Приложение к Постановлению от 26.09.2014 г № 1176
Раздел IОбщие положения
1.Настоящий Порядок определяет механизм отбора граждан для формирования резерва управленческих кадров администрации города Твери (далее - Резерв).
2.Формирование Резерва - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан для замещения в соответствии с законодательством вакантных руководящих должностей в органах местного самоуправления администрации города Твери, подведомственных ей организациях.
3.Принципы формирования Резерва:
а) открытость;
б) законность;
в) единство требований, предъявляемых к гражданам для включения в Резерв (исключения из Резерва);
г) добровольность включения граждан в Резерв;
д) добровольность участия в проведении оценочных процедур граждан, изъявивших желание участвовать в отборе для включения в Резерв (далее - кандидаты), для оценки их профессиональных знаний и личностно-деловых качеств;
е) согласие кандидатов на проведение проверки достоверности представленных ими сведений для включения в Резерв;
ж) доступность информации о мероприятиях по формированию Резерва;
з) непрерывность работы органов местного самоуправления с Резервом, постоянное обновление его состава.
4.Назначение лиц, включенных в Резерв, на вакантные руководящие должности в администрации города Твери, подведомственных ей организациях производится в порядке и на условиях, установленных соответственно Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", Положением о муниципальной службе в городе Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 07.10.1996 N 103.
5.Резерв комплектуется из числа лиц, прошедших отбор на включение в Резерв, в порядке, установленном в разделе II настоящего Порядка.
6.Резерв комплектуется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в администрации города Твери (далее - Комиссия) по предложениям структурных подразделений администрации города Твери, общественных организаций, образовательных учреждений, независимых экспертов, иных организаций, а также из числа самовыдвиженцев по обязательному предоставлению письменного поручительства лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющую дать качественную оценку уровню личных профессиональных компетенций и опыта кандидата.
7.Списки кандидатов на включение в Резерв от структурных подразделений, в том числе от кандидатов-самовыдвиженцев, согласуются с заместителями Главы администрации города Твери, курирующими направление деятельности субъекта выдвижения, и подаются в Комиссию по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку).
8.Формирование Резерва проводится на две целевые группы должностей:
а) группа 1. Резерв управленческих кадров на высшие должности в органах местного самоуправления;
б) группа 2. Резерв управленческих кадров на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий.
9.Мотивированным решением Комиссии внутри каждой группы кандидаты распределяются по уровням готовности к занятию управленческих должностей:
а) "высший" - компетенции, опыт и общий уровень подготовки резервиста достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность;
б) "перспективный" - перспективные (в том числе молодые) руководители, которые после получения дополнительного профессионального образования по итогам и с учетом сдачи соответствующих экзаменов и тестирования могут претендовать на замещение управленческих должностей.
10.Резерв обновляется один раз в год.
11.Утверждение списка Резерва производится заместителем Главы администрации города.
12.Назначения из Резерва на должности в соответствующих целевых группах, перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка, производятся уполномоченными должностными лицами в соответствии с законодательством.
13.Включение в состав Резерва рекомендуется на период до трех лет.
Мотивированным решением Комиссии допускается включение в Резерв лиц категории "временно неработающие", находящихся в этом статусе не более одного года и обладающих подтвержденными компетенциями, профессиональными достижениями и опытом. Лица, относящиеся к категории "временно неработающий", включаются в Резерв на период до одного года. При изменении статуса время пребывания в Резерве продлевается решением Комиссии на срок до трех лет (включая период пребывания в Резерве в статусе "временно неработающие").
Раздел IIПорядок отбора кандидатов в резерв
15.Кандидатами для участия в отборе на включение в Резерв являются граждане, удовлетворяющие следующим требованиям:
а) возраст от 25 до 50 лет;
б) высшее профессиональное образование;
в) не менее 3 лет стажа работы по специальности и (или):
- не менее одного года опыта руководящей работы,
- не менее 2 лет стажа муниципальной (государственной гражданской) службы;
г) гражданство Российской Федерации;
д) отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
е) психическое здоровье (кандидат не должен состоять на учете в психоневрологическом диспансере);
ж) личностно-деловые качества.
16.Комиссией могут создаваться экспертные группы по рассмотрению кандидатур на включение в резерв.
17.Руководители структурных подразделений администрации города Твери по согласованию с курирующими заместителями Главы администрации города Твери ежеквартально направляют предложения (списки кандидатов) в Комиссию.
18.Дополнительно к спискам кандидатов прилагаются документы, подтверждающие соответствие кандидатов требованиям отбора, а именно:
а) заявление кандидата об участии в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
б) собственноручно заполненные и подписанные анкета и вопросник по формам согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку;
в) копия паспорта;
г) заверенная копия трудовой книжки;
д) копии документов, подтверждающих наличие высшего профессионального образования;
е) справка об отсутствии психического заболевания;
ж) кандидат в статусе "самовыдвиженец" в обязательном порядке предоставляет письменную рекомендацию лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющую дать качественную оценку уровню личностных профессиональных компетенций и опыта кандидата.
Кандидат вправе дополнительно представить копии документов о дополнительном профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания, иных знаков отличия и признания заслуг перед обществом, резюме.
19.Заявление от кандидата, не соответствующего установленным настоящим Порядком требованиям, не рассматривается Комиссией, представленные им документы подлежат возврату в месячный срок со дня принятия решения о возврате данных документов.
20.Комиссия для принятия решения о включении кандидата в список Резерва может использовать не противоречащие законодательству методы комплексной оценки деловых и личностных качеств кандидатов.
Раздел IIIПорядок включения кандидатов в резерв
23.Решение о рекомендации кандидатов в Резерв принимается Комиссией.
24.На основании решения Комиссии предложения по персональному составу кандидатов по целевым группам для включения в Резерв сводятся в единый список учета Резерва и направляются заместителю Главы администрации для утверждения.
25.Ответственный секретарь Комиссии в месячный срок после утверждения заместителем Главы администрации города Твери списка Резерва направляет:
а) субъектам выдвижения список лиц, включенных в Резерв, для дальнейшего информирования;
б) кандидатам из числа самовыдвиженцев уведомления об их включении в Резерв.
Раздел IVПорядок исключения лиц из резерва
26.Решение о рекомендации исключения лиц из Резерва принимается Комиссией.
27.На основании решения Комиссии предложения по персональному составу лиц для исключения из Резерва направляются заместителю Главы администрации для утверждения.
28.Ответственный секретарь Комиссии в месячный срок после утверждения заместителем Главы администрации персонального состава лиц для исключения из Резерва направляет:
а) субъектам выдвижения список лиц, исключенных из Резерва, для дальнейшего информирования;
б) лицам из числа самовыдвиженцев уведомления об их исключении из Резерва.
29.Лицо, состоящее в Резерве, исключается из Резерва в случаях:
а) выявления недостоверности представленных сведений для включения в Резерв;
б) повторного отказа от предложенной для замещения должности, предусмотренной перечнем целевых групп;
в) осуждения лица к уголовному наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;
г) наличия психического заболевания (постановки на учет в психоневрологическом диспансере);
д) признания его недееспособным;
е) на основании личного заявления;
ж) достижения лицом 50 лет;
з) достижения предельного срока, установленного для нахождения в Резерве;
и) назначения из Резерва;
к) систематического отказа от прохождения программ дополнительного профессионального образования, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с Резервом;
л) увольнения с работы по инициативе нанимателя по причине грубого нарушения служебных обязанностей;
м) выхода из гражданства Российской Федерации;
н) увольнения с государственной гражданской или муниципальной службы Тверской области;
о) переезда в другой субъект Российской Федерации;
п) смерти.
30.Решение об исключении лиц из Резерва принимается заместителем Главы администрации.
Раздел VПовторное включение в резерв
31.Решением Комиссии лицо, исключенное из Резерва, может быть повторно рекомендовано в Резерв в следующих случаях:
а) исключение в связи с назначением из Резерва на вышестоящую должность или на должность с большим объемом полномочий. Повторное включение в Резерв возможно не ранее чем через один год (в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя). Лица, находящиеся в статусе "исполняющий обязанности", не могут быть включены в Резерв до полного вступления в должность;
б) исключение в связи с достижением предельного срока пребывания в Резерве в категории "временно неработающий". Повторное включение в Резерв возможно не ранее чем через один год после трудоустройства (в случае успешного исполнения функциональных обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя).
Раздел VIПодготовка лиц, включенных в резерв
32.Подготовка лиц, включенных в Резерв, осуществляется на базе образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования в соответствии с законодательством.
33.Меры по организации подготовки лиц, включенных в Резерв, осуществляются Комиссией на основе индивидуальных планов профессионального развития данных лиц.
34.Для лиц, включенных в Резерв, могут быть предусмотрены мероприятия по профессиональному развитию, включающие временное исполнение обязанностей по вышестоящей должности, делегирование полномочий для решения отдельных вопросов по вышестоящей должности, участие в проектной деятельности и т.п.
35.Секретарь Комиссии осуществляет мониторинг профессионального развития лиц, включенных в Резерв.
36.Комиссия вправе ходатайствовать о поощрении руководителей структурных подразделений администрации города, иных организаций за активную работу по формированию Резерва.
Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ