Постановление Губернатора Тверской области от 29.07.1997 № 420
Об упорядочении перевода жилых помещений в нежилой фонд и оформлении документов о разрешении перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е29.07.97 г. N 420Об упорядочении перевода жилыхпомещений в нежилой фонд иоформлении документов о разрешенииперепланировки жилых и нежилыхпомещений в жилых домах (В редакции Постановлений Губернатора Тверской областиот 18.11.2002 г. N 124-пг; от 22.11.2004 г. N 91-пг)9 г. N 335) В целях упорядочения перевода жилых помещений в нежилой фонд иоформления документов о разрешении перепланировки жилых и нежилыхпомещений в жилых домах городов, поселков и других населенных пунктовТверской области, а также для получения дополнительных средств нарасширенное воспроизводство жилищного фонда, создания условий дляразвития малого предпринимательства и улучшения жилищно-коммунальногои бытового обслуживания населения п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить Положение о порядке перевода жилых помещений, домовв нежилой фонд в Тверской области (Приложение N 1). 2. Утвердить Положение о порядке оформления документов наразрешение переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений вжилых домах городов, поселков и других населенных пунктов Тверскойобласти (Приложение N 2).(Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской областиот 22.11.2004 г. N 91-пг)ройнадзора. 5. Установить, что перевод жилых помещений в нежилые с цельюразмещения в них офисов или использования для иной предпринимательскойдеятельности может осуществляться в исключительных случаях и только напервых этажах строений и в соответствии с утвержденным Положением. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на зам.Губернатора области В.А. Плешакова. Вице - Губернатор Тверской области Ю.М. Краснов Приложение N 1 к постановлению Губернатора Тверской области от 29 июля 1997 г. N 420 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке перевода жилых помещений (квартир), домов в нежилой фонд (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области от 10.03.98 г. N 152) 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает общие требования кпереводу жилых помещений (квартир), домов в нежилой фонд на территорииТверской области вне зависимости от форм собственности жилищного фонда(за исключением муниципального жилищного фонда). (В редакцииПостановления Губернатора Тверской области от 31.10.97 г. N 611) 1.2. Вопросы перевода жилых помещений (квартир) в нежилой фондрассматриваются районной, городской межведомственной комиссией иутверждаются администрацией области. 1.3. Вопросы, связанные с переводом жилых домов в нежилой фондрассматриваются областной межведомственной комиссией по использованиюжилищного фонда и перевод в нежилой фонд осуществляется по решениюадминистрации области. 1.4. Вопросы, связанные с временной непригодностью жилыхпомещений (квартир) рассматриваются на межведомственной комиссиирайона (города). Решения межведомственных комиссий по вопросам,связанным с временной непригодностью жилых помещений, утверждаютсяглавой администрации района, города. 1.5. В случае обжалования решения районных и городскихмежведомственных комиссий эти вопросы рассматриваются на заседаниирегиональной межведомственной комиссии по использованию жилищногофонда. 1.6. Решение вопросов, связанных с проведением капитальногоремонта и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилыхдомов и жилых помещений (квартир), сносом жилых и нежилых строенийнастоящим Положением не регламентируется. II. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (КВАРТИР), ДОМОВ В НЕЖИЛОЙ ФОНД 2.1. Основаниями для перевода жилых помещений (квартир), домов внежилой фонд является: 2.1.1. Признание жилых помещений (квартир) и домов, непригоднымидля постоянного проживания согласно приложению к решению облисполкомаи президиума облсовпрофа Калининской области N 265 от 14.12.88 г."Положения об оценке непригодности жилых домов и жилых помещенийгосударственного и общественного жилищного фонда для постоянногопроживания". 2.1.2. Признание жилых помещений (квартир), домов временнонепригодными (до устранения причин, обуславливающих непригодность) дляпроживания. 2.1.3. Признание в исключительных случаях факта целесообразностиизменения функционального назначения жилых помещений, расположенных напервых этажах строений, в целях улучшения жилищно-коммунального ибытового обслуживания населения, получения дополнительных средств длярасширения воспроизводства жилищного фонда и т. п. III. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О ПЕРЕВОДЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (КВАРТИР) И ДОМОВ В НЕЖИЛОЙ ФОНД 3.1. Состав и деятельность региональной, районной, городскоймежведомственных комиссий регламентируются Временным положением омежведомственных комиссиях по использованию жилищного фонда всоответствии с утвержденным Положением. 3.2. Для рассмотрения на комиссии вопросов о целесообразностиперевода жилых помещений (квартир) и домов в нежилой фонд или овременной непригодности жилых помещений (квартир), домов собственникпомещений или по его поручению владелец (балансодержатель) помещенийпредставляют: 3.2.1. Заявление с указанием причин, побудивших его обратиться ссоответствующим заявлением, технико-экономическое обоснование своейпросьбы; 3.2.2. Технический паспорт или выписку из него, подготовленныебюро технической инвентаризации (БТИ) (по данным на день обращения вкомиссию) с указанием износа основных элементов и строения в целомлибо технического состояния отдельного помещения, о которомвозбуждается ходатайство, а также стоимости данного помещения(квартиры), дома, определенных по действующим в Российской Федерацииметодикам оценки жилых и нежилых помещений (квартир), домов; 3.2.3. Заключение органа Госсанэпиднадзора о возможностиизменения функционального назначения помещений (квартир), домов; 3.2.4. Заключение органа Госпожнадзора; 3.2.5. Техническое заключение организации, обеспечивающейсодержание жилых помещений (квартир), домов; 3.2.6. Заключение Комитета по охране историко-культурногонаследия администрации Тверской области о возможности измененияфункционального назначения помещений (квартир), домов. (Дополнен -Постановление Губернатора Тверской области от 10.03.98 г. N 152) 3.3. Обязательство использовать данное помещение (квартиру),дом, не нарушая законных прав и интересов соседей, согласнотребованиям статьи 4 Закона Российской Федерации "Об основахФедеральной жилищной политики", предъявляемым к гражданам июридическим лицам при использовании жилищного фонда; 3.4. Документы, подтверждающие, что граждане, ранее проживавшиена данной площади, обеспечены по их согласию иной равноценной площадьюза счет средств физических или юридических лиц, обратившихся по поводуперевода данной жилой площади в нежилой фонд. 3.5. Межведомственная (районная, городская) комиссия, изучивпредставленные документы и проведя осмотр объекта, принимает решение вмесячный срок, которое оформляется актом. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, письменновыражают свое мнение, которое оформляется в виде отдельного документаи прилагается к акту. 3.6. В решении межведомственной (районной, городской) комиссии овременной непригодности жилых помещений (квартир), домов указываетсясрок устранения причин, обуславливающих непригодность и возврата их вжилищный фонд. 3.7. В случае обжалования решений, акт межведомственной(районной, городской) комиссии вместе с прилагаемыми к нему согласноутвержденному положению документами, направляется на рассмотрениерегиональной межведомственной комиссии по использованию жилищногофонда, курирующей данные вопросы. 3.8. Решение по вопросам перевода жилых помещений (квартир) внежилой фонд утверждает заместитель Губернатора области, который наосновании заключения межведомственной комиссии в случае согласия сизменением функционального назначения данного помещения выпускаетсоответствующее распоряжение. Решение региональной межведомственной комиссии по вопросамперевода жилых домов в нежилой фонд утверждается постановлениемГубернатора области. 3.9. Постановление Губернатора области и распоряжение главымуниципального образования в случае перевода жилого дома или жилогопомещения направляется собственнику или владельцу (балансодержателю)жилищного фонда и в бюро технической инвентаризации для внесениявытекающих из него изменений в технический паспорт на строение. Копияпостановления направляется в соответствующие жилищные службы области,города, района, которые доводят информацию до жилищного предприятия,эксплуатирующего данное помещение (квартиру), дом. В случае, если здание является памятником истории и культуры илиобъектом историко-культурного наследия (ценным или характернымэлементом исторической градостроительной среды), копия Постановлениянаправляется в Комитет по охране историко-культурного наследияадминистрации Тверской области. (Дополнен - Постановление ГубернатораТверской области от 10.03.98 г. N 152) 3.10. Бюро технической инвентаризации направляет сведения овнесенных изменениях в орган управления жилищно-коммунальнымхозяйством и комитет по управлению имуществом для учета всоответствующих банках данных. Управляющий делами аппарата Губернатора Тверской области А.И. Капитонов Приложение N 2 к постановлению Губернатора Тверской области от 29 июля 1997 г. N 420 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке оформления разрешения на переустройство и планировку жилых и нежилых помещений в жилых домах и контроля за его осуществлением (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 10.03.98 г. N 152) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает общие требования коформлению разрешения переустройства и изменения планировки жилых инежилых помещений в жилых домах на территории Тверской области внезависимости от форм собственности жилищного фонда. 1.2. Перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домахдопускается только в пределах общей площади указанных помещений и вцелях повышения их благоустройства, и лишь с согласия собственника инанимателя (арендатора), совершеннолетних членов его семьи инаймодателя. В случае, если помещения находятся в памятнике истории и культурыили в объекте историко-культурного наследия, перепланировкадопускается только по разрешению Комитета по охране историко-культурного наследия и его условиям. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Тверской области от 10.03.98 г. N 152) 1.3. Рассмотрение вопросов, связанных с перепланировкой жилых инежилых помещений в жилых домах возлагается на межведомственныекомиссии городов и районов. Эти вопросы также могут рассматриваться нарегиональной межведомственной комиссии по использованию жилищногофонда. 1.4. Решение районной, городской межведомственной комиссииутверждается главой администрации муниципального образования, решениерегиональной межведомственной комиссии - заместителем ГубернатораТверской области, курирующим данные вопросы. 1.5. Решение вопросов, связанных с перепланировкой жилыхпомещений, зданий в ходе их капитального ремонта и реконструкциипринимаются в ином, установленном законодательством порядке наосновании соответствующих нормативных документов и настоящимПоложением не регламентируется. II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О РАЗРЕШЕНИИ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ 2.1. Состав и деятельность межведомственных комиссийрегламентируется Временным Положением о межведомственных комиссиях поиспользованию жилищного фонда. 2.2. Для рассмотрения на комиссии вопросов о перепланировкежилых и нежилых помещений в жилых домах их собственник или по егопоручению владелец (балансодержатель) помещений или наниматель(арендатор) по согласованию с собственником представляют: 2.2.1. Заявление с указанием причин, побудивших его обратиться ссоответствующим заявлением; 2.2.2. Технический паспорт или выписку из него, подготовленныеБТИ (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износаосновных элементов и строения в целом либо технического состоянияотдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство. Поэтажныйплан этих жилых и нежилых помещений; 2.2.3. Проектно-сметную документацию на перепланировку,выполненную проектной организацией, имеющей лицензию и прошедшейэкспертизу в бюро государственной вневедомственной экспертизы; В случае осуществления перепланировки жилых и нежилых помещений вдомах, являющихся памятниками истории и культуры или объектамиисторико-культурного наследия, на комиссию предоставляется научно-проектная документация, разработанная юридическими и физическимилицами, имеющими соответствующие лицензии МК РФ, и согласованнаяКомитетом по охране историко-культурного наследия. (Дополнен -Постановление Губернатора Тверской области от 10.03.98 г. N 152) 2.2.4. Заключение местного органа госсанэпиднадзора овозможности заявленных перепланировок; 2.2.5. Заключение местного органа госпожнадзора; 2.2.6. Техническое заключение организации, обеспечивающейсодержание (эксплуатацию) помещений; 2.2.7. Решение общего собрания товарищества собственников жилья(ЖК, ЖСК) в случае перестройки объектов общего пользования здания,находящегося в их собственности или в управлении, письменное согласиеграждан, проживающих в квартире и доме, чьи интересы затрагиваются припереустройстве и перепланировке жилых и нежилых помещений, в жилыхдомах, заверенное жилищно - эксплуатационной организацией. 2.3. Межведомственная комиссия, изучив представленные документыи произведя осмотр объекта, принимает решение, которое оформляетсяактом. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, письменновыражают свое мнение, которое оформляется отдельным документом иприлагается к акту. При принятии решения Комиссия руководствуется гражданскимзаконодательством, действующими строительными, санитарными ипротивопожарными нормами, правилами содержания жилого фонда,постановлениями Правительства Российской Федерации, администрацииобласти и другими нормативными актами. 2.4. Заявителю выдается копия акта вместе с одним экземпляромпроектной документации, в котором указывается, чьими силами исредствами выполняются работы, а также сроки выполнения. Одновременнокопия акта направляется в жилищно-эксплуатационную организацию дляконтроля. При несогласии отдельных заинтересованных лиц - членовкомиссии на переустройство и перепланировку жилого и нежилогопомещения межведомственная комиссия выносит решение о техническойвозможности перепланировки, а окончательное решение о возможностиперепланировки жилого и нежилого помещения в жилых домах принимаетсяглавой муниципального образования и оформляется распоряжением.Выданные разрешения действительны в течение 6 месяцев, невыполненные втечение этого срока разрешенные работы могут быть выполнены вдальнейшем лишь после повторного рассмотрения комиссией. Реконструкцияпомещений может быть начата после получения, в установленном порядке,разрешения на выполнение СМР в инспекции Госархстройнадзора города(района). Все затраты на переустройство и перепланировку должныпроизводиться за счет граждан или организаций, обратившихся сзаявлением о переустройстве или перепланировке. В случае, если здание является памятником истории и культуры илиобъектом историко-культурного наследия, реконструкция помещений можетбыть начата только после получения разрешения на проведение работ вКомитете по охране историко-культурного наследия администрацииТверской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Тверскойобласти от 10.03.98 г. N 152) 2.5. Распоряжение направляется собственнику, владельцу(балансодержателю) или нанимателю (арендатору) жилых и нежилыхпомещений и в БТИ для внесения вытекающих из него изменений втехнический паспорт на строение, которое производится только послепроведения перепланировки помещений и их измерения работниками БТИ внатуре. 2.6. Сведения об изменении площади помещения БТИ направляет всоответствующий орган управления жилищно-коммунального хозяйства икомитет по управлению имуществом для внесения изменений всоответствующий банк данных. В случае, если здание является памятником истории и культуры (илиобъектом историко-культурного наследия), распоряжение направляется вКомитет по охране историко-культурного наследия администрации Тверскойобласти. (Дополнен - Постановление Губернатора Тверской области от10.03.98 г. N 152) 2.7. Организации и граждане, произведшие переустройство иперепланировку жилых и нежилых помещений с нарушением установленногонастоящим Положением порядка, обязаны по требованиюжилищно-эксплуатационной организации за свой счет привести помещение иоборудование в прежнее состояние. 2.8. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя,нанимателя (арендатора) или членов его семьи в производствепереустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются всудебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеетсяразрешение администрации города или района. 2.9. В случае самовольного, или с нарушением установленногопорядка, производства переустройства и перепланировки жилого илинежилого помещения, вызвавшего аварийное состояние здания в целом,части его отдельных конструкций или видов инженерного оборудования,жилищно-эксплуатационная организация обязана немедленно своими силамии средствами произвести необходимые работы по восстановлениюконструкций и оборудования с последующим возмещением затрат с виновныхлиц в судебном порядке. 2.10. В жилых домах, вне зависимости от форм собственностижилищного фонда, в целях повышения удобств проживания, может бытьразрешено проведение нижеследующих работ по переустройству иперепланировке помещений: перепланировка подсобных помещений жилых домов; установка дополнительных перегородок с целью выделения отдельныхкомнат или их изоляции от смежных комнат; перепланировка перегородок с целью получения более удобнойпланировки комнат; устройство новых дверных проемов и заделка существующих, а такжеизменение направления открытия дверей и др. 2.11. Запрещается производить переустройство и перепланировку,которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкцийзданий, ухудшению сохранности и внешнего вида зданий и не отвечаютпротивопожарным требованиям, в том числе: устройство оконных и дверных проемов в несущих стенах панельныхи крупноблочных зданий, а также в стенах, сложенных по системеоблегченных кладок; устройство проемов в капитальных стенах, разделяющих здание насекции или в перегородках, являющихся противопожарными преградами; работы, связанные с повреждением балок и прогонов, ослаблениемнесущей способности отдельных опор, нарушением конструкций, стропил,плоских кровель с чердаком, нарушением монолитности перекрытий ицелостности гидроизоляции в санитарных узлах и пароизоляции надподвальными помещениями; переустройство зданий или работы, которые влекут за собойнарушение тяги или закрытие вентиляционных, дымовых и газовых каналов,проходящих в стенах; установку кирпичных печей непосредственно на деревянноеперекрытие, устройство дымоходов из железных труб в помещениях иперекидных боровов на чердаках; установку перегородок, выходящих одним краем в оконные проемы; устройство теплиц, голубятен, крольчатников и других помещенийдля птиц и животных на чердаках и в местах общего пользования жилыхдомов. 2.12. Запрещается производить переустройство и перепланировкупредназначенных к сносу в ближайшие 2-3 года жилых домов. 2.13. Запрещается производить переустройство и перепланировкуквартир, ухудшающих условия проживания всех или отдельных граждан домаили квартиры, в том числе: размещение санитарных узлов над жилыми комнатами илинесовпадение их по вертикали; расположение трубопроводов с приборами к ним в толще перекрытийи над жилыми помещениями; переустройство, ведущее к лишению отдельных граждан возможностипользоваться кухней, туалетом, ванной и выходом на лестничную клетку; расположение входа в жилые комнаты и туалет из кухни,расположение входа в жилые комнаты непосредственно с улицы илилестничной клетки и другие работы, противоречащие требованиямстроительных норм и правил; ухудшение тепло- и звукоизоляции ограждающих конструкций стен иперекрытий смежных жилых квартир. Управляющий делами аппарата Губернатора Тверской области А.И. Капитонов Прило (Утратило силу - Постановление Губернатора Тверской области от22.11.2004 г. N 91-пг)Капитонов Прило жение N 4 (Утратило силу - Постановление Губернатора Тверскойобласти от 22.11.2004 г. N 91-пг)Ф. И. О.)