Закон Тверской области от 23.11.1995 № 11
Об областном бюджете Тверской области на 1996 год
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕСОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областномбюджете Тверской области на 1996 год
(Вредакции Законов Тверской области
Статья 1.Утвердить областной бюджет на 1996 год, представленный администрацией области,по расходам 1136621 млн. руб., в том числе по бюджету текущих расходов 1024621млн. руб. и бюджету развития 112000 млн. рублей, исходя из прогнозируемогообъема доходов в сумме 842474 млн. рублей.
Установитьпредельный размер дефицита областного бюджета на 1996 год в сумме 294147 млн.руб.
Утвердить размероборотной кассовой наличности на 1 января 1996 года в сумме 25000 млн. руб.
Статья 2.Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год формируются за счет:
налога наимущество предприятий, зачисляемого в областной бюджет, в размере 50 процентов;
централизациисредств от земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков вразмере 20 процентов (при общей доле централизации 50%) и 5 процентов отземельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, направляемыена централизованно выполняемые мероприятия по инвентаризации земель,социальному и инженерному обустройству территории;
сбора на нуждыобразовательных учреждений в размере 50 процентов от полученного на территорииобласти;
транспортногоналога, проектируемого к зачислению в областной бюджет в размере 80 процентовот всех городов и районов, кроме г. Твери, от которого в областной бюджетзачисляется 20 процентов;
отчислений навоспроизводство минерально - сырьевой базы по общераспространенным полезнымископаемым, направляемых на финансирование геологоразведочных работ;
лицензионногосбора за право оптовой продажи алкогольной продукции;
сбора за розничнуюпродажу алкогольных напитков;
33% отспециального налога с предприятий, учреждений и организаций по оборотам товаров(работ, услуг), произведенным до 1 января 1996 г.;
прочих налоговых иненалоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии сдействующим законодательством;
налога на прибыль,налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц,удерживаемого предприятиями, учреждениями и организациями, акцизного сбора ввиде разницы в нормативах отчислений, установленных в целом для бюджетаобласти, и нормативами отчислений для бюджетов районов и городов.
Статья 3. Учесть вобластном бюджете на 1996 год поступления доходов по основным источникам вследующих суммах:
млн. руб.
II. Налоговые доходы - всего 820704
в том числе:
Налог на прибыль предприятий и организаций 246477
Налог на прибыль банков и других кредитных организаций
и страховщиков 34489
Подоходный налог с физических лиц, удерживаемый
предприятиями и организациями 99516
Транспортный налог 18745
Целевые сборы с граждан и предприятий
за содержание общеобразовательных учреждений и
на другие аналогичные цели 13735
Налог на добавленную стоимость 165280
Акцизы 73663
Налог на имущество предприятий 105357
Плата за недра 6
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 2064
Земельный налог и арендная плата 6371
Прочие налоговые платежи 55001
II. Неналоговые доходы -
всего из них: 1770
Доходы от приватизации предприятий, находящихся в
государственной и муниципальной собственности 1500
прочие платежи, взыскиваемые государственными
учреждениями за выполнение определенных функций 270
III. Прочие неналоговые доходы 20000
Статья 4. Всоответствии со ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю"и для обеспечения равномерного поступления земельного налога установить срокиуплаты земельного налога и арендной платы за земли несельскохозяйственногоназначения, за городские (поселковые) земли, земли промышленности, транспорта,связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения вненаселенных пунктов, земли лесного фонда и водного фонда, для юридических лиц -ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вразмере 1/4 годовой суммы налога, определенной из действующих ставок налога иусловий.
Окончательнаясумма налога, с учетом внесения авансовых отчислений и изменений взаконодательстве, уплачивается не позднее 15 октября текущего года.
Уплата земельногоналога и арендной платы за земли другими землепользователями производится всоответствии с Законом РФ "О плате за землю" 15 сентября и 15 ноябряежегодно.
Статья 5.Установить, что акцизы по вину в размере 100%, спирту, водке и ликеро -водочным изделиям в размере 50%, выпускаемым всеми находящимися на территорииобласти производителями, вносятся в доход областного бюджета, за исключениемКашинского и Торопецкого ликеро - водочных заводов и Весьегонскоговинодельческого завода, которые акцизы в облбюджет уплачивают в виде разницы впроцентах, установленных в целом для бюджета области и предусмотренныхнормативов отчислений по плану регулирования в бюджеты г. Кашина, Весьегонскогои Торопецкого районов, а также Тверского промышленно - торгового объединения"ВИТЭКС", по которому акцизы по вину в размере 1 процента поступают вбюджет г. Твери.
Статья 6.Утвердить на 1996 год нормативы отчислений в бюджеты районов и городов:
а) от платы заводу, лесного дохода, государственной пошлины, сборов и разных неналоговыхдоходов, акцизов (кроме спирта, водки, ликеро - водочных изделий и вина) вразмере 100 процентов.
Остальные доходы,налоги и сборы зачисляются в бюджет в соответствии с действующимзаконодательством;
б) от суммыприбыли предприятий и организаций, кредитных организаций и страховщиков, налогана добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц и акцизов вследующих размерах:
(в процентах)
------------------------------------------------------------------------------------
Наименование От суммы От суммы От подоходного От налога От акцизов
городов и прибыли прибыли налога на по водке
районов предприятий кредитных с физических добавленную и лекеро-
и организаций лиц стоимость водочным
организаций и изделиям
страховщиков
____________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
____________________________________________________________________________________
Тверь 9 24 55 10 -
Бежецк 22 30 90 25 -
Бологое 11 30 60 16,6 -
Вышний Волочек 19 30 90 24,4 -
Кашин 22 30 90 18,4 8
Кимры 22 30 90 19,5 -
Конаково 16 30 90 23,3 -
Нелидово 22 30 90 25 -
Осташков 22 30 90 25 -
Ржев 7 30 70 9,9 -
Торжок 4 20 50 6,6 -
Удомля 3 30 30 6,7 -
Районы
Андреапольский 22 30 90 25 -
Бельский 22 30 90 25 -
Весьегонский 22 30 90 22 35
Вышневолоцкий 22 - 90 25 -
Жарковский 22 30 90 25 -
Западнодвинский 22 30 9О 25 -
ЗубцовскиЙ 22 30 90 25 -
Калининский 22 30 90 25 -
Калязинский 22 30 90 25 -
Кесовогорский 22 30 90 25 -
Кимрский 22 - 90 25 -
Краснохолмский 22 30 90 25 -
Кувшиновский 22 30 90 25 -
Лесной 22 30 9О 25 -
Лихославльский 20 30 9О 23,8 -
Максатихинский 22 30 9О 25 -
Молоковский 22 30 9О 25 -
Оленинский 22 30 9О 25 -
Пеновский 22 30 9О 25 -
Рамешковский 22 30 9О 25 -
Ржевский 22 30 9О 25 -
Сандовский 22 30 9О 25 -
Селижаровский 22 30 9О 25 -
Сонковский 22 30 9О 25 -
Спировский 22 30 9О 25 -
Старицкий 22 30 9О 25 -
Торжокский 22 30 9О 25 -
Торопецкий 22 30 90 23,9 46
Фировский 22 30 9О 25 -
Статья 7.Администрациям районов и городов области обеспечить своевременное и полноеперечисление в областной бюджет налогов и сборов в соответствии с действующимзаконодательством, а по подоходному налогу с физических лиц в срок - наследующий день после поступления от налогоплательщиков и окончательный расчет впоследний рабочий день месяца, в размере разницы в процентах, установленныхобласти и данной территории Законом "Об областном бюджете Тверской областина 1996 год".
Установить, чтофинуправление администрации области имеет право, в случае несвоевременного илинеполного перечисления ему причитающихся сумм задолженности по налогам, сборам,кредитам, ссудам, списывать их в бесспорном порядке в соответствии с Положениемо финансовом управлении администрации Тверской области
Статья 8.Установить, начиная с 1 января 1996 года, тарифы за воду, забираемуюпромышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31декабря 1995 года, с коэффициентом 2.
Статья 9.Установить, начиная с 1 января 1996 года ставку налога на строения, помещения исооружения в размере 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости, а вслучае, если таковая не определялась, от стоимости этих строений, помещений исооружений, определяемой по обязательному страхованию, исходя из оценки посостоянию на 1 января каждого года.
Статья 10.Установить, что 10 процентов доходов областного бюджета, полученных отприватизации, направляются в областной фонд социальной поддержки населения.
Статья 11.Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета на 1996 год вследующих суммах:
(млн. руб.)
I. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ 23425
в том числе :
Функционирование системы законодательной
государственной власти 1500
Функционирование системы исполнительной
государственной власти 19625
из них:
администрация области 5810
областные управления и комитеты 13815
Прочие расходы на общегосударственное
управление 2300
из них:
содержание архивного отдела 1800
содержание учебно-кадрового центра 500
4. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ 53346
в том числе:
Органы внутренних дед (УВД, пожарная
охрана содержание медвытрезвителей) 52466
Судебная система (нотариальные конторы) 880
5. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ 680
6. НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ПРОМЫШЛЕННОСТЬ,
ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО 18340
в том числе:
Топливная промышленность 10376
Воспроизводство минерально-сырьевой базы 2064
Финансирование УПП "Тверьоблбыт" 100
Строительство, архитектура и
градостроительство 5800
из них:
строительство и архитектура 1800
компенсация удорожания стоимости
строительства ЖСК 4000
7. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 214119
в том числе:
Расходы на повышение плодородия земель 18000
в том числе за счет земельного налога 5000
Приобретение минеральных удобрений 17000
Расходы на содержание бюджетных учреждений
сельского хозяйства 2452
Расходы на содержание и ремонт
мелиоративной сети 3300
Компенсация части затрат на топливо,
используемое на отопление объектов социальной
инфраструктуры села 10612
Дотация на животноводческую продукцию 78090
Ассигнования на финансирование
капвложений АПК 31500
Ассигнования на финансирование капвложений
управления ветеринарии 500
Государственная поддержка фермерских хозяйств 1594
Расходы по инвентаризации земель и
мониторингу 1371
Дотация на поддержку элитного семеноводства 4700
Дотация на поддержку племенного
животноводства 5500
Компенсация затрат овощеводческих совхозов на
отопление теплиц 3350
Расходы на реализацию программы развития и
повышение льняного комплекса 10000
Формирование регионального фонда зерна для
закупки ржи у областных товаропроизводителей
с их авансированием 20000
Проценты за пользование кредитом
продовольственной корпорацией 6000
Содержание ипподрома 150
8. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 645
9. ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И
ИНФОРМАТИКА 48323
в том числе:
Автомобильный транспорт 47923
в т.ч. расходы за счет транспорт. налога 18745
Водный транспорт 400
10. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(Малый бизнес и предпринимательство) 1500
11. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 72727
в том числе:
Жилищно-коммунальное хозяйство 52727
Покрытие убытков от реализации
сжиженного газа населению 20000
ИТОГО ПО НАРОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ 355654
12. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 6168
в том числе:
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций (расходы на гражданскую) оборону
и чрезвычайные ситуации) 3768
Мобилизационная подготовка 2400
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА
13. ОБРАЗОВАНИЕ 51390
в том числе:
Расходы за счет сборов на нужды
образовательных учреждений 13735
Приобретение учебников 2000
Мероприятия на проведение летней
оздоровительной кампании 2100
14. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО 34038
в том числе:
Культура и искусство 31341
Кинематография 2697
15. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 3976
16. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА 144017
в том числе:
Здравоохранение 141800
в том числе:
бесплатный и льготный отпуск медикаментов 460
Физическая культура и спорт 2217
17. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 80842
в том числе:
Учреждения социального обеспечения 50232
Социальная помощь, всего: 30040
в том числе:
Выплаты единого ежемесячного пособия 29890
Средства, передаваемые в фонд социальной
поддержки населения 150
Молодежная политика 570
ИТОГО НА СОДЕРЖАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ 314263
30. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 56123
в том числе:
Резервный фонд 19800
Проведение выборов 4500
в том числе на деятельность областной
избирательной комиссии 444
Бюджетные ссуды 5000
Расходы на поддержание культуры
Тверских карел 200
Прочие расходы, не отнесенные к другим
подразделам 26623
из них:
Расходы на реализацию Государственной
региональной программы социально-культурного
развития Тверской области 1500
Расходы на реализацию программы
по борьбе с преступностью 1300
Расходы на реализацию программы информатизации 276
Расходы на ликвидацию стихийных бедствий 400
Финансирование облвоенкомата, ОСОСТО 2617
Содержание областного Совета ВОВ 30
Расходы на проведение выставки в Сахарово 500
Формирование регионального фонда зерна 20000
РАСХОДЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ОБЛАСТИ 80000
ИТОГО РАСХОДОВ 889659
Средства, подлежащие передаче в нижестоящие
бюджеты (дотация) 246962
ВСЕГО РАСХОДОВ 1136621
Статья 12.Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов областногобюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
заработная плата сучетом взносов на социальное страхование и отчислений в фонд занятостинаселения;
стипендии учащимсясредних учебных заведений, финансируемых из областного бюджета;
пособия икомпенсации на детей;
приобретениепродуктов питания и медикаментов;
оплатахозяйственных расходов (отопление, освещение и т.д.).
Статья 13.Финансирование незащищенных статей расходов в текущем бюджете, а также расходына капитальные вложения производить в зависимости от объемов получаемыхдоходов.
Статья 14. Приневыполнении доходной части бюджета ввести секвестр расходов по незащищеннымстатьям текущих расходов и бюджету развития.
В случаенедостаточности средств на финансирование защищенных статей текущих расходов впоследнюю очередь финансируются хозяйственные расходы.
При перевыполнениидоходной части областного бюджета сумма дополнительных финансовых ресурсовнаправляется на защищенные статьи бюджета текущих расходов.
Статья 15. В целяхобеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в немфинансовых ресурсов разрешить администрации области, в случае нарушенияотдельными администрациями районов и городов порядка зачисления налогов и иныхдоходов в областной бюджет, применять к ним следующие санкции:
приостанавливатьфинансирование из областного бюджета мероприятий, осуществляемых на территориирайонов и городов, а также передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам,дотациям, бюджетным ссудам и кредитам.
Статья 16.Выделить в 1996 году из областного бюджета дотации городам и районам нафинансирование расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, вследующих суммах:
(млн. руб.)
Города
Бежецк 6643
Нелидово 7296
Осташков 10521
Районы
Андреапольский 14822
Бельский 7838
Вышневолоцкий 5499
Жарковский 6632
Западнодвинский 5575
Зубцовский 11109
Калининский 18454
Калязинский 8476
Кесовогорский 8020
Кимрский 7632
Краснохолмский 5597
Кувшиновский 4023
Лесной 5707
Максатихинский 9308
Молоковский 6578
Оленинский 9580
Пеновский 6838
Рамешковский 10125
Ржевский 10426
Сандовский 9093
Селижаровский 8901
Сонковский 5774
Спировский 6476
Старицкий 13272
Торжокский 8546
Фировский 8201
ИТОГО по городам и районам: 246962
Статья 17.Установить, что дотации перечисляются с учетом выполнения бюджета по доходамвышеперечисленными городами и районами, а также областного бюджета, и используются,прежде всего, на финансирование защищенных статей расходов.
Статья 18.Рекомендовать администрации области совместно с Тверским территориальным фондомобязательного медицинского страхования, финансовым управлением определитьперечень медицинских услуг и мероприятий, входящих в программу обязательногомедицинского страхования области, а также финансируемых за счет бюджетов,скорректировав соответственно нормативы финансирования.
Статья 19.Установить на 1996 год для предприятий, организаций, вносящих централизованноплатежи в областной бюджет, нормативы затрат на содержание находящихся на ихбалансе объектов здравоохранения, дошкольных учреждений, пионерских лагерей,ведомственного жилого фонда в размерах, утвержденных органами властитерритории, на которой они расположены.
Статья 20. Всоответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О закрытомадминистративно - территориальном образовании" установить отчисления вбюджеты поселков "Озерный" и "Солнечный" от всех налогов исборов, исчисленных предприятиями и организациями, независимо от формсобственности, расположенными на территории этих поселков, в размере 100процентов.
Статья 21.Государственной налоговой инспекции по Тверской области сохранить на 1996 годдействующую систему исполнения доходов бюджета области, а управлениюфедерального казначейства по Тверской области производить зачисление доходов всоответствующие бюджеты с 1 января 1996 года в соответствии с порядком инормативами, установленными Законом "Об областном бюджете области на 1996год".
Статья 22.Установить, что нецелевое использование средств из областного бюджета,предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возвратбюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочкауплаты процентов за их использование служат основанием для:
сокращения илипрекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числеотсрочек налоговых платежей.
Установить, что в1996 году возврат предоставленных предприятиям и организациям средств областногобюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются кплатежам в бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 23.Увеличение расходов или уменьшение доходов в ходе исполнения бюджетов органовместного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых ими,компенсируются за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 24. Вслучае изменений налогового законодательства на федеральном уровне и нормативовотчислений от регулирующих налогов в консолидированный бюджет области, иныхобстоятельств, влияющих на изменение доходной части бюджета, администрацияобласти готовит предложения по уточнению областного бюджета, нормативовотчислений в бюджеты городов и районов, а также размеров дотаций и в месячныйсрок вносит их на рассмотрение Законодательного Собрания области.
Главаадминистрации
Тверскойобласти В.А.Суслов
г. Тверь
23 ноября 1995 года
N 11