Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 22.09.1994 № 89
Об исполнении областного бюджета за 7 месяцев 1994 года
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е22.09.94 г. г. Тверь N 89Об исполнении областногобюджета за 7 месяцев 1994 года Законодательное Собрание Тверской области отмечает, что областнойбюджет выполнен по доходам за 7 месяцев 1994 года всего на 30,4% кгодовым прогнозным назначениям. Бюджет не выполнен ни по одному важнейшему доходному источнику. Главной причиной недопоступления в областной бюджет налога наприбыль, налога на добавленную стоимость, акцизов, подоходного налогас физических лиц является снижение объема производства, которое запервое полугодие 1994 года составило 3О% к аналогичному периоду 1993года. Недопоступление средств в областной бюджет является следствиемнеперечисления в него причитающихся платежей городскимиадминистрациями в утвержденных Законодательным Собранием областиразмерах. В частности, имеется задолженность областному бюджету заадминистрациями городов Твери, Кимры, Ржева, Торжка, Удомли. Такое положение потребовало применения мер бесспорного взысканиясредств из бюджетов указанных городов областного подчинения вобластной бюджет. Многие предприятия допустили недоимку по платежах в бюджет всвязи с применением налично-денежного оборота, когда расчеты, кромеплатежей в бюджет, производятся наличными деньгами, без сдачи их вбанки. Значительная часть налогоплательщиков не полностью вносит платежив бюджет из-за нарушений налогового законодательства и запущенностибухгалтерского учета. Налоговая служба области и налоговая полиция входе своей работы выявляют и доначисляют десятки миллиардов платежей вбюджет. Администрацией области принимались разнообразные меры поддержкипредприятий в целях недопущения их полного останова: выдавались ссудына льготных условиях, представлялись отсрочки по платежам в областнойбюджет, производились зачеты недоимки по платежам в бюджет в счетфинансирования из него, а такие льготы по налогам. По расходам областной бюджет выполнен на 24,9% к годовымпрогнозным назначениям. Расходы за 7 месяцев т.г. возросли посравнению с соответствующим периодом прошлого года в 4 раза, в товремя как доходы - в 3,6 раза. При финансировании расходов из бюджета приоритет отдавалсяотраслям, непосредственно связанным с социальными нуждами населенияобласти. Так при исполнении областного бюджета по расходам на 24,9%,учреждения социально-культурной сферы (народного образования,здравоохранения, культуры, социального обеспечения) профинансированына 48,9% к годовому прогнозу, организации, осуществляющие перевозкинаселения, профинансированы на 33%, организации жилищно-коммунальногохозяйства на 47,9%, газоснабжающие организации на 38,З%. При сложной обстановке с выполнением доходов в областном бюджетеза 7 месяцев т.г. принимались меры оказания помощи городом и районам.На выплату заработной платы работникам социальной сферы и другиенеотложные нужды были выданы краткосрочные ссуды на общую сумму свыше4 млрд. рублей. За счет поступивших в областной бюджет сборов на нуждыобщеобразовательных учреждений направлено на капитальный ремонт школ1200 млн. рублей. Несмотря на сложное положение с выполнением доходов областногобюджета администрацией области принимались меры по оказанию помощинекоторым городам и районам в проведении ремонта зданийсоциально-культурных учреждений, требующих неотложного капитальногоремонта, и приобретение крайне необходимого инвентаря и оборудованияза счет временного превышения доходов над расходами в областномбюджете и фонда непредвиденных расходов. На эти цели направлено 927млн. рублей. Законодательное Собрание П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Рекомендовать заместителям главы администрации области -Бобкову В.К., Степанову А.А., Герасимову И.А., Музыке А.И. критическирассмотреть результаты работы курируемых отраслей и предприятийобластной собственности и добиваться не только безусловного выполненияпрогнозных назначений по платежам в бюджет, но и мобилизациидополнительных доходов для преодоления бюджетного дефицита в 1994году. 2. Рекомендовать администрациям городов и районов оказыватьпомощь и влиять на улучшение работы предприятий муниципальнойсобственности в целях полного и своевременного поступления доходов вбюджет. Принимать необходимые меры по увеличению местных налогов исборов и их полному поступлению в бюджет. 3. Обратить внимание глав администраций городов Твери (БелоусовА.П.), Кимры (Шульгин Е.И.), Ржева (Харченко А.В.), Удомли (ПлешаковВ.А.) на невыполнение ст.4 Закона Тверской области "Об областномбюджете Тверской области на 1994 год" от 26.04.94 г. N 1 в частинесвоевременного и неполного перечисления в областной бюджетпричитающихся доходов от федеральных налогов по установленнымнормативам и рекомендовать принять меры к полному погашениюпричитающихся сумм областному бюджету и впредь не допускатьзадолженности, в ином случае будет ставиться вопрос о привлечении главадминистраций к дисциплинарной ответственности. 4. В связи с невыполнением доходов областного бюджета временноприостановить выдачу льготных кредитов из областного бюджетапредприятиям и организациям различных форм собственности и непредоставлять отсрочек по ранее выданным льготный кредитам. 5. Заместителю главы администрации области Подьячеву В.И.потребовать от управлений народного образования администрации области(Беляев А.И.), социальной защиты населения администрации области(Данилов В.Н.), отдела здравоохранения администрации области (КосаревА.В.) и комитета по делам культуры (Гордеев Ю.П.) разработатьконкретные мероприятия по рациональному и более эффективномуиспользованию бюджетных ассигнований, выделяемых на финансированиесоциальной сферы, в том числе в связи с подготовкой подведомственныхучреждений к зиме. 6. Финансовому управлению (Райдур И.П.) с учетом расширения праворганов местного самоуправления постоянно совершенствовать методыэкономической работы, проводимой финансовыми органами области, вноситьнеобходимые предложения по увеличении) финансовых ресурсов исокращению расходов для преодоления бюджетного дефицита в 1994 году,обеспечить финансирование первоочередных мероприятий, предусмотренныхв бюджете, и, прежде всего, профинансировать работы по подготовкежилого фонда и объектов социально-культурной сферы к эксплуатации взимних условиях, расходы по приобретению медикаментов и продуктовпитания, выплату пособий и компенсаций на детей, выплату заработнойплаты работникам бюджетной сферы. 7. Поручить администрации области разработать положение о порядкевыделения средств за счет свободных остатков на 1 январясоответствующего года и превышения доходов над расходами. 8. Контроль за выполнением данного постановления возложить напостоянный комитет по бюджету и налогам Законодательного Собрания. Глава администрации Тверской области В.А. Суслов