Постановление Губернатора Тверской области от 27.03.1997 № 135
О региональной целевой программе "Сахарный диабет" на 1997-2005 годы
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.03.97 г. г. Тверь N 135О региональной целевой программе"Сахарный диабет" на 1997-2005 годы В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 мая1996 г. N 676 "О мерах государственной поддержки лиц,больных сахарнымдиабетом"и на основании Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 7 октября 1996 г. N 1171 "О федеральной целевой программе"Сахарный диабет" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить региональную целевую программу "Сахарный диабет"(далее именуется - Программа) на период 1997-2005 годы.(Прилагается.). 2. Определить государственным заказчиком Программы департаментздравоохранения администрации Тверской области. 3. Рекомендовать главам администраций городов и районовобеспечить финансирование Программы в 1997 году и предусмотретьсредства для ее реализации при разработке местных бюджетов на1998-2005 годы. 4. Комитету экономики (Клейменов А.С.),финансовому управлению(Райдур И.П.) администрации области включить Программу в переченьобластных целевых программ, подлежащих финансированию начиная с 1998года. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Головкина А.Н. Губернатор Тверской области В.И.Платов Администрация Тверской области РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 1997-2005 ГОДЫ г. Тверь 1997 год ПАСПОРТ региональной целевой программы "Сахарный диабет" на 1997-2005 годыНаименование Программы - региональная целевая программа "Сахарный диабет"Дата принятия решения о - 18.12.1996 года,разработке Программы,дата ее утверждения(наименование и номерсоответствующегонормативного акта)Государственный заказчик - департамент здравоохранения администрации Тверской областиОсновные разработчики - департамент здравоохранения администрацииПрограммы Тверской областиЦели и задачи Программы, - повышение продолжительности и улучшениеважнейшие целевые жизни больных сахарным диабетом;показатели снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Тверской области от сахарного диабета и его осложнений; организация диабетологической службы области;организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений; обеспечение современного эффективного лечения больных сахарным диабетом; развитие областного производства продуктов питания и лекарственных препаратов для лиц, больных сахарным диабетомСроки и этапы реализации - 1997-2005 годыПрограммы Первый этап (1997-2000 годы) - подготовка и реализация первоочередных неотложных мероприятий Второй этап (2001-2005 годы) - реализация основных мероприятий и завершение выполнения ПрограммыПеречень подпрограмм и - организация диабетологической службы;основных мероприятий организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений;обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля диабета;научное обеспечение; организация и развитие производства и продажи диетпродуктов и лексредствИсполнители подпрограмм - департамент здравоохранения,департамент пои основных мероприятий социально-экономическому развитию села администрации Тверской области; администрации городов и районов; отдел сферы обслуживания и производства продовольственных товаров администрации Тверской области; Тверская государственная медицинская академия; АОЗТ "Тверькурорт"Объемы и источники - 101,701 млрд.рублей ( в ценах 1996 года),финансирования в том числе: 38,578 млрд. рублей из федерального бюджета; 15,211 млрд. рублей из областного бюджета (в том числе 350 млн. рублей средства АОЗТ "Тверькурорт" и 300 млн. рублей средства ТФОМС); 47,912 млрд. рублей из местного бюджетаОжидаемые конечные - снижение на 30 процентов числа случаеврезультаты реализации осложнений, возникших вследствиеПрограммы заболевания диабетом (слепоты, ампутации конечностей,хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца); обеспечение отечественными лекарственными и даагностическими средствами; повышение качества жизни больных диабетом, увеличение продолжительности жизни больных диабетом на 5-7 летСистема организации - департамент здравоохранения администрацииконтроля за исполнением Тверской области и другие органыПрограммы исполнительной власти области в порядке,установленном для контроля за реализацией областных целевых программ 1.Обоснование разработки программы. Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний впромышленно развитых странах, где им больны до 4-5 процентов всегонаселения и является острейшей медико-социальной проблемой,чтообусловлено его значительной распространенностью,хроническимтечением,тенденцией к росту числа больных,их ранней и высокойинвалидизацией и необходимостью создания дорогостоящей системыспециализированной помощи. Поэтому в России, как и в других странахмира, сахарный диабет признан в качестве национального приоритетасреди наиболее важных проблем здравоохранения. В Тверской области количество больных сахарным диабетомколеблется от 22 до 25 тыс. человек, столько же людей страдает скрытымсахарным диабетом и около 35-40 процентов населения области входит вгруппу риска по сахарному диабету. При этом растет число больных снаиболее сложным инсулинозависимым диабетом, в среднем на 10-15процентов в год. 2. Основные цели и задачи реализации программы. Основные цели Программы - радикальное увеличениепродолжительности и улучшение жизни путем обеспеченияспециализированной медицинской помощью лиц,больных сахарнымдиабетом,проведения профилактики сахарного диабета и его позднихосложнений с привлечением достаточных материально-техническихресурсов. Задачами Программы являются: - организация диабетологической службы Тверской области; - организация системы профилактики сахарного диабета и егоосложнений; - обеспечение лекарственными средствами и средствами контролядиабета; - научное обеспечение; - организация и развитие в Тверской области производства ипродажи продуктов питания и лекарственных средств для лиц, больныхсахарным диабетом. 3. Управление и контроль за ходом реализации программы. Управление и контроль за реализацией Программы в намеченные срокивозлагается на департамент здравоохранения администрации Тверскойобласти с представлением информации в администрацию области. 4. Оценка эффективности реализации программы. Эффективность Программы оценивается исходя из показателейэффективности профилактических мероприятий и лечения лиц,больныхсахарным диабетом с достижением результатов, рекомендуемых Всемирнойорганизацией здравоохранения и Сант-Винсентской декларацией. Приложение к региональной целевой программе "Сахарный диабет" от 27.03.97 г.N 135 Объем финансирования мероприятий региональной целевой программы "Сахарный диабет" на 1997-2005 годы (млрд.рублей,в ценах 1996 года)-----------------------------T----------------------------------T-----------------------------------------------------------------------T---------------------------------¬¦ ¦1997-2005годы, всего,в том числе ¦ В том числе ¦ ¦¦ ¦из бюджетов: +--------------------------------------------T--------------------------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Мероприятия ¦ ¦ 1997 год 1998-2000 годы ¦ 2001-2005 годы ¦ Исполнители ¦+----------------------------+-----------T-----------T----------+----T-------T-------T-------T-------T-------+----------------T---------+ ¦¦ ¦Федеральный¦ Областной ¦ Местный ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 1 2 ¦ 3 ¦ ¦¦ ¦ (1) ¦ (2) ¦ (3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+----------------+---------+---------------------------------- 1.Организация диабетологической службы1. Выделение необходимых Администрация г.Твериплощадей и штатных должностей Департамент здравоохранениядля областного 0.43 0,18 1,60 0,02 0.15 0,03 0,06 0,95 0,4 0,10 0,50диабетологического центра вг.Твери1.1. Приобретение медицинского, Департамент здравоохранения ¦демонстрационного 0,64 0,16 0,80 0,16 0,64 0,06 0,74 Администрация г.Твери ¦оборудования и инвентаря1.2.Подготовка кадров 0,08 0,04 0,28 0,02 0,08 0,02 0,02 0,02 0,24 Департамент здравоохранения Райгорадминистрации1.3. Обеспечение областного Департамент здравоохранениядиабетологического центра 0,06 0,06 Администрация г.Твериавтотранспортом1.4.Создание государственного Департамент здравоохранениярегистра лиц больных сахарным 0,04 0,01 0,02 0,01 Администрация г. Тверидиабетом1.5.Создание и обеспечение Департамент здравоохранениядеятельности школ обучения для 0,24 0,06 0,30 0,01 0,04 0,24 0,03 0,16 0,02 0.10 Райгорадминистрациилиц,больных сахарным диабетом1.6.Организация дневных Департамент здравоохранениястационаров для лиц,больных 0,940 2,000 0,735 0,735 0,205 1,265 Райгорадминистрациисахарным диабетомИТОГО 1,39 1,44 5,02 0,19 0,22 0,99 0,905 1,945 0,40 0,345 2,855 2. Организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений2. Формирование группы риска Департамент здравоохраненияпо сахарному диабету среди 0,123 0,041 0,082 Райгорадминистрациинаселения2.1.Организация и проведение Департамент здравоохранениясанитарно- просветительной Райгорадминистрацииработы среди населения черезсредства массовойинформации,имея в виду 0,048 0,096 1,069 0,011 0,118 0,021 0,032 0,356 0,027 0,053 0,595профилактику заболеваемостисахарным диабетом,оказаниепервой помощи при критическихсостояниях и рекламудиетпродуктов2.3.Открытие санаторного АОЗТ "Тверькурорт"отделения для лиц,больныхсахарным диабетом на базе 0,15* 0,15*лечебно-оздоровительногоцентра "Карачарово"2.4.Открытие санаторного АОЗТ "Тверькурорт"отделения для детей, больныхсахарным диабетом на базе 0,2* 0,2*лечебно-оздоровительного центра"Карачарово"ИТОГО 0,048 0,446 1,192 0,011 0,118 0,021 0,382 0,397 0,027 0,053 0,677 3.Обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля диабета3. Инсулины (человеческие и 10,8 5,4 10,0 3,0 6,0 1,0 2,0 4,8 4,4 5,0 Департамент здравоохранениясвиные монокомпонентные) Райгорадминистрации3.1 .Таблетированныесахароснижающие средства Департамент здравоохранения(глибенкламид, гликлазид, 1,8 0,9* 1,8 0,5 1,1 0,1 0,3 0,7 0,8** 1,0 Райгорадминистрациигликвидон, метформин)3.2.Средства индивидуального Департамент здравоохраненияконтроля сахарного диабета 16,8 4,2 20,4 4,6 13,8 3,0 4,2 15,8 Райгорадминистрации(глюкометры,тест-полоски)3.3.Тест-полоски 0,04 0,01 0,05 0,01 0,04 0,01 0,04 Департамент здравоохранениядля определения Райгорадминистрациимикроальбуминурии3.4.Наборы реактивов Департамент здравоохранениядля определения 3,16 0,79 3,95 0,88 1,76 0,88 1,4 0,79 2,19 Райгорадминистрациигликолизированногогемоглобина3.5.Средства лечения неотложных Департамент здравоохранениясостояний (глюкагон) 0,78 0,13 0,26 0,13 0,26 0,13 0,52 0,13 Райгорадминистрации3.6.Средства введения инсулина 3,76 0,94 4,70 1,04 1,14 0,94 1,04 2,62 2,62 Департамент здравоохранения Райгорадминистрации3.7.Необходимые лекарственные Администрация г.Тверисредства для демонстрационнойгруппы лиц,больных 0,54 0,06 0,18 0,30сахарным диабетом исопутствующей патологиейИТОГО 37,14 12,37 41,70 0,13 10,09 24,10 2,04 4,53 13,04 10,2 27,08 4.Научное обеспечение4. Разработка и проведение Тверская гос. медицинскаяклинических испытаний новых 0,278 0,042 0,126 0,11 академияпродуктов питания для лиц,больных сахарным диабетом4.1. Разработка научно Тверская гос. медицинскаяметодических материалов по 0,280 0,031 0,093 0,156 академияпрофилактике сахарного диабетаи его осложнений4.2.Участие сотрудников Департамент здравоохранениядиабетологической службы Райгорадминистрацииобласти в съездах,конференциях 0,027 0,003 0,009 0,015и совещаниях, организуемыхМинздравом Россиипо проблемам диабетологии4.3.Организация мероприятий. Департамент здравоохранениярекомендуемых международной 0,07 0,005 0,03 0,035 Тверская гос.медицинскаяпрограммой СИНДИ-сахарный академиядиабет для групп риска РайгорадминистрацииИТОГО 0,655 0,081 0,258 0,316 5.Организация и развитие производства и продажи диетпродуктов и лекарственных средств для лиц, больных сахарным диабетом5. Организация производства Согласно производственным мощностям Департамент по социальнодиетических продуктов.овощей, экономическому разв-ию селасладостей и кондитерских изделий Отдел сферы обслуживания ис сахарозаменителями, на базе производстваместных предприятий питания и продовольственных товаровагропромышленного комплекса Райгорадминистрации5.1.Организация производства Департамент по социально-субстанций инсулинов на базе экономическому развитиюреспубликанской селанаучно-исследовательскойлаборатории по биологически 0,3 0,1 0,1 0,1активным веществам "Фавис"5.2.Организация сети По одному специализированному магазину (отделу ) в районе Отдел сферы обслуживания испециализированных магазинов и производстваотделов для продажи продуктов продовольственных товаровпитания лицам, больным Райгорадминистрациисахарным диабетомИТОГО 0,3 0,1 0,1 0,1ВСЕГО РАСХОДОВ ПОПРОГРАММЕ 38,578 15,211 47,912 0,512 10,428 25,11 3,685 6.872 13,467 11,014 30,612Примечание: * - средства внебюджетных источников, ** - в том числе 300 млн. рублей средства ТФОМС Управляющий делами аппарата Губернатора Тверской области А.И.Капитонов