Постановление Губернатора Тверской области от 26.09.1997 № 538
О региональной энергетической комиссии (РЭК)
ГБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е26.09.97 г. г. Тверь N 538 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 19.05.2000 г. N 249 О региональнойэнергетическойкомиссии (РЭК) (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 24.05.99 г. N 424) Во исполнении закона "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации",руководствуясь "Примерным положением о региональной энергетическойкомиссии", разработанным и рекомендованным Федеральной энергетическойкомиссией Российской Федерации (письмо N ФЭК-Б367 от 03.04.97 г.) и всоответствии с перераспределением координационных функций междузаместителями Губернатора Тверской области в части предприятий иорганизаций энергетики ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить состав региональной энергетической комиссииТверской области (Приложение N 1). 2. Утвердить "Положение о региональной энергетической комиссииТверской области (Приложение N 2). 3. Утвердить штатное расписание отдела "Исполнительный органрегиональной энергетической комиссии Тверской области" (Приложение N3). 4. Управляющему делами аппарата Губернатора (Капитонову А.И.) всвязи с созданием в составе Администрации Тверской областирегиональной энергетической комиссии внести изменения в структуру иштатное расписание Администрации Тверской области. 5. Смету расходов отдела РЭК на период октябрь-декабрь 1997 г.представить на утверждение Губернатору Тверской области до 15 октября1997 года. 6. Финансово-хозяйственному отделу аппарата Губернатора области(Брагину П.С.) разместить в помещениях Администрации областиработников отдела региональной энергетической комиссии и обеспечить ихнеобходимой оргтехникой и телефонной связью. 7. Распоряжение Вице-Губернатора Тверской области N 275 от30.05.97 г. "О внесении изменений в приложение N 1 постановленияГубернатора Тверской области от 07.02.97 г. N 55, постановление N 337от 23.07.95 г. "О внесении изменений в постановление ГубернатораТверской области от 07.02.96 г. N 55 "О региональной энергетическойкомиссии", постановление N 2 от 09.01.97 Г. "О внесении изменений идополнений в постановление Губернатора Тверской области от 07.02.96 г.N 55 "О региональной энергетической комиссии" и постановлениеГубернатора Тверской области от 07.02.96 г. N 55 "О региональнойэнергетической комиссии" считать утратившими силу. Губернатор Тверской области В.И. Платов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области "О РЭК" от 26.09.97 г. N 538 Состав региональной энергетической комиссии Тверской области1.Польшиков - заместитель Губернатора области,Сергей Павлович председатель региональной энергетической комиссии;2.Сперанский - заведующий отделом аппарата ГубернатораЮрий Борисович области, заместитель председателя региональной энергетической комиссии;3.Бобков - директор филиала межрегиональнойВладимир компании по реализации газаКонстантинович "Межрегионгаз" по Тверской области;4.Владимиров - генеральный директор АО "Бежецкий заводВиктор Николаевич автоспецоборудования";5.Гончаров - заведующий отделом строительства,Анатолий Васильевич жилищно-коммунального хозяйства и промышленности строительных материалов;6.Гуров - генеральный директор АОНиколай "Агроснабкомплект";Александрович7.Ильин - первый заместитель председателяВладимир Анатольевич комитета по экономики Администрации области;8.Исаев - первый заместитель главы администрацииСергей Анатольевич города Твери;9.Крылов - директор научно-исследовательскогоАнатолий Леонидович института синтетического волокна ВНИИСВ;10.Лазо - начальник управленияВладимир Петрович внешнеэкономических связей и инвестиций Департамента по социально- экономическому развитию села Администрации области;11.Ламакин - генеральный директор ОАО "Тверьэнерго";Гарри Николаевич12.Литвяков - генеральный директор АО "ТверскойФедор Андреевич камвольный комбинат"13.Лукьянов - начальник Тверского территориальногоГерман Иванович управления государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике;14.Мартынов - начальник Тверского территориальногоБорис Михайлович управления "Госэнергонадзора";15.Митрофанов - директор полиграфического комбинатаАнатолий Михайлович детской литературы;16.Музыка - начальник Департамента жилищно-Альфред Иванович коммунального и газового хозяйства;17. Петров - заведующий отделом промышленностиБорис Алексеевич Администрации области;18.Северина - первый заместитель начальникаИрина Александровна финансового управления Администрации области;19. Сидоров - директор территориального отделенияГеннадий расчетно-диспетчерского центра ФОРЭМ поАлександрович Тверской области;20. Смирнов - заместитель Мэра г. Вышний ВолочекВячеслав Михайлович Управляющий делами аппарата Губернатора Тверской области А.И. Капитонов Приложение N 2 к постановлению Губернатора Тверской области "О региональной энергетической комиссии" от 26.09.97 г. N 538 П О Л О Ж Е Н И Е о региональной энергетической комиссии Тверской области (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 24.05.99 г. N 424) 1. Региональная энергетическая комиссия Тверской области (РЭК),образованная постановлением Администрации Тверской области N 538 от26.09.97 г., является органом исполнительной власти АдминистрацииТверской области, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом"О естественных монополиях" регулирование деятельности расположенныхна территории Тверской области субъектов естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе, а также государственноерегулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию всоответствии с Федеральным законом "О государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерация" 2. Региональная энергетическая комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Основными положениями ценообразования на электрическую и тепловуюэнергию на территории Российской Федерации, Порядком утверждения иприменения тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации, нормативно-правовыми актами Администрации Тверской области,принимаемыми ей в пределах полномочий, предусмотренных статьей 5Федерального закона "О государственном регулировании тарифов" инастоящим Положением. РЭК в своей деятельности работает на единой с ФЭК Россиинормативно-методической основе, утвержденной Правительством РоссийскойФедерации и независима в своих решениях в пределах полномочийпредоставленных ст.7 Федерального Закона. 3. Региональная энергетическая комиссия осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации, другими федеральными органами исполнительнойвласти Тверской области, организациями и предприятиями любой формысобственности, расположенными на территории Тверской области,подотчетна Администрации Тверской области и Федеральной энергетическойкомиссии Российской Федерации в рамках предоставленных ей полномочий. Функции по регулированию естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в рамках Федерального закона "О естественныхмонополиях", а также регулирование цен на газ и услуги по передачегаза на территории Тверской области Региональная энергетическаякомиссия осуществляет в рамках полномочий, делегированных Федеральнойэнергетической комиссией Российской Федерации и оговоренныхспециальным договором между ФЭК России и РЭК. Решения Региональной энергетической комиссии в пределах еекомпетенции обязательны на территории субъекта Российской Федерации, арешения Федеральной энергетической комиссии Российской Федерацииобязательны для исполнения региональной энергетической комиссией. 4. Основными целями и задачами Региональной энергетическойкомиссии Тверской области являются: 4.1. государственное регулирование естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе на территории Тверской области всоответствии с действующим законодательством, включая регулированиецен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий (в рамкахделегированных полномочий); 4.2. достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающихдоступность для потребителей реализуемой субъектами естественныхмонополий продукции (услуг); 4.3. создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий в производственныхпроцессах; 4.4. Формирование конкурентной среды в сфере деятельностисубъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе. 5. Основными функциями Региональной энергетической комиссииТверской области являются: 5.1. Регулирование и контроль деятельности субъектов естественныхмонополий в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии вТверской области, а также определение потребителей, подлежащихобязательному обслуживанию, или установление минимального уровня ихобеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объемепотребностей в продукции (услугах), реализуемой субъектом естественноймонополии (в рамках делегированных полномочий); (В редакцииПостановления Губернатора Тверской области от 24.05.99 г. N 424) 5.2. Государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, (в рамках делегированных полномочий); (В редакцииПостановления Губернатора Тверской области от 24.05.99 г. N 424) 5.3. Регулирование тарифов (размера платы за услуги)производится по представлению производителями энергии,энергоснабжающими организациями, организациями, оказывающими услуги наоптовом и потребительском рынке, расчетов и обоснований, а также поинициативе РЭК. 6. Региональная энергетическая комиссия в целях реализациивозложенных на нее задач и функций: 6.1. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций и вт.ч. субъектов естественных монополий в топливно-энергетическомкомплексе на территории Тверской области, в отношении которыхосуществляются государственное регулирование и контроль; 6.2. Устанавливает, в соответствии с Основными положениямиценообразования на электрическую и тепловую энергию на территорииРоссийской Федерации и Порядком утверждения и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, экономическиобоснованные, объективные, реальные тарифы на электрическую и тепловуюэнергию на потребительском рынке, а также экономически обоснованныйразмер платы за услуги, оказываемые субъектами регулирования напотребительских рынках электрической и тепловой энергии; 6.3. Участвует в совершенствовании единой системы классификациии учета затрат регулируемых коммерческих организаций, а также системыотчетности, представляемой в Федеральную энергетическую комиссиюPоссийской Федерации; 6.4. Участвует в разработке баланса производства и поставокэлектрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетическойсистемы России; 6.5. Утверждает баланс производства и поставок электрическойэнергии (мощности) в рамках региональной энергетической системы,исходя из утвержденного Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации баланса производства и поставок электрическойэнергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России; 6.6. Разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики: 6.7. Согласовывает предложения о размещении и расширениипредприятий и объектов электроэнергетики независимо от формсобственности, деятельность которых затрагивает интересы региона; 6.8. Осуществляет проверку хозяйственной деятельностиэнергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаютсяРегиональной энергетической комиссией, по вопросам формирования иприменения тарифов на электрическую и тепловую энергию; 6.9. Проверяет дифференциацию тарифов по группам (категориям)потребителей, исходя из их соответствия реальным затратамэлектроснабжающих организаций по производству, передаче ираспределению электрической и тепловой энергии, а также исходя изравноприбыльности энергоснабжения различных категорий (групп)потребителей. 6.10. (Исключен - Постановление Губернатора Тверской областиот 24.05.99 г. N 424) 6.11. В пределах своей компетенции принимает решения и даетпредписания, обязательные для исполнения организациям и предприятиямнезависимо от форм собственности и подчиненности; 6.12. Контролирует соблюдение требований Федеральных законов "Оестественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Основныхположений ценообразования на электрическую и тепловую энергию натерритории Российской Федерации и Порядка утверждения и применениятарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации призаключении и исполнении договоров на поставку электрической энергии(мощности), а также на энергоснабжение потребителей в частиопределения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию всоответствии со своей компетенцией; 6.13. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов регионального уровня в сфере государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а такжерегулирования естественных монополий в топливно-энергетическомкомплексе на территории субъекта Российской Федерации; 6.14. Запрашивает и получает от субъектов естественных монополийи других организаций информацию и необходимые материалы по вопросамрегулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополийв топливно-энергетическом комплексе и государственного регулированиятарифов на электрическую и тепловую энергию; 6.15. Создает в порядке, установленном Администрацией Тверскойобласти, экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов,отнесенных к ее компетенции; 6.16. Информирует через средства массовой информации о своихрешениях по вопросам регулирования деятельности субъектов естественныхмонополий в топливно-энергетическом комплексе и установления цен(тарифов); 6.17. Участвует в заседаниях Правления Федеральнойэнергетической комиссии Российской Федерации при рассмотренииразногласий, возникающих между региональными энергетическимикомиссиями, потребителями, энергоснабжение которых осуществляется сфедерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии(мощности), и энергоснабжающими организациями; 6.18. Разрабатывает предложения по механизму согласованияинтересов производителей и потребителей электротеплоэнергии и газа; 6.19. Инициирует выбор поставщиков МТР и подрядчиков дляэнергостроительства, газового строительства в Тверской области наконкурсной основе; 6.20. Осуществляет другие действия в соответствии с Федеральнымизаконами "О естественных монополиях" и "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации". 7. Решения и протоколы Региональной энергетической комиссии в 10-дневный срок подлежат обязательной регистрации в Федеральнойэнергетической комиссии Российской Федерации, которая в 3-дневный срокнаправляет сообщение о регистрации. 8. Региональную энергетическую комиссию возглавляетпредседатель, который назначается на должность Губернатором Тверскойобласти. Должность Председателя Региональной энергетической комиссиипо статусу приравнивается к заместителю Губернатора Тверской области.Кандидатура на должность председателя Региональной энергетическойкомиссии согласуется с Федеральной энергетической комиссией РоссийскойФедерации. Председатель Региональной энергетической комиссии: - руководит деятельностью РЭК; - несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна РЭК задач и осуществление ею своих функций; - вносит в установленном порядке в Администрацию Тверскойобласти и Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерациипроекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК; - устанавливает обязанности заместителей и руководителейструктурных подразделений РЭК; - утверждает структуру и штатное расписание в пределахустановленных Губернатором Тверской области фонда оплаты труда ичисленности его работников, а также смету расходов на его содержание впределах утвержденных на соответствующий период бюджетныхассигнований; - назначает на должность и освобождает от должности работниковРЭК, утверждает положения (уставы) о подведомственных организациях. Председатель Региональной энергетической комиссии вправеделегировать отдельные представленные ему полномочия подчиненнымдолжностным лицам, кроме прав, относящихся к его исключительнойкомпетенции. 9. При Региональной энергетической комиссии действуют экспертныйсовет и рабочие группы по проведению экспертиз из представителейразличных организаций и предприятий, а также ученых и специалистов.Положение об экспертном совете утверждается Администрацией Тверскойобласти. Финансирование выполняемых экспертными и рабочими группами работпо проведению экспертиз представляемых в Региональную энергетическуюкомиссию материалов, а также по разработке проектов нормативно-методических документов, осуществляется за счет специальныхотчислений, устанавливаемых при регулировании цен (тарифов) напродукцию (услуги) естественных монополий в топливно-энергетическомкомплексе, по нормативам, согласованным с Администрацией Тверскойобласти. 10. Источники и порядок финансирования Региональнойэнергетической комиссии определяются Администрацией Тверской области. По согласованию Федеральной энергетической комиссии РоссийскойФедерации с Министерством финансов Российской Федерации (письмо от06.12.96 г. N 06-05-11/625) финансирование РЭК Тверской областиосуществляется из бюджета Администрации Тверской области по статьерасходов на содержание аппарата управления на возвратной основе, спогашением затраченных средств за счет отчислений на содержаниерегулирующего органа, предусмотренных в структуре цен и тарифов напродукцию (услуги) субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе. Региональной энергетической комиссии запрещается заниматьсяпредпринимательской деятельностью. 11. Заседания РЭК проводятся ее председателем, в случае егоотсутствия - заместителем председателя, либо членом комиссии,исполняющим обязанности председателя. Решения РЭК принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов РЭК. При равенстве голосов голоспредседательствующего является решающим. Заседание РЭК считается правомочным, если на нем присутствуетболее половины ее членов. 12. Местоположение РЭК - г. Тверь, ул.Советская, 44. 13. Решение о ликвидации РЭК принимает Губернатор Тверскойобласти в соответствии с действующим законодательством. 14. Настоящее Положение о региональной энергетической комиссиисогласовано с Федеральной энергетической комиссией РоссийскойФедерации (протокол заседания Правления ФЭК России от "____"________________1997 года N _______). Управляющий делами аппарата Губернатора Тверской области А.И.Капитонов Приложение N 3 к постановлению Губернатора Тверской области "О региональной энергетической комиссии" от 26.09.97 г. N 538 Штатное расписание отдела Администрации Тверской области "Исполнительный орган региональной энергетической комиссии"-------------------------------------T------------------¬¦Наименование должности ¦Кол-во штатн. ед. ¦+------------------------------------+------------------+¦Заведующий отделом, заместитель ¦ 1 ¦¦председателя РЭК ¦ ¦¦Заместитель начальника отдела РЭК ¦ 1 ¦¦по электроэнергетике ¦ ¦¦Главный специалист по ¦ 1 ¦¦теплоэнергетике ¦ ¦¦Главный специалист по газоснабжению ¦ 1 ¦¦Ведущий специалист, экономист по ¦ 1 ¦¦бухучету и анализу хозяйственной ¦ ¦¦деятельности ¦ ¦¦Главный специалист, юрист ¦ 1 ¦¦Специалист 1 категории, секретарь- ¦ 1 ¦¦референт ¦ ¦+------------------------------------+------------------+¦ Итого: ¦ 7 ¦L------------------------------------+------------------- Примечание: Финансирование исполнительного органа РЭКосуществляется из бюджета по статье расхода на содержание аппаратаАдминистрации области на возвратной основе, с погашением затраченныхсредств за счет отчислений на содержание РЭК, предусматриваемого вструктуре цен и тарифов на продукцию субъектов естественных монополий(Рекомендация Федеральной энергетической комиссии). Управляющий делами аппарата Губернатора Тверской области А.И. Капитонов