Закон Тверской области от 20.07.1995 № 9
О лесах в Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ З А К О Н Т В Е Р С К О Й О Б Л А С Т И О ЛЕСАХ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Тверской области от 30.01.97 г. N 51; от 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) 20.07.95 г. г. Тверь N 9 Утратил силу - Закон Тверской области от 28.06.2001 г. N 152-ОЗ-2 Лес - это совокупность земли, древесной, кустарниковой итравянистой растительности, животных, микроорганизмов и другихкомпонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных ивлияющих друг на друга в своем развитии. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при пользованиилесным фондом Тверской области (далее - лесные отношения), в целяхсоздания условий рационального использования, воспроизводства, охраныи защиты лесов. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Лесное законодательство Лесные отношения в Тверской области регулируются КонституциейРоссийской Федерации, иными законодательными актами РоссийскойФедерации, настоящим законом, другими правовыми актами органовгосударственной власти Тверской области и решениями органовместного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции. (В редакции Закона Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Настоящий закон действует на всей территории Тверской области. Отношения при пользовании лесным фондом Тверской области,связанные с использованием и охраной вод, недр, растительного (заисключением лесов) и животного мира, атмосферного воздуха,регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. Статья 2. Лесной фонд Тверской области Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли натерритории Тверской области образуют лесной фонд Тверской области,являются федеральной собственностью и входят составной частью в леснойфонд Российской Федерации. В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытие лесом -вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки, пашни,сенокосы и другие). В лесной фонд не входят: защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковаярастительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные насаждения на полосах отвода железных, автомобильныхдорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и другихнаселенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных кгородским лесам в составе лесного фонда; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовыхучастках. Использование насаждений, не входящих в лесной фонд, уход заними, их охрана регулируются законодательством РФ и области. Владение, распоряжение и пользование лесным фондом областиосуществляются как в интересах населения, проживающего в области, таки в интересах всех народов Российской Федерации. Статья 3. Компетенция Законодательного Собрания Тверской области в сфере регулирования лесных отношений Ведению Законодательного Собрания области в сфере регулированиялесных отношений подлежат: 1. Участие в разработке совместно с РФ республиканских(региональных) программ по развитию лесного хозяйства; 2. Участие в разработке и совершенствовании лесногозаконодательства РФ и принятие нормативных правовых актов области; 3. Утверждение по предложению администрации области минимальныхставок лесных податей и арендной платы; 4. Утверждение порядка проведения лесных торгов и конкурсов. Статья 4. Компетенция администрации области в сфере регулирования лесных отношений Ведению администрации области в сфере регулирования лесныхотношений подлежат: 1. Участие в разработке совместно с Российской Федерациейреспубликанских (региональных) программ по развитию лесного хозяйства,по рациональному использованию лесного фонда, повышению егопродуктивности, воспроизводству, охране и защите лесов в комплексе сдругими природоохранными мероприятиями и организация их выполнения; 2. Распоряжение совместно с Российской Федерацией лесным фондомобласти; (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) 5. Определение и пересмотр по согласованию с Тверским управлениемлесами минимальных размеров лесных податей и арендной платы ипредставление на утверждение Законодательному Собранию; 6. Принятие решений по выделению особо охраняемых природныхтерриторий по представлению государственных органов лесного хозяйстваобласти, согласованных с государственными органами охраны окружающейприродной среды и владельцами лесного фонда; 7. Принятие совместно с владельцами лесного фонда решений опередаче лесного фонда в долгосрочное пользование (аренду), связанноес ведением лесного хозяйства (заготовка древесины объемом более 150тыс. куб.); 8. Установление правового режима владения, пользования,распоряжения лесным фондом области, утверждение правил, положений,порядка по ведению лесного хозяйства и лесопользованию в пределахкомпетенции области, определенной законодательством РФ; 9. Рассмотрение и согласование расчетной лесосеки в лесном фондеобласти; 10. Утверждение по районам лимитов лесосечного фонда в пределахрасчетной лесосеки в соответствии с Правилами отпуска древесины накорню в лесах Российской Федерации, утверждаемыми Правительством РФ; 11. Участие в финансировании научно-исследовательских работ полесному хозяйству, ведению лесного мониторинга, охране лесов отпожаров; 12. Осуществление государственного контроля за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов; 1З. Принятие решений об ограничении, приостановлении ипрекращении деятельности физических и юридических лиц, вредновоздействующих на леса; 14. Обеспечение проведения мероприятий по охране и защите лесовот пожаров, вредителей и болезней; 15. Организация экологического воспитания, образования ипросвещения на территории области; 16. Обеспечение населения необходимой информацией по вопросамохраны и защиты лесов; 17. Регулирование лесных отношений по другим вопросам всоответствии с законодательством Российской Федерации и правовымиактами области. Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления Ведению органов местного самоуправления в сфере регулированиялесных отношений подлежат: 1. Участие в разработке федеральных и региональных программ развития лесного хозяйства; 2. Принятие решений по распоряжению лесными насаждениями, невходящими в лесной фонд, с учетом прав собственников земельныхучастков на растительность ,находящуюся в их границах; 3. Распределение утвержденного лимита лесосечного фонда полесопользователям в соответствии с рекомендациями Тверского управлениялесами. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) 5. Взимание и распределение поступающих в рай(гор)бюджет лесныхподатей и арендной платы в соответствии с областным законодательством; (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) 7. Регистрация договоров аренды лесного фонда, заключенныхсогласно принятым решениям и выданным лицензиям; (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) 9. Организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожарови защите их от вредителей и болезней леса; (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) 13. Ограничение, приостановление или прекращение права напользование лесным фондом в установленном порядке; 14. Регулирование пользования недревесными лесными ресурсами,побочными пользованиями, использования лесных угодий для нуждохотничьего хозяйства, в научно-исследовательских целях, врекреационных целях в соответствии с Правилами, утвержденнымиадминистрацией области. Статья 6. Государственное управление в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов области Государственное управление в сфере использования,воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории областиосуществляется администрацией области и специально уполномоченнымигосударственными органами управления лесным хозяйством: Тверскимуправлением лесами и его подразделениями на местах (лесхозами). Тверское управление лесами осуществляет свои функции всоответствии с утвержденным Положением об управлении лесами Тверскойобласти. Тверское областное управление лесами и его подведомственныеподразделения не могут осуществлять заготовку древесины в порядкерубок главного пользования лесом и вести ее переработку. Статья 7. Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов Государственный контроль за состоянием, использованием,воспроизводством, охраной и защитой лесов имеет своей задачейобеспечение соблюдения всеми владельцами и лесопользователямиустановленного порядка пользования лесным фондом в соответствии слесным законодательством. Государственный контроль осуществляется администрацией области,Тверским управлением лесами и его органами на местах, государственнымиорганами охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции. Статья 8. Владение лесным фондом. Лесной Фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов идругих сельскохозяйственных формирований , заповедника. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранеепереданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный засовхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другоесельскохозяйственное формирование ему передается во владение леснойфонд этого колхоза или совхоза. Статья 9. Функции владельцев лесного фонда В функции владельцев лесного Фонда по управлению леснымхозяйством входят: 1) учет лесного фонда; (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) 4) обеспечение использования по целевому назначению земельлесного фонда, повышение их плодородия и охраны; 5) воспроизводство и повышение продуктивности лесов, уход заними, организация рационального пользования лесным фондом; 6) проведение рубок промежуточного пользования, если нет иногоисполнителя этих работ; 7) противопожарное и санитарное обустройство территории лесногофонда, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правилпожарной безопасности в лесах, профилактика и своевременноеобнаружение, тушение лесных пожаров, защита от вредителей и болезнейлеса, борьба с ними; (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) 9) контроль за проведением работ, выполняемых лесопользователями,пресечение нарушений норм и правил пользования лесным фондом, а такжепроизводства в лесном фонде работ, не связанных с лесопользованием,незаконных порубок, уничтожения и повреждения деревьев и кустарников,молодняков и лесных культур, загрязнения леса химическими,радиоактивными веществами, сточными водами, коммунально-бытовымиотходами и отбросами и прочих нарушений законодательства; 10) привлечение в соответствии с решениями органов местногосамоуправления для ликвидации лесных пожаров специализированных служб,лесопользователей и населения; 11) согласование с государственными органами охраны окружающейприродной среды допустимой численности диких животных в лесном фонде инорм их отстрела; 12) ведение охотничьего хозяйства при наличии специальныхструктур. Владельцы лесного Фонда согласовывают с Тверским управлениемлесами: а) составляемые по материалам лесоустройства проекты организацииведения лесного хозяйства (лесоустроительные проекты); б) размер лесопользования (расчетные лесосеки), исчисленныеочередным лесоустройством; в) отнесение лесов к группам леса, категориям защитности иливнесение изменений в это распределение; г) программы осуществления лесохозяйственных мероприятий припередаче участков лесного фонда в аренду, связанную с ведением лесногохозяйства и лесопользованием. Указанные в данном пункте материалы предварительносогласовываются с государственными органами управления леснымхозяйством на местах. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Статья 10. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства Владельцы лесного Фонда, а также юридические и физические лица,ведущие лесное хозяйство, при осуществлении лесных пользований должныобеспечивать: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природныхсвойств лесов в интересах охраны здоровья человека; непрерывное, неистощительное и рациональное пользование леснымфондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и граждан вдревесине и другой лесной продукции; воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,повышение их продуктивности, сбережение, охрану и защиту лесов; рациональное использование земель лесного фонда; повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основеединой технической политики, использования достижений науки, техники ипередового опыта; сохранение биологического разнообразия объектовисторико-культурного и природного наследия. Статья 11. Отнесение лесного фонда к группам и категориям защитности (Исключена - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Статья 12. Лесопользование в насаждениях, не входящих в лесной фонд В защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустарниковойрастительности, не входящих в лесной фонд, могут проводиться рубкиухода, санитарные и прочие рубки. Проведение всех видов рубок, кроме расчистки залесенныхсельскохозяйственных угодий, независимо от форм собственности назащитные лесные насаждения и дpyгyю древесно-кустарниковуюрастительность, не входящую в лесной фонд, должно осуществляться наосновании разрешения органов местного самоуправления по согласованию сгосударственными органами управления лесным хозяйством на местах. Отвод данных земель для государственных и общественных нужд,связанных с рубкой насаждений, производится по решению органовместного самоуправления по согласованию с государственными органамилесного хозяйства, органами охраны окружающей природной среды, другимизаинтересованными организациями. При проведении работ в лесном фонде колхозов, совхозов, другихсельскохозяйственных формирований по расчистке залесенныхсельскохозяйственных угодий (расширение полей севооборота,сельскохозяйственная мелиорация, расчистка сенокосов, пастбищ) выпискалесорубочных билетов производится органами, ведущими лесное хозяйствона данной территории, при наличии утвержденных органами местногосамоуправления планов внутрихозяйственного землеустройства. На все виды пользований и рубок в насаждениях, не входящих влесной фонд и не входящих в сферу деятельности государственного органаведения лесного хозяйства или межхозяйственного лесхоза, выпискулесорубочных билетов осуществляют государственные органы лесногохозяйства на местах. Администрация района (города) организует учет насаждений черезархитектурные отделы или администрации сельских округов. Охрана и уходза этими насаждениями осуществляется через специализированныепредприятия в системе управления города, района. Контроль за проведением рубок в защитных насаждениях и другойдревесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд,возлагается на администрации городов и районов, государственные органыуправления лесным хозяйством и государственные органы охраныокружающей природной среды. Статья 13. Порядок отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности и выделение особо защитных участков леса Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности,а также выделение особо защитных участков леса производится, исходя изприродоохранных, экологических и социальных функций лесов и ихместоположения. Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности,а также их перевод из одной группы лесов или категории защитности вдругую производится на основании материалов лесоустройства или походатайству владельцев лесного фонда, заинтересованныхгосударственных, общественных и других организаций. Материалы и обоснования об отнесении лесного фонда к группамлесов и категориям защитности, а также их переводе из одной группылесов или категории защитности в другую согласовываются садминистрацией района, владельцем лесного фонда, местнымигосударственными органами управления лесным хозяйством и охраныокружающей природной среды и представляются Тверскому управлениюлесами. Областное управление лесами рассматривает ходатайство, при егообоснованности согласовывает с администрацией области, областнымкомитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов и направляет вфедеральную службу лесного хозяйства России. Решение об отнесении лесного фонда к группам и категориямзащитности, а также перевод их из одной группы лесов или категориизащитности в другую оформляется Федеральной службой лесного хозяйстваРоссии в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Отнесение лесов к защитным полосам вдоль железных дорог,автомобильных дорог федерального, областного значения, к городскимлесам и лесопаркам, запретным полосам по берегам рек, озер,водохранилищ и других водных объектов, если это отнесение не связано спереводом лесов из одной группы в другую, производится решениемадминистрации области по представлению областного управления лесами,по согласованию с владельцами лесного фонда и государственнымиорганами охраны окружающей природной среды. В лесах могут быть выделены особо защитные участки леса сограниченным режимом пользования лесным фондом: опушки леса шириной100 м, примыкающие к железным и автомобильным дорогам; участки леса врадиусе 1 км вокруг детских лагерей отдыха, домов отдыха, пансионатов,других оздоровительных и лечебных учреждений; вокруг специальныхобъектов, садоводческих товариществ, населенных пунктов; участки лесавокруг глухариных токов и бобровых поселений; заказники,насаждения-эталоны, памятники природы, участки опытно-производственныхработ и другие. Решение по выделению особо защитных участков лесного фондапринимается администрацией области по представлению государственногооргана управления лесным хозяйством, согласованному с государственнымиорганами охраны окружающей природной среды, органами местногосамоуправления и владельцами лесного фонда. В них, в зависимости от назначения этих территорий,администрацией области устанавливается ограниченный режимлесопользования. Статья 14. Порядок установления возрастов и оборотов рубок леса Обоснование возрастов и оборотов рубок леса производится прилесоустройстве или специальными научными исследованиями. Установление возрастов и оборотов рубок леса осуществляетсяФедеральной службой лесного хозяйства России по согласованию сТверским управлением лесами. Статья 15. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения (Исключена - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Статья 16. Порядок перевода лесных земель в нелесные и изъятия земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований Изъятие земель лесного фонда для государственных и общественныхнужд и перевод их из лесных земель в нелесные для использования вцелях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлениемлесных пользований, производится в порядке, установленномПравительством РФ: изъятие лесных земель в лесах пepвoй группы под указанные целиосуществляется в исключительных случаях с разрешения ПравительстваРоссийской Федерации по согласованию с администрацией области игocyдарственным органом охраны окружающей природной среды. В лесахпервой группы области, отнесенной к многолесным районам, прирасширении площади лесных поселков, с проживанием в них работниковлесных отраслей, для строительства жилья, перевод из лесных в нелесныеземли производится на основании решения администрации района посогласованию с Тверским управлением лесами и областным комитетомохраны окружающей природной среды; перевод лесных земель в нелесные в лесах второй группы и изъятиенелесных земель в лесах первой группы для использования их в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесныхпользований, производится на основании решения администрации области. При изъятии земель лесного фонда для других видов пользований, несвязанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесныхпользований, одновременно принимаются решения администрации района осохранении или вырубке древесины, о порядке ее использования, овозмещении потерь и убытков лесохозяйственного производства. Земля под разработку полезных ископаемых открытым способом идобычу торфа отводится в установленном порядке по согласованию сорганами государственного горного надзора после приведения ранеепредоставленных земельных участков в состояние, пригодное дляхозяйственного использования и возвращения их прежним владельцам. Юридические лица и граждане, заинтересованные в полученииучастков лесного фонда, обращаются с заявлением в администрациюрайона. При достаточной обоснованности заявления, по поручениюадминистрации района, комитеты по земельным ресурсам и землеустройствуосуществляют подготовку землеустроительного дела. Постановление администрации района вместе с землеустроительнымделом направляется в администрацию области. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Разрешительные документы на право пользования землями лесногофонда выдаются только после получения соответствующего решенияадминистрации области или Правительства РФ, внесения лесопользователемплаты за пользование землями лесного фонда и возмещения потерьлесохозяйственного производства. Конкретный размер платы за пользование землями лесного фонда дляцелей, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлениемлесных пользований, устанавливается органами местного самоуправленияна основании кадастровой оценки изымаемых участков и направляется вбюджет района (города). По решению органа местного самоуправлениячасть платы направляется владельцу лесного фонда на восстановлениеучастков лесного фонда взамен утраченных. Статья 17. Порядок перевода лесных земель в нелесные в целях, связанных с ведением лесного хозяйства Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях,связанных с ведением лесного хозяйства, в лесах всех группосуществляется с разрешения областного управления лесами. Владелец лесного фонда обращается с ходатайством о согласованииместа расположения объекта в администрацию города (района).Согласованные материалы направляется в Управление лесами. Решение наперевод лесных земель в нелесные в целях, связанных с ведением лесногохозяйства, оформляется приказом Управления лесами. Статья 18. Порядок согласования проектов и мест строительства объектов, производства в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства Определение мест строительства предприятий, сооружений и другихобъектов, а также проекты строительства этих объектов, влияющих насостояние и воспроизводство лесов, должно производиться на основеположительного заключения Государственной экологической экспертизы приусловии согласования с Управлением лесами и его подразделениями наместах. Места и проекты строительства объектов и производство работ влесах, не связанных с ведением лесного хозяйства, согласовываются садминистрацией области. Статья 19. Условия ввода в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов Запрещается размещение, проектирование, строительство,реконструкция, ввод в эксплуатацию новых и реконструированныхпредприятий, цехов, агрегатов, транспортных путей, коммунальных идругих объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающимивредное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, не прошедшихэкологической экспертизы. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ Статья 20. Лесопользователи Лесопользователями могут быть юридические лица, в том числеиностранные, и физические лица, обладающие правом на осуществлениепользования лесным фондом в соответствии с действующимизаконодательством РФ и области. Статья 21. Виды пользования лесным фондом В лесном фонде области, при соблюдении предусмотренныхзаконодательством требований и условий , могут осуществлятьсяследующие виды лесных пользований: 1) заготовка древесины; 2) заготовка живицы и другой продукции; 3) заготовка второстепенных лесных материалов (пней, коры, луба,бересты, сосновой и еловой лапки, веточного корма и другие); 4) побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба скота,размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбордикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и техническогосырья, сбор мха, подстилки, камыша и другие виды побочных лесныхпользований); 5) пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства; 6) пользование лесным фондом в научно-исследовательских целях; 7) пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целях. Статья 22. Сроки пользования лесным фондом (Исключена - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Статья 23. Порядок предоставления участков лесного фонда в пользование (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Передача участков лесного фонда в пользование должноосуществляться гласно с учетом защиты интересов местного населения. Преимущественное право на пользование лесным фондомпредоставляется лесозаготовительным предприятиям, длительное времяработающим на данной территории и имеющим производственные мощности позаготовке и переработке древесины. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых вдолгосрочное пользование (аренду) сроком от 1 года до 50 лет,устанавливается в каждом конкретном случае при рассмотрении документовзаявителя в соответствии с положением об аренде участков лесного фондав Тверской области. Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основанииразрешительных документов: лицензии, договора аренды, лесорубочногобилета (ордера), лесного билета. Лицензия является документом строгой отчетности, удостоверяющимправо лесопользователя на долгосрочное пользование участками лесногофонда (аренду). Для получения лицензии заявитель представляет владельцу лесногофонда следующие документы: заявку с краткой юридической,экономической, технической, квалификационной характеристикамиарендатора, справку о финансовом обеспечении, обязательство об уплатевсех расходов по подготовке и оформлению лицензии и договора. Владелец лесного фонда в течение месяца рассматривает заявку иготовит лицензию, которая утверждается решением органа местногосамоуправления. На основании лицензии владельцем лесного фонда и заявителемсоставляется договор на аренду участков лесного фонда. При заключении договора аренды на срок более пяти лет заявительдолжен представить владельцу лесного фонда проект организации рубокглавного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемомучастке, который им заказывается в лесоустроительном предприятии,согласовывается с Управлением лесами и утверждается администрациейобласти. Арендатор вправе приступить к осуществлению лесных пользований содня подписания договора, а при заготовке древесины, живицы,второстепенных лесных материалов и осуществлении побочных пользованийтолько после получения лесорубочного билета (ордера) или лесногобилета в дополнение к договору. При краткосрочном пользовании лесными фондом для осуществлениялесных пользований разрешительным документом для лесопользованияявляется лесорубочный билет (ордер) или лесной билет. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет удостоверяют право ихвладельца осуществлять только установленный в них вид пользованиялесным фондом. При долгосрочном пользовании (аренде) лесорубочныйбилет (ордер) и лесной билет выдаются лесопользователю (владельцулицензии) ежегодно на осуществление разрешенного вида пользования вконкретных объемах и месте работ. Оформление лицензий и договора аренды в лесном фонде колхозов,совхозов и других сельскохозяйственных формирований осуществляется притехнической помощи органа, ведущего лесное хозяйство в этих лесах. Статья 24. Аренда участков лесного фонда (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Передача участков лесного фонда в аренду на основании лицензиипроизводится лесхозами, а в лесах, находящихся во владении колхозов,совхозов и других сельскохозяйственных формирований - владельцамиэтого лесного фонда при технической помощи органа, ведущего лесноехозяйство. Субаренда участков лесного фонда запрещается. Арендатор, осуществляющий заготовку древесины, имеет право напроведение всех видов рубок леса по главному и промежуточномупользованию. При этом арендатор обязан выполнять лесовосстановительныемероприятия. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Статья 25. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет Лесорубочный билет является документом, дающим право еговладельцу на проведение заготовки и вывозки из леса древесины, живицыи второстепенных лесных материалов только в том месте, в томколичестве и в те сроки, которые указаны в лесорубочном билете. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Ордер на мелкий отпуск древесины на корню выдается лесничествомна основании выписанного на лесничество лесорубочного билета. Он такжедает право лесопользователю на заготовку и вывозку из леса древесины,живицы и второстепенных лесных материалов. Лесной билет является документом, дающие право его владельцу напобочные пользования в лесном фонде. Передача прав по лесорубочному билету (ордеру) или лесному билетуот одного лесопользователя другому производится лесхозом, выдавшимэтот документ, с разрешения Тверского управления лесами илиобъединения "Облсельхозлес". Самовольная переуступка праваосуществления лесопользования недействительна. На все виды пользования в лесах, не входящих в сферу деятельностигосударственных органов управления лесным хозяйством имежхозяйственных лесхозов, выписка лесорубочных и лесных билетовосуществляется государственными органами управления лесным хозяйствомна местах. Ответственность за незаконно выписанный лесорубочный билет(ордер) или лесной билет несет орган, их выписавший. Форма лесорубочного билета, форма ордера и лесного билетаутверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации. Статья 26. Пребывание граждан в лесах Граждане имеют право бесплатно пребывать в лесах для отдыха,сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов идругих пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья, участия вкультурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах,не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, поврежденийлесных культур, засорения лесов, разорения муравейников, гнезд птиц идругих лесонарушений. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,грибов, орехов и других пищевых продуктов, лекарственно-техническогосырья могут быть ограничены решениями администрации области, района(города) по представлению государственных органов управления леснымхозяйством, а также соответствующих государственных органов охраныокружающей природной среды, инспекций, служб и организаций,контролирующих экологическое состояние природной среды, в интересахпожарной безопасности, лесосеменного хозяйства, защиты лесов отчрезмерных рекреационных нагрузок и т.п., а в лесах особо охраняемыхприродных территорий - в соответствии с установленным на них режимомлесопользования. Статья 27. Антимонопольные требования Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомернымидействия органов государственной власти, а также лесопользователей,направленные на: ограничение, вопреки условиям лесных торгов и конкурсов, доступак участию в них юридических лиц, в том числе иностранных, и физическихлиц, желающих приобрести право на лесные пользования в соответствии снастоящим Законом; уклонение от выдачи разрешительных документов победителям налесных торгах или конкурсах; дискриминацию лесопользователей, создающих структуры,конкурирующие с предприятиями, занимающими доминирующее положение влесопользовании; дискриминацию лесопользователей в предоставлении доступа кобъектам транспорта и инфраструктуры. Статья 28. Права лесопользователей Лесопользователи имеют право: осуществлять пользование лесным фондом в пределах только техобъемов, сроков и видов пользования, которые указаны в разрешительныхдокументах; самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности попользованию лесным фондом; строить дороги, а также возводить временные постройки исооружения, связанные с пользованием лесным фондом, с дополнительнымоформлением землеустроительных дел в установленном порядке, еслипроизводство этих работ связано с переводом лесных земель в нелесные. Статья 29. Обязанности лесопользователей Лесопользователи обязаны: вести работы способами, не допускающими возникновения эрозиипочв, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействиепользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, атакже на состояние водоемов и других природных объектов; соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местахпроведения работ противопожарные мероприятия, а в случаяхвозникновения лесных пожаров обеспечивать их тушение; не оставлять недорубов (начатых рубкой лесосек) и заготовленнойдревесины в местах рубок и в лесу после истечения сроков ее заготовкии вывозки; производить очистку лесосек от порубочных остатков; приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные ими врезультате пользования лесным фондом, в состояние, пригодное дляиспользования их по назначению и указанное в разрешительныхдокументах; оформлять на общих основаниях перевод лесных земель в нелесные; проводить сдачу владельцам лесного фонда участков лесного фондапосле окончания на них работ; осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках илидругих площадях на условиях и в сроки, которые указаны вразрешительных документах. На вырубках и площадях, где в результатедеятельности лесопользователей был уничтожен подрост или погиб лес,лесовосстановление производится за их счет; выполнять условия, установленные разрешительными документами; своевременно и в установленном размере вносить плату запользование лесным фондом; соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования,установленные нормативными правовыми актами, регулирующими порядокпользования лесным и земельным фондом, а также предписания должностныхлиц государственных органов управления лесным хозяйством, охраныокружающей природной среды, изданные в пределах их компетенции; предоставлять в установленном порядке информацию по пользованиюлесным фондом в органы, выдавшие разрешительные документы, и органыгосударственной статистики. Статья 30. Права и обязанности владельцев лесного фонда и органов, ведущих лесное хозяйство в лесном фонде колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований при осуществлении лесных пользований Владельцы лесного фонда и органы, ведущие лесное хозяйство, имеютправо: осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства,норм и правил лесопользования и ведения лесного хозяйства; вносить предложения по пересмотру условий, вписанных в лицензии идоговоры на аренду участков лесного фонда; приостанавливать и расторгать договоры на аренду участков лесногофонда в случаях, предусмотренных законодательством РФ, настоящимзаконом, другими нормативными правовыми актами области, на основаниирешений органов местного самоуправления; в установленном порядке предъявлять арендаторам иски о возмещенииущерба, причиненного ими лесному хозяйству. Владельцы лесного фонда обязаны: производить оформление лицензий, договоров аренды; производить отвод и таксацию лесосек; оплачивать затраты арендаторам за выполненные лесохозяйственные илесовосстановительные работы, предусмотренные лицензией и договором; обеспечивать арендаторов, за счет их средств, необходимымилесоустроительными материалами, оказывать методическую и техническуюпомощь в вопросах ведения лесного хозяйства. Статья 31. Защита и гарантии прав лесопользователей Вмешательство в хозяйственную деятельность пользователей леснымфондом, связанную с использованием лесных ресурсов, не допускается, заисключением случаев нарушения лесопользователями лесного иприродоохранного законодательства. Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению.Убытки, причиненные лесопользователям нарушением их прав, подлежатвозмещению. Споры о восстановлении нарушенных прав лесопользователей ио возмещении им убытков рассматриваются в суде или арбитражном суде. Права лесопользователей могут быть ограничены в интересах другихприродопользователей, а также в иных случаях, предусмотренныхзаконодательством РФ, настоящим законом и другими нормативными актамиобласти. При изъятии для государственных и общественных нужд земельлесного фонда лесопользователю возмещаются в полном объеме все прямыеубытки, связанные с этим изъятием. Статья 32. Основания прекращения права пользования лесным фондом Право пользования лесным фондом прекращается в случаях: 1) истечения установленных в разрешительных документах сроковпользования; 2) добровольного отказа от осуществления лесных пользований; 3) возникновения условия, исключающего дальнейшее осуществлениепользования предоставленными участками лесного фонда. Право пользования лесным фондом может быть досрочно прекращеноадминистрацией области или органами местного самоуправления,принявшими решение о предоставлении лесного фонда в пользование, попредложению государственного лесхоза в случаях: 4) возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей,проживающих в зоне ведения работ, связанных с лесопользованием; 5) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственнойдеятельности (смерти арендатора - гражданина), которому участкилесного фонда были предоставлены в аренду; 6) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий,военных действий и других); 7) если лесопользователь в течение установленного вразрешительных документах срока не приступил к пользованию участкамилесного фонда в предусмотренных объемах; 8) систематических (допущенных более двух раз в течение года)нарушений лесопользователем установленных правил пользования леснымфондом и ведения лесного хозяйства, нанесших значительный ущерблесному фонду; 9) использования лесопользователей лесных ресурсов в целях, непредусмотренных договором; 1О) использования лесного фонда с применением технологий,оборудования, машин, механизмов, приводящих к ухудшению состояниялесов; 11) систематического (более 2 раз) невнесения платежей запользование участками лесного фонда; 12) невыполнение арендатором обязанностей, предусмотренныхразрешительными документами; 13) полного изъятия земель лесного фонда для государственных илиобщественных нужд с возмещением арендатору всех вложенных затрат иубытков; 14) отнесения лесов к группам и категориям защитности,обуславливающим невозможность продолжения пользования лесным фондом; 15) выдачи лесорубочного билета (ордера) и лесного билета снарушением правил пользования лесным фондом; 16) возникновения и распространения лесного пожара по винелесопользователя. Статья 33. Порядок прекращения права пользования лесным фондом (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) В случаях, предусмотренных в пунктах 5,7,11 статьи 32 настоящегозакона, решение о досрочном прекращении права пользования леснымфондом принимается органом власти, принявшим решение о предоставлениилесного фонда в пользование самостоятельно, а в случаях,предусмотренных в пунктах 2,8,9,10,12,16 статьи 32 - соответствующиморганом власти по представлению государственного органа управлениялесным хозяйством, в том числе по пунктам 8,9,10,16 по истеченииустановленного лесопользователю в предписании срока для устранениядопущенных им нарушений и непринятии с его стороны мер по ихустранению. Прекращение права пользования лесным фондом оформляетсяаннулированием лицензии, договора аренды, лесорубочного билета(ордера) или лесного билета владельцами лесного фонда, выдавшими этиразрешительные документы. При несогласии лесопользователя с решением о прекращении егоправа пользования лесным фондом он может обжаловать его в суд или варбитражный суд. Статья 34. Основания приостановления и ограничения права пользования лесным фондом Право пользования лесным фондом может быть приостановлено илиограничено органами, выдавшими разрешительный документ, в случаях: нарушения лесопользователем условий, предусмотренных вразрешительном документе; невнесения в установленный срок до 6 месяцев платежа запользование участками лесного фонда. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление илиограничение права пользования лесным фондом устранены, это пpaвo можетбыть восстановлено в полном объеме. В случае несогласия лесопользователя с решением о приостановленииили ограничении его права пользования лесным фондом он можетобжаловать его в суд или арбитражный суд. Статья 35. Возмещение потерь владельцам лесного фонда, лесопользователям, арендаторам и убытков лесохозяйственного производства владельцам лесного фонда Возмещение потерь владельцам лесного фонда, лесопользователям,арендаторам, вызванных изъятием земель лесного фонда из обороталесопользования для общественных и государственных нужд,осуществляется за счет средств юридических и физических лиц, в пользукоторых произведены изменения в лесном фонде, в размере вложенныхзатрат, с учетом упущенной выгоды, в ценах на момент изъятия. Возмещение потерь владельцам лесного фонда, лесопользователям,арендаторам, вызванных изъятием лесного фонда из обороталесопользования в результате выделения охранных, защитных и санитарныхзон, за исключением, когда эти земли уже отнесены к землямприродоохранного, природозаповедного, оздоровительного назначения илиих выделение обусловлено общегосударственной программой,осуществляется в установленном порядке. В случаях, когда изменения в лесном фонде, повлекшие снижениеразмеров лесопользования, произошли в результате стихийных бедствий(ветровалы, буреломы, лесные пожары, поражения вредителями и болезнямилеса и другие), если не усматривается их возникновение в результатехозяйственной деятельности лесопользователя или нарушения имдействующего законодательства, норм и правил лесопользования,возмещение потерь осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Убытки лесохозяйственного производства определяются на основаниизатрат лесхозов и других владельцев лесного фонда по созданию наизымаемых землях лесохозяйственных объектов (пожарно-химическихстанций, шишкосушилок, лесохозяйственных дорог, лесомелиоративнойсети, лесных культур, плантаций, питомников и других) и возмещаются засчет средств юридических и физических лиц, в пользу которых изымаетсялесной фонд. Статья 36. Виды рубок леса при заготовке древесины Заготовка древесины осуществляется в порядке рубок главногопользования, проводимых в спелых и перестойных насаждениях в пределахрасчетной лесосеки. Заготовка древесины также осуществляется в порядке рубокпромежуточного пользования (рубки ухода за лесом, санитарные рубки,рубки реконструкции, связанные с рубкой малоценных лесных насаждений,рубки переформирования, рубки обновления, ландшафтные рубки, внасаждениях, теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранныефункции) и прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи с изъятиемземель для общественных и государственных нужд для целей, не связанныхс ведением лесного хозяйства, а также при прокладке квартальных играничных просек, противопожарных разрывов и минерализованных полос идругих подобных целей). Статья 37. Определение размера заготовки и способов рубки древесины в порядке рубок главного и промежуточного пользования Определение размеров всех видов рубок древесины, кроме прочихрубок, осуществляется на основании материалов лесоустройства, впределах утвержденной по каждому владельцу лесного фонда расчетнойлесосеки по группам лесов и хозяйствам. Переруб утвержденной расчетнойлесосеки по главному пользованию не допускается в целом по владельцулесного фонда, а также по каждой группе лесов и каждому хозяйству(хвойному, лиственному). Порядок заготовки древесины устанавливается Правилами рубокглавного пользования в равнинных лесах Европейской части РоссийскойФедерации, Правилами отпуска древесины на корню в лесах РоссийскойФедерации, Наставлениями по рубкам ухода за лесом, Санитарнымиправилами в лесах Российской Федерации, другими нормативными актами,утвержденными Федеральной службой лесного хозяйства России. В лесах национальных природных парков, лесах, имеющих научное илиисторическое значение, памятниках природы, лесопарках, городскихлесах, лесопарковых частях зеленых зон, в лесах первого и второгопоясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой ивторой зон округов санитарной охраны курортов, в особо ценных лесныхмассивах и запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценныхпромысловых рыб, допускаются только рубки ухода за лесом, санитарныерубки, реконструктивные рубки, рубки обновления и переформирования и,в исключительных случаях, прочие рубки (расчистка площадей под контурзданий и сооружений, под прокладку линейных сооружений - дорог,трубопроводов, линий связи, электропередач, под разрубкупротивопожарных разрывов, квартальных просек и других подобных целей). В лесах заповедников, на заповедных лесных участках допускаютсятолько прочие рубки в исключительных случаях. На особо защитных участках лесов устанавливается следующий режимлесопользования: разрешается проведение добровольно-выборочных рубок и постепенныхрубок главного пользования слабой интенсивности в зимний период: а) на опушках леса шириной 100 метров по границе с безлеснымипространствами, к которым относятся поля и другие сельскохозяйственныеугодья площадью свыше 10 гa и шириной более 500 метров; б) на участках леса площади до 100 гa, расположенных средибезлесных пространств; в) на участках лeca у истоков рек, речек и ручьев в радиусе100-300 метров вокруг истока; г) на берегозащитных участках леса по рекам и другим водоемам. Надругих, выделенных в лесах области особо защитных участках, в томчисле отмеченных в пунктах "а,б,в", разрешается проведение рубок уходаза лесом и санитарных рубок и, в исключительных случаях, прочих рубок,не связанных с ведением лесного хозяйства. Статья 38. Порядок заготовки живицы Заготовка живицы производится в хвойных спелых и перестойныхнасаждениях, которые после окончания установленного срока подсочкипредназначаются для рубки. При недостатке перестойных, спелыхнасаждений допускается подсочка приспевающих древостоев, которые ксроку окончания подсочки достигнут возраста рубки и предназначаютсядля рубки. Не допускается передача указанных в части пepвoй настоящей статьидревостоев в подсочку без утвержденных в установленном порядке плановрубок леса и подсочки этих древостоев. Подсочка ведется в соответствии с правилами подсочки хвойныхнасаждений и заготовки лесохимического сырья в лесах РоссийскойФедерации, утверждаемыми Федеральной службой лесного хозяйства России. Статья 39. Порядок пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований Лесной фонд предоставляется в пользование для заготовкивторостепенных лесных материалов и осуществления побочных лесныхпользований юридическим и физическим лицам в целях промышленнойзаготовки или осуществления предпринимательской деятельности, а такжедля общественных и государственных нужд в порядке, установленномПравилами пользования лесным фондом для заготовки второстепенныхлесных материалов и осуществления побочных лесных пользований натерритории Тверской области. Порядок и условия этого вида лесопользования, а также конкретныеразмеры ставок лесных податей и их направление в соответствии сутвержденными Принципами определения ставок лесных податей и аренднойплаты Тверской области устанавливают органы местного самоуправления. Статья 40. Порядок пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства Лесной фонд предоставляется в пользование для нужд охотничьегохозяйства специализированным охотничьим предприятиям , общественнымохотничьим организациям, другим юридическим и физическим лицам (наусловиях аренды) решениями органов местного самоуправления посогласованию с владельцами лесного фонда и государственными органамиохраны окружающей природной среды. Арендатор обязан получить увладельца лесного фонда на пользование лесным фондом для нуждохотничьего хозяйства лицензию и договор аренды. Владельцы лесного фонда имеют право вести на своей территорииохотничье хозяйство при наличии специально созданной службы. Пользование лесным фондом и лесохозяйственные мероприятияосуществляются при условии сохранения благоприятной среды обитаниядиких животных. Пользователи участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства несут ответственность за вред, причиненный лесному хозяйствуохотничье-промысловыми животными в случае превышения их численностисверх установленных нормативов. Лесные пользования и лесохозяйственные мероприятия в лесах должныосуществляться с учетом необходимости сохранения благоприятных условийдля обитания диких животных (сохранение токов, воспроизводственныхучастков, бобровых поселений). Места обитания ценных видов животных, сограничением отдельных видов лесопользования, выделяются, попредставлению специалистов охотничьего хозяйства и по согласованию свладельцами лесного фонда, арендаторами участков лесного фонда,государственными органами охраны окружающей среды, решениямиадминистрации области. Предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, за которымизакреплены (переданы в аренду) охотничьи угодья, предоставляется правопроизводить посевы кормовых растений и проводить другие биотехническиемероприятия, необходимые для ведения охотничьего хозяйства. Проведениеэтих мероприятий согласовывается с владельцами лесного фонда. Порядок пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйстваопределяется Правилами пользования лесным фондом для нужд охотничьегохозяйства в лесах Тверской области. Деятельность лесоохотничьих хозяйств в лесах Тверской областирегулируется настоящим законом, специальным законодательствомРоссийской Федерации и области. Статья 41. Порядок пользования лесным фондом в научно-исследовательских целях Для проведения научно-исследовательских работ в лесном фондепредприятиям, учреждениям и организациям, в задачи которых согласно ихуставам и положениям о них входит проведение указанных работ,владельцами лесного фонда могут предоставляться в пользованиеспециальные участки лесного фонда бесплатно, на основании заключенныхмежду ними договоров, по согласованию с Управлением лесами. На этих участках может быть ограничено или запрещено пользованиелесным фондом иным юридическим, а также физическим лицам, если этонесовместимо с целями проведения научно-исследовательских работ. Если предоставление лесного фонда для исследовательских целейсвязано с ограничением лесопользования, которое отрицательно повлияетна удовлетворение местных потребностей, владелец лесного фондасогласовывает принимаемое решение с органами местного самоуправления. Порядок и условия пользования лесным фондом внаучно-исследовательских целях определяется администрацией областисогласно Правилам пользования лесным фондом в научно-исследовательскихцелях в Тверской области. Статья 42. Порядок пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях В целях организации отдыха населения районная (городская)администрация, владельцы лесного фонда, а также лесопользователи посогласованию с указанными органами проводят в зеленых зонах и надругих территориях, используемых для отдыха населения, мероприятия поблагоустройству лесных участков и культурно- бытовому обслуживаниюнаселения при условии сохранения лесной среды и природных ландшафтов,соблюдения архитектурной планировки пригородных зон противопожарных исанитарных правил. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) При краткосрочном или разовом пользовании лесным фондомразрешительными документами являются договор между владельцем лесногофонда и пользователем и лесной билет. Передача лесного фонда в долгосрочное пользование (аренду)осуществляется в соответствии с Положением об аренде участков лесногофонда в Тверской области и с Правилами пользования лесным фондом вкультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях в Тверскойобласти. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Лесопользователь имеет право осуществлять пользование леснымфондом только для целей, указанных в разрешительных документах идоговоре аренды. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Порядок и условия пользования лесным фондом вкультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целяхрегулируются Правилами пользования лесным фондом для указанных вышецелей в Тверской области, Статья 43. Пользование лесным фондом в лесах заповедников, национальных природных парков В лесах заповедников, национальных природных парков запрещаетсяпользование лесным фондов, несовместимое с их назначением. Порядок пользования указанным лесным фондом определяетсяПравительством Российской Федерации. Статья 44. Особенности ведения лесного хозяйства, лесопользования в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований Ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесахколхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формированийосуществляются с целью обеспечения их потребностей в древесине идругой продукции леса. Передача участков лесного фонда колхозов, совхозов, другихсельскохозяйственных формирований в пользование производится в первуюочередь лесопользователям, осуществляющим заготовку древесины, другойпродукции леса для обеспечения потребностей в них указанных владельцевлесного фонда. Колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формированияобязаны организовать ведение лесного хозяйства в лесном фонде,находящемся в их владении, через межхозяйственные лесхозы или подоговорам с государственными органами управления лесным хозяйством наместах (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Администрация области, по представлению Тверского управлениялесами, может лишить колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственныеформирования права владения лесным фондом за систематические грубыенарушения установленных норм и правил ведения лесного хозяйства, в томчисле за лесопользование в нелесоустроенном лесном фонде инесвоевременное проведение очередного лесоустройства, и передатьуказанный лесной фонд государственным органам управления леснымхозяйством. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) ВОСПРОИЗВОДСТВО И ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ ЛЕСОВ Статья 45. Основные требования к повышению продуктивности и качества лесов В целях повышения продуктивности и качества лесов осуществляетсяих воспроизводство и улучшение породного состава, создание иэффективное использование постоянной лесосеменной базы населекционно-генетической основе, гидролесомелиорация, своевременноепроведение уходов и другие лесоводственные мероприятия. Статья 46. Порядок восстановления лесов В целях рационального использования земель лесного фонда,обеспечения оптимальной лесистости и улучшения экологическойобстановки на территории области проводятся лесовосстановительныеработы на лесных и других землях, предназначенных для создания лесов. Объемы работ по лесовосстановлению определяются проектоморганизации и развития лесного хозяйства, составляемым прилесоустройстве с учетом фактических изменений, происходящих в лесномфонде. Восстановление лесов, заготовка лесных семян и выращиваниепосадочного материала осуществляется как владельцами лесного фонда,так и лесопользователями, арендаторами. Лесовосстановление осуществляется с соблюдением следующихтребований: обеспечение восстановления вырубок хозяйственно-ценными породамив установленные сроки; улучшение породного состава и повышение продуктивности лесов, ихзащитных и средообразующих свойств; максимальное использование естественной возобновительнойспособности лесов; сохранение генетического фонда и биологического многообразиялесов; формирование насаждений из древесных пород с улучшенныминаследственными свойствами. Не допускается использованиенерайонированных лесных семян и посадочного материала, а такженепроверенных на посевные качества и не отвечающих требованиямстандарта семян древесных и кустарниковых пород. Лесопользователи и арендаторы обязаны проводитьлесовосстановительные работы на вырубках способами и методами,указанными в разрешительном документе или договоре, своевременнопередавать владельцу лесного фонда участки созданных лесных культур ис сохраненным подростом, после чего выполненные работы оплачиваютсявладельцем лесного фонда. Статья 47. Обязанности лесопользователей по соблюдению требований по сохранению благоприятных условий для восстановления лесов Лесопользователи обязаны соблюдать требования по сохранениюблагоприятных условий для восстановления лесов. Владельцы лесного фонда и государственные органы управлениялесным хозяйством могут приостанавливать проводимые лесопользователемработы на предоставленных им в пользование участках лесного фонда,если проведение указанных работ отрицательно влияет на воспроизводстволесов, до устранения причин нарушения лесоводственных требований. Лесопользователи обязаны соблюдать лесоводственные требования корганизации и технологии лесосечных работ, применять при работах напредоставленных им в пользование участках лесного фонда только тутехнику и те технологии, по которым в установленном порядке былапроведена государственная экологическая экспертиза. Статья 48. Мероприятия по повышению продуктивности лесов и обязанности владельцев лесного фонда, арендаторов, ведущих лесное хозяйство, по выполнению этих мероприятий В целях улучшения качественного состава лесов должны проводитьсярубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные среконструкцией малоценных лесных насаждений, осуществлятьсямероприятия по улучшению возрастного состава лесов, а также поповышению плодородия почв и другие работы, способствующие повышениюпродуктивности лесов. Объемы работ по качественному составу лесов определяются проектомлесоустройства. Владельцы лесного фонда и арендаторы обязаны: осуществлять уход за лесом, проводить мероприятия по повышениюплодородия почв, осушению избыточно увлажненных земель, предотвращениюводной и ветровой эрозии почв, заболачивания, а также иныемероприятия, направленные на улучшение породного состава, качествалесов, повышение их продуктивности и защитных свойств. При этом должныбыть обеспечены сохранность и своевременное воспроизводство ценныхдревесных пород. ОХРАНА И 3AЩИТA ЛЕСОВ Статья 49. Цели и задачи охраны и защиты лесов Все леса подлежат охране от пожаров, незаконных порубок,нарушений установленного порядка лесопользования и другихпротивоправных действий, причиняющих вред лесу, а также защите отвредителей и болезней. Охрана и защита лесов осуществляется с учетом их биологических ирегиональных особенностей и включает комплекс организационных,правовых и других мер, направленных на рациональное использованиелесного фонда, его сохранение от уничтожения, повреждения, ослабления,загрязнения и иных вредных воздействий. Статья 50. Порядок осуществления мероприятий по охране и защите лесов Осуществление мероприятий по охране и защите лесов от пожаров,вредителей и болезней леса выполняют администрации области, pайонов(городов) через государственные органы управления лесным хозяйством,привлекая для тушения лесных пожаров население, противопожарнуютехнику, транспортные средства и работников предприятий, учреждений иорганизаций области, а в необходимых случаях запрещают, на периодвысокой пожарной опасности, посещение населением лесов и въезд в нихтранспортных средств, а также проведение определенных видов работ наотдельных участках лесного фонда. Статья 51. Охрана и защита лесных насаждений в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, заповедников В лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственныхформирований, заповедников для охраны их от пожаров, самовольныхпорубок, защиты леса от вредителей и болезней создается ведомственнаялесная охрана. Авиационная охрана указанных лесов осуществляется базамиавиационной охраны лесов государственного органа управления лесамиРоссийской Федерации по договорам с колхозами, совхозами, другимисельскохозяйственными формированиями и заповедниками. Статья 52. Охрана и защита лесных насаждений, не входящих в лесной фонд Охрана и защита озеленительных ,защитных лесных насаждений идругой древесно-кустарниковой растительности, не входящей в леснойфонд, осуществляется землепользователями, органами местногосамоуправления на территории районов их расположения. Статья 53. Полномочия администрации области и органов местного самоуправления по борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса Администрация области и органы местного самоуправления в целяхпредотвращения возникновения лесных пожаров, борьбы с ними, а также свредителями и болезнями леса: ежегодно организуют разработку и выполнение предприятиями,учреждениями и организациями, на которые возложены охрана и защиталесов, и лесопользователями мероприятий по пожарной профилактике,противопожарному обустройству и подготовке указанных предприятий,учреждений и организаций к пожароопасному сезону; ежегодно утверждают до начала пожароопасного сезона оперативныепланы борьбы с лесными пожарами; устанавливают порядок привлечения населения, работников колхозов,совхозов, других сельскохозяйственных формирований, рабочих ислужащих, а также противопожарной техники, транспортных и другихсредств предприятий, учреждений и организаций для тушения лесныхпожаров, обеспечивают лиц, привлеченных к этой работе, средствамипередвижения, питанием и медицинской помощью; предусматривает на периоды высокой пожарной опасности в лесахсоздание из привлекаемых сил и средств лесопожарных формирований иобеспечивают их готовность к немедленному выезду в случаевозникновения лесного пожара; оказывают содействие в строительстве и ремонте дорогпротивопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок длясамолетов и вертолетов, используемых при выполнении работ поавиационной охране лесов, в обеспечении горючими и смазочнымиматериалами лесопожарных формирований, а также выделяют напожароопасный сезон в распоряжение государственных органов управлениялесным хозяйством в качестве дежурного транспорта автомобили, катера идругие транспортные средства с запасом горючего; организуют широкое проведение противопожарной пропаганды,регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросовсбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах; обеспечивают координацию всех мероприятий по борьбе с леснымипожарами на территории области, создавая в необходимых случаяхспециальные комиссии для этой цели; обеспечивают проведение мep по борьбе с вредителями и болезнямилеса. Статья 54. Обязанности предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов Предприятия, учреждения и организации, деятельность которыхвлияет на состояние и воспроизводство лесов, обязаны проводитьсогласованные с государственными органами управления леснымхозяйством, органами исполнительной власти области технологические,санитарные и другие мероприятия, направленные на воспроизводство,охрану и защиту лесов. Статья 55. Государственная лесная охрана (Исключена - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ Статья 56. Виды платежей Пользование лесным фондом является платным. Система платежей запользование лесным фондом включает: лесные подати (плата за пользование лесным фондом); арендную плату. Статья 57. Лесные подати Лесные подати являются платой, взимаемой за: древесину, отпускаемую на корню; заготовку живицы, второстепенных лесных материалов, сенокошениепастьбу скота, промысловую заготовку древесных соков, дикорастущихплодов, ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья,размещение ульев и пасек и за другие виды побочных лесных пользований; пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства; пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целях. В составе лесных податей взимается плата за землю лесногофонда. Статья 58. Ставки и размеры лесных податей. Порядок и условия взимания лесных податей Лесопользователи, за исключением арендаторов, вносят лесныеподати в форме разовых или регулярных платежей в течение всего срокадействия предоставленного права пользования лесным фондом. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Статья 59. Арендная плата За аренду участков лесного фонда вносится арендная плата.Beличина арендной платы зависит от количества и качества лесныхресурсов, местоположения участков лесного фонда. В составе аренднойплаты взимается плата за землю. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) Статья 60. Распределение платежей за пользование лесным фондом Лесные подати и арендная плата поступают в районные бюджетырайонов (городские бюджеты городов), на территории которыхосуществляется пользование лесным фондом. Решениями органов местного самоуправления, в соответствии сутвержденными Принципами определения ставок и размеров лесных податейи арендной платы в Тверской области, от 30 до 50 процентов,поступающих в районный (городской) бюджет средств за все видылесопользования, зачисляется владельцам лесного фонда илиорганизациям, ведущим лесное хозяйство на их территории(межхозяйственные лесхозы), и направляются ими на охрану и защитулесов. В случае, если органами местного самоуправления такое решение втечение трех месяцев со дня ввода в действие Принципов не принято, товладельцу лесного фонда направляется 40 процентов от исчисленных залесопользование сумм. Статья 61. Льготы по платежам за пользование лесным фондом (Исключена - Закон Тверской областиот 27.07.2000 г. N 119-ОЗ-2) ЛЕСОУСТРОЙСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЛЕСНОГО ФОНДА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР И ЛЕСНОЙ МОНИТОРИНГ Статья 62. Система проведения лесоустройства Лесоустройство проводится специализированными лесоустроительнымиорганизациями Федеральной службы лесного хозяйства России по единойдля Российской Федерации системе в порядке, устанавливаемомФедеральной службой лесного хозяйства России. Могут предоставляться другие льготы по платежам за пользованиелесным фондом в соответствии с действующим законодательством икомпетенцией органов власти, но без снижения части отчисленийвладельцам лесного фонда за пользование лесным фондом юридическимилицами. При предоставлении льгот физическим лицам и при льготном отпускетопливных дров юридическим лицам эти категории лесопользователейосвобождаются от перечисления части лесных податей владельцам лесногофонда. (В редакции Закона Тверской области от 30.01.97 г. N 51) Статья 63. Содержание лесоустройства Лесоустройство включает систему мероприятий, направленных наобеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользованиялесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов,осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве. При лесоустройстве осуществляются: определение границ и внутрихозяйственная организация территориилесного фонда лесхоза, колхоза, совхоза, другого сельскохозяйственногоформирования, заповедника; уточнение и обоснование отнесения лесов к группам и категориямзащитности, подготовка предложений по переводу из одной группы лесовили категории защитности в другую; инвентаризация лесного фонда с определением породного ивозрастного состава насаждений, их состояния, качественных иколичественных характеристик лесных ресурсов, выявлениелесокультурного фонда, лесоосушения, подсечки, лесосырьевых ресурсово главному и промежуточному пользованию, прочим рубкам, определениепорядка и способов рубки древесины, учет потерь древесины налесосеках, оценка результатов хозяйственной деятельности в лесу заистекший период; исчисление расчетных лесосек рубок главного пользования размероврубок промежуточного пользования; определение объемов мероприятий по лесовосстановлению, охранелесов от пожаров, защите их от вредителей и болезней леса, а такжедругих объемов лесохозяйственных работ, побочного пользования,заготовки второстепенных лесных материалов и других пользований леснымфондом; разработка проектов организации и развития лесного хозяйства,которые после утверждения их Тверским управлением лесами, являютсяобязательным нормативно-техническим документом для ведения лесногохозяйства и пользования лесным фондом, прогнозирования, перспективногои текущего планирования. По заказам арендаторов и владельцев лесного фондалесоустроительные организации выполняют также разработку планов рубокглавного пользования и ведения лесного хозяйства, планов подсочки. Статья 64. Государственный учет лесного фонда и государственный лесной кадастр Государственный учет лесного фонда и государственный леснойкадастр ведутся владельцами лесного фонда для организациирационального пользования лесным фондом, систематического контроля заколичественными и качественными изменениями лесного фонда иобеспечения органов исполнительной власти, заинтересованныхпредприятий, учреждений, организаций и граждан сведениями о лесномфонде. Государственный учет лесного фонда ведется на основе материаловлесоустройства с учетом происшедших текущих изменений в лесах,вызываемых лесоэксплуатацией, ведением лесного хозяйства, естественнымразвитием насаждений, стихийными явлениями. Учет текущих изменений в лесном фонде обязаны вести владельцылесного фонда, организации, ведущие лесное хозяйство на договорнойоснове, арендаторы. Единовременный государственный учет лесного фонда проводится одинраз в пять лет, по единой системе. Все владельцы лесного фонда, арендаторы, лесопользователи,межхозяйственные лесхозы в установленные сроки представляютгосударственным органам управления лесным хозяйством сведения окачественном и количественном состоянии лесного фонда для обобщения иполучения сведений о состоянии лесного фонда в области. Статья 65. Лесной мониторинг Лесной мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценкипрогноза состояния лесного фонда в целях эффективного управлениялесным хозяйством области, охраны, защиты лесов и повышения ихприродоохранных функций. Система лесного мониторинга организуется совместно Тверскимуправлением лесами и областным комитетом охраны окружающей природнойсреды и природных ресурсов. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 66. Порядок разрешения лесных споров Споры между предприятиями, учреждениями, организациями,гражданами по вопросам, связанным с осуществлением лесных пользований,включая аренду участков лесного фонда и производства работ,разрешаются судом или арбитражным судом. Статья 67. Ответственность за нарушение лесного законодательства Купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен участковлесного фонда, а также самовольная переуступка права осуществлениялесного пользования недействительны. Физические, юридические лица, в том числе иностранные, виновные всовершении указанных действий, а также других нарушений лесногозаконодательства, несут уголовную, административную или инуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательными актами области. Древесина и иная лесная продукция, заготовленные безсоответствующих разрешительных документов, подлежат изъятию и передачеорганам местного самоуправления, владельцу лесного фонда,государственным органам управления лесным хозяйством или органу,ведущему лесное хозяйство на данной территории, для ее реализации, вэтом случае суммы, полученные от реализации незаконно добытой леснойпродукции, перечисляются в местный бюджет в полном размере. Любая "аварийная" древесина, если она свыше одного года нереализуется прежним владельцем, становится собственностью органовместного самоуправления и реализуется или передается на нужды района(города) в установленном порядке. Статья 68. Ответственность за уничтожение или повреждение защитных, озеленительных насаждений и древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд Юридические и физические лица, виновные в незаконном поврежденииили уничтожении защитных, озеленительных насаждений идревесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд,несут ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и области. Статья 69. Ответственность за самовольное занятие участков лесного фонда Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются владельцулесного фонда без возмещения виновным в самовольном занятии участковзатрат, произведенных ими за время незаконного пользования участками,а такие затрат по сносу незаконно возведенных зданий, строений исооружений. Юридические и физические лица, виновные в самовольном занятииучастков лесного фонда несут ответственность в порядке и размерах,установленных законодательными актами Российской Федерации и области. Статья 70. Ответственность за вред, причиненный лесному фонду Юридические и физические лица обязаны возместить ущерб,причиненный лесному фонду, в размере согласно утвержденнымадминистрацией области такс для исчисления размера взысканий за ущерб,причиненный лесному фонду нарушением лесного законодательства вустановленном администрацией области порядке. За нарушение лесохозяйственных требований, допущенныхлесопользователем при осуществлении лесных пользований поразрешительным документам , взыскивается неустойка согласнодействующему законодательству. Глава администрации Тверской области В.А.Суслов