Распоряжение Губернатора Тверской области от 07.02.1997 № 104-р
О создании института уполномоченных организаций администрации Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 07.02.97 г. г. Тверь N 104-рО создании института уполномоченныхорганизаций администрации Тверской области В целях более оперативного решения вопросовсоциально-экономического развития области, улучшения использованиябюджетных средств, оценки и защиты имущественных прав области: 1. Учредить статус уполномоченной организации администрацииТверской области. 2. Утвердить Положение об уполномоченной организацииадминистрации Тверской области (приложение 1). 3. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов наполучение статуса уполномоченной организации администрации Тверскойобласти ( приложение 2). 4. Для проведения конкурса образовать комиссию в составе: Ялышев И.А. - первый заместитель губернатора области, председатель комиссии, Клейменов А.О. - председатель комитета экономики администрации области, заместитель председателя комиссии. Члены комиссии: Гришин И.А. - начальник отдела экономической реформы комитета экономики администрации области, Кузнецова Е.В. - начальник отдела ценных бумаг, денежного обращения и кредитования финансового управления администрации области, Леонова А.А. - первый заместитель начальника ГУ ЦБ РФ по Тверской области ( по согласованию), Брусенцева Н.Н. - ведущий специалист отдела экономической реформы комитета экономики (секретарь). 5. Комиссии подготовить и провести среди рыночных структурконкурсы на получение статуса уполномоченной организации администрацииТверской области. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить навице-губернатора области Краснова Ю.М. Губернатор Тверской области В.И.Платов Приложение 1 к распоряжению Губернатора области от 07.02.97г. N 104-р П О Л О Ж Е Н И Е об уполномоченной организации администрации Тверской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Положение определяет статус организации, уполномоченнойадминистрацией Тверской области на проведение в интересах областизаконодательно разрешенной деятельности в соответствии с профилем этойорганизации. 2. СТАТУС УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Уполномоченной организацией администрации Тверской области(в дальнейшем "Администрация") является организация, обладающаяправами, предоставленными ей администрацией области в рамкахдействующего законодательства, и в соответствии со своим профилемосуществляющая по поручению Администрации деятельность по защите ееинтересов. 2.2. Определение видов деятельности, по которым производитсяприсвоение статуса уполномоченной организации, производитсяадминистрацией области. 2.3. Статус уполномоченной организации присваиваетсяраспоряжением губернатора по результатам конкурса, проводимомкомиссией, создаваемой администрацией области. 2.4. Выбор кандидатуры на присвоение статуса "Уполномоченнаяорганизация" производится с обязательным учетом критериев,устанавливаемых комиссией по проведению конкурса. 2.5. Конкретные виды работ по каждому направлению деятельности,которые поручаются администрацией области уполномоченной организации,определяются комиссией. 3. ПРАВИЛА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1. Уполномоченная организация обязана: -осуществлять свою профессиональную деятельность в рамкахдействующего законодательства; -соблюдать этические и профессиональные нормы при осуществлениисвоей деятельности; -немедленно предупредить администрацию области в случаевозникновения угрозы ее интересам; -извещать администрацию области о результатах проверки еехозяйственной деятельности; -оказывать полное содействие аудиторским организациям припроведении проверок, проводимых по инициативе администрации области; -оказывать услуги в подготовке и оформлении необходимыхдокументов для заключения Договора или Соглашения с администрациейТверской области; -оказывать консультационные услуги представителям администрацииТверской области по вопросам законодательства РФ по данному видудеятельности: -немедленно предоставлять по требованию администрации областибаланс организации на последнюю отчетную дату, а также инуюфинансово-бухгалтерскую документацию. 3.2. Иные функции и обязанности, возложенные Администрацией науполномоченную организацию, выполняются в соответствии с условиямизаключаемых Договоров или Соглашений. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 4.1. За нарушение обязательств, возложенных Администрацией науполномоченную организацию, последняя несет ответственность в размереи порядке, предусмотренных действующим законодательством и условиямизаключенных сделок. 4.2. При отсутствии у уполномоченной организации средств,необходимых для возмещения убытков, причиненных нарушением с еестороны заключенных Договоров или Соглашений, взыскание может бытьобращено на любое принадлежащее ей имущество. 5. ЛИШЕНИЕ СТАТУСА УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 5.1. Лишение статуса "Уполномоченная организация администрацииТверской области" производится по решению Губернатора Тверской областив случаях: -неисполнения требований законодательства, регулирующих данныйвид деятельности, являющихся основанием для отзыва лицензии; -отзыва в установленном порядке лицензии на осуществление данноговида деятельности; -нарушения уполномоченной организацией условий заключенного садминистрацией Тверской области Договора или Соглашения, повлекшего засобой неисполнение осуществляемых Администрацией государственныхпрограмм и мероприятий; -совершения иных действий, нанесших значительный ущерб областномубюджету, имуществу и интересам области. 5.2. Контроль за деятельностью организации при выполнении еюфункций уполномоченной организации администрации Тверской областиосуществляется Администрацией. Управляющий делами аппарата губернатора области А.И.Капитонов Приложение 2 к распоряжению Губернатора области от 07.02.97 г. N 104-р ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурсов на получение статуса уполномоченной организации администрации Тверской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсовсреди хозяйствующих субъектов рыночной инфраструктуры на получениестатуса уполномоченной организации (банка, компании, фирмы)администрации Тверской области. 1.2. Целью создания института уполномоченных организаций (банков,компаний, фирм) администрации Тверской области является повышениеоперативности решения вопросов социально-экономического развитияобласти за счет улучшения использования бюджетных средств, оценки изащиты имущественных прав области. 2. Порядок проведения конкурса 2.1. Решение о проведении конкурса принимается администрациейТверской области. 2.2. Организация и порядок проведения конкурса включает в себяследующие этапы: - составление квалификационных требований с целью проведенияпредварительного отбора претендентов для допуска к участию в конкурсе; - подготовка и публикация в средствах массовой информацииобъявления о проведении конкурса; - подготовка конкурсной документации (с привлечением принеобходимости консультантов) и распространение ее среди претендентов; - прием конкурсных предложений от претендентов; - оценка поступивших конкурсных предложений и выявлениепобедителя конкурса; - разработка и подписание с победителем конкурса Договора илиСоглашения о сотрудничестве. 2.3. Объявление о проведении конкурса публикуется Комиссией всредствах массовой информации не менее чем за 20 дней до датыпроведения конкурса. 2.4. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующиесведения: - время, место, форма, предмет и порядок проведения конкурса; - сроки приема конкурсных предложений и проведенияпредварительной квалификации (в случае ее осуществления); - адрес и контактный телефон Комиссии; - срок окончания приема конкурсных предложений. 2.5. Конкурсная документация включает: - инструкцию по проведению конкурса по конкретному видухозяйственной деятельности; - положение об уполномоченной организации администрации Тверскойобласти по конкретному виду деятельности; - типовой Договор или Соглашение между администрацией Тверскойобласти и победителем конкурса об условии и порядке проведениявзаимного сотрудничества. 2.6. Инструкция по проведению конкурса предусматривает порядокподготовки конкурсных предложений и их содержание, порядок приема иоценки конкурсных предложений , вскрытия конвертов, объявлениярезультатов конкурса, проведение переговоров с победителем конкурса,процедуру подготовки Договора или Соглашения и его подписания. 2.7. Положение об уполномоченной организации администрацииТверской области по конкретному виду хозяйственной деятельности должносодержать определение статуса уполномоченной организации, ее права иобязанности, права Администрации по контролю за деятельностьюуполномоченной организации и по лишению последней этого статуса. 2.8. Конкурсные предложения, кроме требований, содержащихся вконкурсной документации, должны включать следующие документы иинформацию об участнике конкурса: - реквизиты участника конкурса (юридический адрес, телефон,телекс, телефакс, номер счета в банке); - копии учредительских и регистрационных документов (заверенныхнотариально); - фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени участникаконкурса и обладающих правом подписи документов от его имени; - копию балансового отчета за последний год и на последнюю дату,предшествующую конкурсу. 2.9. К участию в конкурсе не допускаются следующие претенденты: - находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации илибанкротства; - сообщившие о себе недостоверные сведения. 2.10. Датой проведения конкурса является дата, указанная вобъявлении, опубликованном Комиссией в средствах массовой информации. 2.11. Комиссия может принимать решение о продлении срокапредставления конкурсных предложений, которое распространяется на всехучастников конкурса. 2.12. Конкурсные предложения принимаются только в спечатанныхконвертах. В конверте должно содержаться сопроводительное письмо иконкурсное предложение. На конверте указывается наименование и адресКомиссии. Вскрытие конвертов производится на заседании Комиссии. 2.13. Конверты с конкурсными предложениями регистрируютсяКомиссией с указанием даты и времени получения и хранятся вспециальном сейфе. 2.14. Полученные после окончания приема документов конкурсныепредложения не рассматриваются. Участники конкурса не могут вноситьизменения по своей инициативе во внесенные ими конкурсные предложенияили отзывать их позднее чем за 3 дня до начала работы Комиссии. 2.15. Основные критерии отбора победителя при рассмотренииконкурсных предложений устанавливаются в инструкции о проведенииконкурса по конкретным видам деятельности. 2.16. Срок рассмотрения конкурсных предложений определяетсяКомиссией с момента вскрытия конвертов. При рассмотрении предложенийустанавливается их соответствие требованиям конкурсной документации,проверяется наличие необходимых документов и правильность ихоформления. 2.17. Оценка конкурсных предложений проводится в течение срока,определенного Комиссией. Участники конкурса или их представители немогут присутствовать при оценке конкурсных предложений. В ходе оценкиКомиссия имеет право вызывать претендентов для дачи пояснений,запрашивать у них дополнительные сведения и пояснения. Комиссия можетпривлекать для оценки конкурсных предложений консультантов. 2.18. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложенийне сообщается лицам, не имеющим отношение к процедуре оценки. ЧленыКомиссии и консультанты несут ответственность за разглашение этойинформации. 2.19. В результате оценки Комиссия расставляет претендентов постепени соответствия конкурсных предложений критериям, содержащимся вконкурсной документации, и определяет победителя конкурса. РешениеКомиссии оформляется в виде протокола.В протоколе указываются: - наименование победителя конкурса; - состав Комиссии; - результаты голосования; - сроки подписания Договора или Соглашения с победителемконкурса. Протокол подписывается председателем Комиссии. 2.20. Издержки по организации и проведению конкурса, а такжеуслуги консультантов оплачиваются либо из средств бюджета, либо изсредств, внесенных участниками конкурса за приобретенную конкурснуюдокументацию. 2.21. Конкурс считается несостоявшимся, если: - на конкурс поступило менее 2-х конкурсных предложений; - сведения, содержащиеся в документах, представленных участникамиконкурса, являются недостоверными. 2.22. Комиссия не принимает претензий от участников конкурса и ненесет имущественной или иной юридической ответственности перед нимипри объявлении конкурса несостоявшимся. 2.23. Если в ходе переговоров Комиссии с победителем конкурса онвыдвигает неприемлемые условия, Комиссия вправе начать переговоры сучастником, занявшим последующее место. 2.24. Выписка из протокола о победителе конкурса являетсядокументом, подтверждающим его права на оформление Договора илиСоглашения с администрацией области в установленном порядке. 2.25. Комиссия не обязана мотивировать свой выбор передучастниками конкурса. 2.26. Комиссия в срок не позднее 5-ти дней с даты определенияпобедителя конкурса направляет в его адрес уведомление, котороеявляется официальным приглашением к подписанию Договора или Соглашениямежду ним и администрацией Тверской области. 2.27. Комиссия возвращает конкурсные документы после окончанияконкурса. 2.28. В случае, если конкурс не состоялся в результатенедостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных егоучастниками, или недостаточного числа участников, Комиссия можетповторно провести конкурс. Управляющий делами аппарата губернатора области А.И.Капитонов