Постановление Губернатора Тверской области от 14.07.1997 № 387
Об итогах работы Учебно-кадрового центра Администрации области в 1996-1997 учебном году и плане-графике основных мероприятий Учебно-кадрового центра на первое полугодие 1997-1998 учебного года
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е14.07.97 г. г. Тверь N 387Об итогах работы Учебно-кадровогоцентра Администрации области в1996-1997 учебном годуи плане-графике основных мероприятийУчебно-кадрового центра на первоеполугодие 1997-1998 учебного года 1. Принять к сведению информацию об итогах работыУчебно-кадрового центра Администрации области в 1996-1997 учебном году( приложение N 1). 2. Утвердить план-график основных мероприятий Учебно-кадровогоцентра Администрации области на первое полугодие 1997-1998 учебногогода (приложение N 2). 3. Руководителям департаментов, комитетов, управлений, отделовАдминистрации и Аппарата Губернатора области обеспечить направлениекадров на подготовку, переподготовку и повышение квалификации всоответствии с утвержденным планом-графиком. 4. Рекомендовать главам райгорадминистраций организоватьпереподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих всоответствии с планом-графиком, утвержденным настоящим постановлением. 5. Руководителям и специалистам органов Администрации области,Аппарата Губернатора области принять непосредственное участие впроведении учебных занятий со слушателями. 6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить науправляющего делами Аппарата Губернатора области Капитонова А. И. Губернатор Тверской области В.И. Платов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 14.07.1997 г. N 387 И Н Ф О Р М А Ц И Я об итогах работы Учебно-кадрового центра Администрации Тверской области в 1996-1997 учебном году В 1996-1997 учебном году Учебно-кадровый центр продолжалсовершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров органов исполнительной власти, местногосамоуправления, предприятий и организаций области, обеспечивая темсамым рост профессионального уровня, деловой квалификациируководителей и специалистов различных сфер управленческойдеятельности. Так, отделение Северо-Западной академии госслужбы,функционирующее на базе Центра четвертый год, в истекшем годуосуществило переподготовку на базе высшего образования с 10-месячнымсроком обучения 45 работников органов государственной власти иместного самоуправления по специальности "Государственное имуниципальное управление", 31 - по специальности "Социальная работа". Государственные экзаменационные комиссии констатировали, что вседипломные работы слушателей отвечают предъявленным требованиям,содержат богатый фактический и статистический материал, отличаютсяаналитическим подходом к изучаемым проблемам, имеют конструктивныепредложения по совершенствованию деятельности государственных структури муниципальных образований, тесную связь с практикой работы. 53дипломные работы (70%) из 76 получили оценку "отлично", 22 работы(29%) оценку "хорошо" и 1 работа получила оценку "удовлетворительно".Государственные комиссии особо отметили следующие дипломные работы: Ивановой Л.В. - "Организация управления городом в условиях развития местного самоуправления (на примере администрации города Твери)"; Берендеевой С.А. - "Некоторые аспекты технологии управления персоналом государственной службы (на примере управления социальной защиты населения Администрации Тверской области)"; Молчановой В.В. - "Теория управления в процессах разработки социальных проектов"; Паутова В.А. - "правовые основы организации и деятельности административных комиссий"; Подлесной Н.В. - "Анализ эффективности инвестиционных проектов"; Коротковой Л.А. - "Проблема взаимоотношений федеральных и региональных органов власти в Российской Федерации: правовые, политические и социально-экономические аспекты (на примере Тверской области)"; Благославовой О.И.- "Начисление пенсий и пособий. Методологические и финансовые проблемы"; Козловой О.Ю. - "Профессиональный портрет специалиста по социальной работе"; Дрязгиной Т.И. - "Организация социального обслуживания одиноких престарелых граждан и инвалидов (на примере Заволжского района г.Твери)". Всего за четыре года по двум вышеуказанным специальностям прошлипереподготовку 20% государственных и муниципальных служащих органовгосударственной власти и местного самоуправления области, имеющихвысшее образование. На базе среднего профессионального образования на трех курсах поспециальности "Государственное и муниципальное управление", "Финансы икредит", "Социальная работа" обучалось 207 слушателей. По итогамучебно-экзаменационных сессий 108 слушателей переведены на 2 курс,63-на 3 курс. Пять слушателей отчислены по различным причинам, двум -предоставлены академические отпуска (по семейным обстоятельствам). 35выпускников отделения СЗАГС, успешно сдав государственные экзамены изащитив дипломные работы, получили диплом о первом высшем образованиипо специальности "Государственное и муниципальное управление".Государственная комиссия особо отметила следующие дипломные работывыпускников: Вахина Н.Д. - "Анализ состояния и перспективы развития экономики района (на примере Максатихинского района); Куприяновой А.М. - "Финансовый анализ эффективности инвестиционных проектов"; Шило С.С. - "Анализ и перспективы развития муниципального сельскохозяйственного предприятия "Оковцы" на основе инвестиционного проекта "Создание цеха глубокой переработки древесины". Учебные занятия, проводимые со слушателями отделения СЗАГС,отличаются широким применением современных методик преподавания,активных форм обучения (коллоквиумы, деловые игры, семинары,дискуссии, "Круглые столы", видеотренинги, индивидуальные консультациии т.д.), использованием технических средств (компьютерный класс,аудио-видеотехника, проекционная аппаратура и др. ). Все учебные курсыобеспечивались необходимым учебно-методическим и раздаточнымматериалом, учебной и справочной литературой. В течение учебного года в помощь слушателям подготовлено восемьсборников учебно-методических материалов: "Основы менеджмента", "Теория рыночных отношений", "Теориявероятностей и математическая статистика", "Математические методы висследованиях", "Социальная защита семьи и детства" и другие. В мае-июне т. г. осуществлен очередной набор слушателей СЗАГС, вт.ч. на отделение переподготовки (на базе высшего образования) поспециальности "Государственное и муниципальное управление" - 70человек, на отделение подготовки (на базе среднего профессиональногообразования) по специальности "Государственное и муниципальноеуправление" - 40 человек, "Финансы и кредит" - 40 человек, "Социальнаяработа" - 36 человек. Успешно сдав государственные экзамены и защитив дипломные работы,завершили обучение на 3-х годичном отделении по специальности"Юриспруденция" 25 работников органов исполнительной власти и местногосамоуправления. 37 человек переведены на очередные курсы данногоотделения. Осуществлен новый набор в количестве 18 человек наотделение по специальности "Юриспруденция". За истекший учебный годвосемь выпускников отделений подготовки и переподготовки повышены вдолжности. Анализ контингента слушателей и студентов отделенийсвидетельствует о том, что большинство органов исполнительной власти иместного самоуправления области систематически направляют своихсотрудников для прохождения углубленной подготовки и переподготовки.Наиболее последовательно работают в этом направлении администрациигородов Твери, Ржева, Торжка, Бельского, Бологовского, Вышневолоцкого,Зубцовского, Кашинского, Конаковского, Лихославльского,Максатихинского, Осташковского, Спировского, Торжокского, Торопецкого,Удомельского районов, а также комитеты экономики, по печати иинформации, финансовое управление, управление социальной защитынаселения Администрации области. Однако администрации Жарковского,Калининского, Краснохомского, Лесного, Молоковского, Фировскогорайонов, ряда органов управления Администрации области слабоиспользуют имеющиеся возможности для профессиональной подготовки ипереподготовки кадров, хотя потребность в этом есть большая. В истекшем учебном году получила дальнейшее развитие системакраткосрочных форм повышения квалификации кадров. Так, 148 руководителей и специалистов органов исполнительнойгосударственной власти и местного самоуправления области повысили своюпрофессиональную квалификацию по программам четырех спецкурсов:"Административная этика" (секретари органов областной, районных игородских администраций), "Управление персоналом" (зав. общимиотделами органов областной, районных и городских администраций),"Социальная работа" (для социальных работников районов и городов),"Основы стенографии" (для специалистов Аппарата Губернатора области). На экологическом отделении прошли 72-часовую экологическуюподготовку по спецкурсу "Комплексные проблемы охраны окружающей средыи природных ресурсов" 126 руководителей и специалистов предприятийсвязи, стройиндустрии, транспорта, промышленности, торговли. Повышению профессионального уровня и деловой квалификацииуправленческих кадров способствовали проведенные в учебном году 17тематических, консультативных семинаров, семинаров-практикумов, вкоторых приняли участие 829 человек. Тематика семинаров была самаяразнообразная и актуальная: "Местное самоуправление и организационноеобеспечение его функционирования", "Проблемы управления имуществомгосударственной и муниципальной собственности", "Семейный Кодекс РФ ипрактика его применения", "Формирование доходной части бюджета и новоев налогообложении", "Организация системы управления охраной труда вобласти", "Законодательство о защите прав потребителей и практика егоприменения", "Информационное обеспечение деятельности органовуправления" и т.д. При проведении семинарских занятий в Учебном центре широкоиспользовались такие формы работы со слушателями, как: выездныепрактические занятия (Бежецкий район - зам .глав райгорадминистрацийпо социальным вопросам, Ржевский район - зав. общими отделами, г. Клин- зав. архивными отделами, Центр социальной работы - социальныеработники и т.д.), тренинги ("Секретарь на проводе" - секретариприемных органов исполнительной власти, по социальной психологии -социальные работники), организационно-деятельностные игры,тестирование, дискуссии, обмен опытом работы, "круглые столы" и т.д. Кпроведению занятий привлекались преподаватели Северо-Западной академиигосслужбы, ВУЗов г.Твери, руководители и специалисты департаментов,управлений, комитетов, отделов Администрации области, областныхорганизаций. В учебном процессе приняли участие руководители и специалистыМиннаца РФ, Минтруда РФ, Минстроя РФ, судебной палаты поинформационным спорам при Президенте РФ, Российского Фонда защитыгласности и т.д. В помощь участникам семинаров организовывались книжные выставки,разрабатывались методические материалы (по спецкурсам "Управлениеперсоналом", "Основы стенографии", "Комплексные проблемы охраныокружающей природной среды и природных ресурсов", к тематическимсеминарам по проблемам местного самоуправления, по Семейному КодексуРФ, по вопросам градостроительства, землепользования иземлеустройства, организации архивного дела, управления охраной трудаи другим). Продолжена работа Центра по компьютерной подготовке кадров. Покурсу "Персональный компьютер для пользователя офисных информационныхсистем" подготовлено 27 человек. Активно использовалась Учебным центром и такая форма работы, какзаседание за "круглым столом". Так, с руководителями и специалистамипредприятий малого и среднего бизнеса проведен "круглый стол" на тему"Лизинг для малого и среднего бизнеса. Региональный аспект", сруководителями управлений социальной защиты населения,здравоохранения, народного образования Администрации области,областного Пенсионного фонда, Фонда социальной поддержки населения,областного Совета ветеранов, ВОС, ВОГ, ВОИ, местных администрацийорганизован "Круглый стол" на тему "Система поддержки малоимущих слоевнаселения. Какой ей быть?". Принятие законов о государственной и муниципальной службеТверской области требует дальнейшего совершенствования деятельностиУчебно-кадрового центра по подготовке, переподготовке и повышениюквалификации кадров государственных и муниципальных служащих. Приоритетное место в структуре учебно-образовательных программЦентра в 1997-1998 учебном году должны занять вопросы организациигосударственной и муниципальной службы, развития местногосамоуправления, административного, финансового и экологическогоменеджмента, экономического регулирования, реализации социальнойполитики, внедрения информационных технологий, правового обеспеченияуправления и другие. В соответствии с новым законодательством предстоит дальнейшаяотработка программ переподготовки и повышения квалификациигосударственных и муниципальных служащих, участие в проведенииаттестации кадров, подготовке резерва на замещение. В целях повышения уровня и качества учебного процесса необходимоусилить внимание стажировке преподавателей и лекторов, привлекаемых кработе в Учебно-кадровом центре. Основываясь на принципиально новых требованиях законодательства кпрофессиональной квалификации государственных и муниципальныхслужащих, руководителям органов исполнительной власти и местногосамоуправления области следует значительно повысить внимание квопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификацииуправленческих кадров. Приложение N 2 к постановлению Губернатора Тверской области от 14.07.1997 г. N 387 ПЛАН - ГРАФИК основных мероприятий Учебно-кадрового центра Администрации области на 1 полугодие 1997 - 1998 учебного года3-5 Тематический семинар Зам. глав райгор-сентября "Новый лесной Кодекс дминистраций Российской Федерации. 35 Вопросы его применения"9-12 Тематический семинар Зав .отделамисентября "Налоги и авторское культуры райгор- право в культуре и администраций, кино" директора райгор- 90 киносетей19-27 Установочная сессия 1 курс отделения 18сентября "Юриспруденция"22 сентября- 1-я учебно- Отделение пере-5 октября экзаменационная сессия подготовки СЗАГС. Специальность " Государственное и муниципальное управление" 6022-27 Спецкурс Руководителисентября "Комплексные проблемы предприятий сферы охраны окружающей торгового и бытового среды и природных обслуживания ресурсов" населения 2522-26 Тематический семинар Специалисты посентября "Организация системы охране труда управления охраной местных труда" администраций 4029 сентября- Спецкурс Специалисты по10 октября "Социальная работа" социальной работе социальные работники 4029 сентября- Осенняя учебно- 3 курс 3-х годичного12 октября экзаменационная сессия заочного отделения СЗАГС. Специальность "Государственное и муниципальное управление" 381-3 Тематический семинар Зам. глав райгор-октября "Проблемы управления администраций, государственной и председатели муниципальной комитетов по собственностью" управлению имуществом 4014-16 Тематический семинар Зам. глав райгор-октября "Жилищно-коммунальная администраций 45 реформа: региональный аспект"20-25 Спецкурс Руководителиоктября "Комплексные проблемы (главные специалисты) охраны окружающей сре- строительных ды и природных ресурсов" организаций 2020 октября- 1 учебно-экзаменационная 2 курс отделения2 ноября сессия по специальности "Государственное и муниципальное управление (второе высшее образование) 3027 октября- Осенняя учебно- 1 курс 3-х годичного2 ноября экзаменационная сессия заочного отделения СЗАГС. Специальности: "Государственное и муниципальное упр-е", "Финансы и кредит", "Социальная работа" 8528-31 Тематический семинар Управделами рай-октября "Вопросы работы с горадминистраций 45 кадрами, общественностью и населением в деятельности райгорадминистраций"29-31 Практический семинар Председателиоктября районных, городских советов ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов 4011-30 Зимняя учебно- 2 курс отделенияноября экзаменационная сессия "Юриспруденция" 20 3 курс отделения "Юриспруденция" 2117-21 Практический семинар Зав .отделами,ноября специалисты по работе с молодежью рай- горадминистраций 1517 ноября- Зимняя учебно- 2 курс 3-х годичного5 декабря экзаменационная сессия заочного отделения СЗАГС. Специальности: "Государственное и муниципальное управление", "Финансы и кредит", "Социальная защита" 11019-21 Тематический семинар Зав. отделаминоября "Закон о защите прав торговли и защиты потребителей и прак- прав потребителей тика его применения райгор- администраций 4524-29 Спецкурс Руководители авто-ноября "Комплексные проблемы кооперативов 20 охраны окружающей среды и природных ре- сурсов"1-5 Тематический семинар Психологи, зам.декабря "Психологические аспекты директоров учреждений социальной работы" системы социальной защиты населения8-21 2-я учебно- Отделение пере-декабря экзаменационная сессия подготовки СЗАГС. Специальность "Государственное и муниципальное управление" 6010 Консультативный Руководителидекабря семинар предприятий малого бизнеса 4016-19 Тематический семинар Главы сельскихдекабря "Земельное администраций 60 законодательство и практические вопросы его применения"22-26 Тематический семинар Зав. отделамидекабря "Система местного организационно- самоуправления: контрольной законодательная база, работы организация 40 деятельности"22-27 Спецкурс Руководителидекабря "Комплексные проблемы (главные специалисты) охраны окружающей среды предприятий и природных ресурсов" газового хозяйства 20 Примечание: Кроме основных запланированных мероприятий, во 2 полугодии 1997 года по мере комплектования учебных групп будет продолжена компьютерная подготовка кадров. Возможно также проведение других учебных мероприятий, которые будут предусмотрены календарными планами Учебно-кадрового центра. Управляющий делами Аппарата Губернатора Тверской области А.И. Капитонов