Приложение к Постановлению от 24.03.2016 г № 491
1.1.Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения открытого конкурса (далее - конкурс) на право заключения договора на размещение аттракционов, батутов, а также другого развлекательного оборудования на территории города Твери (далее - Договор) в соответствии с перечнем мест, предназначенных для размещения аттракционов, батутов, а также другого развлекательного оборудования на территории города Твери, утверждаемым ежегодно администрацией города Твери, а также порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и утверждения результатов конкурса, критерии конкурсного отбора.
1.2.Предметом конкурса является право на заключение Договора.
1.3.Целью проведения конкурса является создание конкурентной среды и благоприятных условий для организации качественного обслуживания в сфере функционирования развлекательного оборудования и благоустройства территории города Твери.
1.4.Организаторами конкурса являются администрация района в городе Твери, на территории которого планируется размещение аттракционов, батутов, а также другого развлекательного оборудования (далее - администрация района в городе Твери), и управление муниципального заказа администрации города Твери (далее - Управление).
1.5.Уполномоченным органом на заключение Договора является администрация района в городе Твери.
1.6.Проведение конкурса на право заключения Договора осуществляет комиссия по проведению конкурса на право заключения договора на размещение аттракционов, батутов, а также другого развлекательного оборудования на территории города Твери (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации города Твери.
1.7.Один лот может формироваться как из одного, так и из нескольких мест размещения аттракционов, батутов, а также другого развлекательного оборудования (далее - объекты) на территории города Твери.
1.8.Администрация района в городе Твери:
1.8.1.формирует лоты;
1.8.2.предоставляет в Управление заявку о предмете конкурса по каждому лоту;
1.8.3.предоставляет в Управление проект Договора, заключаемого по результатам конкурса;
1.8.4.определяет срок, на который заключается Договор;
1.8.5.утверждает конкурсную документацию в части полномочий, установленных настоящим пунктом;
1.8.6.оформляет проекты Договоров и передает их для подписания победителям конкурса (лицам, с которыми должен быть подписан Договор), выполняет иные функции организатора конкурса по вопросам заключения Договоров;
1.8.7.разъясняет содержание документации о конкурсе по предмету конкурса в случае поступления запроса;
1.8.8.по окончании конкурса осуществляет хранение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и заключенных Договоров.
1.9.Управление:
1.9.1.на основании заявки, предоставленной администрацией района в городе Твери, разрабатывает извещение о проведении конкурса (далее - извещение) и конкурсную документацию;
1.9.2.утверждает конкурсную документацию в части полномочий, установленных настоящим пунктом;
1.9.3.размещает извещение и конкурсную документацию на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.tver.ru (далее - официальный сайт);
1.9.4.определяет место приема заявок, дату и время начала и окончания приема заявок, место, дату и время заседаний Комиссии, дату проведения конкурса;
1.9.5.уведомляет телефонограммой и (или) по электронной почте членов Комиссии о месте, дате и времени заседания Комиссии за 3 календарных дня до заседания Комиссии;
1.9.6.ведет протоколы заседания Комиссии;
1.9.7.в следующий день после подписания Комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе уведомляет заявителей письменно по почтовому адресу, по адресу электронной почты или по факсу, указанным ими в заявках на участие в конкурсе, о принятом Комиссией решении о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске такого заявителя к участию в конкурсе;
1.9.8.обеспечивает размещение подписанных протоколов на официальном сайте в сроки, установленные настоящим Порядком;
1.9.9.осуществляет прием, регистрацию и хранение поданных на участие в конкурсе заявок;
1.9.10.вправе запрашивать (в случае необходимости) у соответствующих органов следующую информацию и документы:
- о проведении ликвидации участника конкурса;
- о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам у участника конкурса;
- о наличии (отсутствии) процедуры банкротства, возбужденной в отношении участника конкурса;
- об административном приостановлении деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
1.9.11.разъясняет содержание конкурсной документации по процедуре конкурса в случае поступления запроса;
1.9.12.по окончании конкурса осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса;
1.9.13.осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведением конкурса и предусмотренные настоящим Порядком.
1.10.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Заявитель - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальный предприниматель, выразившие волеизъявление на участие в конкурсе и заключение Договора.
Участник конкурса - лицо, допущенное Комиссией для участия в конкурсе.
Победитель конкурса - участник конкурса, получивший наибольший общий оценочный балл в результате сопоставления заявок и заявке которого присвоен первый номер. В случае, если несколько заявок участников конкурса получили одинаковый общий оценочный балл, более высокий порядковый номер присваивается участнику конкурса, заявка которого поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый общий оценочный балл.
Единственный участник конкурса - единственный заявитель, в отношении которого Комиссией принято решение о допуске к участию в Конкурсе, признании участником конкурса и заключении Договора.
Протокол вскрытия конвертов на участие в конкурсе - протокол, подписываемый членами Комиссии, констатирующий факт и количество поданных заявок в срок, установленный в извещении о проведении конкурса.
Протокол рассмотрения заявок - протокол, подписываемый членами Комиссии, содержащий решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса либо об отказе в допуске к участию в конкурсе по каждому заявителю.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - протокол, подписываемый членами Комиссии, содержащий сведения о признании участника открытого конкурса победителем и о результатах конкурса.
Протокол об уклонении (отказе) от заключения Договора - протокол, подписываемый членами Комиссии, в котором должны содержаться сведения об участнике конкурса, который уклоняется от заключения Договора либо с которым организатор конкурса отказывается заключить Договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения Договора.
2.Полномочия Комиссии
2.1.Комиссия является единым, постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим функции по обеспечению процедуры проведения конкурса.
2.2.Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Твери и не может быть менее 5 человек.
2.3.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии. Протоколы заседания подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
2.4.Комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, проведение конкурса, определение победителя конкурса, иные функции, связанные с проведением конкурса.
2.5.Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство работой Комиссии;
- объявляет заседание Комиссии правомочным или выносит решение о переносе заседания Комиссии из-за отсутствия необходимого кворума;
- открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет победителя конкурса.
2.6.Член Комиссии имеет право на занесение особого мнения в протокол заседания Комиссии.
2.7.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствовало не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
3.Требования к участникам конкурса
3.1.Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальный предприниматель, претендующие на право заключения Договора.
3.2.При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса:
3.2.1.Непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
3.2.2.Неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2.3.Отсутствие у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении победителя конкурса не принято.
3.2.4.Отсутствие между участником конкурса и организатором конкурса конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель организатора конкурса, член Комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников конкурса, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
3.2.5.Участник конкурса не является оффшорной компанией.
4.Условия допуска к участию в конкурсе
4.1.Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
4.1.1.непредставление заявителем предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Порядка документов и информации либо наличие в них недостоверных или противоречивых сведений;
4.1.2.несоответствие заявителя требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка;
4.1.3.несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 8.1 - 8.3 настоящего Порядка, а также требованиям конкурсной документации;
4.1.4.отсутствие в момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе на счете (счетах), указанном в конкурсной документации, денежных средств, перечисленных заявителем в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
4.2.В случае установления фактов, определенных пунктом 4.1 настоящего Порядка, Комиссия обязана отстранить такого заявителя от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.3.Перечень указанных оснований для отказа заявителю в участии в конкурсе является исчерпывающим.
5.Извещение о проведении конкурса
5.1.Извещение о проведении конкурса публикуется Управлением на официальном сайте не менее чем за тридцать календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.2.В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
5.2.1.форма торгов;
5.2.2.наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
5.2.3.место, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
5.2.4.предмет конкурса с указанием типа (вида) объекта, его технических характеристик, территории, на которой возможно размещение объекта, ее площади;
5.2.5.срок действия Договора;
5.2.6.начальная (минимальная) плата по Договору, которая определяется в соответствии с Методикой расчета платы по договору на размещение аттракционов, батутов, а также другого развлекательного оборудования на территории города Твери и договору на размещение передвижных цирков и зоопарков на территории города Твери;
5.2.7.критерии оценки и сопоставления заявок;
5.2.8.размер, срок и порядок внесения задатка и условия его возврата, банковские реквизиты счета для перечисления задатка;
5.2.9.место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
5.2.10.срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
5.2.11.срок проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Место, дата и время заседания Комиссии, на котором будет определен победитель конкурса по каждому лоту;
5.2.12.срок, устанавливаемый с учетом положений пункта 5.4 настоящего Порядка, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;
5.2.13.срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект Договора;
5.2.14.адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором конкурса за представление конкурсной документации (если такая плата установлена) и не превышающей расходы организатора конкурса, связанные с изготовлением конкурсной документации;
5.2.15.сроки внесения изменений в извещение о проведении конкурса, а также в конкурсную документацию.
5.3.Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. Изменения опубликовываются Управлением на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее пятнадцати календарных дней.
5.4.Организатор конкурса, опубликовавший извещение о проведении конкурса и разместивший его на официальном сайте, вправе отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем за пять календарных дней до наступления даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, разместив извещение об отказе от проведения конкурса на официальном сайте. В течение пяти календарных дней с даты размещения на официальном сайте извещения об отказе от проведения конкурса Управлением вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) заявителя) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе. Администрация района в городе Твери возвращает заявителям задаток в течение пяти календарных дней со дня размещения на официальном сайте извещения об отказе от проведения конкурса.
6.Конкурсная документация
6.1.Конкурсная документация разрабатывается Управлением и утверждается организаторами конкурса - Управлением и администрацией района в городе Твери.
6.2.Конкурсная документация размещается на официальном сайте одновременно с извещением о проведении конкурса.
6.3.Конкурсная документация помимо сведений, содержащихся в извещении, содержит:
6.3.1.форму заявки об участии в конкурсе, утвержденную приложением 1 к настоящему Порядку, и инструкцию по ее заполнению;
6.3.2.перечень документов, прилагаемых к заявке;
6.3.3.порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
6.3.4.требования к участникам конкурса, установленные пунктом 3.2 настоящего Порядка;
6.3.5.основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренные разделом 4 настоящего Порядка;
6.3.6.сроки и порядок оплаты по Договору;
6.3.7.порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса.
6.4.К конкурсной документации должен быть приложен проект Договора по форме, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
6.5.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.
6.6.Запрос о разъяснении положений конкурсной документации направляется в письменной форме:
- относительно предмета конкурса - организатору конкурса - администрации района в городе Твери;
- относительно процедуры конкурса - организатору конкурса - Управлению.
В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил организатору конкурса не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение двух календарных дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
6.7.Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником конкурса платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена организатором конкурса и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходов организатора конкурса на изготовление копии конкурсной документации. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
6.8.Предоставление конкурсной документации до размещения ее на официальном сайте не допускается.
6.9.Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. Изменения опубликовываются Управлением на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее пятнадцати календарных дней.
7.Обеспечение заявки на участие в конкурсе (задаток)
7.1.Для участия в конкурсе организатором конкурса устанавливается требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе (задатке) в размере не более 25 процентов от начальной (минимальной) цены Договора.
7.2.Заявитель вносит обеспечение заявки на участие в конкурсе (задаток) на счет, указанный в извещении, в размере и сроки, указанные в извещении. Требование обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатке) в равной мере распространяется на всех участников конкурса. Сумма внесенного обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка) победителю конкурса либо лицу, признанному единственным участником конкурса, равно как и участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, и с которым подлежит заключению Договор в соответствии с настоящим Порядком, засчитывается в счет платежей по Договору.
7.3.При уклонении участника конкурса, с которым подлежит заключение Договора, от заключения Договора обеспечение заявки на участие в конкурсе (задаток) такому участнику не возвращается. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (задаток), поступают в доход бюджета города Твери.
7.4.Суммы обеспечения заявок на участие в конкурсе (задатка), внесенные участниками конкурса, за исключением победителя и участника конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, возвращаются участникам конкурса в течение пяти календарных дней с даты размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте.
7.5.Сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка), внесенная участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, возвращается такому участнику конкурса в течение пяти календарных дней с даты подписания Договора победителем конкурса.
8.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.1.Для участия в конкурсе заявитель подает заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной приложением 1 к настоящему Порядку, с приложением документов, перечень которых установлен приложением 1 к настоящему Порядку, в сроки, установленные в извещении.
8.2.Заявка и приложенные к ней документы должны быть сшиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя (при наличии). Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Заявитель вправе не указывать на таком конверте свое наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
8.3.Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.4.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в указанный в извещении день вскрытия заявок на участие в конкурсе непосредственно перед началом вскрытия заявок.
8.5.Заявители и организатор конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений о поданных заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.6.Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать или изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае изменения заявки датой ее подачи считается дата подачи последних изменений.
8.7.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе или изменениями заявки на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Управлением в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе или изменениями заявки на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о заявителе, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени заявителя, не допускаются. По требованию заявителя, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе или изменениями заявки на участие в конкурсе, Управление выдает расписку в получении конверта с указанием даты и времени его получения.
8.8.Изменения в конкурсную заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки на участие в конкурсе либо в виде новой редакции заявки на участие в конкурсе.
8.9.Изменение в заявку на участие в конкурсе должно быть подготовлено, запечатано, подписано и доставлено в соответствии с требованиями пунктов 8.1 - 8.2 настоящего Порядка. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
9.Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе
9.1.Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.
9.2.Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили в Управление до момента начала вскрытия заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
9.3.Заявители, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.4.При вскрытии конвертов с заявками объявляется и заносится в протокол вскрытия конвертов на участие в конкурсе следующая информация: наименование (для юридического лица) и фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, конкурсное предложение заявителя. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
9.5.На заседании Комиссии ведется аудиозапись.
9.6.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе размещается на официальном сайте не позднее двух календарных дней со дня его подписания.
9.7.Полученные после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конверты с заявками вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя)) и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются лицам, их направившим. Администрация района в городе Твери возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства (задаток) указанным лицам в течение пяти календарных дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов.
10.Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
10.1.Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным документацией о конкурсе. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать семи календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении конкурса.
10.2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе заявителя и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого заявителя к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Порядком и конкурсной документацией, а также оформляется протокол рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе и размещается на официальном сайте в течение следующего рабочего дня за днем подписания указанного протокола.
Протокол должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации.
10.3.Заявителю, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, администрация района в городе Твери возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства (задаток) в течение пяти календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
11.Оценка и сопоставление заявок участников конкурса
11.1.Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок участников конкурса и прилагаемых к ним конкурсных предложений по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему Порядку. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десяти календарных дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
11.2.Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий заключения Договора.
11.3.В целях определения лучших условий заключения Договора Комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями оценки:
11.3.1.Предложение по плате по Договору (в рублях).
Оценивается по формуле:
К Ц = КЗ x (К i / К max),
где
К Ц - критерий оценки предложения о цене Договора;
КЗ - коэффициент значимости показателя (КЗ = 30);
К i - предложение участника конкурса;
К max - максимальное предложение из предложений, сделанных участниками конкурса.
Предложение по плате по Договору не должно быть менее платы по договору, установленной в соответствии с Методикой расчета платы по договору на размещение аттракционов, батутов, а также другого развлекательного оборудования на территории города Твери и договору на размещение передвижных цирков и зоопарков на территории города Твери.
11.3.2.Предложение по размеру прилегающей к объекту территории, которую заявитель обязуется содержать в соответствии с Правилами благоустройства города Твери, утвержденными решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 N 368 (в квадратных метрах).
Оценивается по формуле:
К Б = КЗ x (К i / К max),
где
К Б - критерий оценки предложения о размере прилегающей территории, которую заявитель обязуется содержать в соответствии с Правилами благоустройства города Твери, утвержденными решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 N 368;
КЗ - коэффициент значимости показателя (КЗ = 30);
К i - предложение участника конкурса;
К max - максимальное предложение из предложений, сделанных участниками конкурса.
11.3.3.Предложение по сроку установки объекта (в днях).
При условии установки объекта в течение:
- до пяти дней - 15 баллов;
- от пяти до десяти дней - 10 баллов;
- от десяти до пятнадцати дней - 5 баллов;
- свыше пятнадцати дней - 0 баллов.
11.3.4.Предложение по объекту в зависимости от даты его выпуска.
При условии установки:
- нового объекта (дата выпуска не позднее чем за два месяца до опубликования извещения о проведении конкурса) - 15 баллов;
- объекта, выпущенного не позднее двух лет со дня опубликования извещения о проведении конкурса, - 10 баллов;
- объекта, выпущенного не позднее четырех лет со дня опубликования извещения о проведении конкурса, - 5 баллов;
- объекта, выпущенного позднее четырех лет со дня опубликования извещения о проведении конкурса, - 0 баллов.
11.3.5.Предложение по предоставлению пятидесятипроцентной скидки для детей из многодетных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- предоставление пятидесятипроцентной скидки для детей из многодетных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 10 баллов;
- непредоставление пятидесятипроцентной скидки для детей из многодетных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 0 баллов.
11.4.Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в следующем порядке:
11.4.1.рассчитываются баллы по каждому критерию оценки;
11.4.2.для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;
11.4.3.наилучшие условия заключения Договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с подпунктом 11.5.2 настоящего Порядка.
11.5.На основании результатов оценки и сопоставления заявок Комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается номер 1.
11.6.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения Договора и заявке которого присвоен номер 1.
11.7.В протоколе оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:
11.7.1.предмет конкурса (лот);
11.7.2.место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
11.7.3.список членов Комиссии - участников заседания;
11.7.4.наименование юридических лиц и фамилия, имя, отчество индивидуальных предпринимателей - участников конкурса, заявки которых были рассмотрены;
11.7.5.перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;
11.7.6.запись о присвоении заявкам порядковых номеров;
11.7.7.победитель конкурса с указанием его реквизитов.
11.8.Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в трех экземплярах, один из которых хранится в Управлении и два экземпляра передаются в администрацию района в городе Твери. Администрация района в городе Твери в течение трех календарных дней с даты подписания указанного протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект Договора.
11.9.Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
11.10.Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок вправе направить организатору конкурса в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить такому участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
11.11.Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
11.12.Протоколы, предусмотренные настоящим Порядком, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов хранятся организатором конкурса - Управлением не менее трех лет.
11.13.Участникам конкурса, не ставшим победителями, за исключением участника конкурса, заявке на участие которого в протоколе оценки и сопоставления заявок присвоен второй номер, возвращается задаток в течение пяти календарных дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок на официальном сайте.
Участнику конкурса, заявке на участие которого в протоколе оценки и сопоставления заявок присвоен второй номер, задаток возвращается в течение пяти календарных дней со дня заключения Договора с победителем конкурса.
Если конкурс не состоялся, задаток подлежит возврату в течение пяти календарных дней со дня признания конкурса несостоявшимся.
12.Последствия признания конкурса несостоявшимся
12.1.Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
- не подано ни одной заявки;
- если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе;
- признание участником открытого конкурса только одного заявителя.
12.2.В случае, если конкурс признан несостоявшимся по причине признания участником открытого конкурса только одного заявителя, Договор заключается с единственным участником конкурса по цене, указанной этим участником в конкурсном предложении.
Администрация района в городе Твери в течение трех календарных дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок обязана письменно уведомить участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе, лично или заказным письмом о необходимости заключения Договора в течение десяти календарных дней с момента получения данного уведомления.
12.3.В случае, если конкурс признан несостоявшимся и Договор не заключен с единственным участником конкурса, организатор конкурса вправе объявить о проведении повторного конкурса. При проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
13.Заключение Договора по результатам конкурса
13.1.В течение трех календарных дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок администрация района в городе Твери письменно уведомляет победителя конкурса лично или заказным письмом о необходимости заключения Договора в течение десяти календарных дней с момента получения данного уведомления.
Администрация района в городе Твери заключает Договор с победителем конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
13.2.В случае, если победитель конкурса в срок, указанный в уведомлении, уклонился от заключения Договора, администрация района в городе Твери заключает Договор с участником конкурса, заявке на участие которого в протоколе оценки и сопоставления заявок присвоен второй номер.
В этом случае составляется протокол об уклонении победителя конкурса от заключения Договора, который подписывается членами Комиссии. Протокол составляется в произвольной форме в трех экземплярах, один из которых в течение трех календарных дней с даты подписания данного протокола направляется администрацией района в городе Твери лицу, уклонившемуся от подписания Договора, второй экземпляр вручается участнику, заявке на участие которого присвоен второй номер, третий экземпляр остается в администрации района в городе Твери. Участнику, с которым подлежит заключению Договор, одновременно с указанным протоколом администрация района в городе Твери передает лично или заказным письмом проект Договора, который составляется путем включения цены Договора, предложенной данным участником конкурса и указанной в протоколе конкурса. Подписанный Договор представляется в администрацию района в городе Твери в течение десяти календарных дней с даты вручения Договора.
Протокол об уклонении победителя конкурса от заключения Договора размещается на официальном сайте в течение одного дня с даты подписания такого протокола.
13.3.В случае, если участник конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, не представит в указанный администрацией района в городе Твери срок подписанный Договор, данный участник конкурса признается уклонившимся от заключения Договора. В этом случае составляется протокол об уклонении участника конкурса от заключения Договора в произвольной форме, который подписывается членами Комиссии. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых в течение трех календарных дней с даты подписания протокола направляется администрацией района в городе Твери лицу, уклонившемуся от подписания Договора, второй остается в администрации района в городе Твери.
Протокол об уклонении участника конкурса от заключения Договора размещается на официальном сайте в течение одного дня с даты подписания такого протокола.
13.4.В срок, предусмотренный для заключения Договора, администрация района в городе Твери конкурса обязана отказаться от заключения Договора с победителем конкурса либо с участником конкурса, с которым заключается такой Договор в соответствии с пунктом 13.2 настоящего Порядка, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом;
2) административного приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и приложенных документах;
4) наличия просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
13.5.Комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 13.4 настоящего Порядка, составляется протокол об отказе от заключения Договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор конкурса отказывается заключить Договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения Договора, и дата получения данных фактов, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в администрации района в городе Твери.
Протокол об отказе от заключения Договора размещается администрацией района в городе Твери на официальном сайте в течение одного дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Администрация района в городе Твери в течение трех календарных дней с даты подписания протокола направляет один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить Договор.
13.6.В случае, если участник конкурса, с которым подлежит заключению Договор, признан уклонившимся от заключения Договора либо организатор конкурса отказался от заключения Договора в случаях, предусмотренных пунктом 13.4 настоящего Порядка, указанным участникам конкурса внесенные ими задатки не возвращаются.
14.Заключительные положения
14.1.Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются участнику конкурса.
14.2.Контроль за исполнением условий заключенного Договора осуществляется администрацией района в городе Твери.
14.3.Организатор конкурса, Комиссия, заявители, участники конкурса, победитель конкурса несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14.4.Все вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Начальник правового управления
администрации города Твери
И.М.ВУЙМИНА