Постановление Губернатора Тверской области от 02.06.1997 № 285
Об утверждении Положения об архивном отделе администрации Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е02.06.97 г. г. Тверь N 285 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 24.06.2003 г. N 69-пг Об утверждении Положенияоб архивном отделе администрацииТверской области Утвердить Положение об архивном отделе администрации Тверскойобласти (прилагается). Губернатор области В.И. Платов Приложение к Постановлению Губернатора области от 02.06.97 г. N 285 П О Л О Ж Е Н И Е Об Архивном отделе администрации Тверской области 1. Организационно-правовые основы деятельности отдела 1.1. Архивный отдел администрации Тверской области (далее -Архивный отдел) является органом государственной исполнительной властиобласти и одновременно территориальным органом Федеральной архивнойслужбы России (Росархив), обеспечивающим осуществление государственнойполитики в области архивного дела. 1.2. Архивный отдел в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами и федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законом "Об Архивном фонде Тверской области иархивах" от 24.10.96 N 41, законами Тверской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Тверской области, приказами и указаниямиФедеральной архивной службы России, а также настоящим Положением. 1.3. Архивный отдел создается Постановлением Губернатора Тверскойобласти и подотчетен по вопросам руководства системой архивных органови учреждений области и координации деятельности архивов предприятий,учреждений, организаций, находящихся на территориии области, -Губернатору области, по вопросам решения задач, вытекающих из статусаотдела как составной части единой системы Росархива, - Федеральнойархивной службе России. 1.4. В систему Архивного отдела входят: Государственный архивТверской области (ГАТО), Тверской центр документации новейшей истории(ТЦДНИ), муниципальные архивы - архивные отделы администраций городови районов области. Государственный архив Тверской области, Тверской центрдокументации новейшей истории непосредственно подчинены Архивномуотделу и отдел выполняет возложенные на него задачи непосредственно исовместно с ГАТО и ТЦДНИ. Положения о Государственном архиве Тверскойобласти и Тверском центре документации новейшей истории утверждаютсяруководителем Архивного отдела. Муниципальные архивные органы являются структурнымиподразделениями местного самоуправления. Организация и содержаниемуниципальных архивов - предмет ведения органов местногосамоуправления. Утверждение положений в муниципальных архивахосуществляется органами местного самоуправления. 1.5. В составе Архивного отдела действуетинформационно-энциклопедический сектор, выполняющий задачи: - организации сбора, обработки материалов и изданияэнциклопедических справочников по Тверской области; - организации издательской деятельности тверских государственныхархивов; - участия в разработке и внедрении автоматизированныхмеждународных и российских архивных технологий; - организации информационной деятельности госархивов области. Сектор состоит из сотрудников Архивного отдела иприкомандированных к нему специалистов ГАТО и ТЦДНИ. Положение об информационно-энциклопедическом секторе и его составутверждаются руководителем Архивного отдела. 1.6. При Архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссиядля рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документовАрхивного фонда области, отбором их на хранение в ГАТО, ТЦДНИ имуниципальные архивы и экспертизой ценности документов. Экспертно-проверочная комиссия состоит из специалистов Архивногоотдела, ГАТО, ТЦДНИ, ведомственных архивов, представителей вузов инаучных учреждений и выступает как единый научно-методический органобласти по вопросам комплектования государственных и ведомственныхархивов. Положение об экспертно-проверочной комиссии и ее составутверждаются руководителем Архивного отдела. 1.7. Архивный отдел взаимодействует с органами государственнойвласти, сотрудничает с Российским обществом историков-архивистов,"Обществом Михаила Ярославича Тверского", профессиональными союзами идругими общественными объединениями. 1.8. Архивный отдел является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба России и со своим наименованием. 2. Задачи Архивного отдела Главными задачами Архивного отдела являются: 2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда Тверской области. 2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развитияархивного дела в области. 2.3. Управление государственными архивами (ГАТО и ТЦДНИ),обеспечение их функционирования, научно-методическое руководствомуниципальными архивами. 2.4. Координация деятельности органов государственной власти ипрокуратуры, государственных учреждений, организаций и предприятийобласти в сфере архивного дела и делопроизводства, оказаниеорганизационно-методической помощи учреждениям в развитии исовершенствовании государственной системы делопроизводства;взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления. 2.5. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в области архивного дела и закона Тверской области "ОбАрхивном фонде Тверской области и архивах" и иных правовых актовобласти об Архивном фонде и архивах. 2.6. Ведение государственного учета документов Архивного фондаТверской области; осуществление контроля за сохранностью ииспользованием указанных документов. 2.7. Информатизация архивного дела области. Внедренииеавтоматизированных архивных технологий в деятельность государственныхархивов (ГАТО и ТЦДНИ) и муниципальных архивов. 2.8. Осуществление международных связей в области архивного делаи делопроизводства. 3. Функции Архивного отдела Архивный отдел в соответствии свозложенными на него задачами: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в ГАТО, ТЦДНИ и муниципальные архивы, обеспечиваетсоблюдение установленного законом Тверской области "Об Архивном фондеТверской области и архивах" порядка передачи документов вгосударственные архивы. 3.2. Ведет государственный учет документов Архивного фондаобласти, хранящиихся в ГАТО, ТЦДНИ. муниципальных, ведомственныхархивах, государственных музеях и библиотеках и представляет вустановленном порядке сведения по учету в Федеральную архивную службуРоссии. 3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическоеруководство и контроль за работой ведомственных архивов и архивовдокументов по личному составу и организацией документов вделопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственныхорганизаций на основе договорных соглашений, участвует в мероприятияхпо развитию сети ведомственных архивов и организации их работы. 3.4. Обеспечивает подготовку проектов правовых и иных нормативныхактов по вопросам обеспечения сохранности, пополнения и использованиядокументов Архивного фонда Тверской области, вносит их на рассмотрениезаконодательных и исполнительных органов власти области. 3.5. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведетстатистический учет состояния и деятельности ГАТО, ТЦДНИ имуниципальных архивов. 3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу поразвитию сети и структуры архивных учреждений. 3.7. В соответствии с законом "Об Архивном фонде Тверской областии архивах" решает вопросы о передаче в пределах области документов изодних государственных архивов в другие государственные архивы. 3.8. В установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда Тверской области. 3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видовархивных справочников для обеспечения поиска информации о составе исодержании документов Архивного фонда области. 3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственных архивов, участвует в работенаучно-методического совета архивных учреждений, разрабатывает меры повнедрению научных исследований по вопросам архивоведения,документоведения и археографии в практику архивного дела. 3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению учреждениями инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве. 3.12. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных архивах области. 3.13. Проверяет выполнение государственными учрежденияминезависимо от их ведомственной подчиненности, а такженегосударственными организациями требований законодательстваРоссийской Федерации, закона "Об Архивном фонде Тверской области иархивах" в области архивного дела, обеспечения сохранности ииспользования архивных фондов, организации документов вделопроизводстве. 3.14. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений на основе внедрения государственнойсистемы делопроизводства и унифицированных систем документации. 3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранности, комплектовании и использовании их архивов. 3.16. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фондаобласти. 3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории области, выдаваемых Федеральной архивной службой России позаключению Архивного отдела, и осуществляет контроль за их собиранием. 3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда области за пределы области. 3.19. Организует и совместно с ГАТО и ТЦДНИ издает архивныедокументы, справочники о составе и содержании документов Архивногофонда, информационно-энциклопедическую литературу о Тверской области;координирует работу по изучению общественных потребностей вретроспективной документной информации и эффективности использованиядокументов. 3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров наих коммерческое использование. 3.21. Контролирует деятельность ГАТО и ТЦДНИ по привлечениювнебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг. 3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета области о расходах на содержаниеАрхивного отдела, ГАТО и ТЦДНИ, обеспечивает их финансирование впределах выделенных ассигнований на соответствующий период. 3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность вГАТО и ТЦДНИ. 3.24. Осуществляет в установленном порядке международные связи сархивными и другими учреждениями ближнего и дальнего зарубежья,участвует в международных соглашениях Федеральной архивной службыРоссии и Российского общества историков-архивистов. 3.25. Организует выявление и приобретение (получение) посогласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихсяза рубежом. 3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов; принимаетмеры по материально-техническому обеспечению ГАТО и ТЦДНИ, организациистроительства архивных зданий. 3.27. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных и ведомственных архивов, созывает научно-практическиеконференции, совещания, семинары по архивному делу и организациидокументов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научнойорганизациии труда и экономики архивного дела. 3.28. Организует повышение квалификации работниковподведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивови делопроизводственных подразделений учреждений. 3.29. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты. 3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции, осуществляет контроль за рассмотрение предложений,заявлений, жалоб и организацией приема граждан в ГАТО и ТЦДНИ. 3.31. Осуществляет по поручению исполнительных органов областифункции в пределах предоставленных ему полномочий. 4. Права и полномочия Архивного отдела Архивному отделупредоставляется право: 4.1. Получать от государственных учреждений независимо от ихведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) отнегосударственных организаций необходимые материалы о работе исостоянии ведомственных архивов и организации документов вделопроизводстве. 4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, втом числе по личному составу, и организацию документов вделопроизводстве государственных учреждений независимо от ихведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, скоторыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушиватьпредставителей органов государственной власти, учреждений по указаннымвопросам. 4.3. Давать в пределах своей компетенции областным органамисполнительной власти, учреждениям, организациям и предприятиямобязательные для исполнения письменные указания по вопросам работыархивов и организации документов в делопроизводстве. Должностные лица Архивного отдела для выполнения своихобязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы иделопроизводственные подразделения учреждений. 4.4. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые областными органами государственнойвласти и учреждениями. 4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами опривлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственнойподчиненности к уголовной, административной и иной установленнойзаконодательными и другими правовыми актами Российской Федерации,законом Тверской области "Об Архивном фонде Тверской области иархивах" ответственности за нарушение законодательства об Архивномфонде и архивах. 4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7. Объявлять конкурсы на выполнение работ в областиархивоведения, документоведения и археографии, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 4.8. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым. 5. Взаимоотношения Архивного отдела с другими государственными органами, органами местного самоуправления 5.1. Архивный отдел в пределах своей компетенции взаимодействуетс отделами, управлениями, комитетами областной администрации, инымиведомствами, территориальными органами исполнительной власти в городахи районах Тверской области и органами местного самоуправления. 5.2. Совместно с другими отделами, управлениями и комитетамиобластной администрации Архивный отдел разрабатывает и осуществляетмероприятия, направленные на комплексное решение задач, стоящих передними. 5.3. Вместе с другими органами областной Администрацииразрабатывает предложения по совершенствованию хозяйственногомеханизма, систем финансирования, налогообложения, организации иоплаты труда в сфере архивного дела. 5.4. В целях обеспечения информационных связей Архивного отдела сорганами областной администрации и другими государственными органами,а также органами местного самоуправления и повышения эффективностисвоей работы Отдел вправе требовать и беспрепятственно получать вустановленном порядке информацию по вопросам, относящимся к егокомпетенции, от всех государственных органов исполнительной властиТверской области, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций независимо от формы собственности. 5.5. Архивный отдел обязан предоставлять имеющуюся у негоинформацию другим органам исполнительной власти Тверской области повопросам, относящимся к их компетенции. 5.6. По важнейшим вопросам в сфере архивного дела Отдел вместе сдругими органами областной администрации может издавать совместныепостановления, имеющие общеобязательный характер на территорииобласти. 5.7. Архивный отдел оказывает организационно-методическую,правовую, консультативную и иную помощь органам местногосамоуправления по вопросам, относящимся к сфере его деятельности. 5.8. Взаимодействует с администрациями городов и районов вразработке и осуществлении программ и планов развития в сфереархивного дела. 5.9. В пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством и соглашениями координирует и направляет работусоответствующих отделов администрации городов и районов. 5.10. Представитель Архивного отдела может быть включен в составколлегии Росархива. 5.11. Представитель Архивного отдела участвует в совещанияхРосархива, затрагивающих интересы области 5.12. Вносит предложения о включении в планы работы коллегииРосархива, участвует в разработке Регламента коллегии или Положения сколлегии Росархива. 5.13. Обращается в Росархив: а) с предложениями к проектам федеральных программ, побюджетно-финансовым вопросам, об изменении и отмене действующих вотрасли актов, принятии новых, о необходимости решения проблем,типичных для области и других регионов и имеющих федеральное значение; б) по вопросам дачи разъяснений о порядке применения актовРосархива, представления расчетных, итоговых сведений (по запросу),подготовки аналитических докладов о положении в отрасли,распространения материалов передового опыта. 5.14. Реализует методические материалы и рекомендации Росархива. 5.15. Участвует в научно-практических конференциях и семинарахРосархива. 5.16. Архивный отдел участвует в разработке проектов договоров,соглашений, протоколов и иных нормативных актов, касающихсяразграничения полномочий по предметам ведения, относящимся ксовместной компетенции областных органов исполнительной власти иорганов федеральной исполнительной власти либо совместной компетенцииобластных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления. VI. Организация деятельности отдела 6.1. Архивный отдел осуществляет возложенные на него функции наоснове сочетания единоначалия и коллегиальности. 6.2. Архивный отдел возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором области. 6.3. Заместитель начальника архивного отдела назначаетсявице-губернатором области по представлению начальника архивногоотдела. 6.4. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Архивный отдел задач, распределяет обязанности междусвоим заместителем и другими работниками. 6.5. Начальник Архивного отдела: а) издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, даетуказания, обязательные для исполнения подведомственными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение, принимает послерассмотрения вопросов коллегией постановления, имеющиеобщеобязательный характер на территории области; б) в необходимых случаях издает совместно с руководителями другихорганов исполнительной власти приказы и инструкции по вопросамархивного дела и организации документов в делопроизводстве; в) распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; г) вносит предложения Губернатору области и Администрации областио развитии архивного дела, совершенствовании управления Архивнымфондом Тверской области; д) определяет структуру, утверждает в пределах установленнойчисленности работников и фонда оплаты труда штатное расписаниеархивного отдела, Государственного архива Тверской области, Тверскогоцентра документации новейшей истории, а также смету расходов на ихсодержание в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований; е) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Архивного отдела и руководящихработников ГАТО, ТЦДНИ; ж) создает (ликвидирует) в установленном порядке организации ипредприятия, необходимые для обеспечения деятельности ГАТО и ТЦДНИ; з) утверждает положения о непосредственно подчиненых ему архивныхучреждениях - ГАТО и ТЦДНИ. 6.6. В Архивном отделе образуется коллегия в составе начальника,его заместителя, директоров ГАТО и ТЦДНИ и членов коллегии. В составколлегии могут быть включены представители администрации городов ирайонов области. Состав коллегии утверждается Губернатором области. Коллегия, являющаяся совещательным органом, рассматриваетважнейшие вопросы государственного регулирования развития архивногодела, организации и деятельности архивных учреждений, состоянияведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановкикадров, проекты постановлений, важнейших приказов и инструкций;заслушивает доклады руководителей подведомственных архивныхучреждений, отчеты представителей учреждений. Решения коллегии оформляются приказами начальника Архивногоотдела. Управляющий делами аппарата Губернатора Тверской области А.И. Капитонов