Приложение к Постановлению от 29.08.2016 г № 466
Конкурсная документация
Организатор открытого конкурса: отдел жизнеобеспечения администрации города Торжка.
Адрес организатора открытого конкурса: 172002, Тверская область, г. Торжок, Новгородская наб., дом 1а, каб. 12;
телефоны: (848251) 9-20-23, 9-23-74; факс: (848251) 9-20-23, 9-23-74;
адрес электронной почты: admtorzhok@yandex.ru.
Контактное лицо по разъяснению положений конкурсной документации: Курчакова Елена Владимировна.
Цель открытого конкурса: отбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам автомобильного транспорта в пределах маршрутной сети муниципального образования город Торжок.
Предмет открытого конкурса: право на получение свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Торжок (далее - свидетельство) в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации (далее - конкурсная документация).
Сведения об объекте открытого конкурса: представлены в приложении 1 к конкурсной документации.
Порядок проведения открытого конкурса и определения победителя открытого конкурса: указан в конкурсной документации.
Выдача свидетельства: свидетельство выдается в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе сроком на 5 лет.
Размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации: предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
Конкурсная документация размещена на сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт организатора открытого конкурса): www.torzhok-adm.ru/торжок.рф.
Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации: после опубликования на официальном сайте организатора открытого конкурса извещения о проведении открытого конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления предоставляет заявителю конкурсную документацию в форме электронного документа. Конкурсная документация выдается заявителю по адресу организатора открытого конкурса в рабочие дни с 10.00 до 12.00 и с 14.30 до 17.00 (в пятницу - до 16.00), а также размещается на официальном сайте организатора конкурса.
До размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса предоставление организатором конкурса претендентам конкурсной документации не допускается.
Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса и в конкурсную документацию допускается не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования и (или) размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
Организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В день принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса принятое решение размещается на официальном сайте.
После размещения решения об отказе от проведения открытого конкурса организатор конкурса возвращает заказным письмом с уведомлением невскрытый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе по адресу, указанному претендентом на конверте. В случае, если адрес на конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе не указан, организатор конкурса вскрывает конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе и направляет заявку на участие в открытом конкурсе по адресу, указанному в заявке на участие в открытом конкурсе.
Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Место, дата и время начала и окончания срока подачи и регистрации заявок на участие в открытом конкурсе:
начало приема заявок - 5 сентября 2016 года с 8 час. 40 мин. по адресу организатора конкурса, каб. 12;
окончание приема и регистрации заявок - 5 октября 2016 года до 10 час. 00 мин. по адресу организатора конкурса, каб. 12.
Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе: 5 октября 2016 года в 10 час. 00 мин. по адресу организатора конкурса, каб. 17 (актовый зал).
Место и дата рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе - 12 октября 2016 года в 10 час. 00 мин. по адресу организатора конкурса, каб. 17 (актовый зал).
Место и дата оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе: 2 ноября 2016 года в 10 час. 00 мин. по адресу организатора конкурса, каб. 17 (актовый зал).
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
1.Законодательное регулирование
1.1.Проведение открытого конкурса (далее - конкурс) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением администрации города Торжка от 24.03.2016 N 173 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах на территории муниципального образования город Торжок", Положением об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Торжок Тверской области, утвержденным решением Торжокской городской Думы от 27.04.2016 N 32, Порядком организации и проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Торжок, утвержденным Постановлением администрации города от 16.06.2016 N 338.
2.Предмет и основные задачи конкурса
2.1.Предметом конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Торжок (далее именуется - свидетельство) в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации и соответствующими законодательству Российской Федерации, Тверской области, нормативным актам администрации города Торжка.
2.2.Конкурс проводится по лотам. Лоты формируются по определенному маршруту или группе маршрутов в соответствии с реестром маршрутов регулярных перевозок. Конкурс проводится по каждому лоту отдельно.
2.3.Целью конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам автомобильного транспорта в пределах маршрутной сети муниципального образования город Торжок (далее именуются - претенденты) и предложивших лучшие условия для выполнения безопасной и качественной перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.
2.4.Основные задачи конкурса:
1) повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;
2) обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании автобусных маршрутов;
3) выбор перевозчиков, наиболее подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.
3.Требования, предъявляемые к участникам конкурса
3.1.К участию в конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
а) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
б) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные настоящей конкурсной документацией;
в) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
г) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
д) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).
3.2.Требования, предусмотренные подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3.1 настоящей конкурсной документации, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
4.Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе
4.1.Для участия в конкурсе претенденты представляют заявку на участие в конкурсе, в состав которой должны входить:
4.1.1.опись входящих в состав заявки на участие в конкурсе документов, подписанная претендентом или его представителем;
4.1.2.заявление на участие в конкурсе по форме приложения 2 к настоящей конкурсной документации с приложением следующих документов:
а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты публикации извещения о проведении конкурса (копия), копий документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также копии паспорта для индивидуального предпринимателя;
б) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности, для объединений претендентов (товариществ) - договор простого товарищества или доверенность, выданная остальными товарищами).
В случае, если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента (при наличии печати) и подписанную руководителем претендента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности (для индивидуальных предпринимателей). В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
в) копии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
г) копий документов, подтверждающих право собственности или иное законное право на объекты для хранения транспортных средств (стоянки), планируемых к использованию для осуществления пассажирских перевозок по лоту, согласно поданной конкурсной заявке;
г) копий документов, подтверждающих наличие у претендента на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре, планируемых к использованию для осуществления регулярных перевозок, либо документа, подтверждающего принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств (при отсутствии у претендента транспортных средств) в срок до 24.10.2016.
В подтверждение претендентом предоставляются на каждое транспортное средство копия паспорта транспортного средства, документы на право владения или пользования транспортным средством на весь период действия свидетельства - копия свидетельства о регистрации транспортного средства или договор о пользовании транспортным средством (на условиях аренды или ином праве) с приложением копии свидетельства о регистрации транспортного средства. В случае предоставления договора аренды на транспортное средство, находящееся в лизинге, претендент предоставляет также письменное согласие лизингодателя.
Документом, подтверждающим принятие на себя обязательства по приобретению заявленных транспортных средств, является гарантийное письмо претендента. Гарантийное письмо должно содержать следующие обязательные сведения о приобретаемом транспортном средстве: вид, класс, год выпуска, экологические характеристики, общая вместимость;
д) декларации о непроведении ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества и об открытии конкурсного производства, составленной в произвольной форме;
е) сведений (справки) из налогового органа об отсутствии у претендента на участие в открытом конкурсе задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
ж) копии договора простого товарищества, срок действия которого должен быть не менее срока действия свидетельства (для участников договора простого товарищества);
з) копии учредительных документов претендента - для юридических лиц;
и) конкурсного предложения по форме приложения 3 к настоящей конкурсной документации;
4.1.3.к конкурсному предложению прикладываются следующие сведения и документы:
а) сведения (справка) из Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения конкурса.
В случае участия в открытом конкурсе объединения претендентов (простого товарищества) сведения, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, необходимо представить в отношении каждого участника простого товарищества.
В случае, если претендент предоставляет документы, подтверждающие опыт осуществления регулярных перевозок в ином субъекте Российской Федерации, им также предоставляются сведения из Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) сведения о количестве транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, по форме согласно приложению 4 к настоящей конкурсной документации.
В случае участия в конкурсе объединения претендентов (простого товарищества) сведения, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, необходимо представить в отношении каждого участника простого товарищества;
в) сведения обо всех водителях, осуществлявших трудовую деятельность у юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, с приложением копий трудовых договоров:
- фамилия, имя и отчество;
- дата рождения;
- место рождения.
В случае участия в конкурсе объединения претендентов (простого товарищества) сведения, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, необходимо представить в отношении каждого участника простого товарищества;
г) заверенные копии государственных или муниципальных контрактов либо копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок или иные документы, выданные в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подтверждающие опыт осуществления регулярных перевозок.
В случае участия в конкурсе объединения претендентов (простого товарищества) сведения, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, необходимо представить в отношении каждого участника простого товарищества.
4.2.В случае участия в открытом конкурсе объединения претендентов (простого товарищества) документы, указанные в подпунктах "а", "в", "г", "д", "е", "з" пункта 4.1.2 настоящей конкурсной документации, необходимо представить в отношении каждого участника простого товарищества.
4.3.Если претендент подает заявки на участие в открытом конкурсе на несколько лотов открытого конкурса, то по каждому заявленному лоту необходимо предоставление отдельной заявки на участие в открытом конкурсе и полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящей конкурсной документации.
Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).
4.4.Документы, для которых настоящей конкурсной документацией установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы; допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами.
4.5.Документы, указанные в пункте 4.1 настоящей конкурсной документации, должны быть оформлены следующим образом:
а) все листы заявки на участие в открытом конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью (при наличии печати) и подписью претендента. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени претендента и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих документов и информации. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы заявки на участие в открытом конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе;
б) запечатаны в отдельный конверт. Запечатанный конверт представляется претендентом организатору конкурса по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.
4.6.Документы, указанные в пункте 4.1 настоящей конкурсной документации, должны быть сложены в последовательности, перечисленной в пункте 4.1 настоящей конкурсной документации, и иметь сквозную нумерацию.
4.7.На конверте, в котором представляются документы для участия в конкурсе, должна содержаться информация о заявляемом лоте и наименовании маршрута (маршрутов).
4.8.Конверт должен быть адресован организатору конкурса по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. Претенденты вправе указать на конверте адрес, по которому может быть выслана заявка на участие в конкурсе в случае отмены конкурса.
4.9.Организатор конкурса не несет ответственность в случае потери документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации.
5.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе, изменение и отзыв заявок на участие в конкурсе
5.1.Заявки на участие в конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
5.2.Организатор конкурса регистрирует конверты с заявками на участие в конкурсе в журнале регистрации заявок. По требованию претендента (или представителя претендента), предоставившего конверт в соответствии с пунктом 4.1 настоящей конкурсной документации, организатор конкурса выдает расписку в получении такого конверта с указанием даты и времени его получения.
5.3.Организатор конкурса может продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе в случае внесения изменения в конкурсную документацию.
5.4.Заявки на участие в конкурсе, представленные позднее даты и времени вскрытия конвертов, указанных в извещении о проведении конкурса, приему не подлежат.
5.5.Претендент имеет право изменить или отозвать принятую организатором конкурса заявку на участие в конкурсе до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, уведомив об этом организатора конкурса в письменной форме.
Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть подписано уполномоченным лицом претендента и заверено печатью (для юридических лиц, при наличии печати) или собственноручно подписано индивидуальным предпринимателем.
К уведомлению об отзыве заявки на участие в конкурсе должен быть приложен документ, подтверждающий факт подачи заявки, а также документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента.
5.6.В случае отзыва претендентом заявки на участие в конкурсе до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе предложение считается неподанным.
5.7.Отзыв заявок на участие в конкурсе осуществляется на основании письменного уведомления претендента об отзыве своей заявки на участие в конкурсе.
5.8.Отзыв заявки на участие в конкурсе, а равно внесение в нее изменений и дополнений не могут быть произведены после истечения срока подачи заявок, установленного конкурсной документацией.
5.9.При подаче изменений в заявку на участие в конкурсе датой подачи заявки на участие в конкурсе будет считаться дата подачи последних изменений в заявку.
5.10.Изменения в заявку на участие в открытом конкурсе оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки на участие в открытом конкурсе либо в виде новой редакции заявки на участие в открытом конкурсе.
5.11.Изменение в заявку на участие в конкурсе должно быть подготовлено, запечатано, подписано и подано в соответствии с требованиями раздела 4 настоящей конкурсной документации. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
6.Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
6.1.Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанные в извещении о проведении конкурса. При процедуре вскрытия конвертов с заявками может осуществляться ведение аудиозаписи.
6.2.Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов претендентам конкурса о возможности претендента подать, изменить, отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.3.При вскрытии каждого конверта один из членов конкурсной комиссии оглашает наименование юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование объединения претендентов (при наличии), наименование или фамилию, имя, отчество товарищей), зачитывает заявку на участие в конкурсе. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не учитываются.
6.4.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается председательствующим на заседании и секретарем непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее трех рабочих дней с момента подписания размещается на официальном сайте.
6.5.Протокол вскрытия конвертов должен содержать:
- место, дату, время проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- сведения о дате и времени поступления конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- информацию о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе;
- содержание конкурсного предложения претендента, представленного в составе заявки на участие в конкурсе.
7.Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе
7.1.Не позднее пяти рабочих дней после дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится заседание конкурсной комиссии (первый этап конкурса), на котором конкурсной комиссией устанавливается соответствие претендентов требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, предусмотренным пунктом 3.1 настоящей конкурсной документации, и соответствие заявок на участие в открытом конкурсе претендентов требованиям пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.2 - 4.5 настоящей конкурсной документации.
7.2.По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о допуске претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса;
б) об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе по основаниям, указанным в пункте 7.4 настоящей конкурсной документации.
7.3.Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается председательствующим на заседании и секретарем в день проведения заседания по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе и не позднее трех рабочих дней с момента подписания размещается на официальном сайте.
7.4.Основания для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе:
а) отсутствие у претендента лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
б) отсутствие у претендента транспортных средств в необходимом количестве требуемого вида, класса, экологических характеристик или отсутствие гарантийного письма, подтверждающего принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств;
в) установление недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и (или) в документах, представленных претендентами (участниками) конкурса;
г) выявлены недобросовестные действия претендента на участие в конкурсе.
Недобросовестными действиями претендента на участие в конкурсе признаются прямое или косвенное предложение о вознаграждении в любой форме членам комиссии в целях оказания воздействия на проведение открытого конкурса, совершение иных действий, воздействующих на принятие решения комиссии;
д) выявлены факты подачи в конкурсных заявках сведений на транспортное средство с одним и тем же регистрационным знаком разными соискателями, претендующими на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в городе Торжке, или заявленные транспортные средства уже используются на иных маршрутах города, по которым на день проведения конкурса не истек срок действия свидетельства;
е) проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании банкротом участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
ж) наличие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
з) отсутствие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
и) несоответствие заявки требованиям пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.2 - 4.5 настоящей конкурсной документации.
7.5.Претендент отстраняется конкурсной комиссией от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до выдачи свидетельства в случае установления в отношении него фактов, определенных пунктом 7.4 настоящей конкурсной документации.
7.6.Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать:
- сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе;
- решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения;
- положения конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе претендента, положения такой заявки, не соответствующие требованиям конкурсной документации;
- решение о проведении осмотра транспортных средств, указанных в конкурсных заявках претендентов, и их соответствие сведениям, указанным в конкурсной документации (при необходимости).
7.7.В случае принятия решения о проведении осмотра транспортных средств, заявленных участниками конкурса, графики проведения осмотров транспортных средств направляются организатором конкурса за три рабочих дня до проведения осмотра по адресам, указанным в заявках на участие в конкурсе, и размещаются на официальном сайте организатора конкурса с указанием времени, места и предмета осмотра.
Участники конкурса обязаны обеспечить доступ конкурсной комиссии к предмету осмотра в соответствии со временем и местом осмотра, указанным в графике проведения осмотров.
7.8.Участник конкурса, получивший право на получение свидетельства и принявший на себя обязательства по приобретению транспортных средств в сроки, определенные настоящей конкурсной документацией, обязан представить организатору конкурса подтверждающую документацию приобретения транспортных средств в срок не позднее трех дней со дня приобретения, а именно документы в соответствии с абзацем 2 подпункта "г" пункта 4.1.2 настоящей конкурсной документации.
Документы оформляются в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.2 - 4.8 настоящей конкурсной документации. К надписи на конверте добавляется надпись "Документы, подтверждающие исполнение обязательства о приобретении транспортных средств".
8.Осмотр транспортных средств
8.1.Для проведения осмотра транспортных средств, указанных участниками конкурса в заявке на участие в конкурсе, организатор конкурса формирует и утверждает распорядительным актом экспертную комиссию, определяет ее состав и график работы.
В состав экспертной комиссии входят представители организатора конкурса и по согласованию включаются представители управления государственного автодорожного надзора по Тверской области, ОГИБДД МОМВД России "Торжокский".
Состав экспертной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые экспертной комиссией решения.
8.2.В компетенцию экспертной комиссии входят:
8.2.1.осмотр транспортных средств, указанных претендентами в заявке на участие в конкурсе, согласно графику, утвержденному председателем конкурсной комиссии;
8.2.2.оформление актов осмотра транспортных средств отдельно по каждому транспортному средству, заявленному участником конкурса, по форме приложения 6 к настоящей конкурсной документации;
8.2.3.передача составленных актов осмотра в конкурсную комиссию.
8.3.Члены экспертной комиссии имеют право присутствовать на заседании конкурсной комиссии и давать пояснения по результатам осмотра транспортных средств, заявленных участниками конкурса.
8.4.Экспертная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 8.2 настоящей конкурсной документации, если в ней участвуют не менее одного представителя от организатора конкурса, от управления государственного автодорожного надзора по Тверской области и (или) ОГИБДД МОМВД России "Торжокский".
8.5.В сроки, определенные в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе, экспертная комиссия проводит осмотр транспортных средств, указанных в конкурсных заявках участников конкурса (далее - осмотр).
8.6.Экспертная комиссия перед осмотром транспортных средств участников конкурса проверяет представленные документы на полноту и достоверность.
8.7.При осмотре экспертная комиссия проверяет:
- наличие указанных в конкурсной заявке транспортных средств;
- соответствие транспортных средств конкурсной заявке;
- наличие у транспортных средств характеристик, заявленных участником конкурса в конкурсном предложении;
- класс транспортного средства;
- соответствие транспортных средств по конструкции и техническому состоянию требованиям нормативных документов и завода-изготовителя.
8.8.При осмотре осуществляются фотосъемка и (или) видеосъемка.
8.9.По результатам осмотра по каждой конкурсной заявке экспертная комиссия оформляет акт осмотра по форме согласно приложению 6 к настоящей конкурсной документации.
8.10.В случае неприбытия для осмотра автотранспортных средств или прибытия их не в полном составе в дату, время и в место, указанные в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе, автотранспортные средства участника конкурса считаются непредставленными, о чем членами экспертной комиссии делается соответствующая запись в акте осмотра автотранспортных средств, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок. Автотранспортные средства, прибывшие не в полном составе в дату, время и в место, указанное в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе, не осматриваются.
8.11.В случаях, указанных в пункте 8.10 настоящей конкурсной документации, а также при выявлении несоответствия транспортных средств конкурсной заявке, несоответствия класса транспортного средства указанному в конкурсной заявке, несоответствия транспортных средств по конструкции и техническому состоянию требованиям нормативных документов и завода-изготовителя конкурсная комиссия принимает решение об исключении из конкурсных процедур такого участника конкурса и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет уведомление с указанием причин отказа.
9.Оценка и сопоставление заявок участников открытого конкурса
9.1.Срок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать пятнадцати рабочих дней после даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
9.2.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок (второй этап конкурса) в соответствии со шкалой для оценки критериев, установленной в приложении 5 к настоящей конкурсной документации.
9.3.Оценка заявки на участие в конкурсе участника конкурса осуществляется на основании данных, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, а также документах, полученных от государственных органов, третьих лиц в случаях, предусмотренных настоящей конкурсной документацией.
9.4.Конкурсная комиссия имеет право проверять предоставленную участниками конкурса информацию, запрашивать информацию у государственных органов, третьих лиц.
9.5.Каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения набранной суммы баллов. Заявке на участие в конкурсе, набравшей наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер.
9.6.Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
9.7.В случае, если нескольким заявкам на участие в конкурсе присвоен первый номер, победителем конкурса признается участник конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник конкурса, заявка на участие в конкурсе которого подана ранее других заявок на участие в конкурсе, получивших высшую оценку.
9.8.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса и не позднее пяти рабочих дней с момента подписания размещается на официальном сайте.
9.9.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен содержать сведения:
- о месте, дате, времени оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и определения победителя конкурса;
- об участниках конкурса, допущенных к участию в конкурсе после проведения рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении конкурсной комиссии;
- о присвоении заявкам порядковых номеров в соответствии с набранной суммой баллов.
9.10.Если после объявления победителя открытого конкурса до момента выдачи администрацией города свидетельства и карт маршрута будет установлен факт предоставления заведомо ложной информации, администрация города обязана отказаться от выдачи свидетельства и карт маршрута. Решение администрации города об отказе от выдачи свидетельства и карт маршрута размещается на официальном сайте не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа.
Победителем конкурса в этом случае признается участник открытого конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер и который не стал победителем, подавший заявку на участие в конкурсе ранее остальных участников конкурса, которым присвоен первый номер, либо участник конкурса, которому присвоен следующий порядковый номер.
9.11.Любой участник конкурса после подписания протокола оценки и сопоставления заявок вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение десяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
10.Выдача свидетельства и карт маршрута по результатам проведения открытого конкурса
10.1.По результатам конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются победителю конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в конкурсе, в течение десяти дней со дня проведения конкурса.
10.2.Победитель конкурса с целью получения свидетельства и карты маршрута обращается в администрацию города в течение двух дней со дня проведения конкурса.
10.3.В случае неполучения администрацией города обращения от победителя конкурса в срок, указанный в пункте 10.2 настоящей конкурсной документации, победитель конкурса считается уклонившимся от получения свидетельства и карт маршрута.
10.4.В случае, если победитель конкурса уклоняется от получения свидетельства и карт маршрута или не исполнил принятые на себя обязательства по приобретению транспортных средств в сроки, предусмотренные настоящей конкурсной документацией, победителем конкурса признается участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер и который не стал победителем, подавший заявку на участие в конкурсе ранее остальных участников конкурса, которым присвоен первый номер, либо участник конкурса, которому присвоен следующий порядковый номер.
10.5.Администрация города в срок не позднее двух рабочих дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от получения свидетельства и карт маршрута направляет предложение о получении свидетельства и карт маршрута участнику конкурса в соответствии с пунктом 10.4 настоящей конкурсной документации.
11.Признание открытого конкурса несостоявшимся, последствия признания открытого конкурса несостоявшимся
11.1.Конкурс признается несостоявшимся по каждому лоту отдельно в случае, если:
1) на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе все заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;
3) только одна заявка на участие в конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации.
11.2.В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 11.1 настоящей конкурсной документации, администрация города вправе принять решение о повторном проведении конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.
11.3.В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 11.1 настоящей конкурсной документации, администрация города выдает участнику конкурса, подавшему заявку на участие в конкурсе, свидетельство и карты маршрута без проведения конкурса.
11.4.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.
12.Обжалование результатов конкурса
12.1.Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.