Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 26.05.1994 № 44
О проекте примерной программы работы Законодательного Собрания Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е26.05.94 г. г. Тверь N 44О проекте примерной программыработы ЗаконодательногоСобрания Тверской области Законодательное Собрание П О С Т А Н О В Л Я Е Т : 1. Одобрить проект примерной программы работы ЗаконодательногоСобрания и рекомендовать его для рассмотрения на заседаниях постоянныхкомитетов. 2. Направить проект примерной программы работы ЗаконодательногоСобрания для выражения мнения по его содержанию Федеральному Собранию,главе администрации области, главам местного самоуправления. 3. Поручить рабочей группе, подготовившей проект примернойпрограммы работы Законодательного Собрания, в срок до 20.06.94г.обобщить все дополнения и изменения к проекту, внести их нарассмотрение Совета Законодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.Н. Курбатов Проект подготовили: НЕХАЕВ В.А. - зам.председателя Законодательного Собрания ГОЛОВКИН А.Н. - председатель комитета Законодательного Собрания НИКОНОВА Л.А. - зам.зав.отделом аппарата Законодательного Собрания ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА работы Законодательного Собрания Тверской области ВВЕДЕНИЕ Данная программа составлена с целью эффективной ицеленаправленной реализации Законодательным Собранием области своихфункций и полномочий. Программа исходит из задач, определенных для данного органагосударственной власти Конституцией Российской Федерации, Временнымположением о Законодательном Собрании Тверской области, иныхнормативных актов. 1. Правотворческая деятельность Раздел включает в себя: - обсуждение и дача заключений по проектам федеральныхконституционных и федеральных законов, принимаемых ФедеральнымСобранием по вопросам ведения Федерации; - реализация Законодательным Собранием области своих полномочий всфере правотворчества, отнесенного Конституцией РФ к совместномуведению Федерации и субъектов Федерации; - собственное правовое регулирование, осуществляемоеЗаконодательным Собранием области. Оно включает в себя принятиезаконов и иных нормативных актов в соответствии с федеральными зонамипо предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации и по предметам ведения только субъекта Федерации. II. Контрольная и организационно- методическая деятельность Раздел включает в себя: мероприятия по контролю исполнениязаконодательства на территории области, соответствия Конституции изаконодательству РФ решений, принимаемых исполнительной властью иорганами местного самоуправления, организацию методической и инойпомощи органам местного самоуправления. Организационные меры покоординации деятельности Законодательного Собрания с ГосударственнойДумой, Советом Федерации, органами исполнительной власти и местногосамоуправления Тверской области, с органамипредставительной, исполнительной власти, других субъектов Федерации,общественными и иными организациями. ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ I. Правотворческая деятельность 1. Обсуждение и дача заключений по законодательству, отнесенномук ведению Российской Федерации. По плану работы Совета Федерации и Государственной Думы. План прилагается. В мае-июне установить порядок организации обсуждениязаконопроектов, подготовки и утверждения заключений ЗаконодательнымСобранием. Курбатов В.Н., Нехаев В.Л., Головкин А.Н., Бездольный А.В., Румянцев В.М. 2. Реализация права законодательной инициативы ЗаконодательногоСобрания. Председатели комитетов и руководитель аппарата Собранияорганизуют поступление в Собрание предложений по внесению изменений,дополнений в действующее законодательство или принятию новых законов.Обобщение предложений проводится по мере необходимости, но не режераза в месяц. Обобщения направляются для координации реализации правазаконодательной инициативы в администрацию области. Порядок реализациипредложений определяется Законодательным Собранием в соответствии сего регламентом. 3. По предметам правового регулирования, отнесенного ксовместному ведению Российской Федерации и Тверской области: а) принять участие в работе рабочей группы Совета Федерации поразработке Закона о реализации ст.5 ч.3 и 72 Конституции РоссийскойФедерации (о механизме реализации полномочий по предметам совместноговедения и Российской научно-практической конференции, посвященнойэтому вопросу). Май - июнь Нехаев В.А. б) организовать обсуждение о заключении по законопроектам,отнесенным к совместному ведению. Порядок направления заключений вФедеральное Собрание Российской Федерации будет определен ФедеральнымЗаконом. Регулярность работы определяется планом работы Совета Федерации иГосударственной Думы и фактическим поступлением от них законопроектов. План работы Совета Федерации и Государственной Думы прилагается. Курбатов В.Н., Нехаев В.А., Головкин А.Н. Румянцев В.М., Бездольный А.В. Никонова Л.А. в) собственное правовое регулирование, осуществляемоеЗаконодательным Собранием Тверской области.---------------------------------------------------------------------- Наименование нормативного Срок Законодательная Кто правового акта области подготовки основа принятия готовит---------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4---------------------------------------------------------------------- 1. Устав области Ст.66,п.2 Конституции РФ 2. Закон "О референдуме Ст.73 Конституции РФ,ст. в Тверской области" 46,п.5 Закона о краевом, областном Совете... 3. Закон "О выборах в представительный Ст.73 Конституции РФ, (законодательный) орган Указ N 1765 от 27.10.93 г. Тверской области" 4. Закон "О выборах в органы Ст.73 Конституции РФ, местного самоуправления Указ N 1797 от 29.10.93г. Тверской области" 5. Закон "Об организации Ст.72,п."н" Конституции государственной власти на РФ (после принятия Основ) территории Тверской области" 6. Закон "Об общих принципах Ст.72,п."н" Конституции организации системы местного РФ, (после принятия Основ) самоуправления в Тверской области" 7. Положение "Об ассоциациях Ст.72,п."н" Конституции РФ органов местного самоуправления (после принятия Основ) в Тверской области" 8. Постановление "О статусе Ст.73 Конституции РФ, города, административного Устав области, Положение центра области" о Законодательном Собрании Тверской области 9. Положение "Об административно- Ст.73 Конституции РФ, территориальном устройстве области" Устав области, Положение о Законодательном Собрании Тверской области 10. Примерное положение "О сходах Ст.72 Конституции РФ граждан в Тверской области" 11. Примерное положение Ст.73 Конституции РФ "О старосте" 12. Примерное положение "О Ст.72 Конституции РФ, главе местного самоуправления" Указ N 1760 от 26.10.93 г. 13. Примерное положение "О представительных органах Ст.72 Конституции РФ, местного самоуправления" Указ N 1760 от 26.10.93 г. 14. Закон "О государственной Ст.73 Конституции РФ службе в Тверской области" (после принятия Основ) 15. Закон "О муниципальной службе в Тверской области" Ст.72 Конституции РФ (после принятия Основ) 16. Порядок рассмотрения, заявлений и жалоб в Ст.73 Конституции РФ организациях государственной (после принятия Основ) власти и местного самоуправления области 17. Закон "О статусе депутата Ст.73 Конституции РФ, Законодательного Собрания Закон "О статусе депутатов области" ФС и ГД 18. Регламент Законодательного Ст.73 Конституции РФ, Собрания Тверской области Положение о Законодательном Собрании Тверской области,ст.44,п.З Закона о краевом, обл. Совете 19. Временное положение о Ст.72 Конституции РФ, Законодательном Собрании Указ N 1723 от 22.10.93 г. Тверской области Ст.73 Конституции РФ, 20. Положение "О комитетах ст.44,п.2 Закона о краевом, Законодательного Собрания областном Совете, Тверской области" Положение о Законодательном ном Собрании Тверской области 21. Положение "Об аппарате Ст.73 Конституции РФ, Законодательного Собрания" ст.34 Закона о краевом, областном Совете ..., Указ N 1723 от 22.10.93 г. 22. Временное Положением "О Ст.73 Конституции РФ, ст. порядке прохождения 34 Закона о краевом, документов, рассматриваемых областном Совете....Указ Законодательным Собранием" N 1723 от 22.10.93 г., Регламент Законодательного Собрания Тверской области 23. Положение "О помощниках депутатов Законодательного Ст.73 Конституции РФ, ст. Собрания" 34 Закона о краевом, областном Совете ....Указ N 1723 от 22.10.93 г. 24. Схема управления областью Ст.73 Конституции РФ, ст. 44,п.7 Закона РФ "О краевом областном Совете...(после принятия закона об общих принципах гос. власти), 25. О порядке подготовки, утверждения и реализации Указ N 1723 от 22.10.93г. областных государственных программ 26. О порядке опубликования и вступления в силу нормативных Ст.73 Конституции РФ правовых актов Законодательного Собрания Тверской области 27. Закон "Об областном бюджете Ст.45,п.2 3акона"0 краевом на 1994 год" областном Совете... Указ N 1723 от 22.10.93г. 28. Постановление "О бюджете Закон РФ "О дорожных фондах" областного дорожного фонда" 29. Постановление "О прогнозе Указ N 1723 от 22.10.93 г. социально-экономического (компетенция администрации) развития области на 1994 год" 30. Положение "Об областной Указом N 2266 от 22.12.93г. контрольно-счетной палате" искл. из нашей компетенции 31. Положение "Об областных Закон РФ "Об основах внебюджетных и валютных бюджетных прав и прав по фондах" формированию и использованию внебюджетных фондов" 32. Закон "О бюджетном Закон РФ "Об основах устройстве и бюджетном процессе бюджетного устройства и в Тверской области бюджетного процесса в РФ" 33. Положение "О порядке Закон РФ "О краевом, областном представления налоговых льгот" Совете..." и Указ N 1723 от 22.10.93 г. 34. Положение "О порядке Ст.45,п.9 Закона РФ "О управления и распоряжения краевом, областном Совете..." собственностью области и объектами федеральной собственности, переданными в хозяйственное ведение и распоряжение области" 35. Положение "О порядке Закон РФ "О предприятиях регистрации предприятий в и предпринимательской Тверской области" деятельности" 36. Положение "О регистрационной Закон РФ "О предприятиях палате Тверской области" и предпринимательской деятельности" 37. Закон "Об ответственности за Ст.72 Конституции РФ административные правонарушения" (после принятия Основ) 38. Программа приватизации в Ст.45,п.9 Закона РФ "О Тверской области в 1994г. краевом, областном Совете..." гос. программа, утв. Указом Президента РФ N 2284 от 24.12.93 г. 39. Положение "О сохранении и Ст.72 Конституции РФ рациональном использовании (основы о лесе) лесных ресурсов области" 40. Положение "О порядке и Ст.72 Конституции РФ условиях пользования недрами на (Закон о недрах) территории Тверской области" 41. Постановление "О плате за Ст.72 Конституции РФ пользование недрами на территории (Закон о недрах) Тверской области" 42. Постановление "О введении Ст.72 Конституции РФ платы на воспроизводство и охрану (Закон "Об охране окружающей водных ресурсов области" среды") 43. Закон "О животном мире в ст.72 Конституции РФ Тверской области (после выхода Основ) 44. 3акон"0б охоте в Тверской Ст.72 Конституции РФ области" (после выхода Основ) 45. Закон "О рыболовстве в Ст.72 Конституции РФ Тверской области" (после выхода Основ) 46. Закон "О ветеринарном деле Ст.72 Конституции РФ в Тверской области" (после выхода Основ) 47. Постановление "О региональной Ст.73 Конституции РФ научно-технической политике" 48. Закон "О нотариате в Ст.72 Конституции РФ, Тверской области" Закон "О нотариате" 49. Закон "Об адвокатуре в Ст.72 Конституции РФ, Тверской области" Закон "Об адвокатуре" (будет принят) 50. Закон "Об охране здоровья Ст.72 Конституции РФ, граждан Тверской области" Основы законодательства РФ, "Об охране здоровья граждан" 51. Постановление "О социальной защищенности инвалидов, участников Великой Отечественной войны и некоторых других категорий граждан" 52. Закон "О культуре в Тверской Ст.72 Конституции РФ, области" Основы законодательства РФ "О культуре" 53. 3акон"0 библиотечном деле Ст.72 Конституции РФ, в Тверской области" д.б. Основы 54. 3акон"0б архивах и архивном Ст.72 Конституции РФ, деле в Тверской области" (после принятия Основ) 55. 3акон"0 музеях и музейном Ст.72 Конституции РФ деле в Тверской области" (после принятия Основ) 56. Закон "О курортах в Тверской Ст.72 Конституции РФ области" (после принятия Основ) 57. 3акон"0 туризме в Ст.72 Конституции РФ Тверской области" (после принятия Основ) 58. 3акон"0 физическом воспитании Ст.72 Конституции РФ, л спорте в Тверской области" Основы законодательства "О физической культуре и спорте" 59. Постановление "О жилищной Ст.72 Конституции РФ, политике в Тверской Закон "Об основах Федеральной области" жилищной политики" II. Контрольная и организационно-методическая деятельность 1. Организовать постоянное поступление в Законодательное Собраниерешений областной администрации и органов местного самоуправления повопросам правового нормативного характера и обеспечить проверку ихсоответствия законодательству РФ. 2. Организация приема граждан в избирательных округах депутатамиЗаконодательного Собрания по плану работы депутатов. Постоянно - депутаты Законодательного Собрания. 3. Организовать регулярное освещение деятельностиЗаконодательного Собрания в средствах массовой информации. Постоянно - КУРБАТОВ В.Н. НЕХАЕВ В.А. 4. Участие в работе ассоциации Центральных областей России сцелью координации деятельности Законодательного Собрания спредставительными и исполнительными органами власти других субъектовФедерации. Постоянно - КУРБАТОВ В.Н. по плану работы НЕХАЕВ В.А. ассоциации председатели комитетов 5. Организовать группу, экспертов для дачи заключений по проектамнормативных актов и выполнению иных работ. Разработать положение обэкспертизе и заключить договоры с экспертами. Июнь - НЕХАЕВ В.А. 6. Организовать координацию деятельности с аппаратами Госдумы иСовета Федерации. НИКОНОВА Л.А. 7. Организовать участие в работе рабочих групп Совета Федерации иГосдумы по разработке отдельных законопроектов. КУРБАТОВ В.Н. НЕХАЕВ В.А. ГОЛОВКИН А.Н. 8. Организовать координацию деятельности ЗаконодательногоСобрания с институтом совершенствования законодательства приПравительстве РФ по вопросам обучения кадров, методической помощи вразработке типовых (модельных) правовых актов. Постоянно КУРБАТОВ В.Н. НЕХАЕВ В.А. 9. Организовать координацию деятельности ЗаконодательногоСобрания с администрацией области, правовой комиссией приадминистрации области по вопросам законодательной инициативы иразработке правовых актов, решению организационных вопросов. КУРБАТОВ В.Н. НЕХАЕВ В.А. НИКОНОВА Л.А. 10. Организовать повышение квалификации депутатов. По отдельному плану НЕХАЕВ В. А. НИКОНОВА Л.А. 11. Рассмотреть на заседаниях Законодательного Собрания: - О ходе приватизации государственных и муниципальных предприятийв Тверской области. Готовит: постоянный комитет по контролю за исполнением законодательства, и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: II квартал. 12. 0 выполнении Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения" в Конаковском районе. Готовит: постоянный комитет по контролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: III квартал. 13. О реализации инвестиционной политики в сельском хозяйствеобласти. Готовит: постоянный комитет по контролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: III квартал. 14. О выполнении Закона РФ " О недрах " в Бологовском иУдомельском районах. Готовит: постоянный комитет по контролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: IV квартал. 15. О реализации Федерального законодательства, законов ипостановлений Законодательного Собрания области по вопросаморганизации и деятельности системы местного самоуправления натерритории Тверской области. Готовит: постоянный комитет по контролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: IV квартал. 16. 0 ходе выполнения Закона " Об областном бюджете на 1994 год". Готовит: постоянный комитет по бюджету и налогам. Срок: IV квартал. - Отчеты постоянных комитетов по законодательству, по контролю заисполнением законодательства и взаимодействию с органами местногосамоуправления. Срок: IV квартал. 17. Обеспечить регулярное участие депутатов ЗаконодательногоСобрания в заседаниях представительных органов местногосамоуправления. Отв. Совет Законодательного Собрания, постоянные комитеты. Срок: в течение года. 18. Обобщить практику формирования представительных органов врайонах области, соответствие ее Конституции РФ и Федеральномузаконодательству. Отв. комитет по контролю за, исполнением законодательства ивзаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: II квартал. 19. Обобщить практику работы представительных органов местногосамоуправления, подготовить записку и направить в органы местногосамоуправления для использования в работе. Отв.: комитет по контролю за исполнением законодательства ивзаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: IV квартал. 20. Изучить практику работы представительных органов местногосамоуправления по установлению местных налогов и сборов, обобщенныйматериал направить в органы местного самоуправления для использованияв работе. Отв.: комитет по бюджету и налогам. Срок: III квартал.