Постановление Губернатора Тверской области от 12.08.1997 № 449
О порядке проведения взаимозачетов по доходам и расходам областного бюджета
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е12.08.97 г. г.Тверь N 449О порядке проведения взаимозачетовпо доходам и расходам областногобюджета В связи с ростом сумм недоимок организаций по налогам в бюджет,отсутствием платежей в денежной форме и необходимостью финансированиябюджетных расходов П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Порядок проведения зачета задолженности по налогам вобластной бюджет Тверской области в счет финансирования расходов изобластного бюджета (прилагается). 2. Установить, что зачеты проводятся только на суммы недоимки ипени по налогу на прибыль, НДС и налогу на имущество, а пофинансированию расходов из областного бюджета на питание, медикаментыв счет текущих платежей по этим же налогам. При этом сумма проводимыхзачетов не должна превышать 30% от общего объема поступлений налоговыхи неналоговых доходов в областной бюджет. 3. Установить, что данный Порядок распространяется и напроведение зачетов с использованием векселей. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить навице-губернатора Тверской области Краснова Ю.М. 5. Данное постановление и Порядок опубликовать в газете "Тверскиеведомости". 6. Настоящее постановление вступает в действие с моментаопубликования. Губернатор области В.И.Платов Утвержден Постановлением губернатора Тверской области от 12.08.97г. N 449 П О Р Я Д О К проведения зачета задолженности по налогам в областной бюджет Тверской области при финансировании расходов из областного бюджета Настоящий Порядок определяет механизм проведения зачетазадолженности между областным бюджетом и предприятиями и организациямипо внесению налогов в этот бюджет путем выдачи налоговых освобождений. При разработке данного Порядка администрация областируководствовалась Порядком проведения зачета задолженности по налогами другим платежам в федеральный бюджет при финансировании расходов изфедерального бюджета в 1996 году, утвержденным Министерством финансовРФ и Государственной налоговой службой РФ II.04.96 г.(зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.96 г. N 1086) и письмомГосударственной налоговой службы РФ и Министерства финансов РФ от1.12.94 г. N ВВ-6-13/465/157. 1. В проведении зачета могут участвовать следующие организации: - предприятия и организации, имеющие недоимку по налогам вобластной бюджет, а также неуплаченные суммы пени за несвоевременноеперечисление платежей в этот бюджет; - предприятия и организации, финансируемые из областного бюджета,перед которыми данный бюджет имеет задолженность; - другие предприятия и организации по решению администрацииТверской области. 2. Взаимозачет задолженности областного бюджета организации иликредиторской задолженности этой организации по расчетам с другойорганизацией, имеющей задолженность перед областным бюджетом, путемпредоставления налогового освобождения организации - кредитору, насумму имеющейся у последней недоимки и пени по налогам в областнойбюджет, производится в соответствии с настоящим Порядком. 3. К зачету принимаются суммы недоимки и пени по налогу надобавленную стоимость, налогу на прибыль и налогу на имущество в долесредств, зачисляемых в областной бюдвет, исходя из нормативов,установленных Законом Тверской области "Об областном бюджете Тверскойобласти" и Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете" насоответствующий финансовый год. 4. Сумма для проведения взаимозачета определяется исходя иззаключенного соглашения между заинтересованными сторонами, но не вышезадолженности областного бюджета перед соответствующими организациямис учетом фактической задолженности организации по налогам передобластным бюджетом Тверской области. Соглашение о проведении взаимозачета (см .приложение N 2 и N 3),справка из государственной налоговой инспекции по месту нахожденияорганизации о суммах недоимки и пени по налогам в доле средств,зачисляемых в областной бюджет, предоставляются организациями вфинансовое управление администрации Тверской области вместе списьмом-ходатайством о проведении зачета и актами сверки о взаимнойзадолженности между участниками зачета. 5. Государственная налоговая инспекция по месту нахожденияорганизации выдает ей справку о наличии недоимки и пени по налогам вобластной бюджет на дату подписания соглашения в пределах суммпроводимого зачета. 6. Основанием для проведения зачета и предоставления организациямналоговых освобождений (см. приложение N 1) является постановление(распоряжение) губернатора Тверской области или уполномоченных им лиц,принимаемые в срок до 15 декабря текущего календарного года. Проект постановления (распоряжения) о зачете визируется вобязательном порядке первым заместителем или заместителем губернатораТверской области, курирующим организацию, проводящую зачет, финансовымуправлением администрации Тверской области и Государственной налоговойинспекции по Тверской области, государственно-правовым управлением пригубернаторе области, соответствующими Департаментами, управлениямиадминистрации области (здравоохранения, социальной защиты населения,культуры и т.д.). 7. На основании постановления (распоряжения) о зачете и послепредоставления в финуправление администрации области организациейбухгалтерских документов, подтверждающих отгрузку продукции,выполнение работ, услуг (актов приема-передачи и копий счетов-фактур)организации выдается налоговое освобождение. Зачет проводится в счет оплаты стоимости продукции, работ (услуг)с учетом налога на добавленную стоимость и транспортных расходов. Налоговое освобождение оформляется отделом госдоходов финансовогоуправления не позднее 3-х дней после получения бухгалтерскихдокументов (см.приложение N 4 и N 5), составленных в соответствии стребованиями статьи 9 "Первичные учетные документы" Федеральногозакона Российской Федерации "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996года N 129-ФЗ. Оно выписывается в пяти экземплярах, из которых четыренаправляются в адрес Государственной налоговой инспекции по местунахождения организации, пятый экземпляр (контрольный) остается вфинуправлении. 8. После регистрации и отражения в учете по погашениюзадолженности Государственная налоговая инспекция второй и третийэкземпляры в 3-х дневный срок возвращает в отдел госдоходовфинуправления администрации области, а четвертый экземпляр передаетналогоплательщику. 9. При проведении в налоговом учете взаимозачетов суммыобразовавшейся "переплаты" организации не возвращаются, а подлежатзачету в счет предстоящих платежей по этим де налогам в доле средств,зачисляемых в областной бюджет Тверской области. 10. Данные о погашенной задолженности по налогам и платежам путемзачета по видам налогов и платежей в разрезе налогоплательщиковпредоставляются финансовым управлением в органы федеральногоказначейства по состоянию на 1 и 15 числа ежемесячно в течениепоследующих пяти дней. 11. Финуправление администрации Тверской области не позднее 15числа каждого месяца обязано проводить сверку по суммам проведенныхзачетов с Государственными налоговыми инспекциями по месту нахожденияналогоплательщиков. 12. Организациям, ведущим бухгалтерский учет по Плану счетовфинансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденномуприказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 г. N 56, рекомендуется суммы попроводимым зачетам отражать в учете следующим образом: при получении налогового освобождения для погашения кредиторскойзадолженности организации, являющейся должником по налогам и другимплатежам в областной бюджет - по дебету счетов учета кредиторскойзадолженности и кредиту счета 96 "Целевые финансирование ипоступления"; при получении налогового освобождения в части сумм финансированиярасходов организации на капитальные вложения одновременно делаетсяпроводка по дебету счета 96 "Целевые финансирование и поступления" икредиту счета 87 "Добавочный капитал", субсчет "полученные налоговыеосвобождения"; при получении налогового освобождения для погашения задолженностиорганизации-дебитора - по дебету счета 68 "Расчеты с бюджетом",соответствующего субсчета и кредиту счетов учета дебиторскойзадолженности. В бухгалтерском учете организаций, уплачивающих налоги внатуральном выражении, такая уплата должна быть в обязательном порядкеотражена по кредиту счетов учета реализации продукции (работ, услуг) вкорреспонденции с дебетом счета расчетов с бюджетом. Учреждения и организации, финансируемые из бюджета иосуществляющие учет по Инструкции МФ РФ от 3.11.93 г. N 122 суммыпроводимых взаимозачетов в бухгалтерском учете отражают по дебетусчета 104 и кредиту счета 230 (140) на основании писем, уведомленийфинансового управления. 13. Последующий контроль за правильностью применения цен наматериальные ценности и услуги, установленных распоряжениямиадминистрации области от 08.08.96 г. N 912-р и от 03.10.96 г. N 1203-рпо проводимым взаимозачетам осуществляется бухгалтером-экспертом,отраслевыми отделами по финансированию расходов областного бюджетафинуправления администрации области и Государственными налоговымиинспекциями при выборочных проверках достоверности отражения их вбухгалтерском учете организаций, учреждений. Приложение N 1 К Порядку проведения зачета---------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ В _________________¦ ¦ (наименование +---------------¦ ¦ ¦ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ___________________+---------------¦ АДМИНИСТРАЦИИ налогового органа) ¦ ¦ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ¦ ¦ НАЛОГОВОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ¦ ¦ на 199 __ год N +---------------¦ ¦ ¦ Дата выписки ____________+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кому ________________________________________________¦_______________¦ ¦ ¦ ________________________________________________¦_______________¦ ¦ ¦Министерство_________________________________________¦_______________¦ ¦ ¦Сумма _______________________________________________¦_______________¦ (налогового освобождение прописью в рублях) ¦ (цифрами) ¦ ¦ ¦---------------------------------------------------------------------+ Начальник финансового управления администрации Тверской областиМ.П. Начальник отдела госдоходов Начальник отдела финансирования (ОФНХ; ОАПК; бюджетный отдел) Бухгалтер-эксперт по хозорганам Отметки налогового органа (см. на обороте)Погашено _______________________________________ (сумма прописью)М.П. Руководитель налогового органа _______________________ (подпись) Исполнитель _______________________ (подпись) Приложение N 2 К Порядку проведения зачета С О Г Л А Ш Е Н И Е о зачете задолженности по налоговым платежам в областной бюджет и ассигнований из него по состоянию на ____________ 1997г.I. Участники соглашения: ___________________________________________________________________________________________________________________ (наименование ооганизаций, Ф.И.О. руководителей (директоров)______________________________________________________________________организаций)______________________________________________________________________2. Схема зачета: ___________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организаций, суммы зачета, в счет оплаты каких______________________________________________________________________работ, услуг, поставок ТМЦ и так далее)3. Условия зачета: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(цены, количество поставок, сроки поставок ТМП, выполнения работуслуг).4. Особые условия:____________________________________________________ (вид штрафных санкций за нарушение данного______________________________________________________________________соглашения)5. Невыполнение условий данного соглашения не освобождает организацииот обязанности оплаты налогов в бюджет и оплаты выполненных работ(услуг), поставок ТМЦ.6. Юридические адреса сторон: ИНН_______________________ _____________________________ р/с, МФО _________________ _____________________________М.П. Адрес_____________________ М.П. _____________________________ __________________________ _____________________________ (подпись руководителя и главного бухгалтера) _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________М.П. Приложение N 3 К Порядку проведения зачета С П Р А В К А о зачете задолженности налоговых платежей в областной бюджет в счет финансирования строительных работ в млн. руб.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование ¦Предусмотрено¦Освоено с ¦Фактически¦Недофинан- ¦ Причитается в облбюджет организации ¦к выделению ¦начала года ¦профинан- ¦нанси- +------------------------------ ¦средств из ¦в пределах ¦сировано ¦ровано ¦ Н Д С ¦Налог на ¦Налог ¦областного ¦лимитов, ¦ ¦ гр.5 ¦ ¦прибыль ¦на ¦бюджета по ¦утвержденных¦ ¦ гр.3 -гр.4¦ ¦ ¦имущество ¦Прогнозной ¦в Прогнозной¦ ¦ ¦ ¦ ¦во ¦Программе ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1997 год ¦на 1997 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+-------------+------------+----------+-----------+-------+----------+----------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8----------------------------+-------------+------------+----------+-----------+-------+----------+----------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------- М.П. Подписи заказчика ______________________ Согласовано: (Ф. И. 0. директора) (ИНН _________________ Начальник р/с ________________) финансового управления администрации области И.П.Райдур М.П. Подписи подрядной _______________________ организации (Ф.и.о. руководителя) М.П. (ИНН _______ р/с_________) Приложение N 4 к Порядку проведения зачета А К Т приема-передачи от ___________ 1997г. На основании постановления (распоряжения) от ___________________N ___________, счета от _______________ N ________________________ инакладной от _____________________ N __________________________________________________________________________________ передает (выполняет) (наименование организации)______________________________________________________________________ (наименование организации)_____________________________________________________________________ (наименование товара, работ (услуг), количество, сумма)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ ИНН_________________________ ____________________________ р/с, МФО ___________________ ____________________________ адрес ______________________ ____________________________М.П. М.П. ____________________________ ____________________________ (подпись руководителя и главного бухгалтера) Приложение N 5 к Порядку проведения зачета______________________________________________________________________Поставщик ________________________________________________________ (1)Адрес _______________________ (1а) Телефон _______________________(16)Расчетный счет N _____________________ ( 1в)в___________________( 1 г)Город ____________________________________________________________(1д)Идентификационный номер поставщика (ИНН)_________________________ (1е)Код по ОКОНХ _____________________________________________________(1ж)Код по ОКПО ______________________________________________________(1з)Грузоотправитель и его адрес.______________________________________(2)Грузополучатель и его адрес _______________________________________(3)К платежно-расчетному документу N _________ от_____________________(4)СЧЕТ-ФАКТУРА N _______ от _________________________________________(5)Покупатель_________________________________________________________(6)Адрес ____________________(6а) Телефон___________________________ (6б)Расчетный счет N_________(6в) в __________________________________(6г)Город ____________________________________________________________(6д)Идентификационный номер покупателя (ИНН)__________________________(6е)Код по ОКОНХ______________________________________________________(6ж)Код по ОКПО _____________________________________________________ (6з) Дополнение (условия оплаты по договору (контракту), способотправления и т.п.)________________________________________________(7)-----------------------------------------------------------------------+Наи- ¦Код ¦ Едини-¦ ¦ ¦ в том ¦ ¦в том¦ ¦ ¦ ¦мено- ¦ по ¦ ца из-¦Коли- ¦ Цена¦ числе ¦Сумма¦числе¦Ставка¦Сумма¦Всего¦вание ¦ОКПД¦ мере- ¦чество¦ ¦ акциз ¦ ¦акциз¦ НДС ¦ НДС ¦с НДС¦товара¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------+----+-------+------+-----+-------+-----+-----+------+-----+-----¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦------+----+-------+------+-----+-------+-----+-----+------+-----+-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------+-------+-----+-----+------+-----+-----¦Всего к оплате (8) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------+ +-----------+ Руководитель предприятия _______________ Главный бухгалтер_______________________________ М.П. ПОЛУЧИЛ__________________________________________________________ (подпись покупателя или уполномоченного представителя покупателя) ВЫДАЛ____________________________________________________________ (подпись ответственного лица от поставщика) Примечание: Без печати недействительно. Первый экземпляр (оригинал) - покупатель. Второй экземпляр (копия) - продавец