Решение от 29.10.2014 г № 64
Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тверской области «Калининский район» бюджетам поселений Калининского района Тверской области
В соответствии со статьями 9 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Собрание депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" решило:
1.Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" бюджетам поселений Калининского района Тверской области (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" от 28.05.2009 N 78 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета на реализацию расходных обязательств поселений Калининского района по решению вопросов местного значения поселений".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
В.В.ЗАВАДСКИЙ
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов
из бюджета муниципального образования Тверской области
"Калининский район" бюджетам поселений Калининского района
Тверской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" бюджетам поселений Калининского района Тверской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 9 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 65 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает случаи, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Калининского района Тверской области (далее - поселений) из бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - районный бюджет).
2.Цели предоставления иных межбюджетных трансфертов
2.1.Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются в следующих случаях:
1) на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень поселений в соответствии с заключенными соглашениями;
2) в целях оказания финансовой помощи, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений, отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений;
3) возникновение в бюджетах поселений потребности в непредвиденных социально значимых расходах, не терпящих отлагательств;
4) на иные цели, предусмотренные правовыми актами муниципального образования Тверской области "Калининский район";
5) при поступлении в районный бюджет целевых межбюджетных трансфертов для передачи их бюджетам поселений в порядке, установленном государственным органом власти, принявшем решение о направлении межбюджетных трансфертов.
3.Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов
3.1.Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений:
- бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- ограничений по размеру дефицита местного бюджета, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- установленных Правительством Тверской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Тверской области.
3.2.Предоставление иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных на эти цели.
3.3.Общий объем средств иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений, не может превышать объема средств на эти цели, утвержденных решением о бюджете муниципального образования Тверской области "Калининский район" на текущий финансовый год.
4.Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
4.1.Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, является соглашение о передаче органам местного самоуправления поселений части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, заключенного в соответствии с Положением "О порядке заключения соглашений администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район" с органами местного самоуправления отдельных поселений Калининского района Тверской области о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения", утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" от 12.02.2014 N 31.
4.2.Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, носит целевой и заявительный характер и осуществляется в следующем порядке:
4.2.1.Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" принимается Собранием депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" путем внесения изменений в районный бюджет.
4.2.2.Для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Глава администрации поселения направляет Главе администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - Глава администрации района):
а) мотивированное обращение о выделении финансовых средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, обоснованием потребности в размере финансовой помощи с приложением расчетов и подтверждающих документов;
б) выписку из бюджета поселения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на указанные в обращении цели.
4.2.3.Обращение Главы администрации поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения рассматривается Главой администрации района и направляется в финансовое управление и отраслевому (функциональному) органу, курирующему соответствующее направление деятельности администрации района, для подготовки заключения о возможности предоставления бюджету поселения иных межбюджетных трансфертов.
4.2.4.В течение 5 рабочих дней с момента получения обращения финансовое управление готовит заключение о возможности предоставления иных межбюджетных трансфертов с учетом соблюдения поселением бюджетного и налогового законодательства и анализа исполнения бюджета поселения на дату обращения.
4.2.5.При принятии Главой администрации района решения о возможности предоставления бюджету поселения иных межбюджетных трансфертов финансовое управление оформляет в установленном порядке проект решения Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" о внесении соответствующих изменений в районный бюджет.
4.2.6.В случае принятия Собранием депутатов решения о выделении бюджету поселения средств из районного бюджета финансовое управление готовит проект соглашения между администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район" и администрацией поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения (далее - Соглашение).
Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего поселения должно содержать следующие основные положения:
а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
б) условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
в) сумма и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
г) порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;
д) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
е) сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;
ё) порядок использования остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных в текущем финансовом году;
ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
4.2.7.Финансовое управление производит перечисление бюджетных ассигнований бюджету поселения в соответствии с условиями, указанными в Соглашении, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
4.2.8.В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Главе администрации поселения Главой администрации района направляется мотивированный письменный отказ, подготовленный финансовым управлением.
4.3.Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, является решение исполнительного органа государственной власти Тверской области о выделении иных межбюджетных трансфертов.
Иные межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета Тверской области, передаются бюджетам поселений в случаях и порядке, предусмотренным федеральными и региональными правовыми актами, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений и заключенными Соглашениями.
Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения должно содержать основные положения, указанные в Соглашении, заключенном между администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район" и органом государственной власти Тверской области - главным распорядителем средств областного бюджета.
5.Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов
5.1.Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, предоставленных поселениям, осуществляют финансовое управление и контрольно-счетная палата муниципального образования Тверской области "Калининский район".
5.2.Органы местного самоуправления поселений в сроки, установленные Соглашением, представляют в финансовое управление отчет о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5.3.Расходование средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов на цели, не предусмотренные Соглашением, не допускается.
5.4.В случае нецелевого использования финансовых средств они подлежат возврату в бюджет муниципального района в сроки, установленные Соглашением.
5.5.Органы местного самоуправления поселений несут ответственность за целевое и эффективное использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.Не использованные на конец финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет района в порядке и сроки, установленные приказом начальника финансового управления администрации района.
Приложения
2014-10-29 Приложение к Решению от 29 октября 2014 года № 64 Отчет