Закон Тверской области от 22.09.1994 № 2
О местных референдумах в Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О местных референдумах в Тверской области
(В редакции Законов Тверской области от 09.04.2002 г. N 19-ЗО;
от 17.07.2006 г. N 81-ЗО;
от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
22.09.94 г. N 2
Настоящим законом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами определяется порядок назначения ипроведения местного референдума в Тверской области.
(Преамбула дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 1.
Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,проводимое на территории муниципального образования Тверской области всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" иными федеральными законами,Уставом Тверской области, настоящим законом, уставом муниципальногообразования по наиболее важным вопросам местного значения средиобладающих правом на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального образования Тверской области, на территории которогопроводится референдум. (В редакции Законов Тверской области от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 2.
1. Решение о назначении местного референдума принимаетсяпредставительным органом муниципального образования:
а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке,определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровнюреферендума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один годдо дня образования инициативной группы по проведению местногореферендума. В этом случае руководящий орган этого избирательногообъединения, иного общественного объединения либо руководящий органего регионального отделения или иного структурного подразделения(соответственно уровню референдума) независимо от его численностивыступает в качестве инициативной группы по проведению местногореферендума;
в) по инициативе представительного органа муниципальногообразования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
2. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве,установленном пунктом 1 статьи 5.1 настоящего закона.
3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутаягражданами, избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом.
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутаясовместно представительным органом муниципального образования иглавой местной администрации, оформляется правовыми актамипредставительного органа муниципального образования и главы местнойадминистрации.
5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количествене менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местногореферендума.
6. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию муниципального образования (вслучае возложения полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования на территориальную избирательную комиссию - втерриториальную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 4статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"),которая со дня обращения инициативной группы действует в качествекомиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местногореферендума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы),предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения наместный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, датаи место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кодавыдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого членаинициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени натерритории, где предполагается провести местный референдум.Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членамиуказанной группы.
8. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению местного референдума, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения местногореферендума.
9. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к немудокументы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего закона, устава муниципального образования - о направленииих в представительный орган муниципального образования;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы.
(Статья 2 в редакции Законов Тверской области от 09.04.2002 г. N19-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 3.
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения.
2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать илиотменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы местного референдума не должны противоречитьзаконодательству Российской Федерации, законодательству Тверскойобласти.
4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован такимобразом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования,то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также,чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого наместном референдуме решения.
5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности;
г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых наместный референдум, кроме указанных в настоящей статье, недопускается.
(Статья 3 в редакции Законов Тверской области от 09.04.2002 г. N19-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 4.
1. Местный референдум не назначается и не проводится в условияхвоенного или чрезвычайного положения, введенного на территорииРоссийской Федерации либо на территории, на которой предполагаетсяпроводить местный референдум, или на части этой территории, а также втечение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайногоположения.
2. Представительный орган муниципального образования вправеотказать в назначении местного референдума только в случае нарушенияпри выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативныхправовых актов, регулирующих его подготовку и проведение.
3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопросане проводится в течение двух лет со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение ипроведение местного референдума, кроме указанных в статье 13Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", недопускается.
(Статья 4 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 5.
1. Представительный орган муниципального образования обязанпроверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и статьи 3 настоящего закона в порядке и сроки,которые установлены уставом муниципального образования. При этом срокпроверки не может превышать 20 дней со дня поступления всоответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведениюместного референдума и приложенных к нему документов.
2. Представительный орган муниципального образования принимаетмотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса,выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и статьи 3 настоящегозакона.
3. Если представительный орган муниципального образованияпризнает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиямстатьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" истатьи 3 настоящего закона, комиссия местного референдумаосуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местногореферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а такжесообщает об этом в средства массовой информации. Решение орегистрации инициативной группы по проведению местного референдумапринимается в пятнадцатидневный срок со дня признанияпредставительным органом муниципального образования соответствиявопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 3настоящего закона.
4. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Тверской области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению местного референдума, действительнов течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срокдействия регистрационного свидетельства продлевается послеофициального опубликования решения о назначении в муниципальномобразовании местного референдума
до дня официального опубликованиярезультатов местного референдума. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
5. Если представительный орган муниципального образованияпризнает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечаеттребованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и статьи 3 настоящего закона, комиссия местногореферендума отказывает инициативной группе по проведению референдумав регистрации.
6. В случае отказа инициативной группе по проведению референдумав регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, вкотором указываются основания отказа.
7. Основанием отказа инициативной группе по проведению местногореферендума в регистрации может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаТверской области, настоящего закона, иных законов Тверской области,устава муниципального образования. Отказ в регистрации может бытьобжалован в суд.
(Статья 5 в редакции Законов Тверской области от 09.04.2002 г. N19-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 5.1.
1. В поддержку инициативы проведения местного референдумасобираются подписи участников местного референдума в порядке, которыйопределяется настоящим законом. Количество подписей, котороенеобходимо собрать в поддержку инициативы проведения местногореферендума, устанавливается в размере 5 процентов от числа участниковместного референдума, зарегистрированных на территории проведенияместного референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не можетбыть менее 25 подписей.
2. Установление квоты на сбор подписей участников местногореферендума при проведении местного референдума на части территориимуниципального образования не допускается.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по проведению местного референдума.Период сбора подписей участников местного референдума в поддержкуинициативы проведения местного референдума составляет 30 дней со дня,следующего за днем регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фондаместного референдума. Форма подписного листа устанавливаетсяприложением N 1 к настоящему закону.
При изготовлении подписного листа разрешается размещать текстподписного листа по вертикали или по горизонтали, при этом изменениеподстрочного текста подписного листа не допускается.
При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местногореферендума допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжениемлицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записивносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно послепоследней подписи участника местного референдума. (В редакции ЗаконаТверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
4. Подписи могут собираться только среди участников местногореферендума, обладающих правом на участие в местном референдуме.
Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций независимо от формысобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участниковместного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение завнесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и вместах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иныхсоциальных выплат, а также при оказании благотворительной помощизапрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящегопункта, являются недействительными.
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
5. Право сбора подписей участников местного референдумапринадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моментусбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.Уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюместного референдума может заключать с лицом, собирающим подписиучастников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этойработы осуществляется только из средств фонда местного референдума,созданного инициативной группой по проведению референдума. (В редакцииЗакона Тверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
6. Участник местного референдума ставит в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию,номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данныеоб участнике местного референдума, ставящего в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист попросьбе участника местного референдума лицом, осуществляющим сборподписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесенияучастник местного референдума ставит собственноручно. Участникместного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и тойже инициативы проведения местного референдума только один раз.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. Призаверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписейучастников местного референдума, собственноручно указывает своифамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства,серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, атакже ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкуинициативы проведения местного референдума должен быть заверенуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюместного референдума. При заверении подписного листа уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению местного референдуманапротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит своюподпись и дату ее внесения.
7. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению местного референдума подсчитываютобщее число собранных подписей участников местного референдума исоставляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей поформе, установленной организующей местный референдум комиссией.Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению местного референдума.
8. Подписные листы представляются в комиссию местногореферендума в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе сподписными листами в комиссию местного референдума представляетсяпротокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двухэкземплярах и в машиночитаемом виде.
(Пункты 6 - 8 в редакции Закона Тверской областиот 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
(Статья 5.1. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 5.2.
1.Наличие необходимого количества подписей участников местногореферендума, собранных в поддержку инициативы проведения местногореферендума, выдвинутой инициативной группой по проведению местногореферендума, является основанием для назначения местного референдума.
2. Количество представляемых для назначения местного референдумаподписей участников местного референдума может превышать количествоподписей, необходимое для назначения местного референдума, не болеечем на 10 процентов. Если для назначения местного референдуматребуется представить менее 40 подписей, количество представляемыхподписей участников местного референдума может превышать количествоподписей, необходимое для назначения референдума, не более чем начетыре подписи.
3. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписейучастников местного референдума, оформления подписных листов,достоверности сведений об участниках местного референдума и ихподписей, собранных в поддержку инициативы проведения местногореферендума, комиссия местного референдума своим решением создаетрабочие группы из числа членов комиссии местного референдума,привлеченных специалистов.
К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссийместного референдума, эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органоврегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, атакже иных государственных органов. Заключения экспертов могутслужить основанием для признания недостоверными и (или)недействительными содержащихся в подписных листах сведений обучастниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертовизлагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листовили ином документе.
Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативыпроведения местного референдума городского округа, не имеющеготерриториального деления, муниципального района используется ГАС"Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Дляустановления достоверности содержащихся в подписных листах сведенийоб участниках местного референдума при выдвижении инициативыпроведения местного референдума городского округа, имеющеготерриториальное деление, поселения по решению избирательной комиссииТверской области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистризбирателей, участников референдума.
Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для назначенияместного референдума количества подписей и соответствующих им данныхоб участниках местного референдума, поставивших подписи. В случае,если необходимое для назначения местного референдума количествоподписей не превышает одну тысячу подписей, проверке подлежат всеподписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираютсяпосредством случайной выборки (жребия). Процедура проведенияслучайной выборки определяется комиссией местного референдума.Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах,отобранных для проверки.
(Пункт 3 в редакции Закона Тверской областиот 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
4. При проведении проверки подписей участников местногореферендума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправеприсутствовать уполномоченные представители инициативной группы попроведению местного референдума, которые должны извещаться о времении месте проверки подписных листов.
5. Проверке и учету не подлежат подписи участников местногореферендума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные(вычеркнутые) уполномоченным представителем инициативной группы,заверяющим подписные листы, если это специально оговорено ими вподписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей допредставления подписных листов в комиссию.
6. По результатам проверки подписей участников местногореферендума и соответствующих им сведений об участниках местногореферендума, содержащихся в подписных листах, подпись участникаместного референдума может быть признана достоверной либонедостоверной и (или) недействительной.
7. Специально оговоренные участником местного референдума илилицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи участника местного референдума недействительной, если неустановлена ее недостоверность или недействительность в соответствиис подпунктами "з", "и", "н" пункта 10 настоящей статьи.
8. Если при проверке подписей участников местного референдумаобнаруживается несколько подписей одного и того же участника местногореферендума в поддержку выдвижения одной и той же инициативыпроведения местного референдума, достоверной считается только однаподпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей участников местного референдума всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
10. Недействительными признаются:
а) подписи участников местного референдума, собранные до дня,следующего за днем регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума;
б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местномреферендуме;
в) подписи участников местного референдума, указавших вподписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этомслучае подпись может быть признана недействительной только приналичии официальной справки органа, осуществляющего регистрациюграждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей участников местногореферендума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального законаот 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом3 настоящей статьи;
г) подписи участников местного референдума без указаниякаких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим законом,и (или) без указания даты собственноручного внесения участникомместного референдума своей подписи в подписной лист;
д) подписи участников местного референдума, сведения о которыхвнесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи участников местного референдума с исправлениями вдатах их внесения в подписной лист, если эти исправления специальноне оговорены участниками местного референдума, а также подписиучастников местного референдума, даты внесения которых проставленыучастниками местного референдума несобственноручно, - на основаниизаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписейучастников местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", с пунктом 3 настоящей статьи;
ж) подписи участников местного референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках местного референдума, еслиэти исправления специально не оговорены участниками местногореферендума или лицами, осуществляющими сбор подписей участниковместного референдума;
з) все подписи участников местного референдума в подписном листев случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписямилица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума,и (или) уполномоченного представителя инициативной группы попроведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этихподписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом,осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, недостигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанноелицо признано судом недееспособным, либо если не указана или невнесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписноголиста, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписейучастников местного референдума, и (или) в дате внесения подписиуказанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению местного референдума имеются исправления,специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сборподписей участников местного референдума, уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению местногореферендума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписейучастников местного референдума, и (или) об уполномоченномпредставителе инициативной группы по проведению местного референдумауказаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуютдействительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей участников местного референдума, не внесены имсобственноручно;
и) все подписи участников местного референдума в подписномлисте, форма которого не соответствует требованиям приложения N1 кнастоящему закону, и (или) в который не внесены сведения,предусмотренные абзацем вторым пунктом 7 настоящего закона и (или)который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренныхпунктом 3 статьи 5.1 настоящего закона;
к) подписи участников местного референдума, собранные снарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 5.1настоящего закона;
л) подписи участников местного референдума, если сведения о нихвнесены в подписной лист не самими участниками местного референдума,ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписейучастников местного референдума, внесенных в этот подписной лист, -на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкеподписей участников референдума в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи;
м) подписи участников местного референдума, которые внесены вподписной лист позднее заверения подписного листа лицом,осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или)уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюместного референдума;
н) все подписи участников местного референдума в подписномлисте, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписейучастников местного референдума, внесена позднее внесениязаверительной записи уполномоченного представителя инициативнойгруппы по проведению местного референдума.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в даннойстроке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренныхподпунктами "з", "и", и "н" пункта 10 настоящей статьи.
(Пункты 6 - 11 в редакции Закона Тверской областиот 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
12. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей илинедостаточного для назначения местного референдума количествадостоверных подписей комиссия местного референдума отказывает впроведении местного референдума, о чем выносит соответствующеерешение.
13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членомкомиссии местного референдума с правом решающего голоса - ипредставляется комиссии для принятия решения. В протоколе указываютсяколичество заявленных, количество представленных и количествопроверенных подписей участников местного референдума, из нихколичество подписей, признанных недостоверными или недействительными,с указанием оснований признания их таковыми. Итоговый протоколприлагается к решению комиссии местного референдума. Повторнаяпроверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией,составившей протокол, после принятия ею указанного решения недопускаются. Копия протокола передается уполномоченному представителюинициативной группы не менее чем за двое суток до заседания комиссииместного референдума, на котором должен рассматриваться вопрос орезультатах выдвижения инициативы проведения референдума. Если врезультате проверки установлено, что представленных подписейнедостаточно для назначения местного референдума либо превышенапредельная величина доли недостоверных и недействительных подписейсреди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченный представительинициативной группы вправе получить в комиссии местного референдумаодновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочейгруппы копию ведомости проверки, в которой называются основания(причины) признания подписей участников местного референдуманедостоверными или недействительными с указанием номера папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая изтаких подписей содержится, а также копии официальных документов, наосновании которых подписи были признаны недостоверными и (или)недействительными.
14. Комиссия местного референдума, установившая соответствиепорядка выдвижения инициативы проведения местного референдуматребованиям настоящего закона, уставу муниципального образования, втечение 15 дней со дня представления инициативной группой подписныхлистов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписныелисты, экземпляр протокола и копию своего постановления впредставительный орган муниципального образования. Копияпостановления комиссии местного референдума направляется такжеинициативной группе по проведению местного референдума.
15. В случае отказа в проведении местного референдумасоответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия еюрешения об отказе в проведении местного референдума обязана выдатьуполномоченному представителю инициативной группы копию решенияуказанной комиссии с изложением оснований отказа.
16. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
а) отсутствие среди документов, представленных для назначенияместного референдума, документов, необходимых в соответствии снастоящим законом для назначения местного референдума;
б) наличие среди подписей участников местного референдума,представленных для назначения местного референдума, более 10процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии снастоящим законом сбор подписей запрещен;
в) недостаточное количество достоверных подписей участниковместного референдума, представленных для назначения местногореферендума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей,отобранных для проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверныхи (или) недействительных подписей от общего количества подписей,отобранных для проверки, не является основанием для отказа вназначения местного референдума в случае, когда для назначенияреферендума требуется представить менее 200 подписей, еслидостоверных подписей достаточно для назначения местного референдума;
г) несоздание инициативной группой по проведению местногореферендума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдумане является основанием отказа в проведении местного референдума;
д) использование инициативной группой по проведению местногореферендума при финансировании своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения местного референдума, организации сбораподписей участников местного референдума, а также деятельности,направленной на получение определенного результата на местномреферендуме, помимо средств собственного фонда референдума иныхденежных средств, составляющих более 5 процентов от установленногозаконом предельного размера расходования средств фонда местногореферендума;
е) превышение инициативной группой по проведению местногореферендума при финансировании своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения местного референдума, организации сбораподписей участников местного референдума, а также деятельности,направленной на получение определенного результата на местномреферендуме, более чем на 5 процентов установленного закономпредельного размера расходования средств фонда местного референдума;
ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению местного референдума ограничений,предусмотренных пунктом 1 или 1.1. статьи 56 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации";
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
з) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению местного референдумапреимуществ своего должностного или служебного положения;
17. В случае принятия комиссией местного референдума решения оботказе в проведении местного референдума по предложенному вопросучлены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятияэтого решения выступать повторно с инициативой проведения местногореферендума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержаниюформули
ровку.
(Статья 5.2. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 5.3.
1. Местный референдум назначается представительным органоммуниципального образования в течение 30 дней со дня поступления впредставительный орган муниципального образования документов, наосновании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен представительныморганом муниципального образования в установленные сроки, местныйреферендум назначается судом на основании обращения граждан,избирательных объединений, главы муниципального образования, органовгосударственной власти Тверской области, избирательной комиссииТверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдуморганизуется избирательной комиссией муниципального образования(территориальной избирательной комиссией), а обеспечение егопроведения осуществляется Правительством Тверской области или иныморганом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума. (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N60-ЗО)
2. Назначение и проведение местного референдума обязательно,если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведенияместного референдума и ее реализации, установленные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом,уставом муниципального образования.
3. Принятие органом государственной власти, иным государственныморганом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса,который может быть вынесен на местный референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим возможность проведения местногореферендума по данному вопросу.
4. Решение о назначении местного референдума должно быть принятоне позднее чем за 60 дней до дня голосования. Голосование на местномреферендуме может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочийпраздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, атакже на воскресенье, которое в установленном порядке объявленорабочим днем.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дняголосования.
5. В соответствии с уставом муниципального образованияголосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено представительныморганом муниципального образования на более поздний срок (но не болеечем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местномреферендуме с днем голосования на назначенных выборах в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления либо с днемголосования на ином назначенном референдуме.
6. Решение о перенесении дня голосования на местном референдумев соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его при
нятия.
(Статья 5.3. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 5.4.
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющиеся членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, в период кампании местногореферендума не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативыпроведения местного референдума, получения того или иного ответа навопрос местного референдума.
2. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению местного референдума не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения в целях выдвижения иподдержки инициативы проведения местного референдума, получения тогоили иного ответа на вопрос местного референдума.
3. Использование преимуществ должностного или служебногоположения лицами, указанными в пунктах 1, 2 настоящей статьи,определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Фед
ерации".
(Статья 5.4. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 6.
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,место жительства которого расположено в границах муниципальногообразования, на территории которого проводится местный референдум,имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин РоссийскойФедерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет,вправе участвовать в предусмотренных настоящим законом и проводимыхзаконными методами других действиях по подготовке и проведениюместного референдума. (В редакции Закона Тверской области от06.10.2011 г. N 60-ЗО) 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вместном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
4. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территориипроведения местного референдума, участвуют в местном референдуме всоответствии международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами.
(Статья 6 в редакции Закона Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 7.
Граждане участвуют в референдуме непосредственно и лично. Участиев референдуме является свободным.
Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль заволеизъявлением граждан не допускается.
Каждый гражданин, имеющий право участия в референдуме, имеет одинголос.
При участии в референдуме граждане пользуются равными правами.
СТАТЬЯ 8.
После регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума, но не позднее чем через 20 дней со дня официальногоопубликования решения о назначении местного референдума, могутобразовываться иные группы участников местного референдума вколичестве не менее 10 участников местного референдума. В качествеуказанных групп вправе действовать руководящие органы общественныхобъединений, руководящие органы региональных отделений и иныхструктурных подразделений общественных объединений, устав которыхпредусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, науровне, соответствующем уровню референдума, или на более высокомуровне не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения синициативой о проведении местного референдума. В качестве указанныхгрупп также вправе действовать руководящие органы политическихпартий, региональных отделений и иных структурных подразделенийполитических партий.
Для регистрации такой группы, ее уполномоченный представительпредоставляет в комиссию местного референдума заявление иной группыучастников местного референдума, в котором должен содержаться вопрос(вопросы), местного референдума, по которому (по которым)предполагается проведение агитации. В заявлении должны быть указаныфамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и датавыдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адресместа жительства каждого члена иной группы и лиц, уполномоченныхдействовать от ее имени на территории, где предполагается провестиместный референдум. Заявление иной группы участников местногореферендума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К заявлению должен быть приложен протокол собрания иной группыучастников местного референдума, на котором было принято решение осоздании иной группы участников местного референдума.
По вопросу регистрации иных групп участников местногореферендума комиссия местного референдума принимает постановление ивыдает регистрационное свидетельство.
Участник местного референдума может входить только в одну инуюгруппу участников местного референдума. Участник местногореферендума, входящий в инициативную группу по проведению местногореферендума, не может входить в иную группу участников местногореферендума.
Положения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего закона, регулирующие деятельностьинициативной группы по проведению местного референдума после еерегистрации, ее членов и уполномоченных представителей,распространяются также на иные группы участников местногореферендума, их членов и уполномоченных представителей, если иное непредусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим законом.
(Статья 8 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 9.
1. При подготовке и проведении местного референдума в качествекомиссии местного референдума действует избирательная комиссиямуниципального образования (территориальная избирательная комиссия).
Комиссия местного референдума образует участковые комиссииместного референдума.
2. Комиссия местного референдума является вышестоящей комиссией,организующей и обеспечивающей подготовку и проведение местногореферендума по отношению к участковым комиссиям местного референдума,организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого жереферендума.
3. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус,полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума(избирательной комиссии муниципального образования, а в случаевозложения полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования на территориальную избирательную комиссию -территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссийместного референдума, определяются Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим законом, уставами муниципальныхобразований.
Статус членов комиссий местного референдума (избирательнойкомиссии муниципального образования, а в случае возложения полномочийизбирательной комиссии муниципального образования на территориальнуюизбирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) иучастковых комиссий местного референдума определяется Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексомТверской области, уставами муниципальных образований. (Дополнен -Закон Тверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
4. Решения комиссии местного референдума, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для соответствующих участковых комиссийместного референдума.
5. Участковые комиссии местного референдума формируются непозднее чем за 27 дней до дня голосования на местном референдуме.
6. Комиссии обеспечивают информирование участников местногореферендума, в том числе являющихся инвалидами, о сроках и порядкеосуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местногореферендума, о ходе кампании местного референдума. (В редакции ЗаконаТверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
7. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
(Статья 9 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 10.
Порядок регистрации (учета) участников местного референдумаопределяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(Статья 10 в редакции Законов Тверской области от 09.04.2002 г. N19-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 11.
1. На основании сведений, полученных с использованиемгосударственной системы регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума и представляемых уполномоченным на то органом илиуполномоченным должностным лицом в соответствии с пунктом 7 настоящейстатьи не позднее 30 дней до дня голосования отдельно по каждомуучастку местного референдума, комиссия местного референдума составляетсписки участников местного референдума. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
2. В списки участников местного референдума на участках местногореферендума включаются граждане Российской Федерации, обладающие надень голосования правом на участие в местном референдуме.
3. Если на основании международного договора РоссийскойФедерации иностранные граждане имеют право на участие в местномреферендуме, то в списки участников местного референдума припроведении местного референдума в соответствии с законом включаютсяиностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет ине подпадающие под действие пункта 3 статьи 6 настоящего закона,постоянно проживающие на территории муниципального образования, вкотором проводится местный референдум.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников местного референдума на конкретном участкереферендума является факт нахождения его места жительства натерритории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" факт временногопребывания гражданина на территории этого участка (при наличии угражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахожденияместа жительства либо временного пребывания гражданина на территорииопределенного участка местного референдума устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", другими уполномоченными на то органами,организациями и должностными лицами.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципальногообразования, если место жительства этих военнослужащих до призыва навоенную службу не было расположено на территории муниципальногообразования, не включаются в списки участников местного референдума ине учитываются при определении числа участников местного референдума.
6. Участники местного референдума, находящиеся в местахвременного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывнымциклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможноуменьшение продолжительности работы (смены), а также участникиместного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне местарасположения воинской части, решением участковой комиссии местногореферендума могут быть включены в список участников местногореферендума на участке референдума по месту их временного пребыванияпо личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссиюместного референдума не позднее чем за три дня до дня голосования.Информация об этом передается в участковую комиссию местногореферендума, где данный участник местного референдума включен всписок участников местного референдума по месту жительства, черезкомиссию местного референдума (если место жительства участникаместного референдума находится на территории того же муниципальногообразования). Участковая комиссия местного референдума в графе"Особые отметки" списка участников местного референдума делаетотметку: "Включен в список участников местного референдума на участкереферендума N" с указанием номера участка местного референдума.
7. Сведения об участниках местного референдума формирует иуточняет глава местной администрации муниципального района, городскогоокруга. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о других участникахместного референдума, если они проживают на территории расположениявоинской части либо зарегистрированы в установленном порядке привоинской части по месту их службы, формирует и уточняет командирвоинской части. Сведения об участниках местного референдума,проживающих за пределами территории Российской Федерации илинаходящихся в длительных заграничных командировках, формирует иуточняет руководитель дипломатического представительства, консульскогоучреждения Российской Федерации. Указанные сведения направляютсяуполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом вкомиссию местного референдума, а в случаях образования участковреферендума на территории воинской части, в местах временногопребывания - в участковые комиссии местного референдума сразу посленазначения дня голосования или после образования этих комиссий.
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
8. Лица, представляющие сведения об участниках местногореферендума, несут ответственность за достоверность и полноту этихсведений, а также за своевременность их представления.
9. Гражданин Российской Федерации включается в список участниковместного референдума только на одном участке местного референдума.При выявлении комиссией местного референдума факта включениягражданина Российской Федерации в списки участников местногореферендума на разных участках референдума на одном и том же местномреферендуме комиссия местного референдума до передачи списковучастников местного референдума в участковые комиссии проводит работупо устранению ошибки или неточности в указанных списках.
10. Список участников местного референдума составляется в двухэкземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемыев список участников местного референдума, располагаются в алфавитномили ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). Всписке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваучастника местного референдума. В списке участников местногореферендума должны быть предусмотрены места для проставленияучастником местного референдума подписи за каждый полученный имбюллетень для голосования на местном референдуме, серии и номерасвоего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, атакже для внесения суммарных данных по местному референдуму и дляпроставления подписи члена участковой комиссии местного референдума,выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.
11. Первый экземпляр списка участников местного референдумаподписывают председатель и секретарь комиссии местного референдума.На участках местного референдума, образованных на территории воинскойчасти, в отдаленной или труднодоступной местности, список участниковместного референдума подписывают председатель и секретарь участковойкомиссии местного референдума. Список участников местного референдумазаверяется печатями комиссии местного референдума и (или) участковойкомиссии местного референдума. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка участников местногореферендума, его передачи участковой комиссии местного референдума,заверения и уточнения определяются комиссией местного референдума.
12. Комиссия местного референдума передает по акту участковымкомиссиям местного референдума первый экземпляр списка участниковместного референдума конкретного участка местного референдума непозднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссияместного референдума вправе разделить первый экземпляр спискаучастников местного референдума на отдельные книги. Каждая такаякнига не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковойкомиссии местного референдума и подписью ее председателя.
13. Участковая комиссия местного референдума уточняет списокучастников местного референдума в соответствии с установленнымпорядком организации взаимодействия комиссий с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Выверенный иуточненный список участников местного референдума не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии местного референдума и заверяетсяпечатью участковой комиссии местного референдума.
14. Участковая комиссия местного референдума за 20 дней до дняголосования представляет список участников местного референдума дляознакомления участников местного референдума и его дополнительногоуточнения.
15. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссиюместного референдума с заявлением о включении его в список участниковместного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях онем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения,но не позднее момента окончания голосования участковая комиссияместного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведенияи представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо принять решение об отклонении заявления с указанием причинтакого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.Решение участковой комиссии местного референдума об отклонениизаявления о включении гражданина Российской Федерации в списокучастников местного референдума может быть обжаловано в комиссиюместного референдума или в суд (по месту нахождения участковойкомиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. В случае, если принято решение обудовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участниковместного референдума производится участковой комиссией местногореферендума немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации изсписка участников местного референдума после его подписанияпредседателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения егопечатями этих комиссий производится только на основании официальныхдокументов, в том числе сообщения комиссии местного референдума овключении участника местного референдума в список участников местногореферендума на другом участке местного референдума. При этом в спискеучастников местного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы"указывается дата исключения гражданина Российской Федерации изсписка, а также причина такого исключения. Запись в списке участниковместного референдума заверяется подписью председателя участковойкомиссии местного референдума с указанием даты внесения этой подписи.
16. Вносить какие-либо изменения в списки участников местногореферендума после окончания голосования и начала подсчета голосовучастников местного референдума запрещается.
17. После официального опубликования результатов местногореферендума информация об участниках местного референдума,содержащаяся в списках участников местного референдума, можетиспользоваться для уточнения сведений об избирателях, участникахместного референдума в регистре избирателей, участников референдума.
(Статья 11 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 12.
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковместного референдума образуются участки местного референдума.
2. Участки местного референдума образуются по согласованию скомиссией местного референдума главой местной администрациимуниципального района, городского округа, либо комиссией местногореферендума в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, наосновании данных о числе участников местного референдума,зарегистрированных на территории участка местного референдума всоответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" из расчета не более чем три тысячи участниковместного референдума на каждом участке. Участки местного референдумаобразуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания участников местногореферендума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временногопребывания), участки местного референдума могут образовываться всрок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с комиссией местного референдума - не позднеечем за три дня до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на участках местного референдума всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
5. Списки участков местного референдума с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых комиссий местного референдума ипомещений для голосования должны быть опубликованы главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа не позднее чемза 40 дней до дня голосования.
(Статья 12 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 13.
1. Информационное обеспечение местного референдума включает всебя информирование участников местного референдума, агитацию повопросам местного референдума и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности местного референдума.
2. Информирование участников местного референдума осуществляюторганы государственной власти, органы местного самоуправления,комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, физические и юридические лица в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений.
4. Информирование участников местного референдума, в том числечерез средства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияместного референдума, о сроках и порядке совершения действий поучастию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерациио референдумах, осуществляют комиссии.
Комиссии местного референдуматакже принимают необходимые меры по информированию участниковреферендума, являющихся инвалидами. (Дополнен - Закон Тверской областиот 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
5. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников местногореферендума осуществляется свободно.
6. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с местным референдумом, должны даваться исключительноотдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должноотдаваться предпочтение инициативной группе по проведению местногореферендума, иной группе участников местного референдума, в том числепо времени освещения их деятельности, связанной с проведениемместного референдума, объему печатной площади, отведенной для такихсообщений.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению местногореферендума в соответствии с законодательством о референдумах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены сработы или без их согласия переведены на другую работу в периодкампании местного референдума и в течение одного года после окончаниякампании местного референдума, за исключением случая, когда на нихбыло наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание,не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядкезаконным и обоснованным.
8. В день голосования до момента окончания голосования натерритории проведения местного референдума запрещается публикация(обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях,доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет"). (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N60-ЗО)
9. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с местным референдумом, являетсяразновидностью информирования участников местного референдума.
10. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с местным референдумом, редакциисредств массовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
11. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов местногореферендума, иных исследований, связанных с проводимым местнымреферендумом, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (Вредакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
12. В случае вынесения на местный референдум проекта закона,иного нормативного правового акта каждый участник местногореферендума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет правополучить текст этого проекта в комиссии местного референдума.Обязанность изготовления и распространения указанного текставозлагается на инициативную группу по проведению местногореферендума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется засчет средств фонда местного референдума.
(Статья 13 в редакции Законов Тверской области от 09.04.2002 г. N19-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 14.
1. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатныхизданий, используемые для информационного обеспечения местногореферендума, определены в статье 47 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
2. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания имуниципальных периодических печатных изданий, которые обязаныпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитациипо вопросам местного референдума, публикуется комиссией местногореферендума по представлению органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средствмассовой информации.
3. Перечень, указанный в пункте 2 настоящей статьи,представляется в комиссию местного референдума не позднее чем напятый день после дня официального опубликования (публикации) решенияо назначении местного референдума.
4. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местногореферендума и иным группам участников местного референдума равныеусловия проведения агитации по вопросам местного референдума впорядке, установленном настоящим законом. Эфирное время на каналахуказанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе попроведению местного референдума и иным группам участников местногореферендума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящимзаконом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатнаяпечатная площадь). (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011г. N 60-ЗО)
5. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких кампаний местного референдума и совпадения науказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхобщий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чемза один год до начала кампании местного референдума, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до началаизбирательной кампании, вправе предоставлять инициативной группе попроведению местного референдума и иным группам участников местногореферендума эфирное время, печатную площадь в соответствующихсредствах массовой информации. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатныхизданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведениюместного референдума и иным группам участников местного референдумаэфирное время, печатную площадь.
7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы по проведению местного референдумаи иных групп участников местного референдума. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу попроведению местного референдума.
8. При проведении местного референдума сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади должны быть опубликованы организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания ипредставлены, вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирноевремя, печатную площадь, в комиссию местного референдума не позднеечем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
9. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатнойплощади для проведения агитации по вопросам местного референдума.Таким отказом считается непредставление в комиссию местногореферендума уведомления, указанного в пункте 8 настоящей статьи, вустановленные в указанном пункте сроки.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитациипо вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которыеустановлены комиссией местного референдума, и представлять данныетакого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дняголосования.
11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 10 настоящей статьиучетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. (Вредакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
12. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения агитации по вопросам местного референдума,относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
13. Предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданияхдля проведения агитации по вопросам местного референдума производитсяв соответствии с договором, заключенным в письменной форме междуорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания и представителем инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума допредоставления эфирного времени, печатной площади. (В редакции ЗаконаТверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
(Статья 14 в редакции Законов Тверской области от 09.04.2002 г. N19-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 15.
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводить агитациюпо вопросам местного референдума.
2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий(собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий,пикетирований, публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума самостоятельно определяютсодержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводятее, а также вправе в установленном законодательством порядкепривлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам местногореферендума осуществляются исключительно за счет средств фондаместного референдума в установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим законом порядке.
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам местногореферендума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, втом числе использовать изображения и высказывания таких лиц вагитационных материалах.
6. Запрещается проводить агитацию по вопросам местногореферендума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам,являющимся членами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей,кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) сиспользованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", лицам без гражданства, иностранным юридическимлицам;
ж) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойкампании местного референдума установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации.
(Пункт дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N103-ЗО)
Положения подпунктов "а", "б" пункта 6 настоящей статьи в части,запрещающей проведение предвыборной агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности, не применяются припроведении голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования.".
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, вправе проводить агитацию по вопросам местногореферендума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях, выпускать и распространятьагитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения.
(Статья 15 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 16.
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы по проведению местного референдума. Агитационный периодпрекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования.
2. Агитация по вопросам местного референдума на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхпроводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосованияи прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования.
3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в деньголосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах.
(Статья 16 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 17.
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительностьпредоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другиеусловия) после официального опубликования решения о назначенииместного референдума только инициативной группе по проведению местногореферендума и иным группам участников местного референдума, в качествекоторых выступают руководящие органы общественных объединений (ихструктурных подразделений), если выдвинутые ими списки кандидатовдопущены к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации и (или) представительноморгане муниципального образования.
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе попроведению местного референдума и иным группам участников местногореферендума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведенияагитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатноеэфирное время должно приходиться на определяемый соответствующейорганизацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачисобирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения агитации по вопросам местного референдума, долженсоставлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, аесли общее время вещания организации телерадиовещания составляетменее двух часов в день - не менее одной четверти общего временивещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирноговремени на каждую инициативную группу по проведению местногореферендума или иную группу участников местного референдума,указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минутбесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирноговремени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляетдля проведения агитации по вопросам местного референдума, сокращаетсяи должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количествогрупп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросамреферендума.
4. При проведении местного референдума не менее половины общегообъема бесплатного эфирного времени должно быть предоставленоинициативной группе по проведению местного референдума, иным группамучастников местного референдума (с учетом положения пункта 1настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглыхстолов" и иных совместных агитационных мероприятий.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, неуменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа отучастия в совместном агитационном мероприятии в этом мероприятииможет принять участие только один участник. Такому участнику по егожеланию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли,полученной в результате деления объема эфирного времени,предоставляемого для проведения совместного агитационногомероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанногомероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятиине влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени,предоставляемого инициативной группе по проведению местногореферендума, иной группе участников местного референдума отказавшимсяучаствовать в указанном мероприятии.
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени(при ее наличии) предоставляется в равных долях муниципальнымиорганизациями телерадиовещания инициативной группе по проведениюместного референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи инымгруппам участников местного референдума для размещения агитационныхматериалов.
7. По завершении регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума и иных групп участников местного референдума, ноне позднее чем за 30 дней до дня голосования, проводится жеребьевка вцелях распределения бесплатного эфирного времени между группами,обладающими правом на проведение агитации по вопросам местногореферендума.
8. Если зарегистрирована только инициативная группа попроведению местного референдума и не зарегистрировано иных группучастников местного референдума, бесплатное эфирное времяпредоставляется инициативной группе по проведению местногореферендума в объеме, равном общему объему бесплатного эфирноговремени, выделяемого муниципальной организацией телерадиовещания. Вэтом случае жеребьевка по распределению бесплатного эфирного временине проводится.
9. Комиссия местного референдума с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, врезультате которой определяются даты и время выхода в эфир бесплатныхагитационных материалов инициативной группой по проведению местногореферендума и иных групп участников местного референдума. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Определенный в результатежеребьевки график распределения эфирного времени публикуется вмуниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное времяпредоставляется на основании договора, заключенного после проведенияжеребьевки.
10. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых наканалах организаций телерадиовещания с использованием бесплатногоэфирного времени, могут участвовать только члены инициативной группыпо проведению местного референдума и члены иных групп участниковместного референдума.
11. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения агитации повопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для инициативной группы по проведению местногореферендума и иных групп участников местного референдума. Общий объемрезервируемого эфирного времени должен быть равен установленномуобщему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но неболее чем в два раза. Инициативная группа по проведению местногореферендума, иные группы участников местного референдума вправе засоответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число соответственно количествогрупп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местногореферендума.
12. Дата и время выхода в эфир платных агитационных материаловопределяется жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц, на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению местного референдума и иных группучастников местного референдума не позднее дня проведения жеребьевки(до начала проведения жеребьевки) в организацию телерадиовещания,проводящую жеребьевку. Жеребьевка проводится в срок, установленный впункте 7 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать лица указанные в пункте 1 статьи 30 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Эфирное времяпредоставляется на основании договора, заключенного после проведенияжеребьевки.
13. Если инициативная группа по проведению местного референдумаи иные группы участников местного референдума после проведенияжеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаныне позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом вписьменной форме соответствующей организации телерадиовещания,которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своемуусмотрению, за исключением целей агитации по вопросам местногореферендума.
14. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 8 статьи 14 настоящего закона, обязаны предоставлятьэфирное время инициативной группе по проведению местного референдумаи иным группам участников местного референдума на равных условиях (втом числе по времени выхода в эфир).
15. В договорах о предоставлении платного эфирного временидолжны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата ивремя выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирноговремени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участияжурналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполненияусловий договора оформляется акт выполнения работ и соответствующаясправка об использованном эфирном времени, в которых отмечаетсявыполнение обязательств по договору с указанием программы вещания,названия передачи и времени ее выхода в эфир.
16. Оплата эфирного времени должна производиться исключительноза счет средств фонда местного референдума.
17. Платежный документ филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимостиэфирного времени должен быть представлен уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению местногореферендума, уполномоченным представителем иной группы участниковместного референдума не позднее чем за два дня до дня предоставленияэфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиалаСберегательного банка Российской Федерации должна быть представленауполномоченным представителем инициативной группы по проведениюместного референдума, уполномоченным представителем иной группыучастников местного референдума в организацию телерадиовещания допредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условийпредоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается.
18. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
19. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- ирадиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам местного референдума,хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
(Статья 17 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 17.1.
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории, на которойпроводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза внеделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,предоставляемых инициативной группой по проведению местногореферендума, иными группами участников местного референдума.
Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума имеют право на предоставлениеим бесплатной площади в муниципальных периодических печатных изданияхна равных условиях: равный объем предоставляемой печатной площади,одинаковый размер шрифта и т.д.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной площади,которую каждая из редакций муниципальных периодических печатныхизданий предоставляет инициативной группе по проведению местногореферендума, иной группе участников местного референдума долженсоставлять не менее 15 процентов от общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего печатного издания в период,установленный пунктом 2 статьи 16 настоящего закона. Информация обобщем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическоепечатное издание предоставляет для целей агитации по вопросамместного референдума в течение периода, установленного пунктом 2статьи 16 настоящего закона, публикуется в данном издании не позднеечем через 20 дней после официального опубликования решения оназначении местного референдума.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междуинициативной группой по проведению местного референдума, иной группойучастников местного референдума путем деления общего объемавыделяемой печатной площади на общее число групп, обладающих правомна проведение агитации по вопросам местного референдума.
4. После завершения регистрации инициативной группы попроведению местного референдума и иных групп участников местногореферендума, но не позднее, чем за 30 дней до дня голосования,редакция периодического печатного издания с участием заинтересованныхлиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатнойплощади между группами, обладающими правом на проведение агитации повопросам местного референдума и установления дат бесплатныхпубликаций их агитационных материалов. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать лица указанные в пункте 1 статьи 30 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Печатная площадьпредоставляется на основании договора, заключенного после проведенияжеребьевки. Определенный в результате жеребьевки график распределениябесплатной печатной площади публикуется соответственно вмуниципальном периодическом печатном издании, проводившем жеребьевку.
5. Если зарегистрирована только инициативная группа попроведению местного референдума и не зарегистрировано иных группучастников местного референдума бесплатная печатная площадьпредоставляется инициативной группе по проведению местногореферендума в объеме, равном общему объему бесплатной печатнойплощади, выделяемой муниципальным периодическим печатным изданием. Вэтом случае жеребьевка по распределению бесплатной печатной площадине проводится.
6. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросамместного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны бытьедиными для инициативной группы по проведению местного референдума ииных групп участников местного референдума. Общий объем платнойпечатной площади, резервируемой редакцией периодического печатногоиздания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатнойплощади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
7. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума вправе за соответствующуюплату получить из общего объема зарезервированной печатной площадипечатную площадь в пределах доли, полученной в результате деленияэтого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитациипо вопросам референдума.
8. Дата опубликования платных агитационных материаловопределяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц на основанииписьменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченнымипредставителями инициативной группы по проведению местногореферендума и иных групп участников местного референдума не позднеедня проведения жеребьевки (до начала проведения жеребьевки) вредакцию периодического печатного издания, проводящего жеребьевку.Жеребьевка проводится в срок, установленный в пункте 4 настоящейстатьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лицауказанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Печатная площадь предоставляется на основаниидоговора, заключенного после проведения жеребьевки. Определенный врезультате жеребьевки график распределения платной печатной площадипубликуется соответственно в периодическом печатном издании,проводившем жеребьевку.
9. Если инициативная группа по проведению местного референдума ииные группы участников местного референдума после проведенияжеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаныне позднее чем за два дня до опубликования сообщить об этом вписьменной форме соответствующей редакции периодического печатногоиздания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадьпо своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросамместного референдума.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 8 статьи 14 настоящего закона, вправеотказать в предоставлении платной печатной площади для проведенияпредвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.
11. В договорах о предоставлении платной печатной площади должныбыть указаны следующие условия: вид (форма) агитационного материала,дата публикации, размер и порядок оплаты.
12. Оплата печатной площади должна производиться исключительноза счет средств фонда местного референдума.
13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимостипечатной площади должен быть представлен уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению местногореферендума, уполномоченным представителем иной группы участниковместного референдума не позднее чем за два дня до дня опубликованияагитационного материала. Копия платежного документа с отметкойфилиала Сберегательного банка Российской Федерации должна бытьпредставлена уполномоченным представителем инициативной группы попроведению местного референдума, уполномоченным представителем инойгруппы участников местного референдума в редакцию периодическогопечатного издания до предоставления печатной площади. В случаенарушения указанных условий предоставление печатной площади недопускается.
14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группойпо проведению местного референдума, иной группой участников местногореферендума.
15. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счетсредств фонда местного референдума какой группы, обладающей правом напроведение агитации по вопросам местного референдума, былапроизведена оплата соответствующей публикации. Если агитационныематериалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должнасодержаться в публикации с указанием на то, кто разместил этупубликацию. Ответственность за выполнение данного требования несетредакция периодического печатного издания.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативнойгруппе по проведению местного референдума, иной группе участниковместного референдума путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий.
(Статья 17.1. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
Статья 17.2.
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие инициативной группе по проведению местногореферендума и иным группам участников местного референдума ворганизации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума помещение,пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в формесобраний и находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцемпомещения на время, установленное комиссией местного референдума,представителям инициативной группы по проведению местного референдумаи иной группы участников местного референдума для встреч сучастниками местного референдума. При этом комиссия обязанаобеспечить равные условия проведения указанных мероприятий дляинициативной группы по проведению местного референдума и иных группучастников местного референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,официального опубликования решения о назначении референдума в своемуставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено однойинициативной группе по проведению местного референдума (иной группеучастников местного референдума), собственник, владелец помещения невправе отказать иной группе участников местного референдума(инициативной группе по проведению местного референдума) впредоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течениеагитационного периода.
В случае предоставления помещения инициативнойгруппе по проведению местного референдума (иной группе участниковместного референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня,следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить вписьменной форме комиссию местного референдума о факте предоставленияпомещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также отом, когда это помещение может быть предоставлено в течениеагитационного периода иным группам участников местного референдума(инициативной группе по проведению местного референдума). (Дополнен -Закон Тверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
4-1. Комиссия местного референдума, получившая уведомление офакте предоставления помещения инициативной группе по проведениюместного референдума (иной группе участников местного референдума), втечение двух суток с момента получения уведомления обязана разместитьсодержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных группучастников местного референдума (инициативной группы по проведениюместного референдума). (Дополнен - Закон Тверской области от06.10.2011 г. N 60-ЗО)
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативнойгруппы по проведению местного референдума и иных групп участниковместного референдума с участниками местного референдумарассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течениетрех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума и иныегруппы участников местного референдума вправе арендовать на основедоговора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациямнезависимо от формы собственности, для проведения агитационныхпубличных мероприятий.
7. Агитация по вопросам местного референдума в расположениивоинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, заисключением случая, когда единственное здание или помещение,пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в формесобрания, находится в расположении воинской части либо в военнойорганизации или учреждении. Такое здание или помещениепредоставляется командиром воинской части по запросу комиссииместного референдума для встреч представителей инициативной группы попроведению местного референдума и иных групп участников местногореферендума с участниками местного референдума из числавоеннослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командирвоинской части совместно с комиссией местного референдума, при этомпредставители инициативной группы по проведению местного референдумаи иных групп участников местного референдума оповещаются о месте ивремени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Феде
рации.
(Статья 17.2. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 17.3.
1. Инициативная группа по проведению местного референдума и иныегруппы участников местного референдума вправе беспрепятственнораспространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационныематериалы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться натерритории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюместного референдума, иным группам участников местного референдумаравные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения оразмере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплатыработ или услуг указанных организаций, индивидуальныхпредпринимателей по изготовлению печатных агитационных материаловдолжны быть опубликованы соответствующей организацией,соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума и в тот же срок представлены в комиссию местногореферендума. Организация, индивидуальный предприниматель, невыполнившие данных требований, не вправе выполнять работы илиоказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информациюо тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств фонда местного референдума.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой по проведению местного референдумаи иной группой участников местного референдума в комиссию местногореферендума. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
5. (Исключен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
6. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств фонда местного референдума и снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи. (Вредакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
7. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
8. Органы местного самоуправления по предложению комиссииместного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосованияобязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого участка местногореферендума. Такие места должны быть удобны для посещения участникамиместного референдума и располагаться таким образом, чтобы участникиместного референдума могли ознакомиться с размещенной таминформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной дляразмещения на них информационных материалов комиссий и агитационныхматериалов инициативной группы по проведению местного референдума,иных групп участников местного референдума. Инициативной группе попроведению местного референдума и иным группам участников местногореферендума должна быть выделена равная площадь для размещенияпечатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводитсякомиссией местного референдума до сведения инициативной группы попроведению местного референдума и иных групп участников местногореферендума.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 8настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности либо в собственности организации, имеющей на деньрегистрации инициативной группы по проведению местного референдума всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляетсяна равных условиях для инициативной группы по проведению местногореферендума и иных групп участников местного референдума. При этом заразмещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе попроведению местного референдума и иным группам участников местногореферендума равные условия для размещения агитационных материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещениядля голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями17 и 17.1 настоящего з
акона.
(Статья 17.3. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 17.4.
1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"),выступления представителей инициативной группы по проведению местногореферендума и иных групп участников местного референдума, граждан напубличных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числеразмещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ ккоторым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье1 Федерального закона от 25.07. 2002 N 114-ФЗ "О противодействииэкстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либоиным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать илиоправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальноедостоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либонеполноценность граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, а также агитация, при проведении которойосуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистскойатрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных снацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости. (В редакции Законов Тверскойобласти от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
1.1. При проведении агитации по вопросам местного референдуматакже не допускается злоупотребление свободой массовой информации виных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещаетсяагитация, нарушающая законодательство Российской Федерации обинтеллектуальной собственности.
(Пункт 1.1. дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N103-ЗО)
2. Инициативной группе по проведению местного референдума, инымгруппам участников местного референдума и их уполномоченнымпредставителям, а также иным лицам и организациям при проведенииагитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлятьподкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства,подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнениеорганизационной работы (за сбор подписей участников местногореферендума, агитационную работу); производить вознаграждениеучастников местного референдума, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) изначков, специально изготовленных для кампании местного референдума;предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на участников местного референдума посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе, чем на основании принимаемых в соответствии сзаконодательством решений органов государственной власти, органовместного самоуправления.
3. В период кампании местного референдума не допускаетсяпроведение лотерей и других, основанных на риске игр, в которыхвыигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итоговголосования, результатов местного референдума либо которые инымобразом связаны с местным референдумом.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местнымреферендумом деятельности с использованием фамилии или изображениячлена или уполномоченного представителя инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума, в период кампании местного референдума осуществляетсятолько за счет средств фонда местного референдума. В день голосованияи в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числеоплаченная за счет средств фонда местного референдума, не допускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению местного референдума и иных групп участников местногореферендума, а также зарегистрированные после начала кампанииместного референдума организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления которых (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций) являются указанные лица и (или) организации, в периодкампании местного референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампанииместного референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюместного референдума и иных групп участников местного референдума, атакже проводить одновременно с благотворительной деятельностьюагитацию по вопросам местного референдума. Членам и уполномоченнымпредставителям инициативной группы по проведению местного референдумаи иных групп участников местного референдума запрещается обращаться киным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной, финансовой помощи или услуг участникам местногореферендума.
5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
(Пункт 5.1. дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N103-ЗО)
6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения агитации при проведении местного референдума и принимаютмеры по устранению допущенных нарушений.
7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальныхи иных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушениемтребований пунктов 3 - 7, 9 и 11 статьи 17.3 настоящего закона, атакже в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания установленного Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом порядкапроведения агитации по вопросам местного референдума комиссияместного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы,суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролюи надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятиинезаконных агитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных агитационных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник ихоплаты, а также незамедлительно информировать комиссию местногореферендума о выявленных фактах и принятых мерах.
(Статья 17.4. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 18.
1. Расходы, связанные с проведением местного референдума,осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета науказанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссии местногореферендума из местного бюджета, до официального опубликования решенияо назначении местного референдума производятся только расходы комиссииместного референдума, связанные с проведением проверки подписей,собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
2. Ассигнования на подготовку и проведение местных референдумовпредусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очереднойфинансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных вместном бюджете на проведение местных референдумов, является комиссияместного референдума, финансирование которой осуществляется вдесятидневный срок со дня официального опубликования решения оназначении местного референдума. В случае осуществлениятерриториальной избирательной комиссией полномочий комиссии местногореферендума, расходование финансовых средств, предусмотренных вместном бюджете на организацию и проведение местного референдума,осуществляется территориальной избирательной комиссией.
3. Участковые комиссии местного референдума предоставляюткомиссии местного референдума финансовые отчеты о поступлении ирасходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, не позднее чем через 10 дней со дняголосования.
Комиссия местного референдума предоставляет финансовый отчет опоступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенныхданной комиссии на подготовку и проведение местного референдума,представительному органу муниципального образования не позднее чемчерез 30 дней со дня официального опубликования результатов местногореферендума.
Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установленынастоящим законом.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетакомиссии местного референдума на подготовку и проведение местногореферендума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,обеспечение деятельности этой комиссии, устанавливается избирательнойкомиссией Тверской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Тверской области.
5. Плата за услуги банка по открытию счета комиссии местногореферендума и проведению операций по счету не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,проценты банком не уплачиваются.
(Статья 18 в редакции Закона Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 18.1.
1. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума обязана создать собственныйфонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения местного референдума, организации сбора подписей вподдержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на местном референдуме. Привыдвижении инициативы проведения местного референдума при числеучастников местного референдума до двух тысяч на территориисоответствующего муниципального образования создание инициативнойгруппой фонда местного референдума необязательно при условии, что еюне производится финансирование подготовки и проведения местногореферендума. Иные группы участников местного референдума обязанысоздавать собственные фонды для финансирования своей деятельности, втом числе для агитации против проведения местного референдума, участияв местном референдуме, против вопросов, выносимых на местныйреферендум.
2. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума обязана назначатьуполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам действует на основаниидоверенности, выданной в порядке, установленном федеральнымизаконами. Комиссия местного референдума на основании заявленияинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума, доверенности, протокола собранияинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума, на котором было принято решение оназначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам,регистрирует уполномоченного представителя по финансовым вопросам втечение трех дней со дня предоставления указанных документов.
3. Фонд местного референдума может создаваться за счет:
а) собственных средств членов инициативной группы по проведениюместного референдума, иной группы участников местного референдума,которые в совокупности для каждого члена инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума не могут превышать 10 процентов от предельной суммы всехрасходов из средств фонда местного референдума, установленной всоответствии с настоящим законом;
б) добровольных пожертвований политических партий в размере, непревышающем для каждой политической партии 50 процентов от предельнойсуммы всех расходов из средств фонда местного референдума,установленной в соответствии с настоящим законом;
в) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фондаместного референдума, установленной в соответствии с настоящимзаконом, для каждого гражданина;
г) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, непревышающем 20 процентов от предельной суммы всех расходов из средствфонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящимзаконом, для каждого юридического лица.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонд местного референдума:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год);
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственными муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день началакампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - надень составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящегопункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капиталедолю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и"настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на деньначала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ- на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовомобщем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня начала кампании местного референдума.
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местногореферендума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" -"г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций илифизических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год).
(Пункт дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N103-ЗО)
4.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд местногореферендума только в случае, если полученные этими некоммерческимиорганизациями денежные средства либо иное имущество не были возвращеныими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имуществоиностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 4 настоящейстатьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фондместного референдума.
(Пункт 4.1. дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N103-ЗО)
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом4 настоящей статьи.
7. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума вправе возвратить жертвователюлюбое пожертвование в фонд местного референдума, за исключениемпожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвованиевнесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими праваосуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено снарушением требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, либо еслипожертвование внесено в размере, превышающем установленный закономмаксимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возвратужертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть,которая превышает установленный законом максимальный размерпожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенноеанонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местногобюджета. Инициативная группа по проведению местного референдума ненесет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которыхжертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 5 и 6настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативнаягруппа по проведению местного референдума своевременно не получилаинформацию о неправомерности данных пожертвований.
8. Предельная сумма всех расходов из средств фонда местногореферендума инициативной группы по проведению местного референдума,иной группы участников местного референдума не может превышать:
а) если местный референдум проводится на территории городскогоокруга, муниципального района:
- при численности участников местного референдума менее 50 000
человек - 1 000 тысяч рублей;
- при численности участников местного референдума от 50 000 до
100 000 человек - 1 500 тысяч рублей;
- при численности участников местного референдума свыше
100 000 человек - 2 500 тысяч рублей;
б) если местный референдум проводится на территории городского
поселения - 600 тысяч рублей;
в) если местный референдум проводится на территории сельского
поселения - 300 тысяч рублей.
Ежегодно предельная сумма всех расходов из средств фондареферендума индексируется с учетом уровня инфляции, устанавливаемогофедеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовыйгод. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федеральногозакона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившиев силу в период кампании местного референдума, в ходе данной кампанииместного референдума для индексации указанной предельной суммы неприменяются.
9. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума,перечисляются на специальный счет фонда местного референдума,открытый с разрешения комиссии местного референдума уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, апри их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных натерритории проведения местного референдума. В случае отсутствия натерритории проведения местного референдума кредитных организацийинициативная группа по проведению местного референдума, иная группаучастников местного референдума определяет по согласованию скомиссией местного референдума кредитную организацию, в которойоткрывается специальный счет фонда местного референдума.
10. При проведении местного референдума порядок открытия,ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательнойкомиссией Тверской области по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Тверской области. Порядоки формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местногореферендума и расходовании этих средств устанавливаются избирательнойкомиссией Тверской об
ласти.
(Статья 18.1. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 18.2.
1. Право распоряжаться средствами фонда местного референдумапринадлежит инициативной группе по проведению местного референдума,иным группам участников местного референдума.
2. Средства фонда местного референдума имеют целевое назначение.Средства фонда местного референдума могут использоваться инициативнойгруппой по проведению местного референдума только для деятельности,направленной на выдвижение инициативы проведения местногореферендума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получениеопределенного результата на местном референдуме, а иными группамиучастников местного референдума - только для деятельности,направленной на получение определенного результата на местномреферендуме.
3. Средства фондов местного референдума могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников местного референдума вподдержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, втом числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписейучастников местного референдума;
б) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплатуработ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением инициативнойгруппой по проведению местного референдума своей деятельности,направленной на выдвижение инициативы проведения местногореферендума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получениеопределенного результата на местном референдуме, иными группамиучастников местного референдума своей деятельности, направленной наполучение определенного результата на местном референдуме;
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией местного референдума, заключаются уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума. Расчеты между инициативной группой по проведениюместного референдума, иной группой участников местного референдума июридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе по проведению местного референдума,иной группе участников местного референдума только черезсоответствующие фонды местного референдума. Расходование в целяхдостижения определенного результата на местном референдуме денежныхсредств, не перечисленных в фонды местного референдума, запрещается.Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя пофинансовым вопросам инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума и без оплатыиз соответствующего фонда местного референдума выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с местным референдумом и направленных навыдвижение инициативы проведения местного референдума, получениеопределенного результата на местном референдуме. Запрещаютсябесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкамвыполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическимилицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями,прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных навыдвижение инициативы проведения местного референдума, получениеопределенного результата на местном референдуме. Материальнаяподдержка инициативной группы по проведению местного референдума,направленная на достижение определенного результата на местномреферендуме, может быть оказана только при ее компенсации за счетсредств фонда местного референдума. Допускаются добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг поподготовке и проведению местного референдума без привлечения третьихлиц.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума вправеиспользовать на оплату организационно-технических мероприятий посбору подписей участников местного референдума, а также на проведениеагитации по вопросам местного референдума, на осуществление другойдеятельности, направленной на достижение определенного результата наместном референдуме, только денежные средства, поступившие в фондместного референдума в установленном законом порядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счетфонда местного референдума, по требованию комиссии местногореферендума, инициативной группы по проведению местного референдума,иной группы участников местного референдума обязана периодическипредоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на специальном счете фонда местного референдумаинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума. Кредитная организация, в которойоткрыт специальный счет фонда местного референдума, по представлениюкомиссии местного референдума, а по фонду местного референдума такжепо требованию инициативной группы по проведению местного референдума,иной группы участников местного референдума обязана в трехдневныйсрок, а за три дня до дня голосования немедленно представитьзаверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающихпоступление и расходование средств фонда местного референдума.
8. Комиссия местного референдума до дня голосования на местномреферендуме периодически, но не реже чем один раз в две неделинаправляет в средства массовой информации для опубликования сведенияо поступлении и расходовании средств фонда местного референдума.Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаныпубликовать указанные сведения, передаваемые им комиссией местногореферендума для опубликования, в течение трех дней со дня получения.Опубликованию подлежат сведения о поступлении и расходовании средствфонда местного референдума, с указанием наименований юридических лиц,фамилий граждан и размеров, перечисленных ими пожертвований, а такжесведения о расходовании средств фонда местного референдума суказанием суммы и вида расходов.
9. Инициативная группа по проведению местного референдумаобязана одновременно с предоставлением подписных листов предоставитьв комиссию местного референдума первый финансовый отчет.
Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования результатов местного референдумаобязана предоставить в комиссию местного референдума итоговыйфинансовый отчет о размерах фонда местного референдума, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенныхза счет средств фонда местного референдума. К итоговому финансовомуотчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающиепоступление и расходование средств фонда местного референдума. Копииуказанных отчетов передаются комиссией местного референдума средстваммассовой информации не позднее чем через пять дней со дня ихпоступления. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчетудокументов определяется комиссией местного референдума.
10. После дня голосования инициативная группа по проведениюместного референдума, иная группа участников местного референдумаобязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиесяна специальном счете фонда местного референдума, гражданам июридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления вфонд местного референдума, пропорционально вложенным средствам.Кредитная организация обязана по письменному указанию комиссииместного референдума в бесспорном порядке перечислить оставшиеся наспециальном счете фонда местного референдума неизрасходованныеденежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доходместного бюджета.
11. Порядок налогообложения средств фонда местного референдума,добровольных пожертвований и перечислений в указанный фонд, а такжерасходования средств указанного фонда устанавливается федеральнымизаконами.
12. Комиссия местного референдума осуществляет контроль запорядком формирования средств фондов местного референдума ирасходованием этих средств. Органы регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, органы исполнительной власти,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либоуполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, впятидневный срок со дня поступления к ним представления комиссииместного референдума обязаны на безвозмездной основе проверитьсведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении илиперечислении пожертвований в фонд местного референдума, и сообщить орезультатах проверки в комиссию местного референдума.".
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
(Статья 18.2. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 18.3.
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссии местного референдума на подготовку ипроведение местного референдума, а также за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств фонда местногореферендума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" создается и действует контрольно-ревизионнаяслужба при комиссии местного референдума
.
(Статья 18.3. дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 19.
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии местного референдума главой местнойадминистрации соответствующего муниципального образования, а вслучаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 настоящего закона -командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия местного референдумаоборудует информационный стенд, на котором размещает информационныематериалы о вопросах местного референдума, включая текст нормативногоакта, вынесенного на местный референдум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
4-1. Для информирования участников местного референдума,являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаютсяматериалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупнымшрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.Участки местного референдума, на информационных стендах которыхразмещаются такие материалы, определяются решением избирательнойкомиссии, организующей местный референдум. (Дополнен - Закон Тверскойобласти от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней дляголосования на местном референдуме, в которых должны быть приведеныварианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
6. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается доначала голосования и должна находиться в поле зрения членовучастковой комиссии местного референдума, наблюдателей и нарасстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойкомиссии местного референдума, наблюдателей.
(Статья 19 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
Статья 19-1. (Статья 19.1. исключена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г.N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 20.
1. Для участия в голосовании на местном референдуме участникместного референдума получает бюллетень.
2. Бюллетень является документом строгой отчетности. Бюллетениизготовляются исключительно по распоряжению комиссии местногореферендума. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленныхбюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать числоучастников местного референдума.
2-1. В помощь участникам местного референдума, являющимсяинвалидами по зрению, по решению комиссии местного референдумаизготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнениябюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты,определяются решением избирательной комиссии, организующей местныйреферендум. (Дополнен - Закон Тверской области от 06.10.2011 г. N60-ЗО)
3. Бюллетени изготовляются с использованием бумаги с нанесеннымитипографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой.
4. Форма бюллетеня утверждается комиссией местного референдумаза 30 дней до дня голосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней, атакже порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетенейутверждается комиссией местного референдума не позднее, чем за 25дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен толькона одной его стороне.
5. При голосовании на местном референдуме в бюллетеневоспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса, иуказываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или"Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустыеквадраты. Если на местный референдум вынесен проект нормативногоакта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указываетсянаименование этого нормативного акта.
6. Бюллетени печатаются на русском языке.
7. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения.
8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии справом решающего голоса, разместившей в соответствии с настоящимзаконом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются поакту, в котором указываются дата и время его составления, а такжеколичество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных впачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают по акту выбракованные и лишниебюллетени (при их выявлении). Комиссия местного референдума,разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чемза два дня до получения ею бюллетеней от соответствующейполиграфической организации принять решение о месте и временипередачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Оместе и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи ихкомиссии местного референдума, уничтожения бюллетеней комиссияместного референдума должна оповестить членов своей комиссии,представителей инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума, комиссиятакже обязана предоставить возможность не менее чем одномупредставителю инициативной группы по проведению местного референдума,иной группы участников местного референдума присутствовать припередаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправеподписать акты, указанные в настоящем пункте.
9. Комиссия местного референдума после передачи ей бюллетенейполиграфической организацией на основании своего решения ораспределении бюллетеней передает их по акту участковым комиссиямместного референдума. О передаче бюллетеней комиссией местногореферендума участковым комиссиям составляется в двух экземплярах акт,в котором указываются дата и время его составления, а также числопередаваемых бюллетеней.
Ответственность за правильность передачи и сохранностьбюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу иполучение бюллетеней.
10. Передача бюллетеней участковым комиссиям местногореферендума осуществляется не позднее чем за один день до дняголосования. По каждому участку местного референдума количествопередаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента(но не менее чем на два бюллетеня) число участников местногореферендума, зарегистрированных на данном участке местногореферендума, и составлять менее 70 процентов от числа участниковместного референдума, включенных в списки участников местногореферендума на соответствующем участке местного референдума на деньпередачи бюллетеней. Если число участников местного референдума,внесенных в список участников местного референдума, составляет менее200, в участковую комиссию местного референдума направляютсядополнительно два бюллетеня. При передаче бюллетеней участковымкомиссиям местного референдума производятся их поштучный пересчет ивыбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении)уничтожаются членами комиссии местного референдума, осуществляющейпередачу бюллетеней, о чем составляется акт.
11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией местного референдума, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой комиссии местного референдума, которыезаверяются печатью участковой комиссии местного референдума.
12. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 25 настоящего закона. В комиссииместного референдума при погашении неиспользованных бюллетенейсоставляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней.При погашении бюллетеней вправе присутствовать члены комиссииместного референдума и работники аппарата этой комиссии,представители инициативной группы по проведению местного референдума,наблюдатели, представители средств массовой информации. Эти бюллетенихранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
(Статья 20 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 21.
1. Голосование на местном референдуме проводится с восьми додвадцати часов по московскому времени. При совмещении дня голосованияна местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральныеорганы государственной власти применяются устанавливающие время началаи окончания голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии местногореферендума обязаны оповестить участников местного референдума непозднее чем за 20 дней (при досрочном голосовании - не позднее чем за5 дней) до дня голосования через средства массовой информации или инымспособом.
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
3. С момента начала работы участковой комиссии местногореферендума в день голосования, а также в дни досрочного голосованияи до получения сообщения о принятии комиссией местного референдумапротокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчетеголосов участников местного референдума на участках местногореферендума вправе присутствовать члены комиссии местногореферендума, член или уполномоченный представитель инициативнойгруппы по проведению местного референдума, представители средствмассовой информации, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
Наблюдатель может быть назначен инициативной группой попроведению местного референдума, общественным объединением, котороедолжно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующемуровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями немогут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшиедолжностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высшихисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий справом решающего голоса.
4. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии местного референдума предъявляет к осмотру членамучастковой комиссии, присутствующим участникам местного референдума,лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, пустые ящики дляголосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковойкомиссии местного референдума.
5. Каждый участник местного референдума голосует лично,голосование за других участников местного референдума не допускается.
6. Бюллетени выдаются участникам местного референдума,включенным в список участников местного референдума, по предъявлениипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7. При получении бюллетеня участник местного референдумапроставляет в списке участников местного референдума серию и номерсвоего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Ссогласия участника местного референдума либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список участников местногореферендума членом участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса. Участник местного референдума проверяетправильность произведенной записи и расписывается в соответствующейграфе списка участников местного референдума в получении бюллетеня. Вслучае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетенямучастник местного референдума расписывается за каждый бюллетень. Членучастковой комиссии местного референдума, выдавший участнику местногореферендума бюллетень (бюллетени), также расписывается всоответствующей графе списка участников местного референдума.
8. Голосование проводится путем нанесения участником местногореферендума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к томуиз вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
9. Бюллетень заполняется участником местного референдума вспециально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте,где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая,указанного в пункте 11 настоящей статьи.
10. Если участник местного референдума считает, что призаполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к членукомиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетеньвзамен испорченного. Член комиссии выдает участнику местногореферендума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку всписке участников местного референдума против фамилии данногоучастника местного референдума. Испорченный бюллетень, на которомчлен комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую записьи заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаряучастковой комиссии местного референдума, после чего такой бюллетеньнезамедлительно погашается.
11. Участник местного референдума, не имеющий возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника местногореферендума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению местного референдума,наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устноизвещает участковую комиссию местного референдума о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия вэлектронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка участников местного референдума указываютсяфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику местногореферендума. (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N60-ЗО)
12. Заполненные бюллетени опускаются участниками местногореферендума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
13. Член участковой комиссии местного референдума немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают настоящийзакон. Мотивированное решение об этом принимается участковойкомиссией местного референдума в письменной форме. Правоохранительныеорганы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры попривлечению отстраненного члена участковой комиссии местногореферендума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Членам и уполномоченным представителям инициативной группыпо проведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления или органов контролякоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленныена обеспечение доставки участников местного референдума для участия вголосовании.
(Статья 21 в редакции Законов Тверской области от 09.04.2002 г. N19-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
Статья 22
1. При проведении местного референдума участнику местногореферендума, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на участке местного референдума,на котором он включен в список участников местного референдума,должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путемзаполнения бюллетеня в помещении комиссии местного референдума (за 15- 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии местногореферендума (не ранее чем за три дня до дня голосования). В случаесовмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосованияна выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе которых закономпредусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участникместного референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за15 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдаетоткрепительные удостоверения. Участник местного референдума,голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, вкотором указывает причину досрочного голосования. Это заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших участников местногореферендума. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления участника местногореферендума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участникаместного референдума при установлении итогов голосования. Комиссиявправе проверить указанную в заявлении участника местного референдумапричину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязанаотказать в выдаче бюллетеня.
2. Если участник местного референдума голосует в помещениикомиссии местного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого емубюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этойкомиссии, которые заверяются ее печатью. Комиссия местногореферендума составляет список досрочно проголосовавших участниковместного референдума. Указанный список вместе с бюллетенями досрочнопроголосовавших участников местного референдума передается участковойкомиссии местного референдума, которая продолжает составление этогосписка по соответствующему участку. Список досрочно проголосовавшихучастников местного референдума приобщается к списку участниковместного референдума.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участникомместного референдума, вкладывается участником местного референдума вконверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятсяподписи двух членов соответствующей комиссии местного референдума илиучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, атакже членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей(по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующейкомиссии.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении комиссии местного референдума -до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местногореферендума, в помещении участковой комиссии местного референдума -до дня голосования.
5. Непосредственно после получения бюллетеней участковойкомиссией местного референдума в списке участников местногореферендума напротив фамилий участников местного референдума,проголосовавших досрочно в помещении комиссии местного референдума,делается отметка: "Проголосовал досрочно". Если участник местногореферендума голосует досрочно в помещении участковой комиссииместного референдума, указанная отметка делается в списке участниковместного референдума при выдаче бюллетеня.
6. В день голосования председатель участковой комиссии местногореферендума после подготовки и включения в режим голосованиятехнических средств подсчета голосов (при их использовании) иофициального открытия помещения для голосования в присутствии членовучастковой комиссии местного референдума, наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона от 12.06.2002 N67-ФЗ, перед началом голосования сообщает об общем количествеучастников местного референдума, проголосовавших досрочно, в томчисле в помещении комиссии местного референдума, предъявляет длявизуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и списокучастников местного референдума, проголосовавших досрочно. Послеэтого председатель участковой комиссии местного референдума вскрываетпоочередно каждый конверт.
7. Если число досрочно проголосовавших участников местногореферендума составляет более одного процента от числа участниковместного референдума, внесенных в список участников местногореферендума на участке местного референдума (но не менее десятиучастников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местногореферендума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертовпроставляется печать участковой комиссии местного референдума.
8. После совершения действий, указанных в пунктах 6 и 7настоящей статьи, председатель участковой комиссии местногореферендума, соблюдая тайну волеизъявления участника местногореферендума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосованиялибо в техническое средство подсчета голосов (в случае егоиспользования). Если на конверте отсутствуют реквизиты,предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо из конвертаизвлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосованияна местном референдуме по соответствующему вопросу местногореферендума, все извлеченные из данного конверта бюллетени,содержащие этот вопрос, признаются недействительными, о чемсоставляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, наквадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и"Против"), вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
(Статья 22 в редакции Закона Тверской областиот 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
СТАТЬЯ 23.
1. Участковая комиссия местного референдума обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании участникам местного референдума,которые внесены в список участников местного референдума на данномучастке местного референдума и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение дляголосования. Участковая комиссия местного референдума такжеобеспечивает возможность участия в голосовании участникам местногореферендума, которые внесены в список участников местного референдумана данном участке местного референдума и находятся в местах содержанияпод стражей, подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника местного референдума о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссияместного референдума регистрирует все поданные заявления (устныеобращения) в специальном реестре, который по окончании голосованияхранится вместе со списком участников местного референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренномв пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума,заявившего о своем желании проголосовать вне помещения дляголосования, адрес его места жительства, а также подпись членакомиссии, принявшего обращение. Если обращение передано присодействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя,отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членовкомиссии к участнику местного референдума данное обращениеподтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник местного референдума не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,имя и отчество участника местного референдума, адрес его местажительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию местного референдума влюбое время после формирования участковой комиссии местногореферендума, но не позднее чем за шесть часов до окончания времениголосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднееуказанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник местногореферендума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения,уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления(устного обращения). (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011г. N 60-ЗО)
6. Председатель участковой комиссии местного референдума обязанобъявить о том, что члены участковой комиссии местного референдумабудут проводить голосование вне помещения для голосования не позднеечем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования, а также предложить членам участковой комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса и наблюдателямприсутствовать при его проведении. (В редакции Закона Тверской областиот 06.10.2011 г. N 60-ЗО) 7. Участковая комиссия местного референдума вправе признатьнеуважительной причину, по которой участник местного референдума неможет самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать участнику местного референдума в проведенииголосования вне помещения для голосования. О принятом решении оботказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещаетучастника местного референдума.
8. Участковая комиссия местного референдума должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования. Количество таких ящиков определяетсярешением непосредственно вышестоящей комиссии, а если территорияокруга местного референдума совпадает с территорией участка местногореферендума, - решением участковой комиссии местного референдума. Вслучае совмещения дней голосования на местном референдуме иреферендумах (выборах) разных уровней решение принимается комиссией,участвующей в подготовке и проведении референдума (выборов) болеевысокого уровня. При этом максимальное количество используемых в деньголосования переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования на одном участке местного референдума в зависимости отчисла участников местного референдума, зарегистрированных натерритории участка местного референдума, составляет:
а) до 501 участника местного референдума - 1 переносной ящик дляголосования;
б) от 501 до 1001 участника местного референдума - 2 переносныхящика для голосования;
в) более 1000 участников местного референдума - 3 переносныхящика для голосования.
(Пункт 8 в редакции Закона Тверской областиот 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
8-1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а"и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чемна 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) участок местного референдума включает территории несколькихнаселенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории участка местного референдума располагаетсяместо временного пребывания избирателей, участников референдума, гдене образован избирательный участок, участок референдума;
в) на территории участка местного референдума в соответствии спунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗзарегистрировано более 50 избирателей, участников референдума старше80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены всоответствии с пунктом 16.1 статьи 20 указанного Федеральногозакона.
(Пункт 8.1 дополнен - Закон Тверской областиот 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
9. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются вих получении. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой комиссии местногореферендума переносной ящик для голосования, необходимое количествобюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящейстатьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимыеданные об участнике местного референдума и о поступившем заявлении(устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие заявления участников местногореферендума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения участником местного референдумабюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте13 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса. Общее число получаемых бюллетеней не может превышатьболее чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений(устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). (Дополнен - ЗаконТверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
10. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник местного референдума проставляетсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. Ссогласия участника местного референдума либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в указанное заявление членомучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачибюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участникомместного референдума двух и более бюллетеней (с учетом совмещениявыборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
10-1. В случае, если участник местного референдума вследствиеинвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника референдума в порядке, установленном пунктом 11 статьи 21настоящего закона. (Дополнен - Закон Тверской области от 06.10.2011 г.N 60-ЗО)
11. Члены участковой комиссии местного референдума, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) участников местного референдума,вправе выдать бюллетени только тем участникам местного референдума,заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,участника местного референдума, проголосовавших вне помещения дляголосования, вносятся в список участников местного референдумачленами участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участниковместного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах)списка участников местного референдума делается особая отметка:"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписиуказанных членов комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия местного референдума должнаобеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членамиучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голосавозможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двумчленам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным инициативной группой по проведению местного референдума ииными группами участников местного референдума, общественнымиобъединениями.
14. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения права на участие в местномреферендуме участника местного референдума, а также возможностьискажения волеизъявления участника местного референдума.
15. Если участник местного референдума, от которого поступилозаявление (устное обращение) о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение дляголосования после направления к нему членов участковой комиссииместного референдума для проведения голосования вне помещения дляголосования, соответствующий член участковой комиссии местногореферендума не вправе выдать данному участнику местного референдума впомещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии,выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участникаместного референдума, и установления факта, что указанный участникместного референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
16. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая комиссия местногореферендума составляет акт, в котором указываются количествобюллетеней, выданных членам участковой комиссии местного референдумас правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения дляголосования, количество письменных заявлений участников местногореферендума о предоставлении им возможности проголосовать внепомещения для голосования, количество выданных участникам местногореферендума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участникамиместного референдума) бюллетеней, а также сведения о членахучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,проводивших голосование вне помещения для голосования, членахучастковой комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосованиявне помещения для голосования.
(Статья 23 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 24.
1. Участковая комиссия местного референдума составляет протоколоб итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса и заверен печатью участковойкомиссии местного референдума. Протокол об итогах голосования долженсодержать:
а) номер экземпляра;
б) название местного референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера участкаместного референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников местного референдума, внесенных всписок на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссиейместного референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой4 - в помещении комиссии местного референдума;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки: число голосов участниковместного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"),содержащимся в бюллетенях для голосования на местном референдуме.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 21 статьи 25 настоящего закона, протокол об итогахголосования должен также содержать следующие строки:
строка 11д: число утраченных бюллетеней;
строка 11е: число бюллетеней, не учтенных при получении;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссиюместного референдума в день голосования и до окончания подсчетаголосов участников местного референдума жалоб (заявлений),прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии местного референдума.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
(Статья 24 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 25.
1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляетсяоткрыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением вувеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосовучастников местного референдума членами участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников местного референдума начинаетсясразу после окончания времени голосования и проводится без перерывадо установления итогов голосования, о которых должны быть извещенывсе члены участковой комиссии местного референдума, а такженаблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса в присутствии лиц,указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего закона, подсчитывают ипогашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени,затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней,а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума припроведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола обитогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и вноситв строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формычисло бюллетеней, полученных участковой комиссией местногореферендума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших в помещении комиссии местного референдума участниковместного референдума, в указанное число не входят).
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местногореферендума члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местногореферендума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников местного референдума, внесенных в списокучастников местного референдума на момент окончания голосования (безучета числа участников местного референдума, выбывших по каким-либопричинам);
б) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума впомещении для голосования в день голосования (устанавливается почислу подписей участников местного референдума в списке участниковместного референдума);
в) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковместного референдума);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшимучастникам местного референдума (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке участников местного референдума ипроверяется по списку досрочно проголосовавших участников местногореферендума);
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников местного референдума подписываетсявнесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой комиссии местного референдума и лицам,присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемыекак сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящейстатьи, председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии местного референдума оглашает, вносит в последнююстраницу списка участников местного референдума, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии местного референдума.Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола обитогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использованиятехнических средств подсчета голосов - только в соответствующиестроки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число участников местного референдума, внесенныхв список участников местного референдума на момент окончанияголосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникамместного референдума, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования.
После этого со списком участников местного референдума вправеознакомиться наблюдатели, лица, указанные в пункте 3 статьи 30Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", наблюдатели,члены комиссии местного референдума и работники ее аппарата,представители инициативной группы по проведению местного референдума,представители средств массовой информации, а члены участковойкомиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправеубедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников местного референдумане может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом21 настоящей статьи. Список участников местного референдума на этовремя убирается в сейф либо иное специально приспособленное дляхранения документов место. Хранение списка участников местногореферендума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой комиссии местного референдума.
8. Непосредственный подсчет голосов участников местногореферендума производится по находящимся в ящиках для голосованиябюллетеням членами участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников местногореферендума вправе присутствовать члены участковой комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса, а также лица, указанные впункте 3 статьи 21 настоящего закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников местногореферендума производится в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя(заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 15 и 16 настоящейстатьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов,должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия местногореферендума отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетенинеустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количествазаявлений участников местного референдума, содержащих отметку о числеполученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой комиссииместного референдума признаются недействительными, о чем составляетсяакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и вкотором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссииместного референдума, обеспечивавших проведение голосования внепомещения для голосования с использованием данного переносного ящикадля голосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствиисуммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных присортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней,на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"),вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии местного референдума, а сами бюллетени принепосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии местного референдума сортируютбюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и"Против"), содержащимся в бюллетене для голосования на местномреферендуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней членыучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника местногореферендума и представляют бюллетени для визуального контроля всемлицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней недопускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссииместного референдума и участковой комиссии местного референдумаучастников местного референдума составляет более одного процента отчисла участников местного референдума, внесенных в список участниковместного референдума на участке местного референдума (но не менеедесяти участников местного референдума), участковая комиссия местногореферендума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязанапроизвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотнойстороне которых проставлена печать участковой комиссии местногореферендума в соответствии с пунктом 6 статьи 22 настоящего закона.По результатам указанного подсчета участковой комиссией местногореферендума составляется акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно иопечатываются.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и"Против"), или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) болеечем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления участника местного референдума этот бюллетеньоткладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковаякомиссия местного референдума решает вопрос о действительности всехсомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотнойстороне бюллетеня указываются причины признания его действительным илинедействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или болеечленов участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными в соответствии спунктом 12 настоящей статьи и пунктом 9 статьи 65 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации") заносится в строку 10протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (В редакцииЗакона Тверской области от 06.10.2011 г. N 60-ЗО)
17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет"("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путемперекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку участника местного референдума в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строкипротокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы число действительныхбюллетеней.
19. Члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковойкомиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправеубедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса и наблюдателей срассортированными бюллетенями проводится проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования:
1 больше или равно 3 + 5+6
2 равно 3-4+5+6+7+11д-11е
8+9 равно 10+11
3+5+6 больше или равно 10+11.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются,участковая комиссия местного референдума принимает решение одополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола обитогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются вновь, участковая комиссия местного референдумасоставляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11д и 11епротокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимовнести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новыйбланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующиеисправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ди 11е протокола проставляется цифра "0".
22. После завершения подсчета, рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеручастка местного референдума, число бюллетеней. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению комиссииместного референдума или суда. На указанных мешках или коробкахвправе поставить свои подписи члены участковой комиссии местногореферендума, как с правом решающего голоса, так и с правомсовещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствиинаблюдателей, членов комиссии местного референдума, работников ееаппарата, представителей инициативной группы по проведению местногореферендума, представителей средств массовой информации и которымпредоставляется возможность поставить на мешках или коробках своиподписи.
23. Участковая комиссия местного референдума обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовучастников местного референдума жалобы (заявления) лиц,присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующиерешения, которые приобщаются к первому экземпляру протоколаучастковой комиссии местного референдума об итогах голосования.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия местного референдума в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы(заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосовучастников местного референдума, после чего подписывается протоколучастковой комиссии местного референдума об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, присутствующим при голосовании иподсчете голосов. Протокол об итогах голосования заполняется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись суказанием причины их отсутствия. Протокол является действительным,если он подписан большинством от установленного числа членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.Если при подписании протокола об итогах голосования имеет местопроставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса другим членомучастковой комиссии местного референдума или посторонним лицом, этоявляется основанием для признания данного протокола недействительными проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколуособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии местногореферендума, лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего законаучастковая комиссия местного референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Участковая комиссия местного референдума отмечает фактвыдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиипротокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе,несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющимправо на получение этих копий, незамедлительно направляется вкомиссию местного референдума и возврату в участковую комиссию неподлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса, а также поступившие вуказанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовучастников местного референдума жалобы (заявления) на нарушениязакона, на основании которого проводится местный референдум, принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссииместного референдума и составленные участковой комиссией местногореферендума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов ирешений участковой комиссии местного референдума прилагаются ковторому экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземплярпротокола об итогах голосования с приложенными к нему документамидоставляется в комиссию местного референдума председателем илисекретарем участковой комиссии местного референдума либо иным членомучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса попоручению председателя участковой комиссии местного референдума. Приуказанной передаче протокола участковой комиссии местного референдумавправе присутствовать другие члены участковой комиссии местногореферендума, а также наблюдатели, направленные в данную участковуюкомиссию местного референдума.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи21 настоящего закона, а его заверенная копия вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссиейместного референдума, после чего второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной законом документацией местного референдума, включаябюллетени, список участников местного референдума, а также печатьучастковой комиссии местного референдума передаются в комиссиюместного референдума для хранения.
(Статья 25 в редакции Закона Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 26.
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий местного референдума немедленно после их подписания членамикомиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам,имеющим право на получение этих копий, поступают в комиссию местногореферендума в целях суммирования данных, содержащихся в указанныхпротоколах и определения результатов местного референдума.
2. Прием протоколов участковых комиссий местного референдума,суммирование данных этих протоколов и составление протокола орезультатах местного референдума осуществляются в одном помещении,при этом все действия членов комиссии местного референдума по приемупротоколов участковых комиссий местного референдума, суммированиюданных этих протоколов и составлению протокола о результатах местногореферендума должны находиться в поле зрения членов комиссии инаблюдателей, лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего закона.В указанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы по территории проведения местного референдума, в которуюнемедленно после прибытия председателя, секретаря или иного членаучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса спервым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данныеэтого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса передает первыйэкземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к немудокументами члену комиссии местного референдума с правом решающегоголоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полнотуприложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии местного референдума об итогахголосования составлен с нарушением требований настоящего закона,предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязанасоставить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается вкомиссии местного референдума.
Если протокол участковой комиссии местного референдума об итогахголосования составлен в соответствии с требованиями настоящегозакона, предъявляемыми к составлению протокола, член комиссииместного референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицукомиссии местного референдума. Председатель, секретарь или иной членучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,передавший члену комиссии местного референдума протокол об итогахголосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными представленного им протокола об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий местного референдума об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены комиссии местного референдума с правомрешающего голоса.
3. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых комиссий местного референдума,путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных комиссияместного референдума не позднее чем на пятый день со дня голосованияопределяет результаты местного референдума. Члены комиссии местногореферендума с правом решающего голоса определяют результаты местногореферендума лично. По данным протоколов участковых комиссий местногореферендума комиссия местного референдума составляет сводную таблицуоб итогах голосования и протокол о результатах местного референдума,в который заносятся данные о количестве участковых комиссий местногореферендума на территории проведения местного референдума, количествепоступивших протоколов участковых комиссий местного референдума, наосновании которых составляется указанный протокол, а также суммарныеданные по строкам протокола участковой комиссии местного референдумаоб итогах голосования, установленным настоящим законом. Дляподписания протокола комиссия местного референдума в обязательномпорядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяпоступившие в комиссию местного референдума жалобы (заявления),связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлениемпротоколов участковых комиссий местного референдума. После этогокомиссия местного референдума подписывает протокол о результатахместного референдума и выдает копии протокола лицам, указанным впункте 3 статьи 21 настоящего закона. Протокол о результатах местногореферендума составляется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами)его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядкаявляется основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколу о результатах местного референдума приобщаетсясоставляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосованияна территории проведения местного референдума, включающая в себяполные данные всех поступивших в комиссию местного референдумапротоколов об итогах голосования. Член комиссии местного референдумас правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целомили с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов комиссии местного референдума, а также поступившие в указаннуюкомиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления протокола о результатах местногореферендума, жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона ипринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола о результатах местного референдумавместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования,списками членов комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего закона,присутствовавших при установлении результатов местного референдума исоставлении протокола, и с другой документацией хранится секретаремкомиссии местного референдума в охраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола о результатах местного референдумавместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссииместного референдума, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 21настоящего закона, а заверенная копия протокола вывешивается длявсеобщего ознакомления.
8. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления в комиссию местного референдума их первых экземпляровучастковая комиссия местного референдума, направившая протокол либокомиссия местного референдума в ходе предварительной проверки выявилав них неточность (описку, опечатку), комиссия, направившая протоколвправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений встроки 1 - 11, 11д и 11е протокола. О принятом решении участковаякомиссия местного референдума в обязательном порядке информируетсвоих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и другихлиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола,а также представителей средств массовой информации. В этом случаекомиссия составляет протокол об итогах голосования, на которыхделается отметка "Повторный". Указанные протоколы незамедлительнонаправляются в комиссию местного референдума. Нарушение указанногопорядка составления повторного протокола является основанием дляпризнания этого протокола недействительным. В случае если требуетсявнести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогахголосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном пунктом 9 настоящей статьи.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых комиссий местного референдума,комиссия местного референдума вправе не позднее чем за один день доистечения установленных настоящим законом сроков определениярезультатов местного референдума принять решение о проведенииповторного подсчета голосов участников местного референдумаучастковой комиссией местного референдума либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов участников местногореферендума на соответствующем участке местного референдума.Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводитсяв присутствии участковой комиссии, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или комиссией местногореферендума, принявшей решение о повторном подсчете голосовучастников местного референдума с обязательным извещением об этомчленов соответствующей участковой комиссии местного референдума справом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи21 настоящего закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов участников местного референдума. Поитогам повторного подсчета голосов участников местного референдумакомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчетголосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Протокол незамедлительно направляется вкомиссию местного референдума. Указанный повторный подсчет голосовможет проводиться до определения комиссией местного референдумарезультатов местного референдума и составления ею протокола орезультатах местного референдума.
10. При проведении местного референдума в муниципальном районе игородском округе данные протоколов участковых комиссий об итогахголосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от06.10.2011 г. N 60-ЗО)
11. На основании протокола о результатах местного референдумакомиссия принимает решение о результатах местного референдума.
12. Местный референдум признается комиссией местного референдумане состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не болееполовины участников местного референдума, внесенных в спискиучастников местного референдума на территории проведения местногореферендума. Комиссия местного референдума признает решение непринятым на местном референдуме в случае, если за это решениепроголосовало не более половины участников местного референдума,принявших участие в голосовании.
13. Число участников местного референдума, принявших участие вместном референдуме, определяется по числу подписей участниковместного референдума в списке участников местного референдума,проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и почислу отметок в списке участников местного референдума о том, чтоучастник местного референдума проголосовал вне помещения дляголосования либо досрочно. Число участников местного референдума,принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетенейустановленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
14. Комиссия местного референдума признает результаты местногореферендума недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков местного референдума, списки участников местного референдумана которых на момент окончания голосования в совокупности включают неменее чем одну четвертую часть от общего числа участников местногореферендума, внесенных в списки участников местного референдума намомент окончания голосования в на территории проведения местногореферендума;
в) по решению суда.
15. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листыс подписями участников местного референдума, бюллетени, спискиучастников местного референдума, подлежит хранению в течение одногогода со дня опубликования официальных результатов местногореферендума. Сроки хранения протоколов об итогах голосованияучастковых комиссий местного референдума, протокола о результатахместного референдума и сводной таблицы об итогах голосования комиссииместного референдума составляют пять лет со дня опубликования итоговголосования и результатов местного референдума. В случае рассмотренияв суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, орезультатах местного референдума, возбуждения уголовных дел,связанных с нарушением права на участие в местном референдуме гражданРоссийской Федерации, сроки хранения соответствующей документацииместного референдума продлеваются до вступления в законную силурешения суда (прекращения дела в соответствии с законом).Ответственность за сохранность документации местного референдумавозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии до передачи документации в комиссию местногореферендума либо в архив.
16. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожениядокументации местного референдума утверждается избирательнойкомиссией Тверской области по согласованию с соответствующимигосударственными архивными органами.
(Статья 26 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 26.1.
1. Если результаты местного референдума признанынедействительными, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, комиссия местного референдума назначает повторноеголосование.
2. Повторное голосование на местном референдуме проводится непозднее чем через 30 дней со дня вступления в силу решения комиссииместного референдума о признании результатов местного референдуманедействительными. О времени и месте повторного голосования(досрочного голосования) участковые комиссии местного референдумаобязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за20 дней (при досрочном голосовании - не позднее чем за 5 дней) до дняголосования через средства массовой информации или иным способом.
3. Решением комиссии местного референдума полномочия участковыхкомиссий местного референдума продлеваются для проведения повторногоголосования на местном референдуме.
4. В случае проведения повторного голосования агитационныйпериод возобновляется со дня назначения дня повторного голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняповторного голосования.
5. Бюллетени для повторного голосования изготавливаютсяисключительно по распоряжению комиссии местного референдума непозднее чем за 7 дней до дня голосования.
6. При проведении повторного голосования участнику местногореферендума, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на участке местного референдума,на котором он включен в список участников местного референдума,должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путемзаполнения бюллетеня в помещении участковой комиссии местногореферендума не ранее чем за три дня до дня голосов
ания.
(Статья 26.1. дополнена - Закон Тверской области от 27.09.2007 г.N 103-ЗО)
Статья 27.
1. Комиссия местного референдума предоставляет для ознакомленияитоги голосования по каждому участку местного референдума, результатыместного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе орезультатах местного референдума и протоколах об итогах голосованиянепосредственно участковых комиссий местного референдума, участникамместного референдума, уполномоченным представителям инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию.
2. Комиссия местного референдума направляет общие данные орезультатах местного референдума в средства массовой информации втечение одних суток после определения результатов местногореферендума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, атакже данных о числе голосов участников местного референдума,поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется всредствах массовой информации комиссией местного референдума непозднее чем через месяц со дня голосования. Если на местномреферендуме был принят нормативный правовой акт, текст данногонормативного правового акта официально публикуется одновременно срезультатами местного референдума.
4. Комиссия местного референдума публикует полные данные,которые содержатся в протоколе комиссии местного референдума орезультатах местного референдума, и данные, которые содержатся впротоколах участковых комиссий об итогах голосования. Официальноеопубликование (обнародование) полных данных о результатах местногореферендума осуществляется в течение двух месяцев со дняголосования.
(Статья 27 в редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. N33-ЗО; от 17.07.2006 г. N 81-ЗО)
СТАТЬЯ 28.
1. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует натерритории соответствующего муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежитрегистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленномдля регистрации нормативных правовых актов органов местногосамоуправления.
4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отмененоили изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, ноне ранее чем через два года после его принятия либо признанонедействительным (недействующим) в судебном порядке. В случаепринятия на местном референдуме нормативного правового акта он можетбыть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовымактом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть такжевнесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений всоответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет содня принятия соответствующего решения на референдуме.
5. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, можетбыть произведена по следующим основаниям:
- нарушение установленного Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим законом, уставом муниципальногообразования порядка проведения местного референдума, повлекшееневозможность выявить действительную волю участников местногореферендума;
- несоответствие настоящего закона, устава муниципальногообразования, на основании которых проводился местный референдум,Конституции Российской Федерации, федеральному закону, действовавшимна момент проведения данного местного референдума, повлекшееневозможность выявить действительную волю участников местногореферендума;
- несоответствие решения, принятого на местном референдуме,Конституции Российской Федерации, федеральному закону, настоящемузакону.
6. Если результаты местного референдума признанынедействительными, комиссия местного референдума назначает повторноеголосование.
7. Если для реализации решения, принятого на местномреферендуме, дополнительно требуется издание нормативного правовогоакта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого наместном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятияданного нормативного правового акта. Указанный срок не можетпревышать три м
есяца.
(Статья 28 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 29.
При подготовке и проведении местного референдума, а также дляосуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участиев местном референдуме граждан Российской Федерации используется толькоГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иными федеральными законами
.
(Статья 29 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 30.
1. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могутбыть обжалованы в суд в соответствии со статьями 75-78 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами.
Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдумаобжалуются в районные суды.
2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимикомиссиями.
3. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего закона, комиссия местногореферендума до определения результатов местного референдума можетотменить решение участковой комиссии местного референдума об итогахголосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а еслидопущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников местного референдума - опризнании итогов голосования недействительными.
4. После определения результатов местного референдума комиссиейместного референдума решение участковой комиссии об итогахголосования может быть отменено только судом либо судом может бытьпринято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогахголосования. О принятом комиссией местного референдума решении, обобращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесенииизменений в протокол участковой комиссии об итогах голосования даннаякомиссия информирует комиссию. В случае принятия судом решения овнесении изменений в протокол участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования, участковая комиссия местногореферендума, составляет новый протокол об итогах голосования сотметкой "Повторный".
5. Суд соответствующего уровня, отменив решение участковойкомиссии референдума об итогах голосования, может принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников местногореферендума, если при проведении голосования или установлении егоитогов были допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего закона. В случае, если допущенныенарушения не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления участников местного референдума, суд может признатьитоги голосования недействительными.
6. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссииместного референдума о результатах местного референдума в случаенарушения правил составления списков участников местного референдума,порядка формирования комиссий местного референдума, правил проведенияагитации и финансирования кампании местного референдума, в случаеиспользования членами и уполномоченными представителями инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума, руководителями общественных объединенийпреимуществ своего должностного положения в целях получения желаемогоответа на вопрос, выносимый на местный референдум, в случаеустановления фактов подкупа участников местного референдума этимилицами и общественными объединениями в тех же целях, в случаенарушения порядка голосования и подсчета голосов (включаявоспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случаедругих нарушений законодательства о референдуме, если эти действия(бездействие) не позволяют выявить действительную волю участниковместного референдума.
7. Отмена судом решения о результатах местного референдума вслучае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительнуюволю участников местного референдума, влечет признание результатовместного референдума недействительными.
8. В случае признания итогов голосования на участке местногореферендума недействительными после составления комиссией местногореферендума протокола о результатах местного референдума эта комиссияобязана составить новый протокол о результатах местного референдума сотметкой "Повторный".
9. На основании протоколов участковых комиссий об итогахголосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов",составленных после составления комиссией местного референдумапротокола о результатах местного референдума и сводной таблицы, впротокол и сводную таблицу, составленные комиссией местногореферендума, вносятся соответствующие изменения.
(Статья 30 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 31.
1.Регистрация инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума может бытьотменена судом по заявлению комиссии местного референдума не позднеечем за три дня до дня голосования в случаях:
а) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения местногореферендума;
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума порядка проведения агитации повопросам местного референдума и финансирования кампании местногореферендума;
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
в) использования членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума преимуществ своего должностного илислужебного положения;
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
г) установления факта подкупа участников местного референдумачленами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума;
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 103-ЗО)
д) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федер
ации".
(Статья 31 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 32.
1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобына нарушение права на участие в местном референдуме граждан РоссийскойФедерации.
2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе врегистрации инициативной группы по проведению местного референдума,иной группы участников местного референдума может быть подана втечение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанныйсрок восстановлению не подлежит.
3. После официального опубликования результатов местногореферендума жалоба на нарушение права граждан на участие в местномреферендуме, имевшее место в период кампании местного референдума,может быть подана в суд в течение одного года со дня официальногоопубликования результатов местного референдума.
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в периодкампании местного референдума, принимаются в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение комиссии об итогах голосования, о результатах местногореферендума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячныйсрок со дня подачи жалобы.
(Статья 32 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 33.
Ответственность за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о выборах и референдумах устанавливается федеральнымизаконами
.
(Статья 33 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 34.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" голосование по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосование по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образованияпроводится в порядке, установленном федеральным законодательством инастоящим законом
.
(Статья 34 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
СТАТЬЯ 35.
1. Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней после дняего официального опубликования.
2. По вопросам, не урегулированным настоящим законом,применяются нормы Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияподлежат приведению в соответствие с настоящим законо
м.
(Статья 35 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2006 г. N81-ЗО)
Глава администрации
Тверской области В.А.Суслов
Приложение N 1
к закону Тверской области
"О местных референдумах в Тверской области
ПОДПИСНОЙ ЛТСТ РЕФЕРЕНДУМА
Тверская область, _______________________________________________
(наименование муниципального образования) <1>
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения
референдума по вопросу (вопросам):______________________________________________________________________
(вопрос (вопросы) референдума) |———|———————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|| N |Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в| Адрес места |Серия и номер паспорта | Дата | Подпись ||п/п| | возрасте 18 лет| жительства | или документа, | внесения | || | | - дополнительно| | заменяющего паспорт | подписи | || | | число и месяц | | гражданина | | || | | рождения) | | | | ||———|———————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|| 1 | | | | | | ||———|———————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|| 2 | | | | | | ||———|———————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|| 3 | | | | | | ||———|———————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|| 4 | | | | | | ||———|———————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————||...| | | | | | ||———|———————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего егооргана, собственноручная подпись члена инициативной группы попроведению местного референдума, осуществлявшего сбор подписей, и дата
ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюместного референдума:______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)______________________________________________________________________
(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе
по проведению местного референдума, дата его выдачи и наименование
комиссии, выдавшей указанное свидетельство)
____________________
<1> Текст подстрочников, а также сноски в изготовленном подписномлисте могут не воспроизводиться.
(Приложение 1 в редакции Закона Тверской областиот 06.10.2011 г. N 60-ЗО)