Закон от 06.06.2006 г № 59-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Настоящий Закон принят в целях организации на территории Тверской области работы по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственной переписи).
Статья 1.Правовая основа и предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления Тверской области по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи.
Статья 2.Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи
Органы местного самоуправления Тверской области наделяются следующими государственными полномочиями на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи (далее - государственные полномочия):
1) представляют по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, имеющиеся у них сведения об объектах сельскохозяйственной переписи;
2) предоставляют помещения, оснащенные телефонной связью и мебелью, транспортные средства для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортные средства;
3) содействуют привлечению граждан, проживающих в соответствующих административно-территориальных образованиях, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.
Указанными в настоящей статье государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета Тверской области;
получать в органах государственной власти Тверской области консультативную и методическую помощь.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи";
исполнять письменные предписания органов государственной власти Тверской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
предоставлять транспортные средства и помещения, оснащенные телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, а также хранить переписные листы и иные документы сельскохозяйственной переписи;
в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области, при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и их должностными лицами при осуществлении государственных полномочий;
координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами;
рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 5.Срок, на который передаются государственные полномочия
Государственные полномочия на подготовку проведения на территории соответствующих городских округов и муниципальных районов Тверской области сельскохозяйственной переписи передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
Статья 6.Финансовое и материальное обеспечение переданных государственных полномочий
1.В соответствии с законодательством Российской Федерации финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий на подготовку проведения на территории соответствующих городских округов и муниципальных районов Тверской области сельскохозяйственной переписи предусматриваются в областном бюджете на соответствующий финансовый год за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.
2.Методика расчета объемов субвенций, предоставляемых из областного фонда компенсаций муниципальным районам и городским округам Тверской области на реализацию государственных полномочий за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, устанавливается приложением к настоящему Закону.
3.Средства на осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
В случае, если средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, израсходованы не по целевому назначению, указанные средства взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Тверской области или уполномоченным им областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере управления государственным имуществом.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют отчеты об осуществлении ими переданных государственных полномочий, в том числе отчетность о расходовании предоставленных субвенций, в орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Тверской области, а в части расходования предоставленных субвенций - также в орган, исполняющий бюджет, в порядке и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи.
Статья 8.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи осуществляется Правительством Тверской области или уполномоченным им областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в следующих порядке и формах:
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Тверской области органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи;
контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи;
контроль за своевременностью, полнотой и правильностью государственной отчетности, принятие по результатам соответствующих проверок необходимых мер по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений;
получение устных и (или) письменных объяснений от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи;
правовая экспертиза и анализ правовых актов органов местного самоуправления, принятых в рамках государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления;
организация системы учета и отчетности по осуществлению государственных полномочий на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи;
анализ осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи и внесение предложений в установленном законодательством порядке о мерах по поддержке деятельности указанных органов или по изъятию государственных полномочий на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи.
2.Правительство Тверской области осуществляет контроль в порядке и формах, предусмотренных настоящей статьей, непосредственно и через орган, осуществляющий государственный финансовый контроль, и орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере агропромышленного комплекса.
3.Контрольно-счетная палата Тверской области вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного фонда компенсаций в части субвенций, поступающих из средств федерального бюджета на выполнение государственных полномочий.
Статья 9.Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за осуществление государственных полномочий
Органы и должностные лица местного самоуправления несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных им в соответствии с настоящим Законом, прекращается в соответствии с действующим законодательством по завершении мероприятий, обеспечивающих Всероссийскую сельскохозяйственную перепись.
2.Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
изъятие данных полномочий в случаях их ненадлежащего исполнения или нецелевого расходования переданных органам местного самоуправления финансовых и материальных средств;
невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;
наличие условий, при которых государственные полномочия могут быть осуществлены более эффективно органами государственной власти Тверской области.
3.В случаях, установленных в пункте 2 настоящей статьи, государственные полномочия прекращаются законом Тверской области.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
6 июня 2006 года
N 59-ЗО