Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 26.09.1996 № 419
Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о даче толкования ст.132 Конституции Российской Федерации
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е26.09.96 г. г. Тверь N 419Об обращении в КонституционныйСуд Российской Федерации с запросом о дачетолкования ст. 132 КонституцииРоссийской Федерации Рассмотрев обращение Губернатора Тверской области Платова В.И.,Законодательное СобраниеП О С Т А Н О В Л Я Е Т: В соответствии со ст. 125 п. 5 Конституции Российской Федерациинаправить в Конституционный Суд Российской Федерации запрос о дачетолкования ст. 132 Конституции Российской Федерации, в частности, оконституционности передачи органами местного самоуправления полномочийпо решению вопросов местного значения органам государственнойисполнительной власти субъекта Российской Федерации, образованным вгородах и районах (прилагается). Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.Н. Курбатов Приложение к постановлению Законодательного Собрания от 26.09.96 г. N 419 В Конституционный Суд Российской Федерации 103132, г. Москва, ул. Ильинка, 21 Заявитель: Законодательное Собрание Тверской области 170000, г. Тверь, ул. Советская, 44 З А П Р О С Губернатор Тверской области Платов В.И. обратился вЗаконодательное Собрание области с просьбой направить запрос вКонституционный Суд Российской Федерации о даче толкования ст. 132Конституции Российской Федерации. Губернатор Тверской области считает, что принципсамостоятельности решения населением вопросов местного значения,перечисленных в ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации и в ч. 2ст. 6 Закона РФ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", включает в себя и возможностьпередачи местного самоуправления этих вопросов на решение и исполнениеорганам государственной исполнительной власти, образуемых в городах ирайонах на принципах единоначалия Губернатором области. Позиция Законодательного Собрания Тверской области по данномувопросу следующая: Перечень вопросов местного значения, которые решаютсясамостоятельно населением или органами местного самоуправления,установлен в ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации и в ст. 6Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". В соответствии с п. 2 ст. 6указанного закона этот перечень не подлежит ограничению. Он может бытьтолько расширен с согласия представительного органа местногосамоуправления и на основании законов субъекта Российской Федерации. Статьи 12 и 130 Конституции Российской Федерации устанавливают,что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно,органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона РоссийскойФедерации "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" осуществление местного самоуправления органамигосударственной власти и государственными должностными лицами недопускается. На основании изложенного считаем, что передача органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значенияорганам государственной власти нарушает основы конституционного строя,лишает население муниципальных образований конституционного права наосуществление местного самоуправления. В соответствии со ст. 125 п. 5 Конституции Российской Федерации ист. 105 Федерального Конституционного закона "О Конституционном СудеРоссийской Федерации" просим дать толкование ст. 132 КонституцииРоссийской Федерации, в частности, о конституционности передачиорганами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения, перечисленных в ч. 1 ст. 132 Конституции РоссийскойФедерации и иных, перечисленных в ч. 2 ст. 6 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации, органам государственной исполнительной власти области,образованным в городах и районах Губернатором области на принципахединоначалия. Приложение: 1. Текст ст. 132 Конституции Российской Федерации (30 экз.). 2. Текст ст. 125 Конституции Российской Федерации на 2-х листах(30 экз.). 3. Текст ст.105 Федерального Конституционного закона "ОКонституционном Суде Российской Федерации" (30 экз.). 4. Текст ст. 6 Федерального закона РФ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" на 4-хлистах (30 экз.). 5. Текст ст. 14 Федерального закона РФ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2-хлистах (30 экз.). 6. Постановление Законодательного Собрания Тверской области N 419от 26.09.96 г. (30 экз.). 7. Запрос на 3 листах (30 экз.). 8. Обращение Губернатора Тверской области Платова В.И. кЗаконодательному Собранию на 2-х листах (30 экз.). Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.Н. Курбатов