Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 16.06.1994 № 58

О заключении на проект Закона РФ "Об общих принципах организации системы органов государственной власти в субъектах Российской Федерации"

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е16.06.94г.                     г. Тверь                           N 58О заключении на проект ЗаконаРФ "Об общих принципах организациисистемы органов государственнойвласти в субъектах РоссийскойФедерации"
       Законодательное Собрание П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
       поручить комитету по законодательству доработать текст заключенияна  проект  Закона  РФ "Об общих принципах организации системы органовгосударственной власти в субъектах Российской Федерации"  и  направитьего в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
       Председатель
       Законодательного Собрания
       Тверской области          В.Н. Курбатов
                           Российская Федерация
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
            по проекту федерального закона "Об общих принципах
            организации системы органов государственной власти
                    в субъектах Российской Федерации".
       Внести в законопроект следующие дополнения, замечания и поправки:
       1. Термины   парламентской  и  президентской  формы  правления  всубъектах  федерации  весьма  условны.  В   законопроекты   необходимоотразить решение следующих вопросов:
       - кто придает лигитимность органу власти,
       - каков набор его полномочий,
       - кому и в какой степени он подконтролен,
       - какова степень его ответственности,  перед кем,  каков механизмдействий этой ответственности?
       В законопроекте  нет  ясности  по  указанным вопросам в отношениипрезидента и главы администрации.
       2. Не  указывается,  президент  и глава администрации назначаютсяПрезидентом РФ или избираются народом или представительным органом  попредставлению президента. Форму правления в субъектах федерации долженопределить народ, а не федеральные, или региональные органы власти.
       3. Закрепить    положение,   чтобы   исполнительный   орган   былподконтролен  представительному,  формы  этого  контроля  должны  бытьоснованы на правовых нормах федерации.
       4. Закрепить   в   законопроекте    нормативный    характер    оборганизационных  принципах  работы  представительного  органа субъектафедерация, не отсылая это решение в регламент - документ правового, ноне  нормативного  характера.  Также закрепить в законопроекте правовойстатус председателя представительного органа субъекта федерации. В томчисле  четко  указать,  что  правовые  акты,  регулирующие организациюработы представительного  органа,  подписываются  председателем  этогооргана.    Правовые   акты   нормативного   характера   подписываются,председателем и главой администрации.
       В случае    неподписания   такого   акта   главой   администрацииустанавливается срок представления доводов о несогласии, акт выноситсяна повторное рассмотрение.
       Если он принимается 2/3 депутатов,  то подлежит  опубликованию  иисполнению    в    случае    подписания    его   одним   председателемпредставительного органа.
       5. Ст.7   дополнить   абзацем   "Депутат   является   полномочнымпредставителем  своих  избирателей,  представляющим   интересы   передучреждениями,  предприятиями,  организациями,  должностными  лицами натерритории субъекта федерации,  независимо от их подчиненности и формысобственности.
       6. Ст.14,п.  а/ изложить в  следующей  редакции:  Исполнением  натерритории субъекта федерации Конституции и законов РФ, законов и иныхнормативных правовых актов субъекта федерации".
       7. Ст.9.      Распространить      неприкосновенность     депутатапредставительного  органа  субъекта  федерации  на   территории   всейРоссийской Федерации.
       8. Ст.27,п.3 слова "не менее двух третей"  заменить  словами  "неменее половины".