Закон Тверской области от 21.03.1996 № 20
О порядке отзыва губернатора Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ З А К О Н Тверской области О порядке отзыва губернатора Тверской области21.03.96 г. г. Тверь N 20 Утратил силу - Закон Тверской области от 17.05.2004 г. N 24-ЗО В соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации изаконом Тверской области от 23.11.95 г. N 12 "О системе органовгосударственной власти Тверской области" настоящий закон устанавливаетпорядок реализации населением области права на непосредственноеосуществление власти для досрочного прекращения полномочий избранногонаселением губернатора (главы исполнительной власти области). I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отзыв губернатора Отзыв губернатора - это досрочное прекращение полномочийгубернатора на основе решения, принятого избирателями области врезультате тайного голосования на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права. Статья 2. Инициатива отзыва губернатора Инициатива отзыва губернатора принадлежит: избирателям,избирательным объединениям, избирательным блокам; Законодательному Собранию Тверской области; не менее одной трети представительных органов местногосамоуправления Тверской области. Статья 3. Основание инициативы отзыва губернатора Основанием инициативы отзыва губернатора является выражениенедоверия губернатору инициаторами отзыва в связи с допущенными имнарушениями либо неисполнением Конституции Российской Федерации,федеральных законов. Устава и законов области, установленными всудебном порядке, а также по иным мотивам, связанным с ненадлежащимисполнением губернатором установленных обязанностей. Статья 4. Право граждан на участие в голосовании об отзыве губернатора В голосовании об отзыве губернатора участвуют граждане РоссийскойФедерации, постоянно проживающие на территории области и достигшие надень голосования 18 лет. В голосовании об отзыве губернатора неучаствуют граждане, признанные судом недееспособными, а такжеграждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему взаконную силу приговору суда. Какие-либо иные прямые или косвенныеограничения прав граждан на участие в голосовании об отзывегубернатора запрещаются. Статья 5. Принципы участия граждан в голосовании об отзывегубернатора Граждане участвуют в голосовании об отзыве губернатора на равныхоснованиях. Каждый гражданин имеет один голос. Военнослужащие участвуют в голосовании наравне со всемигражданами. Участие в голосовании является добровольным. Голосование об отзыве губернатора осуществляется тайно, контрольза волеизъявлением граждан не допускается.II. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ИНИЦИАТИВЫ ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА Статья 6. Реализация права инициативы об отзыве губернатораизбирателями Избиратели и избирательные объединения, избирательные блокиобязаны подать в областную избирательную комиссию заявление обинициировании отзыва губернатора. К заявлению прилагается списокинициативной группы, численностью не менее 50 человек из числаграждан, обладающих правом на участие в голосовании об отзывегубернатора, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения,места жительства и личной подписью каждого ее члена. Избирательное объединение, избирательный блок - инициатор отзывагубернатора, кроме того представляет в областную избирательнуюкомиссию также решение уполномоченного Уставом органа избирательногообъединения. В решении должны содержаться сведения об уполномоченномпредставителе избирательного объединения во взаимоотношениях сорганами государственной власти области и избирательными комиссиями. Не позднее семи дней после получения документов, указанных внастоящей статье, областная избирательная комиссия регистрируетинициатора отзыва. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде. Статья 7. Реализация права инициативы об отзыве губернаторадепутатами Законодательного Собрания Инициатива депутатов Законодательного Собрания об отзывегубернатора реализуется в соответствии с законом "О системе органовгосударственной власти Тверской области". Статья 8. Реализация права инициативы отзыва губернаторапредставительными органами местного самоуправления. Инициатива одной трети представительных органов местногосамоуправления реализуется путем принятия каждым из них решения обинициативе отзыва губернатора. Решения представительных органов местного самоуправления обинициативе отзыва губернатора направляются в областную избирательнуюкомиссию одновременно всеми органами, принявшими их. Областная избирательная комиссия в месячный срок проверяетсоответствие принятых решений уставам муниципальных образований ипередает решения вместе с заключением комиссии в ЗаконодательноеСобрание Тверской области. Статья 9. Сбор подписей избирателей в поддержку инициативы оботзыве губернатора С момента регистрации инициативной группы избирателей,избирательных объединений, избирательных блоков, выступившихинициаторами отзыва губернатора, начинается сбор подписей избирателейв поддержку данной инициативы. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы отзывагубернатора подписи не менее одного процента избирателей области. Приэтом на одно муниципальное образование должно приходится не более двухтысяч подписей избирателей. Статья 10. Подписной лист о проведении голосования об отзывегубернатора Сбор подписей избирателей в поддержку отзыва губернаторапроводится на подписных листах по форме, установленной областнойизбирательной комиссией. Избиратель, поддерживающий предложение об отзыве, подписываетподписной лист, в который заносятся его фамилия, имя, отчество, датарождения, адрес, номер и серия паспорта или заменяющего его документа,дата подписания. Подписной лист подписывается также лицом, собиравшимподписи, с указанием фамилии, имени. отчества, адреса, номера и сериипаспорта или заменяющего его документа. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляютсяза счет средств инициаторов отзыва. Статья 11. Оформление права избирателей о проведении голосованияоб отзыве губернатора Не позднее 40 дней после регистрации в областной избирательнойкомиссии инициативная группа представляет в областную избирательнуюкомиссию итоговый протокол, в котором указываются дата начала сбораподписей, дата окончания сбора подписей, количество собранныхподписей. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованныеподписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствиис требованиями настоящего закона. Избирательная комиссия осуществляет проверку представленныхдокументов в течение семи дней. Подписные листы, оформленные с нарушением требований ст.10настоящего закона, считаются недействительными. При обнаружении вподписных листах двух или более подписей одного избирателя ни одна изних не учитывается. В случае, если в подписных листах об отзыве губернатора поставятсвои подписи менее одного процента избирателей области, или собрано водном муниципальном образовании более двух тысяч подписей избирателей,или установлена фальсификация более двух процентов собранных подписей,или итоговый протокол с подписными листами представлен позднееустановленного срока, полномочия инициативной группы прекращаютсяобластной избирательной комиссией, подписные листы не могут бытьиспользованы в последующем. В случае соблюдения инициативной группой требований закона кподписным листам и другим необходимым документам областнаяизбирательная комиссия в двухдневный срок готовит и направляетзаключение Законодательному Собранию. III. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ 0Б ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА Статья 12. Принятие решения Законодательным Собранием оназначении голосования об отзыве губернатора Законодательное Собрание в месячный срок со дня поступления отобластной избирательной комиссии заключения и других необходимыхдокументов назначает дату голосования об отзыве губернатора. Дата голосования назначается не позднее чем через два месяца содня принятия постановления о проведении голосования. Принятоепостановление в трехдневный срок доводится до сведения губернатора иобластной избирательной комиссии, публикуется в средствах массовойинформации. В случае, если по итогам голосования губернатор не будет отозван,следующее голосование может быть назначено не ранее чем через год. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ АГИТАЦИОННОЙ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА Статья 13. Сроки проведения агитации, связанной с отзывомгубернатора Агитация, связанная с отзывом губернатора, начинается со дняопубликования постановления Законодательного Собрания о назначенииголосования и заканчивается за один день до дня голосования. Статья 14. Доверенные лица губернатора Губернатор вправе зарегистрировать в областной избирательнойкомиссии до 50 доверенных лиц, которые оказывают ему помощь впроведении агитации против его отзыва. Статья 15. Возможности проведения агитации. Избиратели, инициативные группы, избирательные объединения вправебеспрепятственно проводить агитацию "за" или "против" отзывагубернатора. Статья 16. Ведение агитации Законодательным Собранием ипредставительными органами местного самоуправления Законодательное Собрание Тверской области и представительныеорганы местного самоуправления, выступившие инициаторами отзывагубернатора, имеют право беспрепятственно проводить агитацию за отзывгубернатора. В других случаях их деятельность регулируется статьей 17настоящего закона. Статья 17. Ограничения на право ведения агитации Запрещается проводить агитацию, связанную с отзывом губернатораорганом государственной власти и местного самоуправления, а также ихдолжностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей, членамкомиссий по проведению голосования об отзыве с правом решающегоголоса. Статья 18. Порядок и формы ведения агитации Порядок и формы проведения агитации "за" и "против" отзывагубернатора аналогичны порядку и формам проведения агитации привыборах губернатора в соответствии с законом "О выборах губернатораТверской области". Статья 19. Агитационные фонды Для проведения агитационной деятельности, связанной с отзывомгубернатора, губернатор и инициатор отзыва вправе создаватьагитационные фонды в размере, не превышающем минимальный размер оплатытруда, установленной Федеральным законом на день назначенияголосования, более чем в две тысячи раз. Агитационные фонды создаются за счет следующих денежных средств: собственных средств губернатора, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом надень назначения голосования, более чем в 100 раз; средств избирательного объединения - инициатора отзыва, которыене могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйФедеральным законом на день назначения голосования, более чем в 100раз; добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйФедеральным законом на день назначения голосования, более чем в 10раз; добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленный закономна день назначения голосования, более чем в 200 раз. Не допускаются пожертвования в агитационные фонды со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц без гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и международных общественных движений; органов местного самоуправления, государственных и муниципальныхпредприятий, учреждений, организаций за счет средств бюджета ивнебюджетных фондов; воинских частей, военных учреждений, благотворительныхорганизаций и религиозных объединений. Статья 20. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность Банки предоставляют областной избирательной комиссии сведения опоступлении средств на специальные временные счета губернатора иинициатора отзыва в трехдневный срок со дня их поступления. Если добровольные пожертвования поступили в агитационные фонды отфизических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такиепожертвования, либо в превышающих предусмотренные настоящей статьейразмерах, губернатор и инициатор отзыва обязаны вернуть этипожертвования соответственно полностью или часть их, превышающуюустановленный размер пожертвования, жертвователям с указаниемвозврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход областногобюджета. Губернатору и инициатору отзыва запрещается использовать иныеденежные средства для ведения агитации, кроме средств, поступивших вих агитационные фонды. По запросу областной избирательной комиссии банки предоставляют вписьменной форме сведения о расходовании средств, находящихся наспециальных временных счетах губернатора и инициатора отзыва. Формы финансового отчета губернатора и инициатора отзыва орасходовании средств агитационного фонда устанавливаются областнойизбирательной комиссией. Губернатор и инициатор отзыва представляют финансовый отчет вобластную избирательную комиссию не позднее чем через 20 дней послеопубликования итогов голосования об отзыве губернатора. Областная избирательная комиссия представляет отчет орасходовании средств областного бюджета Законодательному Собранию непозднее чем через месяц со дня официального опубликования итоговголосования об отзыве губернатора. Статья 21. Гарантии прав доверенных лиц губернатора иинициативной группы Доверенные лица губернатора и члены инициативной группы после ихрегистрации в областной избирательной комиссии имеют право наосвобождение администрацией предприятий, учреждений, организаций отпроизводственных или служебных обязанностей без сохранения заработнойплаты по основному месту работы по их письменному заявлению дляпроведения агитационной и иной деятельности, связанной с отзывомгубернатора. V. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА Статья 22. Избирательные участки Для проведения голосования и подсчета голосов на территорииобласти образуются избирательные участки для голосования всоответствии с требованиями статьи 6 закона области "О выборахгубернатора Тверской области". Статья 23. Система комиссий по проведению голосования об отзывегубернатора Организацию и проведение голосования об отзыве губернатораосуществляют: а) областная избирательная комиссия; б) территориальные (районные, городские) комиссии по проведениюголосования об отзыве губернатора (далее - территориальные комиссии); в) участковые комиссии по проведению голосования об отзывегубернатора (далее - участковые комиссии). Статья 24. Организация деятельности комиссий Областная избирательная комиссия организует свою работу иосуществляет полномочия в соответствии с Положением "О Тверскойобластной избирательной комиссии" и настоящим законом. Организация работы территориальных и участковых комиссийосуществляется в соответствии со статьей 18 закона области "О выборахгубернатора Тверской области". Решения и действия комиссий могут быть обжалованы в вышестоящуюкомиссию или в суд. Статья 25. Порядок формирования территориальной комиссии Порядок формирования территориальной комиссии осуществляется всоответствии со статьей 12 закона области "О выборах губернатораТверской области". Статья 26. Порядок формирования участковой комиссии Порядок формирования участковой комиссии осуществляется всоответствии со статьей 13 закона области "О выборах губернатораТверской области". Статья 27. Полномочия территориальной комиссии Территориальная комиссия по проведению голосования об отзывегубернатора: а) осуществляет контроль за исполнением настоящего закона натерритории района, города; б) распределяет денежные средства, выделенные на проведениеголосования об отзыве губернатора; в) организует деятельность участковых комиссий; г) контролирует своевременность и правильность составлениясписков участников голосования и представление их для всеобщегоознакомления; д) организует досрочное голосование в помещении комиссии; е) устанавливает результаты голосования по отзыву губернатора порайону, городу, передает их в областную избирательную комиссию; ж) обеспечивает передачу документов, связанных с проведением иорганизацией голосования, в архивный отдел администрации района,города; з) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимзаконом. Статья 28. Полномочия участковой комиссии Участковая комиссия: а) составляет список участников голосования по участку; б) представляет список для всеобщего ознакомления, принимает ирассматривает заявления об ошибках в списке и принимает по нимрешения; в) оповещает население о местонахождении участковой комиссии ивремени ее работы, а также о дне и месте голосования; г) готовит помещение и избирательные ящики для голосования; д) организует досрочное голосование в помещении комиссии; е) организует голосование избирателей на участке в деньголосования; ж) проводит подсчет голосов на участке; з) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки иорганизации голосования и принимает по ним решения; и) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимзаконом. Статья 29. Гласность в работе комиссий Деятельность комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях комиссий вправе присутствовать губернатор, егодоверенные лица, уполномоченные представители инициативных групп ипредставители средств массовой информации. Решения комиссий доводятся до сведения избирателей, публикуются впечати и передаются в другие средства массовой информации. В день голосования с момента начала работы участковых комиссий идо подписания протоколов об итогах голосования на избирательныхучастках вправе присутствовать по одному наблюдателю от инициаторовотзыва и от губернатора. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии спунктом 6 статьи 17 закона области "О выборах губернатора Тверскойобласти". VI. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА Статья 30. Список участников голосования Список участников голосования составляется участковой комиссией всоответствии с требованиями статей 7, 9 закона области "О выборахгубернатора Тверской области". VII. ГОЛОСОВАНИЕ 0Б ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕГОРЕЗУЛЬТАТОВ Статья 31. Место голосования об отзыве губернатора Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковых комиссий главой местной администрации. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуютсякабины для тайного голосования либо пригодные для тайного голосованиякомнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход изних, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться вполе зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковой комиссией должен быть оборудован стенд с информацией огубернаторе с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, годарождения, кем выдвигался кандидат в губернаторы и кто являетсяинициатором голосования об отзыве. Статья 32. Бюллетень для голосования об отзыве губернатора В день голосования каждый избиратель получает один бюллетень.Форму и текст бюллетеня утверждает областная избирательная комиссия.Бюллетени для голосования печатаются по распоряжению областнойизбирательной комиссии, пересылаются в территориальные комиссии непозднее 20 дней до дня голосования. Участковые комиссии получаютбюллетени от территориальных комиссий не позднее четырех дней до дняголосования. В правом верхнем углу полученных бюллетеней ставятсяподписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатьюучастковой комиссии. В бюллетене об отзыве губернатора указываются его фамилия, имя,отчество, должность, слова "отозвать" и "оставить" с расположеннымисправа от них пустыми квадратами. Каждый бюллетень должен содержать указание о порядке егозаполнения. Статья 33. Время и порядок проведения голосования об отзывегубернатора Голосование об отзыве губернатора проводится в день, назначенныйЗаконодательным Собранием, с 8 до 22 часов. На избирательных участках, образованных в воинских частях,лечебных учреждениях, участковая комиссия может объявить голосованиезаконченным раньше времени, установленного пунктом первым настоящейстатьи, если проголосовали все включенные в список избиратели. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныписьменно оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня егопроведения и через средства массовой информации. Избирателю, который в течение 15 дней до дня голосования оботзыве по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своегожительства и не сможет прийти на избирательный участок, на котором онвключен в список, по его письменному заявлению должна бытьпредоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнениябюллетеня в помещении территориальной комиссии за 15-4 дня илиучастковой комиссии - за 3-1 день до дня голосования так, чтобы приэтом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учетголоса избирателя при установлении итогов голосования. Если избиратель голосует досрочно в помещении территориальной илиучастковой комиссии, то на обороте выдаваемого ему бюллетеня ставятсяподписи двух членов соответствующей комиссии, которые заверяютсяпечатью комиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт,который заклеивает и передает дежурному члену соответственнотерриториальной или участковой комиссии. На месте склейки на конвертеставятся подписи двух членов соответствующей комиссии, которыезаверяются печатью, а также подпись проголосовавшего избирателя.Территориальные комиссии передают заявления, списки проголосовавшихизбирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковуюкомиссию одновременно с передачей бюллетеней. Участковая комиссияотмечает в своем списке проголосовавших таким образом - "проголосовал;досрочно". В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссииобъявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам комиссиии присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательныеящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председательучастковой комиссии вскрывает конверты, оставленные досрочнопроголосовавшими избирателями, опускает извлеченные из них бюллетени визбирательный ящик и приглашает избирателей приступить к голосованию. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке серию иномер паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесеныв список членом участковой комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Заполнение бюллетеня производится в специальной кабине иликомнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кромеголосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату длятайного голосования любое лицо, кроме члена участковой комиссии илинаблюдателя. В бюллетене по отзыву губернатора избиратель ставит крест либолюбой иной знак в пустом квадрате напротив одного из записанных визбирательном бюллетене слов "оставить" или "отозвать". Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Статья 34. Порядок голосования вне избирательного участка Порядок голосования по заявлениям избирателей с использованиемпереносных избирательных ящиков регулируется ст.12 закона Тверскойобласти "О выборах губернатора Тверской области". Статья 35. Полномочия председателя участковой комиссии Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещениидля голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны.В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателякомиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член комиссии,уполномоченный ею. По истечении времени голосования председатель участковой комиссииобъявляет голосование оконченным. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ееработе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если онинарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявлениеизбирателя. Решение об этом принимается участковой комиссией. Статья 36. Подсчет голосов избирателей на участке Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковойкомиссии с правом решающего голоса на основе поданных избирателямибюллетеней. Перед вскрытием избирательных ящиков председатель участковойкомиссии в присутствии всего состава комиссии погашаетнеиспользованные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол,после чего проверяет целостность печатей или пломб на избирательныхящиках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно: сначалапереносных, затем стационарных. Вначале производится подсчет бюллетеней, находящихся в переносныхящиках. Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должнопревышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами опроведении голосования вне избирательного участка. В случае обнаружения в переносных ящиках большего числабюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании внепомещения для голосования, все бюллетени, находившиеся в переносныхизбирательных ящиках, могут быть признаны недействительными решениемучастковой комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающихголосование вне помещения для голосования, отражается в акте, которыйприлагается к протоколу о результатах голосования. При подсчете голосов прежде всего отделяются бюллетенинеустановленной формы, то есть не изготовленные официально либонезаверенные комиссией, и недействительные бюллетени.Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможноустановить волеизъявление избирателей. При принятии решения о признании бюллетеня недействительнымучастковая комиссия указывает на его оборотной стороне причины. Этазапись подтверждается подписями не менее трех членов участковойкомиссии. Бюллетени неустановленной формы при определении числаизбирателей, принявших участие в голосовании, из подсчета исключаются. Подсчет голосов осуществляют непосредственно члены участковойкомиссии, обладающие правом решающего голоса. Подсчет голосов на избирательном участке должен проводиться безперерыва до получения итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. Статья 37. Составление протокола по итогам голосования на участке Участковая комиссия составляет в двух экземплярах протокол обитогах голосования на данном участке. В протокол вносятся следующие данные: а) число избирателей, внесенных в список участников голосования,включая избирателей, внесенных в список дополнительно; б) число бюллетеней, полученных участковой комиссией; в) число бюллетеней, выданных избирателям на избирательномучастке в день голосования; г) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимдосрочно; д) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования; е) число погашенных бюллетеней; ж) число бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательныхящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); з) число бюллетеней, содержащихся в переносных избирательныхящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); и) число действительных бюллетеней; к) число бюллетеней, признанных недействительными (в том числеотдельной строкой - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций); л) число голосов избирателей, поданных за отзыв губернатора; м) число голосов избирателей, поданных против отзыва губернатора. Статья 38. Порядок заполнения протоколов Протокол составляется и подписывается всеми членами комиссии.Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными егоположениями вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. К первому экземплярупротокола прикладываются жалобы и заявления, поступившие в комиссию вдень голосования, а также принятые по ним решения комиссии. Первыйэкземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования оботзыве губернатора после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса немедленно направляетсяв территориальную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями,списком участников голосования, списками членов участковой комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, представителейинициативных групп, печати, телевидения, радио, присутствующих назаседании участковой комиссии, передаются в архивный отделадминистрации района, города в течение недели после голосования. Копия экземпляра протокола предоставляется для ознакомлениядоверенным лицам губернатора, членам участковой комиссии с правомсовещательного голоса, представителям инициативной группы, средствмассовой информации. Статья 39. Подсчет голосов избирателей на территории района,города На основании протоколов участковых комиссий путем сложениясодержащихся в них данных территориальная комиссия в течение суток содня голосования об отзыве губернатора устанавливает результатыголосования по району, городу. По итогам голосования территориальная комиссия составляетпротокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий насоответствующей территории и числе протоколов участковых комиссий, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования, а такжесуммарные данные протоколов участковых комиссий. Статья 40. Составление протокола территориальной комиссии Протокол территориальной комиссии составляется в двух экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами территориальнойкомиссии. К протоколу в обязательном порядке прилагается своднаятаблица, которая включает данные протоколов всех участковых комиссийна соответствующей территории. Член территориальной комиссии, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего закона, поступившие в территориальную комиссию вдень голосования, а также принятые по ним решения комиссии. Заверенныекопии жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаютсяко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии после егоподписания и сводная таблица незамедлительно направляются в областнуюизбирательную комиссию. Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколамиучастковых комиссий, списками членов территориальной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, представителей инициативнойгруппы, средств массовой информации, присутствовавших при установленииитогов голосования и составлении протокола, передается в архивныйотдел администрации района, города в течение недели со дняголосования. Копии экземпляра протокола и сводной таблицы предоставляются дляознакомления доверенным лицам губернатора, наблюдателям, членамтерриториальной комиссии с правом совещательного голоса,представителям инициативной группы, средств массовой информации. Статья 41. Установление результатов голосования на территорииобласти На основании протоколов территориальных комиссий об итогахголосования путем суммирования содержащихся в них данных областнаяизбирательная комиссия в течение двух суток со дня голосованияопределяет результаты голосования об отзыве губернатора. Суммированиесодержащихся в протоколах территориальных комиссий данных осуществляютнепосредственно члены областной избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Губернатор считается отозванным, если за его отзыв проголосовалоболее половины избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательныхящиках. Областная избирательная комиссия признает голосованиенесостоявшимся, если в нем приняло участие менее 25 процентовизбирателей, внесенных в списки участников голосования. Областная избирательная комиссия признает голосование об отзывегубернатора недействительным, если допущенные при его проведениинарушения настоящего закона не позволяют с достоверностью установитьрезультаты волеизъявления избирателей. Статья 42. Составление протокола о результатах голосования О результатах голосования об отзыве губернатора областнаяизбирательная комиссия составляет протокол, в который вносятсяследующие данные: а) число территориальных комиссий; б) число протоколов территориальных комиссий, на основе которыхсоставлен данный протокол; в) число избирателей, внесенных в список участников голосования ивключенных в список дополнительно; г) число бюллетеней, выданных участковым комиссиям; д) число бюллетеней, выданных на избирательных участках в деньголосования; е) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования; ж) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимдосрочно; з) число погашенных бюллетеней; и) число бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательныхящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); к) число бюллетеней, содержащихся в переносных избирательныхящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); л) число действительных бюллетеней; м) общее число бюллетеней, признанных недействительными, в томчисле бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций; н) число голосов избирателей, поданных за отзыв губернатора; о) число голосов избирателей, поданных против отзыва губернатора. Статья 43. Опубликование итогов голосования об отзыве губернатора К протоколу о результатах голосования об отзыве губернатора вобязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включаетданные протоколов всех территориальных комиссий. Официальное сообщение о результатах голосования публикуетсяобластной избирательной комиссией в средствах массовой информации непозднее чем через три дня со дня подписания протокола. Копии экземпляра протокола и сводной таблицы предоставляются дляознакомления доверенным лицам губернатора, представителям инициативнойгруппы, наблюдателям, членам областной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, представителям средств массовой информации. Статья 44. Прекращение полномочий губернатора Полномочия губернатора считаются прекращенными со дня принятиярешения областной избирательной комиссией об итогах голосования оботзыве губернатора. Статья 45. Передача избирательных документов ЗаконодательномуСобранию Не позднее двух дней со дня подписания протокола об итогахголосования об отзыве губернатора и принятия решения по данномувопросу областная избирательная комиссия передает копии названныхдокументов в Законодательное Собрание. VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 46. Ответственность за нарушения прав граждан по отзывугубернатора Областная избирательная комиссия принимает решение об отказе впроведении голосования по отзыву губернатора в случае обнаруженияфальсификации подписей в подписных листах, если количество таковыхпревышает два процента собранных подписей. Если фальсификация в указанных размерах устанавливается послеголосования о досрочном прекращении полномочий губернатора результатыголосования могут быть аннулированы судом по заявлению областнойизбирательной комиссии или самого губернатора. Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия илиугрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомонеправильного подсчета голосов участников отзыва губернатора или инымпутем препятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации своих избирательных прав либо работе комиссий по отзывугубернатора или членов комиссии, или лица, распространяющие заведомоложные сведения об отзываемом губернаторе, либо совершающие иныедействия, порочащие честь и достоинство отзываемого губернатора, аравно лица, препятствующие законной деятельности его доверенных лиц,наблюдателей, в том числе иностранных (международных), или условиямпроведения предвыборной агитации, несут административную или уголовнуюответственность. Статья 47. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.Н. Курбатов