Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 18.04.1996 № 351
Об информации администрации области о принимаемых мерах по реализации Закона Российской Федерации "О ветеранах"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е18.04.96 г. г. Тверь N 351Об информации администрацииобласти о принимаемых мерахпо реализации Закона РоссийскойФедерации "О ветеранах" Заслушав информацию заместителя губернатора Тверской областиГоловкина А.Н. о принимаемых мерах по реализации Закона РоссийскойФедерации "О ветеранах", Законодательное СобраниеП О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Информацию администрации области принять к сведению, отметив,что на территории области Закон "О ветеранах" выполняется неполностью. 2. Рекомендовать администрации области определить порядокпрактической реализации Закона "О ветеранах" на территории области,источники финансирования предусмотренных в законе мер социальнойзащиты ветеранов, в первую очередь - льгот по оплате жилья икоммунальных услуг, проезду на пригородном транспорте и лекарственномуобеспечению. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.Н. Курбатов Председателю Законодательного Собрания Тверской области Курбатову В.Н.Информация администрации Тверскойобласти о принимаемых мерах пореализации Закона РФ "О ветеранах". Руководствуясь Законом РФ "0 ветеранах", администрацией областисовместно с главами администраций городов и районов, соответствующимиобластными управлениями и ведомствами, с участием заинтересованныхпредприятий и учреждений проведена конкретная работа по улучшениюусловий, обеспечивающих повседневную жизнь ветеранов. Было организовано широкое разъяснение основных положений Закона всредствах массовой информации, откровенно заявлено о трудностях, скоторыми сталкивается администрация области по его реализации, овозможных сроках предоставления льгот. За период с момента принятия Закона РФ "О ветеранах" были принятыпостановления главы администрации области, а затем губернатора областио присвоении звания "Ветеран труда" около I50 тыс. человек. В целяхускорения и упрощения процедуры присвоения данного звания поинициативе губернатора 22.02.96 г. принят Закон Тверской области,предусматривающий передачу полномочий по присвоению звания "Ветерантруда" исполнительным органам местного самоуправления. Учитывая многочисленные просьбы ветеранов, администрация областиобратилась в Законодательное Собрание с инициативой о ходатайствепринятия Государственной Думой закона, который бы позволил гражданам,имеющим трудовой стаж, на 15 лет превышающий пенсионный, претендоватьна звание "Ветеран труда". В ходе выполнения Закона "О ветеранах" администрацией областипринято семь постановлений, направленных на обеспечение льготногосоциального обслуживания ветеранов, в частности, об оказании адреснойсоциальной помощи малоимущим гражданам, о льготных тарифах поабонементной плате за телефон I3 категориям пенсионеров и инвалидов,об улучшении работы с ветеранами военной службы и боевых действий, оназначении и выплате отдельным категориям из числа ветеранов денежнойкомпенсации расходов на санаторно-курортное лечение и пользованиетранспортными средствами (прилагаются). Крайне необходимым явилось постановление губернатора области N128 от 22.03.96 г. "о мерах по улучшению лекарственного обеспечениянаселения и лечебно-профилактических учреждений области". В нем, например, содержится требование к управлениюздравоохранения и отделу лекарственного обеспечения администрацииобласти строго контролировать отпуск лекарств по бесплатным и льготнымрецептам, а при наличии нарушений принимать меры вплоть до лишенияаптечных учреждений лицензий. Большая работа была проведена по подготовке постановления "Овведении в Тверской области льгот в соответствии с Законом РФ "Оветеранах". Состоялось несколько рабочих совещаний с участием специалистовфинансовых органов, социальной защиты, юристов, руководителейпредприятий и организаций, осуществляющих конкретные услуги населению,в ходе которых обсуждались конкретные меры и механизм реализации льгответеранам, производилась экспертная оценка расчетов, представленныхсоответствующими заинтересованными предприятиями и учреждениями. В результате, уточнены размеры необходимых средств для полнойреализации льгот по каждой категории ветеранов и видам услуг. В 1996 году для общего количества ветеранов 387,5 тыс. человекнеобходимо в общей сложности до 460 млрд. рублей, в том числе:21,7 млрд.руб. - за газ;35,0 млрд.руб. - за жилплощадь;32,7 млрд.руб. - за коммунальные услуги;2,6 млрд.руб. - за телефон;2,0 млрд.руб. - за лекарства;88,2 млрд.руб. - за автотранспорт;14,7 млрд.руб. - за электроэнергии;10,2 млрд.руб. - за топливо;208,6 млрд.руб. - строительство и капремонт жилья;5,0 млрд.руб. - зубопротезирование;4,9 млрд.руб. - санаторно-курортное лечение;36,8 млрд.руб. - спецавтотранспорт для инвалидов. По данным финансового управления оно на эти цели располагаетсредствами в размере 96,8 млрд. рублей, из которых собственных - 51,2млрд.руб., остальные средства ожидаются в виде трансфертов изфедерального бюджета. Учитывая огромные финансовые сложности при выполнении закона оветеранах, губернатором области направлены письма в адрес председателяСовета Федерации Федерального Собрания РФ Е.С. Строева, ПредседателяПравительства РФ В.С. Черномырдина, Министра финансов РФ В.Г. Пансковао выделении дополнительных ассигнований на реализацию данного Закона,а также о необходимости скорейшего принятия Закона РФ,предусматривающего механизм разграничения функций федеральных органовисполнительной власти и органов власти субъектов РФ по реализациист. 1O Закона РФ "О ветеранах". Подобные просьбы направлены также всем депутатам ГосударственнойДумы от нашей области. Несмотря на тяжелое финансово-экономическое положение, в областипредоставляются отдельные льготы, установленные Законом о ветеранах, ипрежде всего, для инвалидов и участников ВОВ, других приравненных кним категорий, жителям блокадного Ленинграда и т.д. Все они получаютустановленные им льготы по жилью, коммунальным услугам, проезду натранспорте, частично по санаторно-курортному лечению. По мере изыскания средств в городах и районах области решаютсявопросы с предоставлением льгот и ветеранам труда, прежде всего, льготпо проезду в городском транспорте и автобусах пригородных маршрутов. Впяти городах (г.г. Тверь, В. Волочек, Кимры, Бежецк, Бологое) ичетырех районах обеспечиваются услуги на льготный проезд ветеранов вгородском общественном транспорте, а в четырех районах (Вышневолоцкий,Бежецкий, Зубцовский, Фировский) - на льготный проезд в пределахрайонов. Реализованы льготы ветеранам за жилплощадь и коммунальные услугив г.г. Твери, В. Волочке, поселке Калашниково Лихославльского района,в Бельском и Вышневолоцком районах.Решен вопрос о предоставлении льгот за электроэнергию в г. Твери. С 1 марта АО "Электросвязь" ввело установленные Законом льготы поабонементной плате за телефон и радиоточку; В текущем году ветеранам труда предоставлена 50% сезонная скидкасо стоимости проезда железнодорожным транспортом пригородногосообщения. К сожалению, из-за недостатка средств, реализация льгот ветеранамв полном объеме в настоящее время затруднена. Принятое 09.04.96 г. Постановление губернатора N 156 "О введениив Тверской области льгот в соответствии с Законом РФ "О ветеранах"предусматривает решительный шаг по его выполнению. На это будутнаправлены максимально возможные средства федеральногo, областного иместных бюджетов, дополнительные ресурсы от собственной хозяйственнойдеятельности предприятий и учреждений, оказывающих услуги. Назреланеобходимость в предложении о поправках к бюджету области текущегогода. Весь комплекс вопросов, связанных с выполнением постановлениягубернатора области "О введении в Тверской области льгот ссоответствии с Законом РФ "О ветеранах" будет рассмотрен на совещанииу губернатора 16 апреля т.г. с участием глав администраций городов ирайонов области, руководителей областных организаций и ведомств,предприятий и учреждений. Заместитель губернатора Тверской области А.Н. Головкин