Постановление Губернатора Тверской области от 23.07.1997 № 403
Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Администрации Тверской области, структуре и составе коллегии
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23.07.97 г. г. Тверь N 403
Утратило силу - Постановление
Губернатора Тверской области
от 29.05.2002 № 68-пг
Об утверждении Положения
о Департаменте здравоохранения
Администрации Тверской области,
структуре и составе коллегии
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 21.06.2000 г. N 293)
Во исполнение Постановления Губернатора области от 04.02.97г. N
39 "О Департаменте здравоохранения Администрации Тверской области"
1. Утвердить Положение о Департаменте здравоохранения
Администрации Тверской области (Приложение N 1).
2. Утвердить структуру Департамента здравоохранения Администрации
Тверской области (Приложение N 2).
3. Утвердить состав коллегии Департамента здравоохранения
Администрации Тверской области (Приложение N 3).
4. Разрешить Департаменту здравоохранения Администрации Тверской
области содержание 31,5 штатных должностей.
Губернатор
Тверской области В.И. Платов
Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Тверской области N 403 от 23.07.97 г.
П О Л О Ж Е Н И Е
о Департаменте здравоохранения администрации
Тверской области
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 08.12.99 г. N 1026)
1. Организационно-правовые основы деятельности Департамента
здравоохранения
1.1. Департамент здравоохранения (в дальнейшем именуемый
"Департамент") создан согласно постановлению Губернатора Тверской
области от 04.02.97г. N 39.
Департамент является структурным подразделением администрации
Тверской области, обеспечивающим проведение государственной политики в
области охраны здоровья населения и осуществляющим, в пределах своих
полномочий, руководство органами здравоохранения Тверской области.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации, нормативными актами
Законодательного Собрания Тверской области, Губернатора Тверской
области, Министерства здравоохранения России, настоящим Положением и
другими нормативными документами.
1.3. Департамент подчиняется Губернатору области, а по
специальным вопросам - Министерству здравоохранения РФ.
1.4. Вместе с подведомственными учреждениями и организациями
Департамент составляет целостную государственную систему
здравоохранения, являющуюся составной частью единой системы
исполнительной власти Российской Федерации.
Департамент выступает государственным заказчиком для
государственных нужд Тверской области в сфере здравоохранения в
пределах своих полномочий и выделяемых средств из бюджета.
1.5. Департамент является юридическим лицом, финансируемым из
областного бюджета, имеет самостоятельный баланс, текущий бюджетный и
внебюджетные счета в учреждениях банков, печать с изображением герба
Тверской области и со своим наименованием, а также соответствующие
печати и штампы. (В редакции Постановления Губернатора Тверской
области от 08.12.99 г. N 1026)
1.6. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Юридический адрес Департамента: 170000, г.Тверь, ул.
Советская , 23
2. Задачи Департамента
Основными задачами Департамента здравоохранения администрации
области являются:
осуществление государственной политики Российской Федерации в
области охраны здоровья граждан;
реализация федеральных программ по развитию здравоохранения,
разработка и реализация региональных программ по развитию
здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской
помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области
охраны здоровья граждан;
контроль за соблюдением федерального законодательства,
законодательная инициатива в области охраны здоровья граждан;
развитие сети учреждений государственной и муниципальной систем
здравоохранения, аптечных учреждений;
материально-техническое обеспечение предприятий, аптечных
учреждений и организаций государственной системы здравоохранения;
контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи;
материально-техническое обеспечение предприятий, учреждений,
организаций государственной системы здравоохранения, аптечных
учреждений;
координация деятельности субъектов государственной, муниципальной
и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;
реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту
здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуаций и принимаемых мерах;
регулярное информирование населения, в том числе через средства
массовой информации, о распространенности социально-значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
организация и координация деятельности по подготовке кадров в
области охраны здоровья граждан;
организация проведения комплекса медицинских мероприятий по
охране семьи, материнства, отцовства и детства,
санитарно-гигиеническое образование населения;
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и условий
для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического
надзора на подведомственной территории; выявление факторов,
неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них
населения и проведение мероприятий по их устранению, осуществление
профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и
природоохранных мер;
представление экономического обоснования расходов на
здравоохранение при формировании областного бюджета;
разработка и утверждение обязательного ассортимента лекарственных
средств для лечебных и аптечных учреждений всех форм собственности;
осуществление фармацевтического надзора за деятельностью лечебных
и аптечных учреждений всех форм собственности:
организация государственного лицензирования и аккредитации
фармацевтической деятельности на территории Тверской области;
осуществление методического руководства аптечными учреждениями по
вопросам производственно-фармацевтической деятельности;
осуществление мер по медицинскому страхованию граждан;
законодательная инициатива по представлению льгот по налогам,
сборам и иным платежам в бюджет в установленном порядке для
предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых направлена
на охрану здоровья граждан;
международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан.
3. Функции Департамента
3.1. Департамент здравоохранения администрации области в
соответствии с возложенными на него задачами:
изучает состояние здоровья граждан, определяет направление
развития здравоохранения в Тверской области;
организует, совместно с органами исполнительной власти, отделами
и управлениями, общественными организациями, разработку областных
целевых программ по охране здоровья и профилактике заболеваний
населения, контролирует их исполнение;
вносит, в установленном порядке, предложения в федеральные
программы по вопросам здравоохранения;
координирует деятельность хозрасчетных учреждений, предприятий,
организаций государственной, муниципальной и частной систем
здравоохранения и аптечных учреждений независимо от форм
собственности;
обеспечивает организационно-методическую помощь учреждениям
здравоохранения по лечебно-профилактической, реабилитационной помощи
городскому и сельскому населению;
организует работу, направленную на внедрение здорового образа
жизни населения, снижение заболеваемости, смертности и увеличению
продолжительности жизни;
организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях,
при авариях и катастрофах;
изучает заболеваемость работников с утратой трудоспособности и,
совместно с соответствующими ведомствами, разрабатывает меры по ее
снижению;
организует проведение обязательных предварительных (при
поступлении на работу) и периодических осмотров работников
предприятий, хозяйств, ведомств;
организует работу по введению медицинского страхования граждан;
разрабатывает территориальные программы обязательного медицинского
страхования;
разрабатывает мероприятия по охране семьи, материнства и
отцовства, детства, укрепление здоровья женщин, детей и подростков;
обеспечивает, в установленном порядке, проведение
судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы;
формирует заказы на научно-исследовательские работы по
медицинским проблемам, проводит экспертизу проектов и результатов
научных исследований, участвует в их внедрении в практику
здравоохранения;
разрабатывает предложения о порядке функционирования учреждений
здравоохранения, тарифах на платные медицинские услуги;
совершенствует формы и методы взаимодействия медицинских
учреждений;
прогнозирует потребности учреждений здравоохранения и населения в
жизненно важных лекарственных средствах, изделиях медицинского
назначения, химических реактивах, формирует заказ на поставку
лекарственных средств, медицинского оборудования и техники для
государственных нужд;
осуществляет контроль за рациональным использованием бюджетных
средств по оказанию лекарственной помощи;
размещает заказы на производство изделий медицинской техники на
предприятиях области;
обобщает и распространяет положительный опыт деятельности
учреждений здравоохранения, аптечных учреждений, предприятий,
организаций в новых экономических условиях, оказывает им необходимую
методическую, консультационную, организационную помощь;
осуществляет в установленном порядке финансирование относящихся к
государственной собственности подведомственных учреждений
здравоохранения, средних специальных учебных заведений, а также
контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;
организует работу по ведению бухгалтерского учета и отчетности,
подготавливает предложения по их совершенствованию; рассматривает и
сводит бухгалтерские отчеты по подведомственным учреждениям, в т.ч.
аптечным учреждениям всех форм собственности;
вносит предложения по развитию и укреплению
материально-технической базы учреждений здравоохранения, в т.ч.
аптечных учреждений, осуществляет контроль за ходом их строительства;
обеспечивает строительство, реконструкцию непосредственно подчиненных
управлению учреждений, отчетностью по медицинской статистике,
взаимодействует с медицинскими ассоциациями и иными общественными
организациями по вопросам охраны здоровья населения;
организует работу по обеспечению социальной защищенности и
созданию здоровых и безопасных условий труда работников учреждений
здравоохранения области и аптечных учреждений, государственной и
муниципальной форм собственности;
определяет потребность и обеспечивает подготовку фармацевтов,
провизоров, специалистов со средним медицинским образованием для
учреждений здравоохранения области;
проводит аттестацию медицинских и фармацевтических работников,
определяет перспективную потребность во врачебных, фармацевтических
кадрах, формирует госзаказ на подготовку специалистов;
организует проведение лицензирования и аккредитации на территории
Тверской области видов медицинской и фармацевтической деятельности,
предусмотренной законодательством.
3.2. Департамент здравоохранения администрации области
осуществляет возложенные на него функции как непосредственно, так и
через исполнительные органы власти на местах, учреждения
здравоохранения областного и муниципального подчинения и, в пределах
своих полномочий, через ведомственные и частные учреждения
здравоохранения.
4. Полномочия Департамента
4.1. Департамент, как структурное подразделение администрации
области, имеет право:
вносить в администрацию области предложения по вопросам охраны
здоровья населения области, развитию и укреплению
материально-технической базы учреждений здравоохранения;
вносить в администрацию области предложения о необходимости
издания законов Законодательным Собранием Тверской области по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
издавать приказы в соответствии с компетенцией Департамента,
обязательные для всех аптечных и учреждений здравоохранения области;
получать в установленном порядке от государственных и
хозяйственных органов нормативно-правовые и другие документы,
необходимые для выполнения своих функций;
заслушивать отчеты и сообщения руководителей учреждений
здравоохранения об их деятельности;
назначать на должность и освобождать от должности руководителей
подведомственных учреждений здравоохранения, а также учебных
заведений, осуществляющих подготовку специалистов со средним
медицинским образованием;
формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;
в установленном порядке создавать, реорганизовывать и
ликвидировать учреждения, предприятия и организации;
представлять к различным видам поощрения передовых работников
здравоохранения, а также лиц, активно участвующих в работе по охране
здоровья населения области.
4.2. Департамент, как территориальный орган Министерства
здравоохранения Российской Федерации, имеет право:
представлять Министерство здравоохранения РФ в его отношениях с
органами исполнительной власти Тверской области;
запрашивать и получать в установленном порядке: от Министерства
здравоохранения РФ, органов исполнительной власти Тверской области
информацию, необходимую для выполнения Департаментом своих функций; от
предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы
собственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию
управления; от органов статистики - информационно-аналитические
материалы и экономико-статистические данные по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
участвовать в работе соответствующих центральных органов
федеральной исполнительной власти;
принимать участие в разработке программ, рекомендаций, схем и
других документов, связанных с вопросами реализации экономической
реформы и охраны здоровья населения;
вносить предложения соответствующим центральным органам
федеральной исполнительной власти и органам исполнительной власти
Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5. Взаимоотношения Департамента с другими государственными
органами и органами самоуправления
5.1. Департамент здравоохранения, в пределах своей компетенции,
взаимодействует с комитетами, управлениями и отделами администрации
Тверской области, иными территориальными органами исполнительной
власти в городах, районах и органами местного самоуправления.
5.2. Совместно с другими управлениями, комитетами, отделами и
службами разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на
комплексное решение задач, стоящих перед ними.
5.3. Вместе с другими органами администрации области
разрабатывает предложения по совершенствованию формы реформирования,
систем финансирования, налогообложения, организации оплаты труда в
сфере здравоохранения.
5.4. Взаимодействует с организациями городов и районов в
разработке и осуществлении программ и планов развития системы
здравоохранения, в т.ч. аптечной сети.
5.5. В пределах своей компетенции, в соответствии с
законодательством и соглашениями, координирует и направляет работу
аптечных учреждений здравоохранения области.
5.6. В целях обеспечения информационной связи Департамента с
органами областной администрации, другими государственными органами,
органами местного самоуправления и повышения эффективности своей
работы. Департамент вправе требовать и беспрепятственно получать в
установленном порядке информацию по вопросам, относящимся к его
компетенции, от всех государственных органов исполнительной власти
Тверской области, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций, независимо от формы собственности.
5.7. Департамент обязан представлять имеющуюся у него информацию
другим органам исполнительной власти Тверской области по вопросам,
относящимся к их компетенции.
5.8. По важнейшим вопросам в сфере здравоохранения Департамент
после согласования с Губернатором области, может с другими
управлениями, отделами и службами администрации области издавать
совместные постановления, имеющие общеобразовательный характер на
территории области.
5.9. Департамент оказывает организационно-методическую, правовую,
консультационную и иную помощь аптечным и учреждениям здравоохранения
и органам местного самоуправления области по вопросам оказания
медицинской и лекарственной помощи населению.
5.10. Департамент участвует в разработке проектов договоров,
соглашений, протоколов и иных нормативных актов, касающихся
разграничения полномочий по предметам ведения, относящимся к
совместной компетенции органов исполнительной власти Тверской области
с федеральными органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления.
6. Организация деятельности Департамента
6.1. Департамент здравоохранения возглавляет начальник, который
назначается и освобождается от должности Губернатором области по
согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Начальник Департамента здравоохранения несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
Начальник Департамента имеет первого заместителя и заместителей,
назначаемых Вице-Губернатором области. Распределение обязанностей
между заместителями производится начальником Департамента.
6.2. Структура Департамента, численность аппарата и сумма средств
на его содержание утверждается Губернатором области.
6.3. Начальник Департамента здравоохранения администрации области
руководит деятельностью Департамента и подчиненных ему органов,
учреждений, предприятий, объединений и организаций, самостоятельно
принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
Назначает на должность и освобождает от должности работников
Департамента и руководителей учреждений здравоохранения областного
подчинения. При назначении администрациями городов и районов области
на должности главных врачей ЦРБ и заведующих ЦРА, их кандидатуры
согласовываются с Департаментом.
Утверждает в пределах установленной численности работников и
фонда оплаты труда штатное расписание Департамента и положение о его
отделах. В установленном порядке согласовывает положение (уставы)
подведомственных Департаменту учреждений и организаций, в пределах
своей компетенции издает приказы, инструкции и дает указания на основе
и во исполнение законодательства Российской Федерации, других
нормативных актов, подлежащих обязательному исполнению всеми
подведомственными учреждениями и обеспечивает их исполнение.
Приказы и инструкции начальника Департамента по вопросам
диагностики, лечения и профилактики заболеваний, а также по другим
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, обязательны для всех
учреждений здравоохранения Тверской области государственного,
муниципального подчинения.
Начальник Департамента, в необходимых случаях, издает с
руководителями других служб, отделов, управлений администрации области
совместные приказы и инструкции.
6.4. В Департаменте здравоохранения образуется коллегия в
количестве 13 человек. Возглавляет коллегию начальник Департамента
(председатель коллегии). Персональный состав коллегии утверждается
Губернатором области. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы
деятельности отрасли. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами
начальника Департамента.
В случае разногласий между начальником Департамента и коллегией,
начальник Департамента проводит в жизнь свое решение, докладывая о
возникших разногласиях в администрацию области.
7. Реорганизация и ликвидация Департамента
Реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, администрацией
Тверской области.
Управляющий делами
аппарата Губернатора области А.И. Капитонов
Приложение N 2
к Постановлению Губернатора
Тверской области N 403 от 23.07.97 г.
С Т Р У К Т У Р А
Департамента здравоохранения администрации
Тверской области
1. Начальник Департамента
2. Первый заместитель начальника Департамента по
лечебно-профилактической помощи.
Отдел лечебно-профилактической помощи взрослому
населению.
Отдел лечебно-профилактической помощи матерям и детям
3. Первый заместитель начальника Департамента.
Главный государственний санитарный врач
Тверской области, руководитель областного Центра
Госсанэпиднадзора.
4. Заместитель начальника Департамента здравоохранения по
лекарственному обеспечению.
Отдел лекарственного обеспечения
5. Заместитель начальника Департамента
Общий отдел.
6. Отдел бухгалтерского учета, отчетности, контроля.
7. Финансово-экономический отдел.
8. Главный специалист по кадрам
5. Главный специалист по мобилизационной подготовке и медицине
катастроф
Управляющий делами аппарата
Губернатора Тверской области А.И. Капитонов
Приложение N 3
к Постановлению Губернатора
Тверской области N 403
от 23.07.97 г.
С О С Т А В
коллегии Департамента здравоохранения
администрации Тверской области
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 21.06.2000 г. N 293)
(Исключен - Постановление Губернатора Тверской области
от 27.08.98 г. N 580)
коллегии
Валеткина Т.В. - врач-статистик бюро санитарной статистики,
секретарь коллегии
Члены коллегии:
Богомолов А.И. - главны
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 27.08.98 г. N 580)й врач областной клинической
больницы
Давыдов Б.Н. - ректор Тверской государственной медицинской
Богомолов А.И. - начальник управления по лицензированию
медицинской и фармацевтической деятельности
администрации области
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 21.06.2000 г. N 293)
ов
здравоохранения
Иванов В.С. - председатель областного комитета общества
Красного Креста
Иванова Л.С. - начальник управления здравоохранения
администрации г.Твери
Могилевский Б.И. - первый заместитель начальника департамента
здравоохранения области по лечебно-профилактической
Карамышева А.А. - председатель областного комитета общества
Красного Креста
(Дополнен - Постановление Губернатора Тверской области
от 21.06.2000 г. N 293)
Мирошкин
Н.А. - исполнительный директор Тверского
территориального фонда обязательного
медицинского страхования
(Дополнен - Постановление Губернатора Тверской области
от 27.08.98 г. N 580) помощи населению
Молокаев А.М. - заместитель начальника департамента
здравоохранения администрации области
по общим вопросам.
Самошкина Л.К. - начальник отдела лечебно-профилактической помощи
матерям и детям департамента здравоохранения
Мохначев Г.П. - главнвй врач областной клинической больницы
(Дополнен - Постановление Губернатора Тверской области
от 21.06.2000 г. N 293) администрации области
Тимонина Т.А. - заместитель начальника Департамента
здравоохранения администрации
области по лекарственому
Синода В.А. - первый заместитель начальника Департамента
здравоохранения администрации Тверской
области, главный государственный санитарный
врач области
(Дополнен - Постановление Губернатора Тверской области
от 27.08.98 г. N 580)обеспечению
(Исключен - Постановление Губернатора Тверской области
от 27.08.98 г. N 580)
Управляющий делами аппарата
Главы администрации области А.И. Капитонов