Постановление Губернатора Тверской области от 24.05.1996 № 228
О создании Системы сертификации семенного и посадочного материала
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е24.05.1996 г. Тверь N 228О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ СЕМЕННОГОИ ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА В целях реализации законов Российской Федерации "О сертификациипродукции и услуг", "О защите прав потребителей", "О селекционных дос-тижениях", а также упорядочения взаимоотношений производителей семен-ного и посадочного материала в условиях рынка, на основании приказаКомитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертифи-кации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21декабря 1993 г. N 236/308 "О введении Системы сертификации семенного ипосадочного материала" постановляю: 1. Создать на базе государственных семенных инспекций областиСистему сертификации семенного и посадочного материала сельскохозяйс-твенных культур и ввести ее в действие со дня принятия данного поста-новления. 2. Областной государственной семенной инспекции (Михайлов) подго-товить в двухмесячный срок все необходимые материалы для аккредитацииинспекции в качестве органа по сертификации, и направить заявку вЦентральный орган по сертификации семенного и посадочного материаласельскохозяйственных культур. 3. Утвердить "Порядок сертификации семенного и посадочного мате-риала" (Приложение 1), состав апелляционной комиссии и координационно-го совета органа сертификации (Приложение 2, 3). 4. Финансовому управлению администрации области (Райдур) обеспе-чить финансирование Тверской областной госсеминспекции в соответствиис утвержденной сметой расходов на 1996 год. 5. Рекомендовать главам райгорадминистраций рассмотреть вопрос обоказании финансовой помощи Госсеминспекциям в подготовке их к сертифи-кации, приобретении автотранспорта и ремонте административных зданий. 6. Обратить внимание Центра стандартизации, метрологии и сертифи-кации (Алексеев), управлению внутренних дел (Гусаков), Госторгинспек-ции (Метлин), антимонопольного управления (Ашутов), отделов защитыправ потребителей райгорадминистраций, райгорадминистраций на недопус-тимость случаев реализации семенного и посадочного материала без нали-чия сертификатов установленной формы. 7. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя губернатора области Румянцева В.М. Губернатор Тверской области В.И.Платов Приложение N 1 к постановлению Губернатора Тверской области от 24 мая 1996 г. N 228 ПОРЯДОК сертификации семенного и посадочного материала 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ Настоящий документ разработан в соответствии с законами Российс-кой Федерации "О сертификации продукции и услуг", "О защите прав пот-ребителей", "О селекционных достижениях" и является основополагающимдокументом Системы сертификации семенного и посадочного материала,действующей в рамках "Системы сертификации ГОСТР". Документ устанавливает основные принципы и порядок проведенияобязательной сертификации семенного и посадочного материала, которыемогут использоваться и при добровольной сертификации. Правила проведения конкретных анализов при сертификации семенногои посадочного материала определяются нормативными документами. 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Объектом обязательной сертификации являются любые виды се-менного и посадочного материала, предназначенного для торговли илипоставки в Федеральный или региональные фонды, характеристики которогорегламентированы действующими нормативными документами. 2.2. Обязательная сертификация семенного и посадочного материалапроводится по показателям, удостоверяющим его сортовую принадлежность,происхождение и качество (приложение). 2.3. Добровольная сертификация семенного и посадочного материалапроводится в соответствии с просьбой заявителя по тем же показателям. 2.4. Сертификацию семенного и посадочного материала организуют ипроводят органы по сертификации (далее - ОС). 2.5. Оплата работ по сертификации семенного и посадочного матери-ала осуществляется заявителями по тарифам согласно "Временному порядкуоплаты работ по сертификации продукции и услуг", утвержденному прика-зом Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сер-тификации N 149 от 20.09.94 г. 3. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ СЕМЕННОГО И ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА 3.1. Система сертификации семенного и посадочного материала сос-тоит из: - органа сертификации - Тверской областной госсеминспекции, испы-тательных лабораторий (ИЛ) - Андреапольской, Бежецкой, Бельской, Весь-егонской, Вышневолоцкой, Западнодвинской, Зубцовской, Калининской, Ка-лязинской, Кашинской, Кесовогорской, Кимрской, Конаковской, Красно-холмской, Кувшиновской, Лесной, Лихославльской, Максатихинской, Моло-ковской, Нелидовской, Оленинской, Осташковской, Рамешковской, Ржевс-кой, Сандовской, Селижаровской, Сонковской, Спировской, Старицкой,Торжокской, Удомельской, Фировской, областной госсеминспекцией; - Координационного совета; - Апелляционной комиссии; - Заявителей сертифицируемого семенного и посадочного материала. 3.2. Орган по сертификации посевного и посадочного материала: - сертифицирует семена и посадочный материал и выдает сертификат,ведет учет выданных сертификатов, приостанавливает или отменяет дейс-твие выданных сертификатов; - утверждает состав аттестационных комиссий по аккредитации ра-йонных госсеминспекций в качестве испытательных лабораторий; - участвует в работе этих комиссий, представляет в центральныйорган Системы для оформления аттестата и регистрации в Государственномреестре акты аккредитации испытательных лабораторий, а также копии вы-данных сертификатов; - организует подготовку и повышение квалификации специалистов ра-йонных госсеминспекций - испытательных лабораторий; - проводит инспекционный контроль за деятельностью испытательныхлабораторий; - осуществляет сортовую сертификацию путем апробации семенных по-севов и контроля за соблюдением производителями семенного и посадочно-го материала, заготовительными и торгующими организациями государс-твенных стандартов и требований нормативной документации при произ-водстве, заготовке и реализации; - проводит анализы посевных качеств семян с целью сертификации,рассматривает апелляции по результатам сертификации. 3.3. Районные госсеминспекции как испытательные лаборатории обес-печивают: - осуществление сортовой идентификации путем проведения апробациисеменных посевов и контроля за соблюдением производителями семенного ипосадочного материала, заготовительными и торгующими организациями го-сударственных стандартов и требований нормативной документации припроизводстве, заготовке и реализации продукции; - проведение анализов по оценке посевных качеств семенного и по-садочного материала, оформление и выдачу ОС результатов анализов (про-токола) о качестве семенного и посадочного материала. 3.4. Функции, полномочия, права и обязанности ОС и испытательныхлабораторий, а также перечень выполняемых работ устанавливаются Поло-жениями об органе и испытательной лаборатории. 3.5. В своей деятельности ОС и испытательные лаборатории руко-водствуются законами Российской Федерации, постановлениями Правитель-ства РФ, приказами и указами Минсельхозпрода РФ, государственнымистандартами и другой нормативной документацией, утвержденными в уста-новленном порядке. 4. ПРАВИЛА И ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ СЕМЕННОГО И ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА 4.1. Для проведения обязательной сертификации семенного и поса-дочного материала производитель должен заблаговременно (до посева) по-дать заявку установленной формы в ОС для последующей передачи в ИЛ. 4.2. Орган по сертификации рассматривает заявку, принимает соот-ветствующее решение и сообщает заявителю. 4.3. По поручению ОС испытательная лаборатория осуществляет про-верку документации на подготовленную к посеву партию семян, удостове-ряющую их сортовую принадлежность, происхождение и качество; - обеспечивает контроль за соблюдением нормативных требований(пространственная изоляция и другие) при выращивании семенного и поса-дочного материала; - проводит апробацию семенных посевов (посадок) и составляет актапробации. При этом один экземпляр акта остается у производителя, авторой - в ИЛ, которая будет проводить анализ. В случае выявления нарушений нормативных требований при выращива-нии семенного и посадочного материала или неудовлетворительных резуль-татов апробации посевы выбраковываются, а полученные с них семена сер-тификации не подлежат. 4.4. После сообщения заявителя (производители, заготовители, пос-тавщики) о подготовке партии семенного (посадочного) материала специа-лист испытательной лаборатории или ОС отбирает от нее среднюю пробу(далее проба) для проведения конкретных анализов. 4.5. Проба отбирается в соответствии с действующими НД и оформля-ется актом установленной формы. При этом один экземпляр акта остаетсяу заявителя, второй экземпляр с пробой передается в ИЛ. 4.6. Лицо, отбирающее пробу, опечатывает тару официальной пломбойили ярлыком, не позволяющим вскрыть тару, не оставив видимых следоввскрытия. 4.7. Каждую пробу ИЛ регистрирует отдельно в журнале установлен-ной формы. 4.8. Анализ пробы семенного и посадочного материала проводят всоответствии с требованиями НД, указанной в приложении к настоящемуПорядку. 4.9. Результат анализа пробы, подписанный руководителем ИЛ, нап-равляется в ОС и в копии - заявителю. 4.10. ОС после получения результата анализа пробы оформляет и ре-гистрирует сертификат. 4.11. Сертификат на семенной и посадочный материал выдается ОС наосновании апробации результатов контроля технологии производства ианализа пробы, подтверждающих соответствие показателей установленнымнормам. При этом обязательным требованием является то, чтобы сорт былзарегистрирован в Государственном реестре селекционных достижений, до-пущенных к использованию, и получен на законных основаниях. 4.12. Копию сертификата ОС направляет в Центральный орган Системыдля внесения в Государственный реестр. 4.13.Сертификат вступает в силу с момента его выдачи и действуетв течение срока, установленного НД на семенной и посадочный материал.Действие сертификата прекращается раньше установленного срока при ус-ловии: - изменении норм на сертифицируемую продукцию; - несоответствия результатов анализа пробы, отобранной при инс-пекционном контроле, ранее полученным результатам. 4.14. При изменении качественного состава партии семенного и по-садочного материала заявитель обязан известить об этом ОС, которыйпринимает решение о необходимости проведения повторной сертификации. 4.15. На основании сертификата заявитель вносит в этикетку илисопроводительные документы характеристики партии семенного и посадоч-ного материала. 4.16. Отказ заявителю в сертификации семенного и посадочного ма-териала происходит в случае, если: - заявитель (производитель) несвоевременно подал заявку в ОС и ИЛи они не смогли обеспечить контроль за выращиванием семенного и поса-дочного материала; - документация по учету не отвечает установленным требованиям,представлена не полностью или отсутствует совсем. 4.17. ОС или ИЛ осуществляет инспекционный контроль за сертифици-рованным семенным и посадочным материалом. Условия и периодичностьпроведения инспекционного контроля в каждом конкретном случае опреде-ляет орган по сертификации. 4.18. По результатам инспекционного контроля ОС может аннулиро-вать действие сертификата в случаях: - несоблюдения требований нормативных документов или методик про-ведения анализа; - неподтверждения результатом контрольного анализа показателей,полученных при сертификации. Информация об аннулировании сертификата доводится до сведения за-явителя и потребителя. 4.19. При импорте семенного и посадочного в Системе без инспекци-онного контроля признаются сертификаты международного образца. 4.20. В случае разногласия анализ для подтверждения показателей,указанных в сертификате, проводит аккредитованный ОС. Для проведения анализа в этом случае получатель или поставщикнаправляет в ОС заявление, с которым представляются: - дубликат проб и акт их отбора; - копия акта апробации; - копия сертификата на семенной и посадочный материал, которыйопротестовывается. 4.21. Претензии не рассматриваются, если ко времени поступленияпроб истек срок действия сертификата или нарушены сроки отбора ипредставления проб. 4.22. В случае отказа в проведении сертификации семенного и поса-дочного материала или несогласия с другими действиями ОС, заявительвправе в месячный срок обжаловать решение в Центральном ОС. 4.23. Решение Центрального ОС (Госсеминспекции МинсельхозпродаРоссии) по апелляции является окончательным. 5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ СЕМЕННОГО И ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА-----------------------------T-----------------------------------¬¦ Наименование продукции ¦ Наименование показателей качества ¦¦ ¦ семян и посадочного материала, ¦¦ ¦ подтверждаемых при сертификации ¦+----------------------------+-----------------------------------+¦5.1. Семена зерновых,¦- Сортовая чистота ¦¦ зернобобовых и кормо-¦- Чистота семян ¦¦ вых культур ¦- Всхожесть ¦¦ ¦- Зараженность болезнями ¦¦ ¦- Заселенность вредителями ¦¦ ¦- Наличие карантинных объектов ¦¦ ¦- Влажность ¦¦ ¦ ¦¦5.2. Семена масличных ¦ То же ¦¦ культур ¦ ¦¦ ¦ ¦¦5.3. Семена технических и¦ То же ¦¦ эфиромасличных культур¦ ¦¦ ¦ ¦¦5.4. Семена цветочных¦- Сортовая чистота <*> ¦¦ культур ¦- Чистота семян ¦¦ ¦- Всхожесть ¦¦ ¦- Влажность ¦¦ ¦- Наличие карантинных объектов ¦¦ ¦ ¦¦5.5. Семена овощных культур¦- Сортовая чистота <*> ¦¦ ¦- Чистота семян ¦¦ ¦- Всхожесть ¦¦ ¦- Влажность ¦¦ ¦- Заселенность вредителями ¦¦ ¦- Зараженность болезнями <**> ¦¦ ¦- Наличие карантинных объектов ¦¦ ¦ ¦¦5.6. Семена картофеля ¦- Сортовая чистота <*> ¦¦ ¦- Зараженность болезнями ¦¦ ¦ ¦¦5.7. Семена лекарственных¦- Чистота семян ¦¦ культур ¦- Всхожесть ¦¦ ¦- Влажность ¦¦ ¦- Наличие карантинных объектов ¦¦ ¦ ¦¦5.8. Семена деревьев и¦- Всхожесть <***> ¦¦ кустарников ¦ или доброкачественность ¦¦ ¦ или жизнеспособность ¦¦ ¦- Чистота семян ¦¦ ¦- Влажность ¦¦ ¦- Заселенность вредителями ¦¦ ¦- Наличие карантинных объектов ¦¦ ¦ ¦¦5.9. Посадочный материал¦ ¦¦ овощных культур лук,¦ ¦¦ чеснок ¦- Сортовая чистота <*> ¦¦ ¦- Отход и примесь ¦¦ ¦- Размер луковиц ¦¦ ¦- Наличие карантинных объектов ¦¦ ¦ ¦¦ хрен ¦- Сортовая чистота <*> ¦¦ ¦- Отход и примесь ¦¦ ¦- Размер черенков ¦¦ ¦ ¦¦5.10. Посадочный материал¦- Сортовая чистота <*> ¦¦ плодовых, ягодных,¦- Размеры корневой системы и подзе-¦¦ цветочно - ¦ мной части, состояния корнево馦 декоративных культур ¦ системы и подземной части (подсы-¦¦ ¦ хание, облиственность, механичес-¦¦ ¦ кие повреждения, морозобойны. На-¦¦ ¦ личие развитой верхушечной почки ¦¦ ¦ у земляники) ¦¦ ¦- Наличие вредителей и болезней ¦¦ ¦- Наличие карантинных объектов ¦¦ ¦ ¦¦5.11. Посадочный материал¦- Сортовая чистота <*> ¦¦ цветочных культур ¦- Размер, весовая характеристикদ ¦ луковиц и клубней, наличие по-¦¦ ¦ чек, состояние луковиц и клубне馦 ¦ (наличие механических поврежде-¦¦ ¦ ний, здоровые, очищенные от зем-¦¦ ¦ ли) ¦¦ ¦- Наличие вредителей и болезней ¦¦ ¦- Наличие карантинных объектов ¦¦ ¦ ¦¦ ¦- Сортовая чистота <*> ¦¦ ¦- Размер надземной части и корнево馦 ¦ системы, состояние надземной час-¦¦ ¦ ти и корневой системы (наличи妦 ¦ механических повреждений, свежие,¦¦ ¦ здоровые, очищенные от земли) ¦¦ ¦- Наличие вредителей и признаков ¦¦ ¦ болезней ¦¦ ¦- Наличие карантинных объектов ¦L----------------------------+------------------------------------ Примечание. <*> Определение сортовой чистоты проводится при апро-бации посевов (насаждений) по инструкциям, утвержденным Минсельхозпро-дом России. <**> Зараженность семян болезнями определяется по перечню куль-тур, утвержденному Минсельхозом России. <***> Проводится определение одного из показателей согласно тре-бованиям стандарта. И. о. управляющего делами аппарата Губернатора Тверской области Т.Н.Самсонова Приложение N 2 к постановлению Губернатора Тверской области от 24 мая 1996 г. N 228 СОСТАВ апелляционной комиссии Органа по сертификации Тверской области Михайлова Л.Ф. - заместитель начальника областной Госсеминспекции, заместитель начальника ОС - председатель комиссии Аксенова А.Л. - главный агроном по сертификации областной госсеминспекции - заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Евсеева Н.В. - главный агроном инспекции по карантину растений Зимина Л.А. - главный агроном управления сельского хозяйства администрации области Наумова Е.К. - главный агроном инспектуры по испытанию и охране селекционных достижений И. о. управляющего делами аппарата Губернатора Тверской области Т.Н.Самсонова Приложение N 3 к постановлению Губернатора Тверской области от 24 мая 1996 г. N 228 СОСТАВ координационного совета органа сертификации Михайлов Ю.Н. - начальник Тверской областной госсеминспекции, начальник ОС - председатель совета Михайлова Л.Ф. - заместитель начальника Тверской областной госсеминспекции, заместитель начальника ОС - заместитель председателя совета Члены совета: Андреева Н.В. - начальник Старицкой районной госсеминспекции Быков М.И. - начальник инспекции по карантину растений Минтрофанов Ю.И. - начальник отдела управления сельского хозяйства администрации области Рахманина В.И. - начальник Калининской районной госсеминспекции Смирнова А.Е. - начальник инспектуры по испытанию и охране селекционных достижений И. о. управляющего делами аппарата Губернатора Тверской области Т.Н.Самсонова