Закон Тверской области от 25.07.1996 № 34
О контрольно-счетной палате Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О контрольно-счетной палате Тверской области25.07.96 г. г. Тверь N 34 Утратил силу - Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 30.07.98 г. N 128-П-2 ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты Тверской области Контрольно-счетная палата Тверской области (далееконтрольно-счетная палата) является постоянно действующим органомгосударственного финансового контроля, образуемым ЗаконодательнымСобранием области и ему подотчетным. В своей деятельностиконтрольно-счетная палата руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательными актами Российской Федерации,законодательными актами Тверской области и настоящим законом. В рамкахзадач, определенных действующим законодательством, контрольно-счетнаяпалата обладает организационной и функциональной независимостью.Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет печать сизображением герба Российской Федерации и со своим наименованием. Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Тверь. Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты Задачами контрольно-счетной палаты являются: организация и осуществление контроля за законностью,рациональностью и эффективностью использования средств областногобюджета и территориальных внебюджетных фондов; контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статейобластного бюджета и внебюджетных фондов по объемам, структуре ицелевому назначению; контроль за поступлением средств в областной бюджет отраспоряжения и управления государственной собственностью Тверскойобласти; анализ выявленных отклонений от установленных показателейобластного бюджета и подготовка предложений, направленных на ихустранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектовобластного бюджета; финансовая экспертиза проектов законов Тверской области, а такжедругих нормативных правовых актов органов государственной властиТверской области, предусматривающих расходы, покрываемые за счетсредств областного бюджета, или влияющих на его формирование иисполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов, акцизов идругих денежных средств в областной бюджет; контроль за законностью и своевременностью движения средствобластного бюджета и внебюджетных фондов в уполномоченных банках и вдругих финансово-кредитных организациях; регулярное представление Законодательному Собранию и губернаторуобласти информации о ходе исполнения областного бюджета и результатахпроведенных контрольных мероприятии. Статья З. Основные принципы деятельности контрольно-счетной палаты Основными принципами деятельности контрольно-счетной палатыявляются законность, системность, объективность, независимость,гласность. ГЛАВА II. СОСТАВ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 4. Состав контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителяпредседателя, аудиторов контрольно-счетной палаты и сотрудников ееаппарата. Структура и штатное расписание аппарата контрольно - счетнойпалаты утверждаются Законодательным Собранием в пределах установленныхбюджетных ассигнований на содержание контрольно-счетной палаты. Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должностьпостановлением Законодательного Собрания Тверской области сроком начетыре года. Председателем контрольно-счетной-палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в области государственного контроля,экономики, финансов. Председатель контрольно-счетной палаты не может быть депутатоморганов представительной власти всех уровней, а также входить в составадминистрации области, органов местного самоуправления. Он также неможет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Председатель контрольно-счетной палаты не может состоять вродственных отношениях с лицами, замещающими государственные должностикатегории "А" и "Б" в органах государственной власти области,прокурором, председателем суда, председателем Арбитражного судаТверской области. Председатель контрольно-счетной палаты: осуществляет общее оперативное руководство деятельностьюконтрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии сРегламентом контрольно-счетной палаты, издает распоряжения по вопросаморганизации работы контрольно-счетной палаты; осуществляет прием и увольнение сотрудников аппаратаконтрольно-счетной палаты; утверждает положения о структурных подразделенияхконтрольно-счетной палаты и должностные инструкции; утверждает стандарты и правила проверок и обследований,проводимых контрольно-счетной палатой; утверждает планы проверок и обследований на текущий период; в соответствии с установленным порядком командирует сотрудниковконтрольно-счетной палаты для участия в проверках и ревизиях,проводимых иными контрольно-ревизионными органами; заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия впроверках и обследованиях; утверждает результаты проверок, проведенных аудиторамиконтрольно-счетной палаты; представляет ежегодные отчеты о работе контрольно-счетной палатыи отчеты о проверках и обследованиях Законодательному Собранию игубернатору Тверской области; представляет контрольно-счетную палату в органах государственнойвласти Тверской области, в контрольных органах Российской Федерации,во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями. Председатель контрольно-счетной палаты имеет право приниматьучастие в заседаниях Законодательного Собрания, его комитетов ирабочих групп, заседаниях, организуемых администрацией области. Статья 6. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты Заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначается надолжность постановлением Законодательного Собрания Тверской областисроком на четыре года. Заместителем председателя контрольно-счетнойпалаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшееобразование и опыт профессиональной деятельности в областигосударственного контроля, экономики, финансов. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты не может бытьдепутатом органов представительной власти всех уровней, а такжевходить в состав администрации области и органов местногосамоуправления. Он также не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты не можетсостоять в родственных отношениях с лицами, замещающимигосударственные должности категории "А" и "Б" в органахгосударственной власти области, прокурором, председателем суда,председателем Арбитражного суда Тверской области. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняетслужебные обязанности в соответствии с Регламентом контрольно-счетнойпалаты и должностной инструкцией, а в отсутствие председателяконтрольно-счетной палаты исполняет его обязанности. Статья 7. Аудиторы контрольно-счетной палаты Аудиторами контрольно-счетной палаты могут быть назначеныграждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в области государственного контроля,экономики, финансов. В пределах одной четверти от общего числа аудиторов счетнойпалаты допускается назначение на должности аудиторов лиц, имеющихвысшее образование и опыт профессиональной деятельности иного профиля. Аудиторы контрольно-счетной палаты возглавляют соответствующиенаправления деятельности контрольно-счетной палаты, организуют иосуществляют контрольные мероприятия и в пределах своей компетенциисамостоятельно решают вопросы и несут ответственность за результатыдеятельности подведомственного им направления. Аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должностьпостановлением Законодательного Собрания Тверской области сроком начетыре года по представлению председателя контрольно-счетной палаты. Аудиторы контрольно-счетной палаты не могут быть депутатамиорганов представительной власти всех уровней, а также входить вадминистрацию области и органы местного самоуправления. Они также немогут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют право присутствовать прирассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на заседанияхЗаконодательного Собрания Тверской области, его комитетов и рабочихгрупп, органов администрации области. Аудиторы контрольно-счетной палаты выполняют служебныеобязанности в соответствии с Регламентом контрольно-счетной палаты идолжностной инструкцией. Статья 8. Коллегия контрольно-счетной палаты Для рассмотрения вопросов планирования и организации работыконтрольно-счетной палаты, методологии контрольной деятельности,подготовки отчетов Законодательному Собранию области, и информациигубернатору Тверской области, других вопросов работыконтрольно-счетной палаты образуется коллегия контрольно-счетнойпалаты. Компетенция и порядок работы коллегий определяется Регламентомконтрольно-счетной палаты. В состав коллегии контрольно-счетной палаты входят: председатель; заместитель председателя; аудиторы контрольно-счетной палаты. Коллегия контрольно-счетной палаты в обязательном порядкерассматривает на своих заседаниях следующие вопросы: планы работы контрольно-счетной палаты; проведение внеплановых контрольных мероприятий; годовой отчет контрольно-счетной палаты; методики проведения контрольных мероприятий; участие специалистов контрольно-счетной палаты в проверках иревизиях, проводимых иными контрольно-ревизионными органами; привлечение к контрольным мероприятиям контрольно-счетной палатыспециалистов иных организаций и независимых экспертов; Регламент контрольно-счетной палаты; структуру и штатное расписание контрольно-счетной палаты; обращения компетентных органов о привлечении инспекторовконтрольно-счетная палаты к уголовной ответственности; другие вопросы, предусмотренные настоящим законом и Регламентомконтрольно-счетной палаты. Заседания коллегии контрольно-счетной палаты проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц. Руководит работой коллегии председатель контрольно-счетнойпалаты, а в его отсутствие - заместитель председателяконтрольно-счетной палаты. Статья 9. Аппарат контрольно-счетной палаты Аппарат контрольно-счетной палаты состоит из инспекторовконтрольно-счетной палаты и иных штатных сотрудников. В служебные обязанности инспекторов контрольно-счетной палатывходят непосредственная организация и проведение контрольныхмероприятий в пределах полномочий контрольно-счетной палаты. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппаратаконтрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими службыопределяются настоящим законом, законодательством Российской Федерациио государственной службе и о труде, иными нормативными правовымиактами, а также соответствующими должностными инструкциями. ГЛАВА III. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 10. Основные функции контрольно-счетной палаты В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящегозакона контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную,экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность,обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджетаи использованием территориальных внебюджетных фондов, чтопредусматривает: организацию и проведение оперативного контроля за надлежащимисполнением областного бюджета в текущем году; проведение комплексных и тематических проверок и обследований поотдельным разделам и статьям областного бюджета и внебюджетных фондов; экспертизу проектов областного бюджета, законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти Тверскойобласти, программ, договоров и соглашений с федеральными органамигосударственной власти, субъектами Российской федерации, зарубежнымипартнерами и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджетаи финансовых ресурсов Тверской области; анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетномпроцессе, подготовку и внесение в Законодательное Собрание игубернатору области предложений по их устранению, а также посовершенствованию бюджетного процесса в целом; подготовку и представление заключений в Законодательное Собраниеи губернатору области по исполнению областного бюджета и использованиютерриториальных внебюджетных фондов в отчетном году; подготовку и представление заключений и ответов на запросыорганов государственной власти Тверской области. Статья 11. Контроль за исполнением областного бюджета В процессе исполнения областного бюджета и после завершенияочередного финансового года контрольно-счетная палата: контролирует полноту и своевременность, а также отсутствиенарушений в ходе поступлений финансовых средств в доходную частьобластного бюджета; осуществляет проверки законности и эффективности расходованиябюджетных ассигнований по всем статьям областного бюджета, включаярасходы на содержание органов государственной власти Тверской области; выявляет отклонения в сравнении с утвержденными законом областипоказателями областного бюджета, проводит их анализ, и принеобходимости вносит предложения по их устранению. Контрольно-счетная палата ежеквартально по установленной формепредставляет Законодательному Собранию и губернатору Тверской областиотчет о ходе исполнения областного бюджета, где приводятся фактическиеданные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении споказателями, утвержденными на текущий год. Форма отчета утверждаетсяЗаконодательным Собранием по согласованию с губернатором области. Данные оперативного контроля используются при планированииконтрольных мероприятий. Статья 12. Контроль за внебюджетными фондами Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за формированиеми эффективностью использования средств отраслевых и территориальныхвнебюджетных фондов , образованных структурными и административнымиподразделениями администрации области , а также валютных средств,находящихся в их ведении. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за использованиемсредств федеральных внебюджетных фондов социальной направленности,выделяемых Тверской области. Статья 13. Контроль за поступлением в областной бюджет средств от распоряжения и управления государственной собственностью Тверской области Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за правильным иполным перечислением в областной бюджет средств, полученных: от распоряжения государственным имуществом области (в том числеприватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и наем); от управления объектами государственной собственности области(включая принадлежащие области паи и пакеты акций организацийразличного профиля). Статья 14. Контроль за использованием кредитных ресурсов и заемных средств Контрольно-счетная палата осуществляет контроль зарациональностью и эффективностью: использования кредитов и займов, получаемых администрациейТверской области; использования заемных средств, получаемых администрацией Тверскойобласти путем выпуска облигаций и других видов ценных бумаг; предоставления администрацией области финансовых и имущественныхгарантий в качестве обеспечения сделок; размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе. Статья 15. Контроль за обращением финансовых ресурсов областного бюджета в кредитно-финансовых организациях Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за законностью исвоевременностью движения средств областного бюджета, внебюджетныхфондов, а также в связи с размещением ценных бумаг и использованиеминых заемных средств администрацией области в банках,кредитно-финансовых организациях. Статья 16. Экспертиза и заключения контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и дает заключенияпо: проекту областного бюджета, обоснованности его доходных ирасходных статей, дефицита областного бюджета; проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствованиябюджетного процесса в Тверской области; проектам законодательных и иных нормативных правовых актовТверской области по бюджетно-финансовым вопросам; проектам программ, на финансирование которых используютсясредства областного бюджета и внебюджетных фондов. По другим вопросам, входящим в ее полномочия, контрольно- счетнаяпалата осуществляет подготовку и представление заключений илиписьменных ответов на основании: запросов губернатора области; поручений Законодательного Собрания, оформленных соответствующимипостановлениями; запросов комиссий, рабочих групп и депутатов ЗаконодательногоСобрания. Решение о подготовке заключений по запросу или об отказе в этомрассматривается на коллегии контрольно-счетной палаты и утверждаетсяпредседателем контрольно-счетной палаты. В случае отказа председательконтрольно-счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа. Заключения контрольно-счетной палаты не могут содержатьполитических оценок решений, принимаемых органами власти по вопросамих ведения. ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 17. Проверки и обследования Контрольно-счетная палата проводит: 1) проверки и обследования финансово-хозяйственной деятельности: а) в органах государственной власти и местного самоуправления,ведомствах и организациях, финансируемых в части средств областногобюджета и внебюджетных фондов, средств от продажи и использованиягосударственной собственности Тверской области; б) в организациях, их союзах, ассоциациях и иных объединениях,получающих средства из областного бюджета, от продажи и использованиягосударственной собственности области, из внебюджетных фондов в любыхформах - в части использования этих средств, а также имеющих налоговыеи иные льготы и преимущества, представленные органами государственнойвласти Тверской области; 2) проверки и обследования, связанные с зачислением,перечислением и использованием средств областного бюджета,внебюджетных фондов и средств от продажи и использованиягосударственной собственности области в организациях, банках и иныхфинансово-кредитных организациях независимо от форм собственности. На деятельность общественных объединений, негосударственныхфондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольныеполномочия контрольно-счетной палаты распространяются в части,связанной с получением, перечислением или использованием ими средствобластного бюджета и внебюджетных фондов, использованиемгосударственной собственности области и управлением ею, а также вчасти представленных органами государственной власти области налоговыхи иных льгот и преимуществ. В необходимых случаях по поручению Законодательного Собрания илиспециальному решению контрольно-счетной палаты ее специалисты могутпринимать участие в проверках и ревизиях финансово-хозяйственнойдеятельности организаций, проводимых уполномоченными на то инымиконтрольно-ревизионными органами. Решения контрольно-счетной палаты обучастии ее специалистов в проверках и ревизиях Тверской области,принятые по поручению Законодательного Собрания или по собственнойинициативе, являются обязательными для проводящих их органов. Окончательные и промежуточные результаты проводимыхконтрольно-счетной палатой проверок, обследований и ревизий могут бытьпреданы гласности только с письменного разрешения председателяконтрольно-счетной палаты. Статья 18. Представление контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата по результатам проведенных ею провероки обследований направляет органам государственной власти Тверскойобласти представления, подписанные председателем контрольно-счетнойпалаты, для принятия мер по устранению выявленных нарушений,возмещению причиненного области ущерба и привлечения к ответственностидолжностных лиц, виновных в допущенных нарушениях. Представлениеконтрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено ими не позднее чем вмесячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотренияпредставления решениях и мерах по их реализации контрольно-счетнаяпалата уведомляется незамедлительно. В случаях выявления при проведении проверок и обследований фактовхищений государственных денежных и материальных средств, иныхзлоупотреблений контрольно-счетная палата передает материалы провероки обследований в правоохранительные органы. Статья 19. Предписание контрольно-счетной палаты При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной,финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих государствупрямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этимбезотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного илисистематического несоблюдения порядка и сроков рассмотренияпредставлений контрольно-счетной палаты, создания препятствий дляпроведения контрольных мероприятий контрольно-счетная палата имеетправо давать государственным органам и администрации проверяемыхорганизаций обязательные для исполнения предписания. Предписания контрольно-счетной палаты подписываются председателемконтрольно-счетной палаты или в случае его отсутствия заместителемпредседателя контрольно-счетной палаты. Коллегия контрольно-счетной палаты может отменить предписание иливнести в него изменения. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнениипредписаний контрольно-счетной палаты по решению коллегииконтрольно-счетной палаты, согласованному с Законодательным Собраниемобласти, могут быть приостановлены все виды финансовых, платежных ирасчетных операций по счетам проверяемых организаций до окончательногоустранения выявленных недостатков и выполнения предложений.Предписание может быть обжаловано в судебном порядке. Статья 20. Обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты Органы государственной власти Тверской области, органывнебюджетных фондов обязаны предоставлять в установленном порядкеконтрольно-счетной палате информацию, необходимую для обеспечения еедеятельности, а также по отдельным запросам контрольно-счетнойпалаты. Контрольно-счетная палата при проведении проверок и обследованийполучает от проверяемых организаций, банков и иных финансово-кредитныхорганизаций всю необходимую документацию и информацию по вопросам,входящим в ее компетенцию. Статья 21. Должностные лица контрольно-счетной палаты и их полномочия Должностные лица контрольно-счетной палаты при исполнениислужебных обязанностей являются представителями государственной властиТверской области и находятся под ее защитой. Должностными лицами контрольно-счетной палаты являются ее штатныесотрудники , в служебные обязанности которых входит организация иосуществление контроля в соответствии с полномочиямиконтрольно-счетной палаты. Уполномоченные должностные лицаконтрольно-счетной палаты при выполнении служебных обязанностей имеютправо по предварительному уведомлению, предъявлению решенияконтрольно-счетной палаты о проведении проверки и служебногоудостоверения: проходить в помещения, занимаемые органами государственной властиадминистрации области, организациями, банками и инымифинансово-кредитными организациями независимо от форм собственности; опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады иархивы при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений,изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или описьизъятых документов. Руководители объектов проверок и обследований обязаны создаватьнеобходимые условия для работы должностных лиц контрольно-счетнойпалаты, предоставлять им необходимые помещения и средства связи,обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ поделопроизводству. Статья 22. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной палаты Требования должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные сисполнением ими своих обязанностей, являются обязательными для органовгосударственной власти и организаций независимо от их подчиненности иформ собственности. Невыполнение законных требований должностных лицконтрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие исполнениювозложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность вустановленном законом порядке. Статья 23. Ответственность должностных лиц контрольно-счетной палаты Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны компетентно идобросовестно исполнять свой служебный долг, защищать права и интересыграждан, общества, государства. В соответствии с действующимзаконодательством они несут ответственность за достоверностьрезультатов проводимых проверок и обследований, представляемых вгосударственные органы и предаваемых гласности, а такие за разглашениегосударственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны. Статья 24. Обжалование действий должностных лиц контрольно- счетной палаты Органы власти Тверской области, хозяйствующие субъекты,должностные лица, граждане вправе обратиться в соответствующий суд сзаявлением о признании недействительными полностью или частичнопредписаний контрольно-счетной палаты, действий ее должностных лиц, атакже обратиться с жалобой в Законодательное Собрание. Подачазаявления не приостанавливает исполнение предписания. ГЛАВА V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 25. Регламент контрольно-счетной палаты Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной палаты,распределение обязанностей между аудиторами, функции и взаимодействиеструктурных подразделений контрольно-счетной палаты, порядок ведениядел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и инойдеятельности определяются Регламентом контрольно-счетной палаты иразрабатываемыми на его основе инструкциями. Регламент контрольно-счетной палаты принимается Коллегиейконтрольно-счетной палаты и утверждается председателемконтрольно-счетной палаты. Статья 26. Планирование работы контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата строит свою деятельность самостоятельнона основе перспективных и текущих планов, которые формируются исходяиз необходимости обеспечения всестороннего системного контроля заисполнением областного бюджета с учетом всех видов и направленийдеятельности контрольно-счетной палаты. Планы включают все проверки идругие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственныхаудиторов и структурных подразделений, необходимого количестваспециалистов, в том числе привлекаемых на договорной и иной основе. Проект текущего годового плана рассматривается Коллегиейконтрольно-счетной палаты и утверждается председателемконтрольно-счетной палаты. Обязательному включению в планы работы контрольно-счетной палатыподлежат поручения Законодательного Собрания и губернатора области. Обязательному рассмотрению при формировании планов работыконтрольно-счетной палаты подлежат запросы комитетов и депутатовЗаконодательного Собрания. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основанииспециального постановления Законодательного Собрания, решениягубернатора области или на основании решения коллегииконтрольно-счетной палаты, утвержденного председателемконтрольно-счетной палаты. Статья 27. Виды деятельности контрольно-счетной палаты При осуществлении своих функций контрольно-счетная палатаосуществляет следующие виды деятельности: а) проверка - определение законности и эффективностииспользования средств областного бюджета в соответствии со статьями 2,10-15 и 17 настоящего закона; б) обследование - оперативное выявление положения дел поопределенному вопросу, входящему в компетенцию контрольно-счетнойпалаты, в целях определения целесообразности проработки даннойпроблемы и необходимости проведения проверки. Статья 28. Организационно-методическое обеспечение работы контрольно-счетной палаты В целях обеспечения высокого качества, экономичности,эффективности и объективности контрольной деятельностиконтрольно-счетная палата разрабатывает стандарты, определяющиеосновные принципы финансового контроля, и методические указания попроведению проверок и обследований. Статья 29. Организация проверок и обследований Проверки и обследования проводятся либо по месту расположенияпроверяемой организации, либо по ходатайству руководителя проверяемойорганизации по месту расположения контрольно-счетной палаты. Впоследнем случае руководство проверяемой организации обязано доставитьвсе запрашиваемые аудиторами контрольно-счетной палаты документы в ихраспоряжение. Аудиторы контрольно-счетной палаты несут ответственностьза сохранность переданных документов. Сроки, объемы и способыпроведения проверки контрольно-счетная палата устанавливает по своемуусмотрению. При проведении проверок и обследований сотрудникиконтрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативнуюдеятельность предприятий, организаций и учреждений, предаватьгласности свои заключения. Статья 30. Оформление результатов проверок и обследований По итогам проведения проверки или обследования ответственноедолжностное лицо контрольно-счетной палаты составляет и подписываетотчет или справку, за достоверность которых несет персональнуюответственность. Сотрудники контрольно-счетной палаты, принимавшиеучастие в проведении проверки или обследования и несогласные ссодержащимися в отчете или справке выводами, вправе выразить особоемнение, которое прилагается к отчету или справке. Результаты проверок и обследований доводятся до сведенияруководителя соответствующего государственного органа или организации,а также других заинтересованных организаций по усмотрениюконтрольно-счетной палаты. Руководство проверяемой организации имеетправо выразить свое мнение о результатах проверки, которое прилагаетсяк отчету или справке. О причиненном государству ущербе, а также выявленных нарушенияхзакона контрольно-счетная палата информирует соответствующийвышестоящий орган, а при выявлении нарушения закона, влекущего засобой наказание в уголовном порядке, представляет соответствующиематериалы в правоохранительные органы. Сотрудники контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее работеспециалиста могут использовать данные, полученные в ходе проверок иобследований, только в интересах выполнения работ, проводимыхконтрольно-счетной палатой. Статья 31. Анализ результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата систематически анализирует итогипроводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины ипоследствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формированиядоходов и расходования средств областного бюджета. На основе полученных данных контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса изаконодательства Тверской области по бюджетным вопросам и представляетих на рассмотрение Законодательного Собрания и губернатора Тверскойобласти. Статья 32. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с федеральными органами государственной власти и контрольными органами Российской Федерации При проведении проверок и обследований контрольно-счетная палатаможет взаимодействовать с органами государственной власти РоссийскойФедерации, а также с их контрольными органами, обмениваться с нимирезультатами контрольной деятельности, методическими и нормативнымиматериалами. Статья 33. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с органами ведомственного контроля Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельностивзаимодействует с органами ведомственного контроля, используетматериалы их работы, привлекает в установленном порядке наиболееквалифицированных сотрудников к отдельным проверкам и обследованиям, кподготовке экспертных заключений и аналитических материалов. Статья 34. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с правоохранительными и другими контролирующими органами Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочийвзаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, с таможенной иналоговой службами, с органами налоговой полиции на территорииТверской области и другими контролирующими органами. Статья 35. Использование контрольно-счетной палатой материалов проверок и ревизий, ранее проведенных другими органами При необходимости контрольно-счетная палата может использоватьматериалы других контрольных органов, в том числе упомянутых в статьях32, 33 и 34 настоящего закона, по итогам проведенных ими проверок иревизий. При этом контрольно-счетная палата обеспечивает режимиспользования указанных материалов, предусмотренный в предоставившейих организации. Статья 36. Привлечение к проверкам и обследованиям специалистов иных организаций и независимых экспертов Контрольно-счетная палата может привлекать к проводимым проверками обследованиям специалистов иных организаций и независимых экспертов,а также образовывать из них временные рабочие группы по договорам сними. Статья 37. Ежегодный отчет Контрольно-счетная палата ежегодно представляет ЗаконодательномуСобранию отчет о своей деятельности, результатах проведенных провероки обследований, вытекающих из них выводах, рекомендациях ипредложениях, публикует его для ознакомления общественности. Информация по отчету контрольно-счетной палаты направляетсягубернатору Тверской области для ознакомления. ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА, МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 38. Гарантии правового статуса сотрудников контрольно-счетной палаты Правовой статус сотрудников контрольно-счетной палатыопределяется законом Тверской области "О государственной службеТверской области". Воздействие на должностных лиц контрольно-счетной палаты с цельювоспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либодобиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия,оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженнойинформации о выполнении ими служебных обязанностей влекутответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Председатель, заместитель председателя и аудиторыконтрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональнойнезависимости. Они могут быть досрочно освобождены от должностипостановлением Законодательного Собрания лишь на основании: нарушения ими законодательства Российской Федерации и законовТверской области или совершения злоупотреблений по службе, если затакое решение проголосует не менее двух третей от общего числадепутатов Законодательного Собрания; личного заявления об отставке; признания их недееспособными вступившим в законную силу решениемсуда; достижения ими возраста 65 лет. Деятельность контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена в связи с роспуском Законодательного Собрания Тверскойобласти. Статья 39. Материальное и социальное обеспечение сотрудников контрольно-счетной палаты Органы государственной власти Тверской области принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечениюсотрудников контрольно-счетной палаты. Председателю контрольно-счетной палаты устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в размере должностного окладазаместителя председателя Законодательного Собрания и надбавок к этомуокладу. Заместителю председателя контрольно-счетной палатыустанавливаются ежемесячный оклад и надбавки к нему в размередолжностного оклада председателя комитета Законодательного Собрания инадбавок к этому окладу. Аудитору контрольно-счетной палаты устанавливаются ежемесячныйоклад и надбавки к нему в размере должностного оклада заведующегоотделом аппарата управления Законодательного Собрания и надбавок кэтому окладу. Должностные оклады других сотрудников аппарата контрольно-счетнойпалаты устанавливаются на уровне должностных окладов работниковаппарата управления Законодательного Собрания. Надбавки к должностным окладам сотрудников контрольно-счетнойпалаты устанавливаются в порядке и размерах, определенных дляработников аппарата управления Законодательного Собрания. На сотрудников контрольно-счетной палаты распространяютсясоциальные гарантии предусмотренные статьей 14 закона Тверской области"О государственной службе Тверской области". ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 40. Средства на содержание контрольно-счетной палаты Средства на содержание контрольно-счетной палатыпредусматриваются в областном бюджете отдельной строкой. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.Н. Курбатов