Постановление от 27.07.2017 г № 914
О внесении изменений в Положение об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденное Постановлением администрации города Твери от 27.11.2014 N 1513
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 21.06.2011 N 179, постановляю:
1.Внести в Положение об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденное Постановлением администрации города Твери от 27.11.2014 N 1513 (далее - Положение), следующие изменения:
1.1.Пункт 1.4 Положения изложить в следующей редакции:
"1.4. Полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю осуществляются Отделом посредством проведения ревизий, проверок и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.".
1.2.Пункт 1.5 Положения изложить в следующей редакции:
"1.5. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главный распорядитель, распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Твери, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Твери;
- финансовый орган (распорядители (прямые получатели) бюджетных средств, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием города Твери в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Твери, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Твери.".
1.3.Пункт 1.6 Положения изложить в следующей редакции:
"1.6. Полномочиями Отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением объектами контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.".
1.4.В абзаце восьмом пункта 1.8 Положения слово "или" заменить словами "и (или)".
1.5.Пункт 1.11 Положения дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"- осуществлять организационно-техническое обеспечение контрольных мероприятий.".
1.6.Пункт 1.12 Положения дополнить абзацами следующего содержания:
"- предписание;
- представление.".
1.7.Пункт 2.1 Положения признать утратившим силу.
1.8.В пункте 2.4 Положения слова "не более 15 календарных дней" заменить словами "в течение 30 календарных дней".
1.9.Наименование раздела 3 Положения изложить в следующей редакции:
"3. Основания и порядок проведения контрольных мероприятий".
1.10.Пункт 3.2.6 Положения дополнить абзацем следующего содержания:
"Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.".
1.11.Пункт 3.2.10 Положения изложить в следующей редакции:
"3.2.10. План контрольной деятельности Отдела на текущий квартал утверждается Главой администрации города Твери ежеквартально до 5 числа месяца, предшествующего отчетному периоду.".
1.12.Пункт 3.3.2 Положения изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения начальника Отдела, принимаемого в следующих случаях:
- поручение Главы администрации города Твери;
- обращение правоохранительных, контрольных и надзорных органов;
- поступление от должностных лиц Отдела информации о нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела;
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
- в иных случаях выявления нарушений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.".
1.13.Пункты 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7 Положения признать утратившими силу.
1.14.Дополнить Положение пунктами 3.4.24, 3.4.25 и 3.4.26 следующего содержания:
"3.4.24. Возбуждение дела об административном правонарушении, выявленном в ходе проведения контрольного мероприятия, осуществляется начальником Отдела.
3.4.25. В случае выявления руководителем (участниками) проверочной (ревизионной) группы в ходе контрольного мероприятия признаков совершения должностными лицами объекта контроля административных правонарушений, указанных в статьях 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 20 статьи 19.5, статьях 19.6 и 19.7 Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации (далее - Кодекс), руководитель проверочной (ревизионной) группы докладывает о выявленных нарушениях начальнику Отдела.
Начальник Отдела в течение одного рабочего дня проверяет наличие выявленных нарушений или в случае выявления фактов, подтверждающих совершение административного правонарушения, немедленно составляет протокол об административном нарушении в соответствии с требованиями, регламентированными статьями 28.2 и 28.5 Кодекса.
При составлении протокола документально фиксируются данные и факты, а также делаются заверенные копии документов, подтверждающие наличие административного правонарушения.
3.4.26. Начальник Отдела в течение трех дней с момента составления протокола об административном правонарушении направляет письмом данный протокол, а также документы и материалы, подтверждающие факт административного правонарушения, мировому судье для вынесения им решения в установленном порядке.".
1.15.Абзац третий пункта 3.5.16 Положения изложить в следующей редакции:
"В случае направления по почте документа, содержащего результаты контрольного мероприятия, данный документ считается полученным объектом контроля в срок, указанный в уведомлении о вручении.".
1.16.В пункте 3.6.2 Положения слова "в течение 30 дней" заменить словами "в течение 15 дней".
1.17.Пункт 3.6.3 Положения изложить в следующей редакции:
"3.6.3. На основании заключения по результатам обследования начальником Отдела принимается одно из следующих решений:
- об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии);
- о проведении выездной проверки (ревизии);
- о направлении объектам контроля представления и (или) предписания;
- о направлении финансовому органу (его должностному лицу) уведомления о применении бюджетных мер принуждения в установленном бюджетным законодательством порядке;
- о возбуждении дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.".
1.18.Пункт 3.6.4 Положения изложить в следующей редакции:
"3.6.4. По результатам рассмотрения акта и материалов камеральной проверки начальник Отдела принимает одно из следующих решений:
- об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
- о проведении выездной проверки (ревизии);
- о направлении объектам контроля представления и (или) предписания;
- о направлении финансовому органу (его должностному лицу) уведомления о применении бюджетных мер принуждения в установленном бюджетным законодательством порядке;
- о возбуждении дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.".
1.19.Пункт 3.6.5 Положения изложить в следующей редакции:
"3.6.5. По результатам рассмотрения акта и материалов выездной проверки начальник Отдела принимает одно из следующих решений:
- об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
- о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии);
- о направлении объектам контроля представления и (или) предписания;
- о направлении финансовому органу (его должностному лицу) уведомления о применении бюджетных мер принуждения в установленном бюджетным законодательством порядке;
- о возбуждении дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.".
1.20.Пункт 3.6.6 Положения изложить в следующей редакции:
"3.6.6. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Отдел направляет:
а) представления, содержащие информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Твери, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Твери в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета города Твери, обязательные для рассмотрения в установленные в них сроки или в течение 30 календарных дней со дня получения, если срок не указан;
б) предписания, содержащие обязательные для исполнения в указанный в них срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Твери, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Твери в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба муниципальному образованию;
в) уведомления о применении бюджетных мер принуждения, обязательные к рассмотрению, которые содержат описание совершенного бюджетного нарушения (бюджетных нарушений), основания для применения бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных не по целевому назначению.".
1.21.Пункт 3.6.10 Положения изложить в следующей редакции:
"3.6.10. Срок исполнения объектом контроля представлений и предписаний не может превышать 30 календарных дней с момента их получения. Срок применения бюджетных мер принуждения не может превышать 30 календарных дней с момента получения департаментом финансов администрации города Твери уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.".
1.22.Дополнить раздел 1 "Вводная часть" приложения 4 к Положению абзацем четвертым следующего содержания:
"ОГРН: ________________________________________________________________".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации города Твери
А.В.ОГОНЬКОВ