Постановление от 30.09.2016 г № 234-П
О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области от 23.06.2016 N 138-п
В целях повышения эффективности и координации деятельности Администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, руководствуясь Уставом муниципального образования "Бологовский район" и в целях уточнения, Администрация муниципального образования "Бологовский район" Тверской области постановляет:
1.Внести в Постановление Администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области от 23.06.2016 N 138-п "Об утверждении Регламента администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области" следующие изменения:
а) раздел X "Подготовка нормативных правовых актов и документов стратегического планирования Администрации" дополнить пунктом 40.1 следующего содержания:
"Нормативные правовые акты, разрабатываемые Администрацией муниципального образования "Бологовский район", затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ):
- решения Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район", вносимые Главой муниципального образования в порядке правотворческой инициативы;
- постановления Администрации муниципального образования "Бологовский район";
- распоряжения Администрации муниципального образования "Бологовский район".
Оценке регулирующего воздействия не подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов, направленные на приведение действующих муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.
Проведение ОРВ включает в себя следующие стадии:
- проведение разработчиком публичных консультаций по проекту НПА;
- подготовка разработчиком свода предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций, и формирование сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, предусматривающего введение правового регулирования (далее - Сводный отчет), доработка проекта НПА;
- направление проекта НПА и Сводного отчета в уполномоченный орган (отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области) (Постановление Администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области от 30.12.2015 N 274-п);
- подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
В целях проведения публичных консультаций разработчик:
- обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования "Бологовский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт):
проекта НПА;
пояснительной записки к проекту НПА;
перечня вопросов для участников публичных консультаций;
- извещает заинтересованные органы, организации, лица, указанные ниже в данном пункте настоящего Регламента, о начале публичных консультаций путем направления соответствующего извещения по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией муниципального образования "Бологовский район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (приложение к Постановлению администрации от 30.12.2015 N 274-п).
Для размещения информации на официальном сайте разработчик направляет документы (проект НПА, пояснительная записка к проекту НПА, перечень вопросов для участников публичных консультаций) в структурное подразделение, ответственное за размещение информации на официальном сайте.
Документы подлежат размещению на официальном сайте в течение дня, следующего после их поступления в структурное подразделение, ответственное за размещение информации на официальном сайте.
О проведении публичных консультаций разработчик извещает:
- уполномоченный орган;
- органы и организации, действующие на территории муниципального образования "Бологовский район", целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества);
- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области;
- иные заинтересованные органы, организации, лица, которые целесообразно привлечь к публичным консультациям по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
Отсутствие у разработчика исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки извещений о проведении публичных консультаций.
Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте НПА, но не может составлять менее:
- 7 календарных дней - для проектов НПА с высокой степенью регулирующего воздействия;
- 5 календарных дней - для проектов НПА со средней степенью регулирующего воздействия;
- 3 календарных дней - для проектов НПА с низкой степенью регулирующего воздействия.
Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и в срок не позднее 3 рабочих дней после проведения публичных консультаций подготовить свод предложений и сформировать Сводный отчет по форме приложения 16 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией муниципального образования "Бологовский район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области.
Сводный отчет и свод предложений размещаются на официальном сайте в срок не позднее 3 календарных дней со дня подготовки Сводного отчета.
По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, проект НПА при необходимости дорабатывается разработчиком, проходит процедуру согласования и с приложением Сводного отчета в течение 5 рабочих дней со дня после опубликования сводного отчета предложений на официальном сайте направляется разработчиком в структурное подразделение, ответственное за размещение информации на официальном сайте, и в уполномоченный орган для подготовки им заключения об ОРВ.
Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления документов (проект НПА с приложением Сводного отчета) проводит предварительное рассмотрение проекта нормативного правового акта и Сводного отчета (далее - предварительное рассмотрение).
В ходе предварительного рассмотрения поступающих проектов нормативных правовых актов определяется степень их регуляторной значимости с целью определения порядка их рассмотрения (упрощенного или углубленного).
Если в ходе предварительного рассмотрения будет установлено, что предлагаемое в проекте НПА правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов, проект НПА подлежит рассмотрению в упрощенном порядке, по итогам которого в срок не более 3 рабочих дней после предварительного рассмотрения проекта готовится заключение об ОРВ.
Проекты НПА, в отношении которых в ходе предварительного рассмотрения было установлено, что они могут оказать значительное воздействие на потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, рассматриваются Уполномоченным органом в углубленном порядке в соответствии с пунктами 26 - 34 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией муниципального образования "Бологовский район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Бологовский район".
В случае, если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект НПА не содержит положений, регулирующих общественные отношения, относящиеся к предметной области оценки регулирующего воздействия, уполномоченный орган:
а) составляет уведомление о том, что проект НПА имеет низкую степень регулирующего воздействия и подготовка заключения об ОРВ в отношении данного проекта не требуется;
б) направляет указанное в подпункте "а" настоящего пункта уведомление разработчику и обеспечивает его размещение на официальном сайте путем направления в структурное подразделение, ответственное за размещение информации на официальном сайте.
В случае, если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект НПА не предусматривает новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной деятельности либо предусмотренное проектом нормативного правового акта новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной деятельности не приведет к последствиям, указанным в пункте 2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией муниципального образования "Бологовский район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Бологовский район", Уполномоченный орган:
а) составляет заключение об ОРВ, в котором указывается, что предлагаемое в проекте НПА правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов;
б) направляет указанное в подпункте "а" настоящего пункта заключение об ОРВ разработчику и обеспечивает его размещение на официальном сайте путем направления в орган, ответственный за размещение информации на официальном сайте.
В случае, если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект НПА имеет высокую и среднюю степени регулирующего воздействия, уполномоченный орган:
а) подготавливает уведомление о необходимости проведения углубленного рассмотрения проекта нормативного правового акта;
б) направляет указанное в подпункте "а" настоящего пункта уведомление разработчику и обеспечивает его размещение на официальном сайте путем направления в структурное подразделение, ответственное за размещение информации на официальном сайте.
Углубленное рассмотрение проводится в течение 7 рабочих дней после определения степени регуляторной значимости проекта нормативного правового акта.
Заключение об ОРВ в течение 6 календарных дней после углубленного рассмотрения проекта НПА подписывается руководителем уполномоченного органа, направляется разработчику и подлежит размещению на официальном сайте.
Проект НПА, подлежащий процедуре ОРВ, не может быть принят при отсутствии заключения об ОРВ от уполномоченного органа и не подлежит внесению на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район", Главы муниципального образования "Бологовский район".".
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управделами Администрации МО "Бологовский район" И.Н. Игнатенко.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в газете "Новая жизнь" и размещению на официальном сайте МО "Бологовский район".
Глава муниципального образования
"Бологовский район"
А.Г.КОЗЛОВ