Постановление Губернатора Тверской области от 15.10.1996 № 479
О финансовых санкциях, взимаемых государственной жилищной инспекцией
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15.10.96 г. г. Тверь N 479
Утратилo силу - Постановление
Губернатора Тверской области
от 21.08.2002 г. N 92-пг
О Финансовых санкциях,
взимаемых государственной
жилищной инспекцией
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 25.06.2001 № 259)
В целях защиты прав граждан-пользователей жилищными и
коммунальными услугами, осуществления надлежащего контроля за
соблюдением юридическими лицами - собственниками и владельцами
жилищного фонда норм технической эксплуатации ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить:
Положение о применении финансовых санкций государственной
жилищной инспекции Тверской области (приложение N 1);
размеры финансовых санкций за выявление нарушений при
использовании и содержании жилищного фонда и придомовых территорий и
нарушений сроков выполнения работ в соответствии с требованиями
предписаний (приложение N 2);
размеры финансовых санкций за выявленные нарушения при
предоставлении коммунальных услуг и за невыполнение требований
предписания (приложение N 3).
Губернатор Тверской области В.И.Платов
Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Тверской области от 15.10.96 N 479
ПОЛОЖЕНИЕ
о применении финансовых санкций государственной жилищной
инспекции Тверской области
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 12.07.99 г. N 578)
1. Настоящее Положение определяет порядок и размер финансовых
санкций, взыскиваемых жилищной инспекцией с юридических лиц за
несоблюдение действующих нормативно-технических требований по
сохранности, эксплуатации и использованию жилищного фонда, придомовых
территорий и нарушения правил предоставления коммунальных услуг.
2. Основание для применения финансовых санкций является:
2.1. Выданное государственной жилищной инспекцией предписание об
установлении Фактов нарушения установленных нормативных требований к
содержанию и использованию жилищного фонда и придомовых территорий, а
также акты проверки исполнения выданного предписания.
2.2. Предписание является основным документом, завершающим
оформление инспекционных обследований подконтрольного объекта и
отражает всю итоговую информацию:
адрес объекта инспектирования с указанием собственника данного
объекта и обслуживающего предписания:
обязательная характеристика объекта инспектирования (материал
стен, вид кровли, этажность и проч.);
причина проведения обследования (по графику, по жалобе), с
указанием, по какому элементу (отдельная квартира, подвал, чердачное
помещение и проч.) или объекту в целом проводится обследование;
характеристика нарушения с указанием категории и кода пункта;
здесь же указывается перечень и объемы работ, которые необходимо
произвести для устранения допущенных нарушений, предписываются сроки
их выполнения и выставляются значения коэффициентов по отношению к
минимальной заработной плате, соответствующие допущенным нарушениям;
сумма финансовых санкций, применяемых к нарушителю; подпись
инспектора и привлеченных к обследованию участников с указанием их
должности и представляемой организации;
фамилия, имя, отчество, должность лица, ознакомившегося и
получившего на руки экземпляр предписания;
особые отметки о несогласии представителя инспектируемой
организации с выводами, изложенными в предписании или информация
инспектора об отказе данного представителя получить на руки экземпляр
предписания (форма предписания прилагается).
Предписание составляется в 3-х экземплярах:
первый экземпляр - передается в государственную жилищную
инспекцию; второй - вручается представителю организации, допустившей
нарушения требуемых норм и правил; третий - остается у инспектора.
В случае отказа представителя организации, допустившей
нарушения, принять предписание во всех экземплярах предписания
делается соответствующая отметка и предписание направляется в адрес
этой организации по почте с уведомлением о вручении.
При выдаче предписания представитель организации, допустившей
нарушения, предупреждается, что о выполнении требований, изложенных в
предписании, необходимо сообщить в государственную жилищную инспекцию
не позднее 3-х дней после истечения крайнего срока, обозначенного в
предписании.
2.3. Результаты проверки выполнения работ по выданным
предписаниям отражаются в актах проверки и устанавливаются финансовые
санкции за невыполнение в назначенные сроки необходимых работ.
В акте должно быть указано:
адрес объекта инспектирования, адреса и банковские реквизиты
собственника объекта и обслуживающего предприятия;
фамилия, имя, отчество, занимаемая должность участников
проверки, включая инспектора государственной жилищной инспекции;
перечень выполненых работ, предписанных по результатам
предшествующего обследования;
перечень невыполненых работ, категории, значения коэффициентов
минимальной заработной платы, числа дней превышения обозначенного
ранее срока и установленный новый срок выполнения;
итого проведенной проверки: (А) - применяемые финансовые
санкции;
(В) - направление документов на рассмотрение в административную
комиссию города, района для принятия мер административного
воздействия;
возражения (если таковые имеются) представителя инспектируемой
организации против действий инспектора или выводов по итогам проверки;
подписи участников инспекционной проверки (образец акта
прилагается).
Акт составляется в 3-х экземплярах:
первый экземпляр передается в государственную жилищную
инспекцию; второй вручается представителю организации, допустившей
нарушения требуемых норм и правил; третий - остается у инспектора.
В случае отказа представителя организации, допустившей нарушения
принять акт, во всех экземплярах акта делается соответствующая отметка
и акт направляется в адрес этой организации по почте с уведомлением о
вручении.
Должностные лица, виновные в совершении административного
правонарушения, привлекаются к административной ответственности в
установленном в Кодексе об административных правонарушениях РСФСР
порядке. При наличии состава административного правонарушения
инспектором составляется протокол в соответствии со ст. 234-236
Кодекса об административных правонарушениях, который направляется для
исполнения.
Все перечисленные документы - предписания, акты и протоколы
являются после заполнения и регистрации, документами строгой
отчетности, заносятся в журнал учета выданных предписаний и актов.
- основанием для взыскания финансовых санкций являются
составленные в установленном порядке предписания, акты, которые
предъявляются виновной стороне для оплаты. (В редакции Постановления
Губернатора Тверской области от 12.07.99 г. N 578)
2.4. Журнал учета выданных предписаний и актов ведется в
государственной жилищной инспекции с указанием: дата выдачи документа;
наименование организации, которой выдан документ; перечень и
сроки выполнения работ, предписанных данными документами;
сумма применяемых финансовых санкций;
фамилия, имя, отчество и подпись выдавшего документы инспектора
(Образец заполнения журнала учета прилагается).
3. Финансовые санкции за несоблюдение установленных минимальных
нормативно-технических требований по использованию, сохранности и
эксплуатации жилищного фонда придомовых территорий и связанных с ними
объектов коммунального назначения применяются к юридическим лицам
собственникам, арендаторами жилых и нежилых помещений, расположенных в
жилищном фонде или на придомовых участках, независимо от формы
собственности и ведомственной принадлежности, а также к предприятиям и
организациям, занятым содержанием и техническим обслуживанием
жилищного фонда в установленном порядке или на основании заключенных
договоров.
- финансовые санкции вносятся плательщиком в 7-ми дневный срок со
дня получения официальных документов Государственной жилищной
инспекции в Тверской области. По истечении указанного срока финансовые
санкции взыскиваются в установленном порядке. (Дополнен -
Постановление Губернатора Тверской области от 12.07.99 г. N 578)
4. Финансовые санкции устанавливаются в виде коэффициентов к
размеру минимальной заработной платы (МЗП), действующему на момент их
применения.
5. Размеры коэффициентов финансовых санкций устанавливаются
дифференцирование по видам нарушений обследуемых помещений,
конструктивных элементов и инженерных систем и в зависимости от
возможных последствий таких нарушений (Приложение N 2 и N 3).
Категория 1 - нарушения, которые влияют на безопасность
проживания жителей и при дальнейшей эксплуатации создают угрозу
здоровью и жизни граждан или могут причинить значительный ущерб их
имуществу. Срок устранения таких нарушений от 1 до 7 суток.
Категория П - нарушения, снижающие эксплуатационные показатели
зданий и удобства проживания жителей, но не создающие при дальнейшей
эксплуатации угрозу здоровью и жизни граждан, не причиняющие
значительного ущерба их имуществу.
Категория Ш - нарушения, связанные с выполнением повседневных
работ по обслуживанию, эксплуатации и ремонту зданий и инженерного
оборудования.
Нарушения категории "1" требуют, незамедлительного проведения
аварийно-восстановительных работ. Для категорий "П" и "Ш" ликвидация
нарушений может быть сопряжена с проведением тех или иных ремонтных
работ по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации.
6. Исчисление финансовых санкций производится в предписаниях и
актах.
В предписаниях размер финансовых санкций определяется значениями
коэффициентов по установленным нарушениям и действующего размера
минимальной заработной платы:
актом проверки исполнения предписания устанавливаются финансовые
санкции за невыполнение в назначенные сроки необходимых работ.
Сроки исполнения работ устанавливаются государственной жилищной
инспекцией в соответствии с минимальными нормативно-техническими
требованиям к содержанию и использованию жилищного фонда и придомовых
территорий.
7. Срок ликвидации выявленных нарушений может определяться по
соглашению между инспектором государственной жилищной инспекции и
собственником жилищного фонда или предприятием, организацией,
осуществляющим
содержание и использование жилищного фонда. В случае
невозможности исполнения необходимых работ в срок нарушитель
заблаговременно (до истечения предписанного срока) должен согласовать
данное изменение с государственной жилищной инспекцией. (В редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 12.07.99 г. N 578)
8. Претензии организаций, должностных и физических лиц на
действия и решения жилищной инспекции рассматриваются администрацией
области, Главной государственной жилищной инспекцией Российской
Федерации Жилищно-Конфликтной комиссией и судом. (В редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 12.07.99 г. N 578)
Начальник жилищной инспекции имеет право вносить в
административные и правоохранительные органы Тверской области,
представления в отношении организации, должностных и физических лиц,
ответственных за несоблюдение установленных требований, а также
неуплату финансовых санкций.
9. Финансовые санкции не применяются, если инспекцией
установлено, что состояние и эксплуатация инспектируемых объектов
соответствует установленным требованиям.
10. Сумма платежей, возникающих вследствие применения финансовых
санкций, зачисляются на отдельный расчетный счет Государственной
жилищной инспекции в Тверской области. определенный Департаментом
финансов Администрации Тверской области. Средства, поступающие от
применения финансовых санкций, направляются:
- в размере 30 процентов в бюджет соответствующего
муниципального образования,
- в размере 40 процентов в областной бюджет,
- в размере 30 процентов на специальный расчетный счет
Государственной жилищной инспекции в Тверской области.
Основанием для определения сумм, подлежащих перечислению,
является квартальный отчет о фактически поступивших средствах от
применения финансовых санкций, представляемый в налоговую инспекцию не
позднее 20 числа каждого месяца, следующего за отчетным.
Перечисление средств в муниципальный и областной бюджеты
осуществляется ежеквартально в пятидневный срок со дня представления
указанного отчета.
Государственной жилищной инспекцией в Тверской области средства
от финансовых санкций расходуются на развитие материально-технической
базы, обеспечение деятельности, обучение кадров.
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 12.07.99 г. N 578)
11. Жилищной инспекции предоставляется право привлекать к
участию в инспекционных обследованиях полномочных представителей
собственников, владельцев, нанимателей и арендаторов жилых/нежилых
помещений в жилых домах, подрядных организаций по обслуживанию и
ремонту жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального и
иного назначения, а также представителей других организаций,
содействие которых необходимо при проверках Фактов переоборудования
жилых/нежилых помещений в жилых домах.
12. Юридические лица - собственники и владельцы жилых/нежилых
помещений в жилых домах, подрядные организации по обслуживанию и
ремонту жилищного фонда, связанных с ним объектов коммунального и
иного назначения обязаны:
представить возможность жилищной инспекции осуществлять
проверки жилых/нежилых помещений в жилых дома;
обеспечить доступ в обследуемые помещения и создать безопасные
условия инспектирования;
представлять необходимую для обеспечения подконтрольных объектов
техническую документацию и информацию.
13. Требования должностных лиц жилищной инспекции, связанные с
исполнением ими служебных обязанностей и не выходящие за рамки их
полномочий, обязательны для органов государственной власти,
предприятий и организаций, имеющих жилой фонд и должностных лиц,
независимо от их подчиненности и Форм собственности.
Управляющий делами
аппарата Губернатора Тверской области А.И.Капитонов