Закон Тверской области от 26.12.1996 № 46
Об областном бюджете Тверской области на 1997 год
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД" (В редакции Законов Тверской области от 27.02.97 г. N 57; от 23.10.97 г. N 81) 26.12.96 г. г. Тверь N 46 Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1997 год, представленныйАдминистрацией области, по расходам 1160762 млн. рублей, в том числепо бюджету текущих расходов 1086602 млн. рублей и бюджету развития74160 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме919419 млн. рублей. (В редакции Закона Тверской области от 24.07.97 г.N 75) Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1997год в сумме 241343 млн. руб. (В редакции Закона Тверской области от27.02.97 г. N 57) Утвердить размер оборотной кассовой наличности на 1 января 1998г. в сумме 25000 млн. руб. Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 1997 г.формируются за счет: налога на имущество предприятий, зачисляемого в областной бюджет,в размере 50 процентов; централизации средств от земельного налога и арендной платы заземли городов и поселков в размере 20 процентов (при общей долецентрализации 50 процентов) и 5 процентов от земельного налога иарендной платы за сельскохозяйственные угодья, направляемые нацентрализованно выполняемые мероприятия по инвентаризации земель,социальному и инженерному обустройству территории; сбора на нужды образовательных учреждений в размере 50 процентовот полученного на территории области; транспортного налога в размере 80 процентов от налогоплательщиковвсех муниципальных образований, кроме г.Тверь, от которого в областнойбюджет зачисляется 20 процентов; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы пообщераспространенным полезным ископаемым, направляемых нафинансирование геологоразведочных работ; лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольнойпродукции; прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению вобластной бюджет в соответствии с действующим законодательством; налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, подоходногоналога с физических лиц, акцизного сбора в виде разницы междунормативами отчислений, установленными в целом для бюджета области, инормативами отчислений для бюджетов муниципальных образований. Статья 3. Установить, что налог на прибыль в полном объеме вносятв областной бюджет плательщики согласно приложению (прилагается). Статья 4. Учесть в областном бюджете на 1997 г. поступлениядоходов по основным источникам в следующих суммах:---------------------------------------------------------------------- (млн. руб.) I. Налоговые доходы - всего 639272 (В редакции Законов Тверской области от 24.07.97 г. N 75) в том числе: Налог на прибыль 206528 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) Подоходный налог с физических лиц 93866 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) Транспортный налог 17760 Целевые сборы с граждан и предприятий на содержание общеобразовательных учреждений и на другие аналогичные цели 13405 Налог на добавленную стоимость 134049 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) Акцизы 39455 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) Налог на имущество предприятий 123575 Отчисления на воспроизводство минерально- сырьевой базы 2436 Земельный налог и арендная плата 8198 (В редакции Закона Тверской области от 24.07.97 г. N 75) II. Неналоговые доходы - всего 5747 в том числе: Прочие платежи, взыскиваемые государственными учреждениями за выполнение определенных функций 385 Прочие неналоговые доходы 5362 III. Трансферт из федерального бюджета 274400---------------------------------------------------------------------- Статья 5. В соответствии со ст. 17 Закона Российской Федерации "Оплате за землю" и для обеспечения равномерного поступления земельногоналога установить сроки уплаты земельного налога и арендной платы заземли несельскохозяйственного назначения, за городские (поселковые)земли, земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики и космического обеспечения вне населенныхпунктов, земли лесного фонда и водного фонда, для юридических лиц - 15апреля, 15 июля в размере 1/4 годовой суммы налога, определенной издействующих ставок налога и условий. Окончательная сумма налога, с учетом ранее внесенных платежей иизменений в законодательстве, уплачивается не позднее 15 октябрятекущего года. Уплата земельного налога и арендной платы за земли другимиземлепользователями производится в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О плате за землю" 15 сентября и 15 ноября ежегодно. Статья 6. В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерацииот 2 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" с изменениями идополнениями рекомендовать органам местного самоуправления повышатьустановленные ставки земельного налога, но не более чем в два раза. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996году, применяются в 1997 году для всех категорий земель скоэффициентом 2. (Дополнен - Закон Тверской области от 24.04.97 г. N65) Статья 7. Установить, что единый налог для субъектов малогопредпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения,учета и отчетности, полностью зачисляется в доходы местных бюджетов. Статья 8. Утвердить на 1997 г. нормативы отчислений в бюджетымуниципальных образований от суммы прибыли предприятий и организаций,кредитных организаций и страховщиков, налога на добавленную стоимость,подоходного налога с физических лиц и акцизов в следующих размерах:---------------------------------------------------------------------- (в процентах)Наименование От От От налога на От акцизовмуниципальных суммы подоходного добавленную по спирту,образований прибыли налога с стоимость водке и физических ликеро- лиц водочным изделиям---------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5---------------------------------------------------------------------- г. Вышний Волочек 20 70 16,9 г. Кимры 19,7 90 7,7 г. Ржев 13,9 70 12,8 г. Тверь 9 55 9,9 г. Торжок 5 55 9 Андреапольский район 22 90 25 Бежецкий район 22 90 7,5 9,1 Бельский район 22 90 25 Весьегонский район 22 90 25 50 Бологовский район 15 80 11,7 Вышневолоцкий район 22 90 25 50 Жарковский район 22 90 25 Западнодвинский район 22 90 25 Зубцовский район 22 90 25 Калининский район 22 90 25 Калязинский район 22 90 25 Кашинский район 22 90 25 50 Кесовогорский район 22 90 25 Кимрский район 22 90 25 Конаковский район 22 90 10,2 Краснохолмский район 22 90 25 Кувшиновский район 22 90 25 Лесной район 22 90 25 Лихославльский район 22 90 25 Максатихинский район 22 90 25 Молоковский район 22 90 25 Нелидовский район 22 90 17,9 Оленинский район 22 90 25 Осташковский район 22 90 25 Пеновский район 22 90 25 Рамешковский район 22 90 25 Ржевский район 22 90 25 Сандовский район 22 90 25 Селижаровский район 22 90 25 Сонковский район 22 90 25 Спировский район 22 90 25 Старицкий район 22 90 25 Торжокский район 22 90 25 Торопецкий район 22 90 25 50 Удомельский район 1,5 50 1,8 Фировский район 22 90 25 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57)---------------------------------------------------------------------- Остальные доходы, налоги и сборы зачисляются в бюджет всоответствии с действующим законодательством. Централизация средств осуществляется при наличии согласияпредставительных органов муниципальных образований. В случаенесогласия представительных органов муниципальных образований нацентрализацию средств, областное финансовое управление в срок до 15января 1997 года вносит на рассмотрение Законодательного Собранияизменения в нормативы отчислений и размер дотаций в бюджетысоответствующих муниципальных образований в соответствии с размеромдецентрализации средств. Статья 9. Предоставить право областным, районным (городским)газетам самостоятельно решать вопросы приобретения бумаги. Статья 10. Средства на покрытие убытков от перевозки пассажиров в1997 году централизовать в областном бюджете в полном объеме. Статья 11. Установить, что распределение налога на прибыль,налога на добавленную стоимость, акцизов, подоходного налога сфизических лиц и налога на имущество предприятий по соответствующимуровням бюджетов производится органами федерального казначейства. Поручить финансовому управлению Администрации области (РайдурИ.П.), Управлению федерального казначейства (Моргачев.А.Н.),Государственной налоговой инспекции по области (Новиков В.П.) иГлавному управлению Центробанка Российской Федерации по Тверскойобласти (Бездольный А.В.) в срок до 01.04.97 г. разработать порядокпередачи органам казначейства области в 1997 году функций пораспределению между бюджетами различных уровней сбора на нуждыобразовательных учреждений, транспортного налога и земельного налога. (Статья 11 в редакции Закона Тверской областиот 27.02.97 г. N 57) Статья 12. Установить с 1 января 1997 г. ставку налога наимущество с физических лиц на строения, помещения и сооружения вразмере 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости, а в случае,если таковая не определялась - от страховой оценки по состоянию на1.01.97 г. Статья 13. Установить ставку налога на имущество предприятий вразмере 2 процентов от среднегодовой стоимости имущества, подлежащегоналогообложению. Статья 14. Установить, что 10 процентов доходов областногобюджета, полученных от приватизации объектов государственнойсобственности, направляются в областной фонд социальной поддержкинаселения. Статья 15. Утвердить структуру расходов областного бюджета на1997 г. в следующих суммах:---------------------------------------------------------------------- (млн. руб.) Государственное управление 58772 в том числе: (В редакции Закона Тверской области от 23.10.97 г. N 81) Законодательная государственная власть 5204 из них: контрольно-счетная палата 690 Исполнительная государственная власть 56342 из них: Администрация области 14000 областные управления, комитеты, департаменты 42348 Прочие расходы на общегосударственное управление 2139 из них: содержание архивного отдела 1674 содержание учебно-кадрового центра 465 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 53284 в том числе: Органы внутренних дел (УВД, пожарная охрана, содержание медвытрезвителей) 52466 Судебная система (нотариальные конторы) 818 Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 1432 НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО Промышленность, энергетика и строительство 7046 в том числе: Воспроизводство минерально-сырьевой базы 2436 Финансирование УПП "Тверьоблбыт" 100 Строительство, архитектура и градостроительство 4394 из них: строительство и архитектура 1674 компенсация удорожания стоимости жилищно-кооперативного строительства 2720 Сельское хозяйство 162998 (В редакции Закона Тверской области от 24.07.97 г. N 75) в том числе: Поддержка отрасли растениеводства и повышения плодородия земель 39537 Поддержка отрасли животноводства 52875 Ассигнования на финансирование капитальных вложений АПК 19295 Финансирование капитальных вложений управления ветеринарии 465 Расходы на формирование регионального фонда зерна 12000 Содержание бюджетных организаций сельского хозяйства 2345 Расходы на выполнение работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель 8197 (В редакции Закона Тверской области от 24.07.97 г. N 75) Средства на поддержку фермерских хозяйств 333 Расходы на изготовление электротехнической продукции, ремонт электрооборудования ферм и зерносушильных комплексов 500 Прочие расходы 27451 в том числе: Финансирование на возвратной основе 10000 Охрана окружающей среды и природных ресурсов 600 Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 19000 в том числе: Автомобильный транспорт 31391 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) в том числе расходы за счет транспортного налога 17760 Водный транспорт 872 Развитие рыночной инфраструктуры (Малый бизнес и предпринимательство) 1000 Жилищно-коммунальное хозяйство 150776 в том числе: (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) жилищно-коммунальное хозяйство 130451 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) расходы на предоставление займов на строительство (приобретение) жилья работникам бюджетной сферы 15325 (В редакции Закона Тверской области от 23.10.97 г. N 81) ИТОГО по народному хозяйству 349683 (В редакции Законов Тверской области от 23.10.97 г. N 81) Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 4784 (расходы на гражданскую оборону и чрезвычайные ситуации) СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА Образование 61675 в том числе: расходы за счет сборов на нужды образовательных учреждений 13405 приобретение учебников 3500 мероприятия на проведение летней оздоровительной кампании 4000 на открытие нового детского дома 3500 на приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря для детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях области. 5000 Культура и искусство 31454 в том числе: Культура и искусство 29037 из них: на реставрацию памятников истории и культуры 1500 на комплектование библиотечных фондов 1500 Кинематография 2417 Средства массовой информации 3237 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) Здравоохранение и физическая культура 151530 в том числе: Здравоохранение 147610 в том числе: бесплатный и льготный отпуск медикаментов 1660 из них: приобретение противодиабетических препаратов 88 Физическая культура и спорт 3920 Социальная политика 54037 в том числе: Учреждения социального обеспечения 50560 Финансирование программ адресной социальной помощи малоимущим гражданам 3227 Молодежная политика 120 ИТОГО на содержание учреждений социально-культурной сферы 301933 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) Мобилизационная подготовка 300 Прочие расходы 120193 (В редакции Закона Тверской области от 23.10.97 г. N 81) в том числе: Резервный фонд 2668 (В редакции Закона Тверской области от 23.10.97 г. N 81) Фонд развития культуры Тверских карел 186 (В редакции Закона Тверской области от 23.10.97 г. N 81) Проведение выборов 6913 (В редакции Закона Тверской области от 23.10.97 г. N 81) в т.ч. финансирование областной избирательной комиссии 450 (В редакции Закона Тверской области от 23.10.97 г. N 81) Бюджетные ссуды 2000 (В редакции Закона Тверской области от 23.10.97 г. N 81) Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 108426 (В редакции Закона Тверской области от 23.10.97 г. N 81) из них: расходы на реализацию Государственной региональной программы социально-культурного развития Тверской области 895 расходы на реализацию программы по борьбе с преступностью 1210 расходы на реализацию программы информатизации 1910 расходы на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий 872 финансирование облвоенкомата, горрайвоенкоматов, ОСОСТО 3286 содержание областного Совета ветеранов Великой Отечественной войны 53 расходы на проведение выставок-ярмарок 200 залоговый фонд 100000 Расходы на строительство 59400 объектов Администрации области 59400 в т.ч. для Законодательного Собрания 400 (В редакции Закона Тверской области от 23.10.97 г. N 81) ИТОГО РАСХОДОВ 949781 (В редакции Законов Тверской области от 23.10.97 г. N 81) Средства, подлежащие передаче в нижестоящие бюджеты (дотации) 210981 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) ВСЕГО РАСХОДОВ 1160762 (В редакции Законов Тверской области от 23.10.97 г. N 81)---------------------------------------------------------------------- Статья 16. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущихрасходов областного бюджета на 1997 год для агропромышленногокомплекса, управлений здравоохранения, народного образования,социальной защиты, культуры, подлежащих финансированию впервоочередном порядке: заработная плата с учетом взносов на социальное страхование иотчислений в фонд занятости населения; стипендии учащимся средних учебных заведений, финансируемых изобластного бюджета; пособия и компенсации на детей; приобретение продуктов питания и медикаментов; противоэпизоотические мероприятия в животноводстве. Статья 17. Финансирование незащищенных статей расходов в текущембюджете, а также расходы на капитальные вложения производятся взависимости от объемов получаемых доходов (секвестр). При перевыполнении доходной части областного бюджета суммадополнительных финансовых ресурсов направляется на покрытие бюджетногодефицита, а после его преодоления - на другие расходы, пропорциональноих удельному весу в общем объеме бюджета. Статья 18. В целях обеспечения защиты интересов областногобюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешитьАдминистрации области, в случаях нарушения муниципальнымиобразованиями порядка зачисления налогов и иных доходов в областнойбюджет, приостанавливать финансирование из областного бюджетамероприятий, осуществляемых муниципальными образованиями, а такжепередачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, дотациям,бюджетным ссудам и займам. Статья 19. Установить в 1997 г. предельный размер дотаций изобластного бюджета муниципальным образованиям на финансированиерасходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, вследующих суммах:---------------------------------------------------------------------- _(млн. руб.) г. Осташков 8171 Андреаполъский район 9015 Бельский район 6167 Весьегонский район 6615 Вышневолоцкий район 11911 Жарковский район 4772 Западнодвинский район 4099 Зубцовский район 5175 Калининский район 20015 Калязинский район 7392 Кесовогорский район 5406 Кимрский район 11047 Краснохолмский район 6726 Кувшиновский район 3850 Лесной район 4419 Лихославльский район 5509 Максатихинский район 2964 Молоковский район 4622 Оленинский район 9224 Пеновский район 4463 Рамешковский район 9583 Ржевский район 4771 Сандовский район 7294 Селижаровский район 7154 Сонковский район 5195 Спировский район 1896 Старицкий район 12571 Торжокский район 5892 Торопецкий район 5892 Фировский район 6270 (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57)---------------------------------------------------------------------- ИТОГО по муниципальным 210981 образованиям (В редакции Закона Тверской области от 27.02.97 г. N 57) Статья 20. Установить, что дотации перечисляются в меруисполнения бюджетов по доходам вышеперечисленными муниципальнымиобразованиями, а также областного бюджета, и используются, преждевсего, на финансирование защищенных статей расходов. Статья 21. Учесть в бюджете области плановый объем трансферта изфедерального бюджета в размере 423160 млн. руб., из которого 148760млн. руб. передать в бюджеты муниципальных образований в следующихсуммах:---------------------------------------------------------------------- _(млн. руб.) г. Вышний Волочек 10074 г. Кимры 6497 г. Ржев 7891 г. Торжок 5364 Удомельский район 5464 Андреапольский район 2693 Бежецкий район 6468 Бельский район 1525 Бологовский район 5604 Весьегонский район 2709 Вышневолоцкий район 4785 Жарковский район 1092 Западнодвинский район 2672 Зубцовский район 2778 Калининский район 7456 Калязинский район 3329 Кашинский район 5259 Кесовогорский район 1375 Кимрский район 2999 Конаковский район 12229 Краснохолмский район 2334 Кувшиновский район 2369 Лесной район 1081 Лихославльский район 3286 Максатихинский район 3136 Молоковский район 1138 Нелидовский район 5156 Оленинский район 2147 Осташковский 4308 Пеновский район 1315 Рамешковский район 2334 Ржевский район 2444 Сандовский район 1654 Селижаровский район 2370 Сонковский район 1502 Спировский район 1720 Старицкий район 3441 Торжокский район 2775 Торопецкий район 4054 Фировский район 1933---------------------------------------------------------------------- Установить, что в бюджеты муниципальных образований поступившийтрансферт из федерального бюджета передается пропорционально их доле вобщем объеме консолидированного бюджета области. Статья 22. Установить на 1997 г. для предприятий, организаций,вносящих в областной бюджет налоговые платежи в централизованномпорядке, нормативы затрат на содержание находящихся на их балансахобъектов здравоохранения, дошкольных учреждений, пионерских лагерей,ведомственного жилого фонда в размерах, утвержденных органами местногосамоуправления территорий, на которых они расположены. Статья 23. Установить, что при нецелевом использовании выделенныхиз областного бюджета средств на безвозвратной и возвратной основе,несвоевременном их возврате, а также неуплате процентов их заиспользование, применяются следующие санкции: сокращение илипрекращение предоставления всех форм государственной поддержки, в томчисле отсрочек налоговых платежей. Статья 24. Администрации области организовать работу по обращениювзыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам,уплачиваемым юридическими лицами в бюджет, на их имущество вустановленном законодательством порядке. Средства, полученные врезультате проведения такой работы, направляются на поддержкутоваропроизводителей на условиях предоставления возвратных займов. Статья 25. Увеличение расходов или уменьшение доходов бюджетовмуниципальных образований, возникшие в результате принятых решений входе их исполнения, компенсируются органами власти, принявшимирешения. Статья 26. Рекомендовать органам местного самоуправления всоответствии с Законом РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения" предусмотреть в бюджетах муниципальных образований средствадля обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Статья 27. Установить на 1997 год ставку дотаций за единицусельскохозяйственной продукции на уровне 1996 года. При недостаткесредств, предусмотренных законом по разделу "поддержка отраслиживотноводства", использовать для увеличения объема дотаций средства,предусмотренные разделом "Прочие расходы" в статье "Сельскоехозяйство. (Статья 27 дополнена - Закон Тверской областиот 27.02.97 г. N 57) Статья 28. Рекомендовать Администрации области пересмотреть вянваре 1997 года цены на все виды реализуемого населению топлива всоответствии с постановлением Законодательного Собрания Тверскойобласти от 24.10.96 г. N 434 и внести на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания проект закона области о передаче органам местногосамоуправления полномочий по установлению цен на топливо. Статья 29. Применять с 01.01.97 г. тарифы на воду, забираемуюпромышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшиена 31.12.96 г., с коэффициентом 1,2. (В редакции Закона Тверскойобласти от 24.04.97 г. N 65) Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.Н.Курбатов Приложение к закону Тверской области от 26.12.96 г. N 46 "Об областном бюджете Тверской области на 1997 год" СПИСОК плательщиков по уплате налога на прибыль в полном объеме в областной бюджет 1. АО "Тверьэнерго" 2. АО "Электросвязь" 3. Тверское областное управление инкассации 4. АО "Тверьхлебпром" 5. ЗАО "Хлеб" 6. ГП "Фармация" 7. АО "Тверьоблгаз" 8. АКБ "Тверской сберегательный банк" 9. АКБ "Тверьуниверсалбанк" 10. Тверская государственная страховая фирма "Росгосстрах-Верхневолжье" 11. Управление Октябрьской железной дороги 12. Управление Северной железной дороги