Приложение к Постановлению от 22.10.2014 г № 1349
1.1.Положение об эвакуации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта на территории муниципального образования "Город Тверь" (далее - Положение) определяет основания, порядок эвакуации, хранения, выдачи владельцам таких транспортных средств.
1.2.Целью Положения служат обеспечение безопасности дорожного движения, устранение помех движению транспорта и пешеходов, защита имущественных и неимущественных прав граждан, надлежащее благоустройство территории муниципального образования "Город Тверь" (далее - территория города Твери).
2.Основные понятия, используемые для целей
настоящего Положения
2.1.Транспортное средство с признаками брошенного (бесхозяйного) - транспортное средство, собственник которого неизвестен, либо транспортное средство, оставленное им с целью отказа от права собственности на него либо от права собственности на которое собственник отказался, транспортное средство, в которое сбрасываются отходы производства и потребления, а также транспортное средство, находящееся в разукомплектованном состоянии, определяемом отсутствием на нем основных узлов и агрегатов, кузовных деталей (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекол и (или) колес, включая сгоревшие, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, в том числе Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения") (далее также - транспортное средство).
2.2.Бесхозяйное транспортное средство - автотранспортное средство, которое не имеет собственника (владельца) или собственник (владелец) которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которое собственник отказался и которое признано бесхозяйным в установленном законом порядке.
2.3.Комиссия - орган, создаваемый администрацией города Твери для решения вопросов об эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) и осмотра транспортного средства, подлежащего эвакуации на временное хранение, состоящий из представителей УМВД России по городу Твери (по согласованию), управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям администрации города Твери, администрации района в городе Твери, на территории которого обнаружено транспортное средство (далее - администрация района, администрации районов), департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, департамента благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери, отдела контроля и мониторинга территорий администрации города Твери. Персональный состав комиссии утверждается по согласованию постановлением администрации города Твери, разрабатываемым отделом контроля и мониторинга территорий администрации города Твери.
2.4.Владелец транспортного средства - лицо, владеющее транспортным средством на праве собственности или на ином законном основании.
2.5.Эвакуация транспортного средства - перемещение транспортного средства к месту временного хранения.
2.6.Специализированная организация - лицо, непосредственно производящее эвакуацию и хранение брошенного (бесхозяйного) транспортного средства за счет средств бюджета города Твери на основании муниципального контракта, заключенного с департаментом благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.Основания и порядок эвакуации транспортных средств
3.1.Эвакуации к месту временного хранения подлежит транспортное средство с признаками брошенного (бесхозяйного), расположенное на одном месте (без перемещения) на территории города Твери свыше 30 календарных дней.
3.2.Выявлению и учету подлежат транспортные средства, имеющие признаки брошенных (бесхозяйных) и расположенные на территориях общего пользования, коммуникациях, газонах, детских площадках, проездах, в непосредственной близости от жилых домов, контейнерных площадках, в иных местах на территории города Твери.
3.3.Выявление транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), осуществляется администрациями районов, отделом контроля и мониторинга территорий администрации города Твери самостоятельно, а также на основании сведений, поступивших:
- из органов местного самоуправления города Твери и отраслевых (функциональных) органов администрации города Твери;
- из органов государственной власти Тверской области;
- из органов государственной власти Российской Федерации;
- из средств массовой информации, сети Интернет;
- из иных источников, включая обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
3.4.В целях выявления владельцев транспортных средств, указанных в пункте 3.2, администрациями районов и отделом контроля и мониторинга территорий администрации города Твери осуществляется межведомственное взаимодействие с компетентными органами, в том числе с ГИБДД и другими подразделениями органов внутренних дел.
3.5.В случае выявления владельца конкретного транспортного средства, имеющего признаки брошенного (бесхозяйного), администрация района, отдел контроля и мониторинга территорий администрации города Твери обращаются к нему с письменным уведомлением.
Уведомление направляется заказным письмом либо вручается под роспись лично владельцу транспортного средства, а также на срок не менее семи календарных дней размещается на транспортном средстве.
Размещение уведомления на транспортном средстве фиксируется на фото с указанием даты размещения.
Уведомление содержит требования:
а) переместить транспортное средство в предназначенное для хранения транспортных средств место;
б) своими силами и за свой счет эвакуировать, утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации.
В уведомлении владелец транспортного средства предупреждается о возможности применения к нему мер административного воздействия в случаях, предусмотренных законодательством, принудительной эвакуации транспортного средства в случае непринятия мер в срок, указанный в уведомлении, который не может быть менее семи календарных дней с момента получения уведомления.
3.6.При невозможности установить владельца транспортного средства администрация района, отдел контроля и мониторинга территорий администрации города Твери размещают уведомление на транспортном средстве на срок не менее семи календарных дней. При этом размещение уведомления на транспортном средстве фиксируется на фото с указанием даты размещения.
Уведомление содержит требования:
а) переместить транспортное средство в предназначенное для хранения транспортных средств место;
б) своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации.
Также уведомление содержит срок эвакуации транспортного средства, который не может быть менее семи календарных дней с момента размещения уведомления на транспортном средстве.
В день размещения уведомления на транспортном средстве уведомление размещается на официальном сайте администрации города Твери в информационной сети Интернет на срок не менее семи календарных дней и опубликовывается в ближайшем очередном выпуске периодического печатного издания - газете "Вся Тверь".
3.7.Действия по уведомлению владельцев транспортных средств администрациями районов и отделом контроля и мониторинга территорий администрации города Твери согласовываются между собой. Основной учет всех выявленных транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), на территории города Твери с указанием оснований признания их таковыми ведет отдел контроля и мониторинга территорий администрации города Твери путем занесения сведений в журнал учета после сверки данных с администрациями районов.
Одновременно с ведением журнала учета отдел контроля и мониторинга территорий администрации города Твери по мере выявления направляет сведения о транспортных средствах с признаками брошенных (бесхозяйных) в управление информационных ресурсов и технологий администрации города Твери для размещения на официальном сайте администрации города Твери в информационной сети Интернет.
3.8.В случае неисполнения требований владельцем транспортного средства в установленный в уведомлении срок администрация района, отдел контроля и мониторинга территорий администрации города Твери (в зависимости от того, кто выявил транспортное средство и оформил уведомление) обращаются для принятия решения об эвакуации транспортного средства в комиссию. Обращение в комиссию оформляется письменно с приложением всех имеющихся по выявленному транспортному средству материалов (обращения граждан, юридических лиц, уведомления, фотоснимки, схемы, запросы и ответы, а также иные материалы), заверенных надлежащим образом.
3.9.На основании письменного обращения и материалов, полученных из администрации района, отдела контроля и мониторинга территорий администрации города Твери, комиссией производится осмотр транспортного средства и составляется акт осмотра транспортного средства (далее - акт) в трех экземплярах. О дате и времени проведения осмотра владелец транспортного средства извещается заказным письмом, или извещение вручается владельцу транспортного средства лично под роспись администрацией района или отделом контроля и мониторинга администрации города Твери по согласованию с комиссией. Одновременно информация о дате и времени осмотра не позднее чем за 5 дней до даты проведения осмотра размещается администрацией района, отделом контроля и мониторинга территорий администрации города Твери по согласованию с комиссией на транспортном средстве, официальном сайте администрации города Твери в информационной сети Интернет, в периодическом печатном издании - газете "Вся Тверь".
В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства уведомление о дате и времени осмотра размещается администрацией района, отделом контроля и мониторинга территорий администрацией города Твери по согласованию с комиссией на транспортном средстве, официальном сайте администрации города Твери в информационной сети Интернет, в периодическом печатном издании - газете "Вся Тверь" не позднее чем за 5 дней до даты проведения осмотра. Размещение уведомления на транспортном средстве фиксируется на фото с указанием даты размещения.
В случае отсутствия владельца транспортного средства при осмотре, уклонения его от подписания акта осмотра транспортного средства в акте об этом делается запись.
Акт составляется по форме, установленной приложением к настоящему Положению.
В акт заносятся в том числе сведения:
- о местоположении транспортного средства с составлением схемы с замерами;
- сведения о владельце транспортного средства (при наличии);
- признаки отнесения транспортного средства к брошенному (бесхозяйному);
- определяемые визуально сведения о его комплектности в соответствии с п. 2.1 настоящего Положения, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN, номера кузова, шасси (рамы), двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества;
- перечень обнаруженных в салоне, багажном отделении вещей.
Осмотренное транспортное средство опечатывается. В случае, если опечатывание невозможно ввиду разукомплектованности транспортного средства, комиссия принимает решение о том, что транспортное средство не опечатывается, о чем в акте делается соответствующая запись.
Приложениями к акту являются: схема местоположения транспортного средства, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца транспортного средства, уведомление (при наличии), а также фотоматериалы, иные документы или их заверенные надлежащим образом копии.
3.10.На основании акта осмотра транспортное средство подлежит эвакуации к месту временного хранения специализированной организацией, о чем в акте делается соответствующая запись.
3.11.Один экземпляр акта осмотра вручается присутствующему владельцу эвакуируемого транспортного средства под роспись либо направляется ему заказным письмом на следующий день после составления акта. Не присутствующему при эвакуации известному (установленному) владельцу транспортного средства акт осмотра направляется заказным письмом с уведомлением на следующий день после его составления.
При осуществлении эвакуации специализированной организацией должна быть обеспечена сохранность транспортного средства в состоянии, указанном в акте.
3.12.В случае эвакуации транспортного средства к месту временного хранения администрация района, отдел контроля и мониторинга территорий администрации города Твери по согласованию с комиссией в течение 5 дней с момента эвакуации направляют повторное уведомление заказным письмом владельцу транспортного средства (в случае его отсутствия при осмотре и эвакуации транспортного средства) с указанием местонахождения транспортного средства.
В случае, если владелец эвакуируемого транспортного средства неизвестен, сведения об эвакуированном транспортном средстве и месте его хранения размещаются на официальном сайте администрации города Твери в информационной сети Интернет, периодическом печатном издании - газете "Вся Тверь" в течение 3 рабочих дней с момента эвакуации.
4.Условия хранения эвакуированных транспортных средств
на месте временного хранения
4.1.Департамент благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери обязан вести учет эвакуированных транспортных средств в журнале учета эвакуированных транспортных средств на территории города Твери (далее - журнал). В журнал заносятся сведения об эвакуированном и принятом специализированной организацией на хранение транспортном средстве с указанием даты эвакуации и принятия на хранение, основания приема на хранение, даты и номера акта.
4.2.Выдача транспортного средства владельцу или его представителю производится департаментом благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери на основании акта осмотра транспортного средства после предъявления владельцем или его представителем документов, подтверждающих личность и полномочия этих лиц (паспорт владельца транспортного средства или его уполномоченного представителя, паспорт транспортного средства или иной документ, подтверждающий законность лица владеть и пользоваться транспортным средством, доверенность представителя владельца транспортного средства), свидетельствующих об оплате всех расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства.
В журнале указывается информация о вскрытии и проверке номера кузова и других данных транспортного средства.
О выдаче транспортного средства в журнале делается запись, подтвержденная подписью владельца (представителя) транспортного средства, с указанием даты, времени выдачи транспортного средства, Ф.И.О. лица, получившего его, с указанием документов, удостоверяющих личность и право его владения транспортным средством, о наличии претензий по сохранности.
Вывоз транспортного средства с места временного хранения осуществляется силами и средствами владельца транспортного средства.
4.3.Стоимость расходов, связанных с эвакуацией, хранением транспортного средства, взыскивается департаментом благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери с владельца транспортного средства, существовавшего на момент эвакуации, хранения, в соответствии с законодательством.
4.4.Специализированная организация принимает все меры для обеспечения сохранности транспортного средства в состоянии, в котором транспортное средство было доставлено на хранение, отвечает за его утрату или повреждение перед владельцем транспортного средства с учетом естественного износа. Транспортное средство хранится до принятия судом решения о признании транспортного средства бесхозяйным либо до обращения владельца транспортного средства или его уполномоченного лица о выдаче ему транспортного средства.
4.5.В случае возникновения неблагоприятных экологических последствий и опасностей для жизни и здоровья людей, связанных с хранением транспортного средства и находящихся в нем вещей, последние подлежат уничтожению организацией, осуществляющей их хранение, по согласованию с департаментом благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери.
4.6.Обязанность обращения в суд о признании транспортного средства бесхозяйным возлагается на департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери по данным, предоставляемым департаментом благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери.
5.Порядок рассмотрения споров и претензий
Все споры и претензии, возникшие в процессе осуществления исполнения работ по эвакуации, хранению транспортных средств с признаками брошенных (бесхозяйных), в том числе по вновь открывшимся обстоятельствам, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
И.о. начальника правового управления
администрации города Твери
А.А.ВОРОНЦОВА