Постановление Губернатора Тверской области от 09.09.1996 № 399
О создании Тверского областного центра по централизованному учету детей, оставшихся без попечения родителей
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е09.09.1996 г. Тверь N 399О СОЗДАНИИ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА ПОЦЕНТРАЛИЗОВАННОМУ УЧЕТУ ДЕТЕЙ,ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (В редакции Постановлений Губернатора Тверской областиот 29.04.2002 г. N 58-пг) В целях социально - правовой защиты интересов детей, оставшихсябез попечения родителей, централизации процесса их передачи навоспитание в семью, руководствуясь Семейным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от03.08.96 г. N 919 "Об организации централизованного учета детей,оставшихся без попечения родителей", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.09.95 г. N 917 "Об утверждении Положения опорядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, наусыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам",постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96 г. N 829"О приемной семье", постановляю: 1. Создать в составе администрации Тверской области Тверскойобластной центр по централизованному учету детей, оставшихся безпопечения родителей. 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской областиот 29.04.2002 г. N 58-пг) 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской областиот 29.04.2002 г. N 58-пг) 4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской областиот 29.04.2002 г. N 58-пг) 5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской областиот 29.04.2002 г. N 58-пг) 6. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской областиот 29.04.2002 г. N 58-пг) Губернатор Тверской области В.И.Платов Приложение к постановлению губернатора Тверской области от 9 сентября 1996 г. N 399 ПОЛОЖЕНИЕ о Тверском областном Центре по централизованному учету детей, оставшихся без попечения родителей I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Тверской областной центр по централизованному учету детей,оставшихся без попечения родителей (далее именуется - Центр), создан всоответствии со ст. 122 Семейного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.96 г. N 919"Об организации централизованного учета детей, оставшихся безпопечения родителей" для осуществления социально - правовой защитыинтересов детей, а также для оказания содействия лицам, не имеющимсвоих детей, в их стремлении создать полноценную семью и удовлетворитьприсущее каждому человеку чувство родительской любви. 1.2. Центр осуществляет сбор и хранение информации о детях,оставшихся без попечения родителей в пределах территории Тверскойобласти. Деятельность других юридических и физических лиц по сборуаналогичной информации не допускается. 1.3. Посещение детей, оставшихся без попечения родителей, поместу их фактического нахождения с целью подбора на усыновление(удочерение), опеку (попечительство), для передачи в приемную семьюбез направления, выданного Центром, не допускается. 1.4. Центр является структурным подразделением администрацииТверской области, подчиняется непосредственно Губернатору Тверскойобласти. Координация деятельности Центра возлагается на заместителяГубернатора Тверской области, курирующего социальные вопросы. Правовоеобеспечение деятельности Центра осуществляет юридический отделадминистрации Тверской области. 1.5. Центр является юридическим лицом, имеет круглую печать сизображением герба Тверской области и собственным наименованием длязаверения финансово-хозяйственных документов, а также круглую печать сизображением герба Российской Федерации и собственным наименованием,другие штампы и бланки, необходимые для осуществления своейдеятельности, связанной с усыновлением. Центр имеет расчетный, идругие счета в банках, ведет самостоятельный баланс. (В редакцииПостановления Губернатора Тверской области от 01.02.2000 г. N 38) 1.6. За производство действий, связанных с передачей детей навоспитание в семью, плата не взимается. 1.7. В своей деятельности Центр руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации,федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Тверской области, настоящим Положением. 1.8. Должностные лица органов опеки и попечительства натерритории Тверской области обязаны своевременно направлять в Центрсведения о детях, поставленных на первичный централизованный учет вкачестве оставшихся без попечения родителей и не переданных навоспитание в семью в течение одного месяца со дня первичнойрегистрации. За неисполнение указанных обязанностей виновныепривлекаются к ответственности в порядке, установленном законом. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА 2.1. Центр осуществляет региональный учет детей, оставшихся безпопечения родителей с целью передачи их на воспитание в семью наусыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемнуюсемью, а при отсутствии такой возможности в учреждения всех типов длядетей - сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. 2.2. Центр: - ведет областной банк данных о детях, оставшихся без попеченияродителей и проживающих на территории Тверской области. Ведениеобластного банка данных возможно также в электронной форме; - на основании имеющейся информации подбирает детей для лиц,изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью; - ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства,обратившихся в Центр для усыновления детей, являющихся гражданамиРоссийской Федерации; - предоставляет иностранным гражданам, лицам без гражданстванеобходимую информацию о детях, в отношении которых возниклипредусмотренные основания для их усыновления иностранными гражданамиили лицами без гражданства; - ведет прием российских и иностранных граждан, выразившихжелание усыновить, взять под опеку или на воспитание в приемную семьюдетей, оставшихся без попечения родителей; - проводит проверку документов, представленных гражданами,обратившимися в Центр, на соответствие их требованиям действующегозаконодательства; - проводит разъяснительную работу среди кандидатов в усыновители,опекуны (попечители), приемные родители после постановки их на учет вчасти правовых последствий усыновления (удочерения), опеки(попечительства), создания приемной семьи; - обеспечивает обратившихся в Центр лиц информацией о медико -психологическом, социальном, педагогическом и юридическом статусеподобранного для них ребенка; - выдает направления для посещения ребенка, оставшегося безпопечения родителей, по месту фактического его нахождения(жительства); - оказывает научную, методическую, психолого - педагогическую,юридическую, а в ряде случаев также финансовую и медицинскую помощьсемьям, усыновившим, опекающим или принявшим детей на воспитание вприемную семью; - развивает контакты с общественными организациями РоссийскойФедерации и за рубежом. 2.3. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами опеки и попечительства на территории Тверской области,органами государственного управления Тверской области,соответствующими федеральными органами. По вопросам своей деятельностиЦентр оказывает органам опеки и попечительства методическую помощь. 2.4. Должностные лица Центра и иные лица, имеющие доступ к банкуданных, обязаны соблюдать тайну усыновления. III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.1. Областной банк данных о детях, оставшихся без попеченияродителей, формируется на основании поступающих от органов опеки ипопечительства на территории Тверской области копий анкетустановленной формы. Поступление анкет регистрируется руководителемЦентра в специальном журнале. 3.2. Не позднее следующего за днем поступления анкет рабочего дняее копия с приложением фотографии ребенка должна быть отправлена вМинистерство образования Российской Федерации для постановки нафедеральный учет и оказания содействия в последующем устройстверебенка на воспитание в семью. 3.3. В Центр могут обращаться граждане Российской Федерации,которые не смогли подобрать ребенка по месту своего жительства. Чтобыполучить сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, онипредставляют письменное заявление на имя руководителя Центра, вкотором должны содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве, местежительства, данных паспорта, желаемой форме воспитания детей в семье(усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья идругие). К заявлению прилагается копия соответствующего заключенияоргана опеки и попечительства по месту жительства обратившихсяграждан. 3.4. Регистрация граждан, обратившихся в Центр с намерением взятьребенка на воспитание в семью, осуществляется на основании ихписьменного заявления на имя руководителя Центра в специальномжурнале. 3.5. Исходя из имеющихся сведений о детях, оставшихся безпопечения родителей, и гражданах, изъявивших желание взять детей навоспитание в той или иной форме, Центр подбирает детей и выдаетгражданам направление в орган опеки и попечительства для посещенияребенка по фактическому месту его жительства (нахождения). Если послепосещения конкретного ребенка, граждане (гражданин) приняли решениевзять его на воспитание в семью, они должны обратиться в орган опеки ипопечительства по месту жительства (нахождения) ребенка для оформлениянеобходимых документов. 3.6. Если после посещения ребенка в соответствии с выданнымнаправлением граждане не изъявили желания взять его на воспитание всемью, они вправе обращаться в Центр повторно. Количество возможныхобращений не ограничивается. 3.7. Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут бытьпереданы на усыновление (удочерение) гражданам Российской Федерации,постоянно проживающим за границей, иностранным гражданам или лицам безгражданства. 3.7.1. Учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан илиц без гражданства, обратившихся в Центр и изъявивших желаниеусыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, ведется вспециальном журнале. 3.7.2. Усыновление детей гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими за пределами России, иностранными гражданами илицами без гражданства допускается только в случаях, если непредставилась возможность передать этих детей на воспитание в семьиграждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территорииРоссийской Федерации, либо на усыновление родственникам этих детейнезависимо от гражданства и места их жительства. 3.7.3. Предоставление сведений о детях, оставшихся без попеченияродителей, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим запределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам илицам без гражданства допускается с соблюдением п. 3.7.2 настоящегоПоложения по истечении трех месяцев с даты заполнения анкеты наребенка по его фактическому месту жительства (нахождения). Основаниемдля предоставления сведений является письменное заявление на имяруководителя Центра с просьбой о подборе ребенка и решения вопроса обего усыновлении. Заявление, написанное на иностранном языке, должнобыть переведено на русский язык, а перевод нотариально удостоверен вконсульском учреждении Российской Федерации в стране проживаниякандидатов в усыновители либо в других органах нотариата на территорииРоссийской Федерации. Одновременно с подачей заявления должны бытьпредъявлены для просмотра документы, удостоверяющие личностиобратившихся. 3.7.4. После этого Центр подбирает кандидатуры детей, в отношениикоторых возникли установленные законом основания для их усыновлениягражданами Российской Федерации, постоянно проживающих за еепределами, иностранными гражданами и лицами без гражданства, и выдаетнаправления для их посещения по месту нахождения (проживания). 3.7.5. При определении конкретного ребенка, подлежащегоусыновлению, кандидатами в усыновители, состоящими на учете в Центре вкачестве таковых, подается письменное заявление о желании усыновить(удочерить) конкретного ребенка. Содержание заявления, а такжеперечень прилагаемых к нему документов и требования к их оформлениюопределяются п. 3.7 Положения о порядке передачи детей, являющихсягражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам РоссийскойФедерации и иностранным гражданам, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.09.95 г. N 917 (в ред.постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.96 г. N919). Юридический отдел администрации Тверской области делаетзаключение о соответствии представленных документов требованиямзаконодательства. 3.7.6. В 10-дневный срок с момента подачи заявления о желанииусыновить конкретного ребенка Центр обращается с письменным запросом вМинистерство образования Российской Федерации для подтверждения того,что ребенок находится на централизованном учете. В запросеуказываются: - фамилия, имя, отчество, дата рождения ребенка; - фамилия, имя кандидатов в усыновители, страна их проживания; - наименование и адрес компетентной организации, подготовившейзаключение на кандидатов и взявшей на себя обязательство осуществлятьконтроль за условиями жизни и воспитания усыновляемого ребенка. 3.7.7. После получения ответа на запрос из Министерстваобразования Центр выдает гражданам Российской Федерации, постояннопроживающим за пределами территории Российской Федерации, иностраннымгражданам, лицам без гражданства все представленные в Центр документывместе с полученным ответом на запрос и разъясняет им дальнейшийпорядок усыновления. 3.8. Обо всех изменениях правового статуса детей (восстановленияродителя (родителей) в родительских правах, усыновление (удочерение) идругое), сведения о которых находятся в областном и федеральном банкеданных, Центр в недельный срок информирует Министерство образованияРоссийской Федерации. IV. РУКОВОДСТВО ЦЕНТРОМ 4.1. Центр возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемыйот должности Губернатором Тверской области. 4.2. Руководитель несет полную ответственность за работу Центра ирегулярно отчитывается о его работе перед Губернатором области изаместителем Губернатора Тверской области, курирующим деятельностьЦентра. 4.3. Руководитель Центра действует от его имени, представляетЦентр во всех органах и организациях, заключает от его имени договоры,подписывает финансовые и другие документы, распоряжается средствамиЦентра, выдает доверенности. 4.4. Штатное расписание Центра составляется руководителем Центраи утверждается в установленном порядке. 4.5. В Центре обеспечивается хранение поступающих документов изащита их от несанкционированного доступа. 4.6. При необходимости Центр вправе с согласия соответствующихруководителей привлекать специалистов других структурных подразделенийадминистрации Тверской области для оказания помощи в достижении целейи задач Центра. V. ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 5.1. Финансирование Центра осуществляется за счет: - средств областного бюджета; - добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числеиностранных, и иных поступлений, не запрещенных действующимзаконодательством. 5.2. Расходование средств осуществляется на основании смет,утверждаемых руководителем Центра. 5.3. Помещение, оборудование и другое имущество предоставляетсяадминистрацией Тверской области. 5.4. Средства Центра могут расходоваться только на достижениецелей и задач Центра, указанных в разделе II настоящего Положения. Управляющий делами аппарата Губернатора Тверской области А.И.Капитонов