Постановление Губернатора Тверской области от 17.04.1997 № 174
О проведении государственной экспертизы на соответствие требованиям условий труда в проектах строительства, реконструкции предприятий области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е17.04.97 г. г.Tверь N 174 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 21.07.2003 г. N 90-пг О проведении государственнойэкспертизы на соответствиетребованиям условий труда впроектах строительства,реконструкции предприятий области В целях реализации требований Основ законодательства РоссийскойФедерации об охране труда (ст. 11) и в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 декабря 1992 г. N 993"Положение о Министерстве труда Российской Федерации" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Управлению по труду и социальным вопросам (Попов И.И.)осуществлять государственную экспертизу технико-экономическихобоснований (проектов), рабочих проектов на строительство, расширение,реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий исооружений на территории Тверской области на соответствие требованиямусловий труда. 2. Утвердить Положение о проведении государственной экспертизы насоответствие требованиям условий труда в проектах строительства(прилагается). 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Тверской области Ялышева И.А. Губернатор Тверской области В.И. Платов Приложение к постановлению Губернатора Тверской области от 17.04.97 г. N 174 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении государственной экспертизы на соответствие требованиям условий труда в проектах строительства, реконструкции предприятий области 1. Основные положения 1.1. Государственная экспертиза условий труда являетсяобязательным этапом инвестиционного процесса в строительстве ивыполняется в целях проведения единой государственной политики поулучшению условий труда, а также предотвращения строительстваобъектов, создание и использование которых не отвечает требованиямгосударственных норм и правил по охране труда или наносит ущербохраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц игосударства. 1.2. Настоящее положение разработано на основании следующихпостановлений: - Совета Министров Российской Федерации от 20.06.1993 г. N 585 "Огосударственной экспертизе градостроительной и проектно-сметнойдокументации и утверждение проектов строительства"; - Госстроя России от 29.10.1993 г. N 18-41 "О порядке проведениягосударственной экспертизы градостроительной документации и проектовстроительства в Российской Федерации"; - Минтруда России от 10.07.1996 г. N 570-11 "Рекомендации поорганизации работы органов госэкспертизы условий труда при экспертизепроектов строительства"; - Минтруда России от 28.11.1996 г. N 976-11 "Методическиеуказания по проведению экспертизы на соответствие требованиям условийтруда в проектах строительства". 1.3. Экспертизе подлежат проект строительства, расширения,реконструкции и технического переоснащения организаций,производственных объектов (далее - проектов), независимо от источникафинансирования, форм собственности и ведомственной принадлежности,представляемые на рассмотрение в государственную вневедомственнуюэкспертизу при управлении архитектуры и градостроительстваадминистрации Тверской области. 1.4. Заключение государственной экспертизы условий труда являетсяобязательным документом для исполнения заказчиками, подрядчиками,проектными и другими организациями независимо от форм их собственностии принадлежности. 1.5. Без положительного заключения государственной экспертизыусловий труда инспекция государственного архитектурно - строительногонадзора городов и районов Тверской области не выдает разрешения напроизводство строительно-монтажных работ. 1.6. Основными принципами государственной экспертизы условийтруда являются: - обязательность проведения государственной экспертизы условийтруда до принятия решений о реализации проекта строительства; - достоверность и полнота информации, представляемой наэкспертизу условий труда; - независимость экспертов при проведении экспертизы условийтруда; - научное обоснование, объективность заключений экспертизыусловий труда; - ответственность участников экспертизы условий труда изаинтересованных лиц за организацию, проведение и качество экспертизы. 1.7. Оплата работ по экспертизе проектов строительства,финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджетовсубъектов Российской Федерации, осуществляется из средств этихбюджетов (расходы на экспертизу должны предусматриватьсяпроектно-сметной документацией), а финансируемых за счет другихисточников финансирования, осуществляется заказчиком на договорнойоснове. 2. Основные задачи и права экспертизы проектов 2.1. Основными вопросами, подлежащими рассмотрениюгосударственной экспертизой условий труда, являются: - соответствие принятых решений по условиям труда заданию напроектирование, техническим условиям и требованиям, а такжезаконодательным и нормативным актам Российской Федерации по охранетруда; - обоснованность применяемой технологии и оборудования с точкизрения безопасности и благоприятных условий труда; - рациональное размещение зданий и сооружений, организация зон имест отдыха, температурно-влажностной режим помещений, естественное иискусственное освещение; - наличие опасных и вредных факторов производственной среды(санитарно-гигиенических, физических, химических, биологических,психофизиологических), масштабы их влияния на работников ипредусмотрение мер защиты от них; - наличие разработанных мероприятий по рациональным режимам трудаи отдыха в целях оптимизации напряженности трудовой деятельности; - правильность составления списков производств, работ, профессий,должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии,а также льготы и компенсации за работы в неблагоприятных условияхтруда; - обеспечение работающих в неблагоприятных условиях трудатехническими средствами коллективной и индивидуальной защиты отвредных воздействий (шум, вибрация, повышенное выделение тепла,ультразвука, ионизирующих и других излучений и т. д.); - наличие дополнительных помещений социально-бытового обеспеченияи условий труда, учитывающих специфику трудовой деятельностисоциальных групп работающих (женщин, подростков, людей с пониженнойтрудоспособностью и др.); - установление обоснованности (необоснованности) учитываемых всметах затрат на льготы и компенсации работникам, занятым на тяжелыхручных работах, а также работающим во вредных и опасных условияхтруда. 2.2. Государственная экспертиза условий труда имеет право: - запросить у заказчика дополнительную информацию порассматриваемому проекту строительства; - отклонять или возвращать заказчикам на доработкутехнико-экономические обоснования и проекты по результатам экспертизы; - проводить выборочный контроль утвержденныхтехнико-экономических обоснований и проектов строительства, независимоот источника их финансирования и форм собственности, реализациякоторых осуществляется на территории Тверской области; - при выявлении в результате экспертизы проектов грубых нарушенийнормативных требований, вносить в соответствующие органы предложение оприменении в установленном порядке к организациям - разработчикампроектной документации штрафных санкций или приостановлении(аннулировании) действия выданных им лицензий; - получать бесплатно от ведомств, организаций, предприятий,учреждений информацию, необходимую для организации и проведенияэкспертизы проектов строительства по условиям труда. 3. Организация работ по экспертизе проектов 3.1. Проектная документация предоставляется заказчиком вгосударственную экспертизу условий труда в объеме, необходимом дляоценки проектных решений в части обеспечения безопасности жизни издоровья людей. 3.2. При участии государственной экспертизы условий труда вработе государственной вневедомственной экспертизы форма такогоучастия определяется по взаимному соглашению сторон, исходя из объемаи сложности проектов с оплатой по методике Минтруда РФ. 3.3. Срок проведения государственной экспертизы проектовстроительства по условиям труда принимается в зависимости оттрудоемкости экспертизы, но не превышает 20 дней. 3.4. В отдельных случаях при рассмотрении проектов строительстваособо крупных и сложных объектов указанный срок может быть увеличен порешению руководителя государственной экспертизы условий труда до 30дней. 3.5. Методика проведения экспертизы проектов строительства насоответствие требованиям условий труда разрабатывается и утверждаетсяруководителем государственной экспертизы условий труда. 3.6. В случае необходимости выборочного контроля проектнойдокументации по условиям труда ее объем устанавливаетсягосударственной экспертизой условий труда. При этом прилагаютсядокументы об утверждении проекта, заключение экспертного органа, ранеерассматривавшего проект. 3.7. Срок проведения экспертизы проекта строительства по условиямтруда в порядке выборочного контроля, устанавливается в каждомконкретном случае руководителем государственной экспертизы условийтруда, но не должен превышать 25 дней. 3.8. При необходимости к работе по экспертизе проектов могутпривлекаться в установленном порядке квалифицированные специалисты изнаучных, проектных и других организаций (внештатные эксперты). Вотдельных случаях могут создаваться временные экспертные группы подруководством работника государственной экспертизы условий труда. 3.9. После подписания и регистрации заключения государственнойэкспертизы условий труда оно направляется в государственнуювневедомственную экспертизу, готовящую сводное экспертное заключение. Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Капитонов