Закон от 06.06.2006 г № 58-ЗО

О градостроительной деятельности на территории Тверской области

Настоящий Закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) регулирует отношения в области градостроительной деятельности на территории Тверской области в целях обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания населения, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов Тверской области.
Глава 1.Полномочия органов государственной власти Тверской области в области градостроительной деятельности
Статья 1.Полномочия Законодательного Собрания Тверской области
К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в области градостроительной деятельности относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности;
2) осуществление контроля за исполнением законов Тверской области;
3) утратил силу
4) осуществление иных полномочий в области градостроительной деятельности в соответствии с законодательством.
Статья 2.Полномочия Администрации Тверской области
К полномочиям Администрации Тверской области в области градостроительной деятельности относятся:
1) разработка и реализация в Тверской области государственной политики в области градостроительной деятельности;
2) подготовка и утверждение документов территориального планирования Тверской области;
3) утверждение плана реализации схемы территориального планирования Тверской области;
4) согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации, проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений, проектов генеральных планов городских округов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
5) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов в соответствии с Градостроительным кодексом;
6) подготовка и утверждение областных нормативов градостроительного проектирования;
7) установление состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Тверской области, документов территориального планирования муниципальных образований Тверской области, в соответствии с Градостроительным кодексом;
8) подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
9) установление порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом, а также установление иных случаев (кроме случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом), не требующих получения разрешения на строительство;
10) осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
11) обеспечение финансирования через уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере архитектуры и градостроительства (далее - уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства) разработки документов территориального планирования Тверской области, областных нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, областных программ проведения научно-исследовательских работ в области градостроительства, а также разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов Тверской области в области градостроительной деятельности;
12) организация подготовки проектов строительства и формирование перечня строек и объектов, финансируемых в рамках областной адресной инвестиционной программы, а также утверждение проектной документации на строительство этих объектов; назначение государственных приемочных комиссий и утверждение актов приемки завершенных строительством объектов;
13) определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате такого нарушения;
14) осуществление иных полномочий в области градостроительной деятельности в соответствии с законодательством.
Глава 2.Территориальное планирование
Статья 3.Состав схемы территориального планирования Тверской области
1.Документом территориального планирования Тверской области является схема территориального планирования Тверской области (далее - схема территориального планирования).
2.Схема территориального планирования может включать в себя карты (схемы), указанные в Градостроительном кодексе, а также:
1) план современного использования территории (опорный план);
2) схему комплексной оценки территории;
3) проектный план (основной чертеж);
4) схему функционального зонирования территории;
5) схему инженерно-транспортных коммуникаций;
6) схему защиты территории от опасных природных и техногенных воздействий;
7) иные карты (схемы) в соответствии с положениями о территориальном планировании, содержащимися в схеме территориального планирования.
Статья 4.Порядок подготовки проекта схемы территориального планирования
1.Подготовка проекта схемы территориального планирования осуществляется на основании решения Администрации Тверской области применительно ко всей территории Тверской области или к ее частям.
2.Проект схемы территориального планирования разрабатывается на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом долгосрочных целевых программ Тверской области, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
3.Подготовка проекта схемы территориального планирования может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Тверской области.
4.Государственным заказчиком на подготовку проекта схемы территориального планирования является уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства.
Уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства в установленном федеральным законодательством порядке осуществляет размещение государственного заказа на подготовку проекта схемы территориального планирования и выдает задание на подготовку указанного проекта.
5.Проект схемы территориального планирования подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом.
Статья 5.Порядок внесения изменений в схему территориального планирования
1.Внесение изменений в схему территориального планирования осуществляется по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц в порядке, установленном Градостроительным кодексом.
2.Предложения по внесению изменений в схему территориального планирования направляются в уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства.
3.Уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования дает заключение о целесообразности внесения изменений в схему территориального планирования и направляет его в Администрацию Тверской области для принятия решения о подготовке проекта изменений в схему территориального планирования или об отклонении изменений в схему территориального планирования с обоснованием принятого решения.
4.Внесение изменений в схему территориального планирования осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом, с учетом статьи 4 настоящего Закона.
Статья 6.Областные нормативы градостроительного проектирования
1.Областные нормативы градостроительного проектирования состоят из документов, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).
2.Областные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом особенностей поселений и городских округов, природно-климатических, социально-демографических, территориальных и других особенностей области и устанавливают минимально необходимые условия строительства и эксплуатации зданий и сооружений, использования прилегающих к ним территорий.
3.Подготовка областных нормативов градостроительного проектирования осуществляется на основании решения Администрации Тверской области в соответствии с заданием на подготовку указанных нормативов, выдаваемым уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства.
4.Состав, порядок подготовки и утверждения областных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются Администрацией Тверской области.
5.Областные нормативы градостроительного проектирования обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительных отношений в Тверской области.
Статья 7.Обеспечение равных возможностей для участия всех заинтересованных лиц в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
При проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, не должна превышать пятидесяти тысяч человек.
Глава 3.Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки
Статья 8.Формирование комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки
1.Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия) формируется из представителей органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Тверской области, федеральных органов исполнительной власти на территории области, общественных объединений, других объединений граждан и юридических лиц, представителей научных и учебных учреждений и организаций в сфере архитектуры и градостроительства.
2.В состав комиссии в обязательном порядке входят представители:
1) представительного органа местного самоуправления;
2) уполномоченных органов местного самоуправления в сферах архитектуры и градостроительства, землеустройства, имущественных отношений;
3) уполномоченных органов государственной власти в сферах архитектуры и градостроительства, охраны объектов культурного наследия, использования природных ресурсов;
4) Союза архитекторов России.
3.Персональный состав и порядок деятельности комиссии утверждаются главой местной администрации.
Глава 4.Планировка территории
Статья 9.Порядок подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения
1.Решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения принимаются уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства в соответствии с планом реализации схемы территориального планирования.
2.В составе документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения одновременно разрабатываются проекты планировки территории, проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков.
3.Уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства в течение десяти дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения направляет уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.
4.Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения осуществляется уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства самостоятельно либо на основании государственного контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
5.Уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства в течение тридцати дней со дня предоставления ему подготовленной документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения осуществляет ее проверку на соответствие схеме территориального планирования, правилам землепользования и застройки соответствующей территории, другим требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом.
По результатам проверки уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства в течение семи дней принимает решение о направлении указанной документации в Администрацию Тверской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
6.Документация по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения в течение семи дней со дня ее утверждения Администрацией Тверской области направляется уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации.
7.Утратила силу
Глава 5.Разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию
Статья 10.Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
1.Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства для:
1) строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства областного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;
2) строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в случаях, определенных федеральным законодательством.
2.Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, выдается уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства.
3.Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:
1) установленных Градостроительным кодексом;
2) иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Законом Администрацией Тверской области.
4.Порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, может определяться Администрацией Тверской области в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Глава 6.Заключительные положения
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
6 июня 2006 года
N 58-ЗО