Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 21.07.1994 № 63
О примерной программе работы Законодательного Собрания Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е21.07.94 г. г. Тверь N 63О примерной программе работыЗаконодательного СобранияТверской области Законодательное Собрание П О С Т А Н О В Л Я Е Т : 1. Утвердить примерную программу работы ЗаконодательногоСобрания, как основу текущего планирования. 2. Поручить постоянному комитету по законодательству на основепредложений других комитетов представить на следующее заседаниеЗаконодательного Собрания план работы Собрания на август-сентябрь 1994года. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.Н. Курбатов ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА работы Законодательного Собрания Тверской области ВВЕДЕНИЕ Данная программа составлена с целью эффективной ицеленаправленной реализации Законодательным Собранием области своихфункций и полномочий. Программа исходит из задач, определенных для данного органагосударственной власти Конституцией Российской Федерации, Временнымположением о Законодательном Собрании Тверской области, иныминормативными актами. 1. _Правотворческая деятельность Раздел включает в себя: - обсуждение и дача заключений по проектам федеральныхконституционных и федеральных законов, принимаемых ФедеральнымСобранием по вопросам ведения Федерации; - реализация Законодательным Собранием области своих полномочий всфере правотворчества, отнесенного Конституцией РФ к совместномуведению Федерации и субъектов Федерации; - собственное правовое регулирование, осуществляемоеЗаконодательным Собранием области. Оно включает в себя принятиезаконов и иных нормативных актов в соответствии с федеральнымизаконами по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации и по предметам ведения только субъектаФедерации. II. Контрольная и организационно-методическая деятельность Раздел включает в себя: мероприятия по контролю исполнениязаконодательства на территории области, соответствия Конституции изаконодательству РФ решений, принимаемых исполнительной властью иорганами местного самоуправления, организацию методической и инойпомощи органам местного самоуправления. Организационные меры покоординации деятельность Законодательного Собрания с ГосударственнойДумой, Советом Федерации, органами исполнительной власти и местногосамоуправления Тверской области с органами представительной,исполнительной власти, других субъектов Федерации, общественными ииными организациями. ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ I. Правотворческая деятельность 1). Обсуждение и дача заключений по законодательству, отнесенномук ведению Российской Федерации на основе установленного Собраниемпорядка обсуждения законопроектов, подготовки и утверждениязаключений. По плану работы Совета Федерации и Государственной Думы. Курбатов В.П., Нехаев В.А., Головкин А.Н., Бездольный А.3., Румянцев В.М., Никонова Л.А. 2). По предметам правового регулирования, отнесенного ксовместному ведению Российской Федерации и Тверской области: а) принять участие в работе рабочей группы Совета Федерациипо разработке Закона о реализации ст.5 ч.3 и ст.72 КонституцииРоссийской Федерации (о механизме реализации полномочий по предметамсовместного ведения) и Российской научно-практической конференции,посвященной этому вопросу; Нехаев В.А. б) организовать обсуждение заключений по законопроектам,отнесенным к совместному ведению в соответствии с порядком,установленных федеральными законами и актами ЗаконодательногоСобрания. Регулярность работы определяется планом работы СоветаФедерации и Государственной Думы и фактическим поступлением от нихзаконопроектов. Курбатов В.П., Нехаев В.А., Головкин А.Н., Румянцев В.М., Бездольный Л.В., Никонова Л.А. 3). Реализация права законодательной инициативы ЗаконодательногоСобрания. В порядке реализации права законодательной инициативы внестипредложения в Федеральное Собрание РФ об издании федеральных законов: 1) федеральный закон о разграничении государственнойсобственности между Российской Федерацией и по субъектами; 2) федеральный закон об энергоресурсах; 3) федеральный закон о высшем образовании; 4) федеральный закон об организации межрегиональногоуправления и экономического сотрудничества; 5) федеральный закон о принципах и порядке разграничения иреализации полномочий Российской Федерации и ее субъектов по предметамсовместного ведения. 4). Собственное правовое регулирование, осуществляемоеЗаконодательным Собранием Тверской области. а). _Законопроекты в сфере _государственно-правового строительства Первоочередные акты - Устав Тверской области, Закон о выборахЗаконодательное Собрание Тверской области, Закон о выборах в органыместного самоуправления на территории Тверской области, Закон оправовых актах Тверской области. В дальнейшем принять: Закон о статусе депутатов Законодательного Собрания области; Закон об организации государственного управления в области (с учетом схемы управления областью); Закон о символике Тверской области; Закон об административно-территориальном устройство Тверской области; Закон о статусе административного центра Тверской области; Закон о государственной и муниципальной службе в Тверской области; Закон о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб в органах государственной власти и местного самоуправления; Закон о банке данных правовых актов Тверской области. б). Законопроекты в сфере экономики Первоочередные акты - Закон об ответственность юридических лиц играждан за санитарное состояние закрепленных территорий, Закон обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тверской области, Закон оразграничении государственной областной и муниципальной собственности. В дальнейшем принять: Закон о муниципальной собственности; Закон Тверской области о муниципальных предприятиях; Закон о налогах, сборах, пошлинах и порядке их взимания в Тверской области; Закон об областных внебюджетных и валютных фондах; Закон о резервною фонде Тверской области; Закон о порядке ценообразования на территории Тверской области; Положение об областной контрольно-счетной палате; Положение о регистрационной палате Тверской области; Положение о порядке регистрации предприятий в Тверской области; Закон о защите прав товаропроизводителей области. в). Законопроекты в сфере развития демократических институтов Первоочередные акты - Закон о местном самоуправлении в Тверскойобласти, Закон о референдуме в Тверской области. В дальнейшем принять: Закон о сходах граждан в Тверской области; Закон о местных референдумах в Тверской области; Закон об общественных объединениях в Тверской области; Закон о статусе депутатов местного самоуправления в Тверской области. г). Законопроекты в сфере трудовых отношений и социального развития Первоочередные акты - Закон об охране памятников истории икультуры в Тверской области. В дальнейшем принять: Закон о культуре в Тверской области; Закон о трудовых ресурсах Тверской области; Закон о библиотечном деле в Тверской области; Закон об архивном деле в Тверской области; Закон о музеях и музейном деле в Тверской области; Закон о курортах в Тверской области; Закон о туризме в Тверской области; Закон о дошкольном образовании в Тверской области; Закон о начальном профессиональном образовании в Тверской области; Закон об общешкольном образовании в Тверской области; Закон о физическом воспитании и спорте в Тверской области; Закон об охране прав и социальных гарантий детства в Тверской области; Закон о лекарственных средствах в Тверской области; Закон о приватизации жилья в Тверской области; Закон о статусе исторического города Тверской области; Положение о льготном лекарственном обеспечении пенсионеров в Тверской области. д). Законопроекты в аграрной и экологической сферах Первоочередные акты - Закон о порядке использования земельногофонда в Тверской области, Закон об охране местных водоемов в Тверскойобласти. В дальнейшем принять: Закон о рыболовстве в Тверской области; Закон об охоте и охотничьем хозяйстве в Тверской области; Закон о ветеринарном деле в Тверской области; Закон о сохранении и рациональном использовании лесных ресурсов Тверской области; Закон об аренде земель на территории Тверской области; Закон о порядке залога земельных участков и арендных прав на земельные участки и иные объекты недвижимости на территории Тверской области; Закон о порядке пользования недрами для разработок месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения. е). Законопроекты в сфере правопорядка Закон о нотариате в Тверской области; Закон об адвокатуре в Тверской области; Закон об административных правонарушениях в Тверской области; Закон об отрядах содействия милиции. II. Контрольная и организационно-методическая деятельность 1. В качестве методическою помощи органам местного самоуправленияразработать примерный Устав о местном самоуправлении и примерныеположения: о сходах граждан; о старосте; о главе местногосамоуправления; о представительных органах местного самоуправления. 2. Организовать постоянное поступление в Законодательное Собраниерешений областной администрации и органов местного самоуправления повопросам правового нормативного характера и обеспечить проверку ихсоответствия законодательству РФ. Постоянно - комитет по законодательству, аппарат. 3. Организовать прием граждан в избирательных округах депутатамиЗаконодательного Собрания по плану работы депутатов. Постоянно - депутаты Законодательного Собрания. 4. Организовать регулярное освещение деятельностиЗаконодательного Собрания в средствах массовой информации. Постоянно - Курбатов В.Н., Нехаев В.А. 5. Участвовать в работе ассоциации Центральных областей России сцелью координации деятельности Законодательного Собрания спредставительными и исполнительными органами власти других субъектовФедерации. Постоянно - Курбатов В.Н., Нехаев В.А., по плану работы председатели комитетов ассоциации 6. Организовать группу экспертов для дачи заключений по проектамнормативных актов и выполнению иных работ. Разработать положение обэкспертизе и заключить договоры с экспертами. Июнь - Нехаев В.А. 7. Организовать координацию деятельности с аппаратамиГосударственной Думы и Совета Федерации. Постоянно - Никонова Л.А. 8. Организовать участие в работе рабочих групп Совета Федерации иГосударственной Думы по разработке отдельных законопроектов. Курбатов В.Н., Нехаев В.А., Головкин А.Н. 9. Организовать совместную деятельность Законодательного Собранияс институтом законодательства и сравнительного правоведения приПравительстве РФ по вопросам обучения кадров, методической помощи вразработке типовых (модельных) правовых актов. Постоянно - Курбатов В.Н., Нехаев В.А. 10. Организовать координацию деятельности ЗаконодательногоСобрания с администрацией области, правовой комиссией приадминистрации области по вопросам законодательной инициативы иразработке правовых актов, решению организационных вопросов. Курбатов В.Н., Нехаев В.А., Никонова Л.А. 11. Организовать повышение квалификации депутатов. По отдельному Нехаев В.А., Никонова Л.А. плану Рассмотреть на заседаниях Законодательного Собрания: 12. О ходе приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Тверской области. Готовит .: постоянный комитет по контролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок .: III квартал. 13. О выполнении Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения" в Конаковском районе. Готовит: постоянный комитет по контролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: III квартал. 14. О выполнении Закона РФ "О недрах" в Бологовском и Удомельскомрайонах. Готовит: постоянный комитет по контролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: IV квартал. 15. О реализации Федерального законодательства, законов ипостановлений Законодательного Собрания области по вопросаморганизации и деятельности системы местного самоуправления натерритории Тверской области. Готовит: постоянный комитет по контролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: IV квартал. 16. О ходе выполнения Закона "Об областном бюджете на 1994 год". Готовит: постоянный комитет по бюджету и налогам. Срок: III квартал. 17. Отчеты о работе постоянных комитетов по законодательству, поконтролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органамиместного самоуправления. Срок: IV квартал. 18. Обеспечить регулярное участие депутатов ЗаконодательногоСобрания в заседаниях представительных органов местногосамоуправления. Отв. : Совет Законодательного Собрания, постоянные комитеты. Срок: в течение года. 19. Обобщить практику формирования представительных органов врайонах области, соответствие ее Конституции РФ и федеральномузаконодательству. Отв.: комитет по контролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: II квартал. 20. Обобщить практику работы представительных органов местногосамоуправления, подготовить записку и направить в органы местногосамоуправления для использования в работе. Отв.: комитет по контролю за исполнением законодательства и взаимодействию с органами местного самоуправления. Срок: IV квартал. 21. Изучить практику работы представительных органов местногосамоуправления по установлению местных налогов и сборов, обобщенныйматериал направить в органы местного самоуправления для использованияв работе. Отв.: комитет по бюджету и налогам. Срок: III квартал.