Постановление Губернатора Тверской области от 26.09.1997 № 545
О нормативных документах по лицензированию риэлтерской деятельности
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е26.09.97 г. г. Тверь N 545 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 25.07.2003 г. N 97-пг О нормативных документах полицензированию риэлтерскойдеятельности (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области от 03.11.2000 г. N 483) В цепях реализации постановления Губернатора от 08.04.97г. N 150"О регулировании региональных рынков недвижимости и оценочных услуг" ирешении областной комиссии по недвижимости и оценке ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Профессионально-квалификационные требования, предъявляемые кспециалистам, осуществляющим риэлтерскую деятельность на территорииТверской области (приложение 1); Условия осуществления риэлтерской деятельности на территорииТверской области (приложение 2); Положение об аттестации специалистов, осуществляющих риэлтерскуюдеятельность на территории Тверской области (приложение 3); Программу подготовки специалистов, осуществляющих риэлтерскуюдеятельность на территории Тверской области (приложение 4); 2. Областной комиссии по недвижимости и оценке (Ялышев И.А.) иаттестационной комиссии по риэлтерской деятельности (Поляков А.А.) всвоей работе руководствоваться действующим законодательством иуказанными документами. 3. В связи с изменением места жительства вывести из составаобластной комиссии по недвижимости и оценке Четверткову В.Н. 4. Ввести в состав областной комиссии по недвижимости и оценке ив состав аттестационной комиссии по аккредитации оценочнойдеятельности Нефедова В.А. - директора Тверского региональногопредставительства Федерального фонда оценки, директора ООО "Андреев-Капитал". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор области Платов В.И. Приложение 1 к постановлению губернатора от 26.09.97 г. N 545 Профессионально-квалификационные требования,предьявляемые к специалистам, осуществляющим риэлтерскую деятельностъ на территории Тверской области (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 11.03.98 г. N 166) 1. Обязательные требования по уровню образования, квалификации истажу работы 1.1. Руководители (заместители руководителя) организаций,осуществляющих риэлтерскую деятельность, должны иметь, как правило,высшее образование, а также квалификационный аттестат, подтверждающийналичие знаний в данной области (по программе в объеме не менее 90часов), опыт практической риэлтерской деятельности в штате предприятияили в качестве индивидуального предпринимателя не менее 1-го года. В случае отсутствия у руководителя (заместителя руководителя)организации высшего образования в штате этой организации долженсостоять юрист, имеющий высшее юридическое образование и стаж работына юридических должностях не менее 1-год а. (Пункт 1.1 в редакции Постановления Губернатора Тверской областиот 11.03.98 г. N 166) 1.2. Руководители структурных подразделений, непосредственнообеспечивающие осуществление риэлтерской деятельности: Должны иметь высшее или полное среднее образование, а такжеквалификационный аттестат, подтверждающий знания в данной области (попрограмме в объеме не менее 90 часов). Опыт практической риэлтерскойработы не менее 1-го года. 1.3. Сотрудники организаций, непосредственно участвующие вподготовке и заключении сделок с объектами недвижимости: Должны иметь высшее или полное среднее образование, а такжеквалификационный аттестат, подтверждающий знания в данной области (попрограмме в объеме не менее 90 часов). 1.4. Индивидуальный предприниматель: Должен иметь высшее образование и квалификационный аттестат,подтверждающий знания в данной области (по программе в объеме не менее90 часов). 1.5. Областная комиссия по недвижимости и оценке вправе, в видеисключения, с учетом конкретных обстоятельств, принимать решения овыдаче лицензии профессиональным участникам, не отвечающихтребованиям, изложенным выше (Дополнен - Постановление ГубернатораТверской области от 11.03.98 г. N 166) 2. Специалисты категорий, указанных в п.1, должны знать: - основы законодательства Российской Федерации в сфере прав наобъекты недвижимости: - основы земельного законодательства Российской Федерации; - основы жилищного законодательства Российской Федерации: - основные положения Гражданского кодекса Российской Федерациипо вопросам осуществления операций с объектами недвижимости; - порядок оформления сделок с жилыми помещениями; - требования законодательства Российской Федерации поприватизации объектов недвижимости; - основы нотариальных действий при операциях с недвижимостьютипы и виды договоров по сделкам с недвижимостью; - порядок осуществления регистрации граждан по месту жительства: - основы процессуального права, порядок судебногоразбирательства; - понятия и содержания правоспособности и дееспособностиграждан; - понятие представительства в сделках и доверенности; - вопросы налогообложения операций с недвижимостью, порядокработы с ценными бумагами на рынке недвижимости; - основные направления риэлтерской деятельности, методы анализарынка недвижимости; - психологические аспекты операций с недвижимостью; - методы информационного обеспечения риэлтерской деятельности; - правовые основы риэлтерской деятельности, порядок еелицензирования; - требования законодательства Российской Федерации по защитеправ потребителей. 3. Специалисты категорий, указанных в п.1, должны уметь: - от имени риэлтерских организаций вести переговоры и оформлятьдоговора с гражданами и юридическими лицами на предмет оказанияплатных риэлтерских услуг, договора посреднического характера и т.п. -давать квалифицированные консультации и разъяснения по вопросамреализации прав на объекты недвижимости: - определять рыночную стоимость жилых и нежилых помещений; - определять санитарно-техническое состояние жилых помещений; - проводить правовой анализ документов, устанавливающих права наобъекты недвижимости: - осуществлять подготовку и проверку предварительнойэкспертизы для оформления сделок с объектами недвижимости; - организовывать оформление и исполнение сделок с объектаминедвижимости, - обеспечивать регистрацию прав собственности на объектынедвижимости; - осуществлять работу с подразделениями паспортно-визовой службыпо вопросам постановки и снятия граждан с регистрационного учета по ихместу жительства; - организовывать работу с органами опеки и попечительства порешению вопросов законности и целесообразности отчуждения объектовнедвижимости при условии защиты прав и интересов несовершеннолетниминедееспособных граждан: - обеспечивать права граждан при осуществлении сделок собъектами недвижимости. Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Капитонов Приложение 2 к постановлению губернатора от 26.09.97 г. N 545 Условияосуществления риэлтерской деятельности на территории Тверской области Для юридических лиц: 1. Наличие в штате организации не менее 2-х специалистов,имеющих квалификационный аттестат о наличии знаний в данной области; 2. Выполнение требований законодательных и нормативных актовГосударственных органов Российской Федерации по защите правпотребителей риэлтерских услуг и обеспечению прав граждан июридических лиц при осуществлении операций с объектами недвижимости. Для индивидуальных предпринимателей: 1. Наличие квалификационного аттестата: 2. Выполнение требований законодательных и нормативных актовГосударственных органов Российской Федерации по защите правпотребителей риэлтерских услуг и обеспечению прав граждан июридических лиц при осуществлении операций с объектами недвижимости. Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Капитонов Приложение 3 к постановлению губернатора от 26.09.97 г. N 545 ПОЛОЖЕНИЕоб аттестации специалистов, осуществляющих риэлтерскую деятельность на территории Тверской области (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области от 03.11.2000 г. N 483) 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с "Положениемо лицензировании риэлтерской деятельности на территории Тверскойобласти", утвержденным постановлением Губернатора Тверской области от08,04.97 г. N 150, Методическими рекомендациями по аттестацииспециалистов, осуществляющих риэлтерскую деятельность в РоссийскойФедерации, утвержденными распоряжением Госкомимущества России от27.02.97 г. N 88-р и определяет условия и порядок про веденияаттестации специалистов, осуществляющих риэлтерскую деятельность натерритории Тверской области, с целью подтверждения у них необходимыхзнаний для работы. 2. Для юридических лиц, претендующих на получение лицензии направо осуществления риэлтерской деятельности, обязательным являетсяналичие квалификационного аттестата для следующих должностных лиц: - руководителей или их заместителей; - руководителей структурных подразделений, непосредственнообеспечивающих осуществление риэлтерской деятельности; - сотрудников, непосредственно участвующих в подготовке изаключении сделок. Обязательным является наличие квалификационного аттестата дляиндивидуального предпринимателя, претендующего на получение лицензиина право осуществления риэлтерской деятельности. 3. Для проведения аттестации специалистов, осуществляющихриэлтерскую деятельность, решением областной комиссии по недвижимостии оценке образуется Аттестационная комиссия, в состав которой входятдолжностные лица администрации области, представители профессиональныхобъединений риэлтеров и преподаватели, осуществляющие подготовкуспециалистов по риэлтерской деятельности. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламентсвоей работы. 4. Аттестационная комиссия заседает по мере поступлениязаявлений или при необходимости. Квалификационные испытания (аттестации) проводятсяАттестационной комиссией, как правило, по окончании курсов подготовкиили повышения квалификации риэлтеров. 5. Аттестационная комиссия правомочна принимать решения, если наее заседании присутствует не менее двух третей ее членов. Решенияпринимаются Аттестационной комиссией простым большинством голосов отчисла присутствующих членов открытым голосованием. При равенствеголосов голос председателя является решающим. 6. К аттестации допускаются лица, прошедшие обучение поутвержденной Программе подготовки специалистов по риэлтерскойдеятельности (далее - Программа) в объеме не менее 90 часов, Обучение по утвержденной Программе может осуществлятьсягражданами самостоятельно. В этом случае лица, не прошедшие тестовыеиспытания во время аттестации, допускаются к повторным тестовымиспытаниям только после прохождения обучения на специализированныхриэлтерских курсах в объеме Программы. (В редакции ПостановленияГубернатора Тверской области от 11.03.98 г. N 166) 7. За проведение аттестации взимается сбор в объеме минимальногоразмера оплаты труда, который вносится на текущий счет Уполномоченногооргана по лицензированию риэлтерской деятельности на дату подачидокументов для аттестации 8, Для прохождения аттестации в Аттестационную комиссию сдаютсяследующие документы: - заявление по установленной Аттестационной комиссией форме, - копия свидетельства (с предъявлением оригинала) о прохожденииподготовки по утвержденной Программе (в случае прохождения обучения вспециализированной образовательной организации, учреждении или накурсах), - копия диплома (свидетельства, аттестата) об образовании (спредъявлением оригинала); - копия документа, подтверждающего оплату сбора за аттестацию (спредъявлением оригинала). В случае самостоятельной подготовки к сдаче экзаменоваттестуемый представляет копию документа (с предъявлением оригинала),подтверждающего опыт риэлтерской деятельности. Указанный перечень документов является исчерпывающим. Документ,удостоверяющий личность заявителя, предъявляется лично при сдачедокументов и прохождении тестовых испытаний 9. Поданное заявление регистрируется. О дате аттестациизаявителю сообщается не позднее чем за 10 дней до ее проведения. 10. Аттестация проводится письменно в форме тестовых испытанийЭкзаменационный тест должен соответствовать Программе. Экзаменационныйтест составляется способом случайной выборки из общего перечнявопросов, сформированного в соответствии с основными разделами программы Общее количество вопросов в экзаменационном тесте составляет 60. По каждому разделу программы в экзаменационном тесте должно бытьне менее 5 вопросов. Для проведения тестового испытания отводится 2 часа Общий перечень вопросов, а также вопросы в экзаменационном тестепериодически пересматриваются Аттестационной комиссией с учетомвнесенных изменений и дополнений в законодательные и нормативные акты.Общий перечень вопросов должен быть открыт для всеобщего ознакомления 11. Аттестационная комиссия по результатам проведения аттестациипринимает решение о профессиональной подготовленности данного лица дляосуществления им риэлтерской деятельности и о выдаче емуквалификационного аттестата. Копия решения выдается заявителю в день сдачи экзамена. Срезультатами аттестации заявитель может ознакомиться у секретаряаттестационной комиссии в течение 10 дней после проведения тестовыхиспытаний. Квалификационный аттестат выдается в десятидневный срок со дняпринятия решения о его выдаче. 12. Решение об аттестации не принимается в случае, если присдаче тестовых испытаний процент неправильных ответов превысил 20 % отобщего числа вопросов или 35 % хотя бы по одному из основных разделовпрограммы. 13. По каждому решению аттестационной комиссии составляетсяпротокол, который подписывается членами Аттестационной комиссии,присутствующими на заседании. 14. Квалификационный аттестат (независимо от выдавшего учебногозаведения и места выдачи) действителен при предъявлении вУполномоченный орган для выдачи (продления) лицензий и соблюденииусловий осуществления риэлтерской деятельности в следующих случаях: - при предъявлении квалификационного аттестата в течение одногогода с момента его выдачи; - при предъявлении квалификационного аттестата со срокомдавности более одного года и отсутствии документального подтверждениясведений о непрерывной риэлтерской деятельности с момента полученияаттестата при условии наличия документа о прохождении курсовповышения квалификации в объеме не менее 40 часов; - при предъявлении квалификационного аттестата со срокомдавности от 1 до 4 лет и документальным подтверждением сведений онепрерывной риэлтерской деятельности; - при предъявлении квалификационного аттестата со срокомдавности более 4 лет и наличии документа о ежегодном повышенииквалификации в объеме не менее 16 часов. В целях лицензирования учитываются квалификационные аттестатысотрудников риэлтерских организаций, состоящих в штате указанныхорганизаций по основному месту работы. (Пункт 14 в редакции Постановления Губернатора Тверской областиот 03.11.2000 г. N 483) 15. Порядок и условия повторной аттестации сотрудниковриэлтерских организаций и индивидуальных предпринимателей,претендующих на продление лицензии, разрабатываются Аттестационнойкомиссией. 16. Приобретение, учет и хранение бланков квалификационныхаттестатов производит Уполномоченный орган по лицензированиюриэлтерской деятельности. 17 Квалификационный аттестат подписывается председателемАттестационной комиссии и секретарем и заверяется печатью Комиссии понедвижимости и оценке. Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Капитонов Приложение 4 к постановлению губернатора от 26.09.97 г. N 545 Программа подготовки специалистов, осуществляющих риэлтерскую деятельность на территории Тверской области 90 часов 1. Гражданское и жилищное право (общий курс) - 19 часов 1. Основы законодательства Российской Федерации, регулирующегорынок недвижимости. Граждане и юридические лица - субъекты рыночныхотношений - 2 часа. 2. Закон "Об основах федеральной жилищной политики" игосударственная целевая программа "Жилище". /Основные положения/.Основные законодательные и нормативные акты Законодательного собранияи Администрации Тверской области по вопросам жилищной политики,развития сферы строительства и регулирования рынка недвижимости - 2часа. 3. "Жилищный кодекс" Российской Федерации и вопросы жилищногозаконодательства. Права и обязанности нанимателя и граждан, постояннос ним проживающих, по договору найма жилого помещения. Аренда жилыхпомещений - 2 часа. 4. Порядок и основные правила обмена жилых помещений. Условияобмена неприватизированных жилых помещений на объекты недвижимости,находящиеся в собственности граждан - 2 часа. 5. Место жительства гражданина. Порядок и правила регистрации поместу жительства Порядок снятия с регистрации. Правила учетавоеннообязанных граждан-1 час. 6. Объекты гражданских прав, право собственности и другие вещныеправа на объекты недвижимости. Применение норм "Семейного кодекса"Российской Федерации в жилищной сфере Правоспособность идееспособность граждан. Обеспечение защиты прав несовершеннолетних инедееспособных граждан при приватизации жилых помещений и совершениясделок с объектами недвижимости - 2 часа. 7. Понятие сделки. Положения Гражданского кодекса РФ о договорахкупли-продажи, мены, дарения. Сделки с недвижимостью - 3 часа. 8, Законодательство по вопросам приватизации жилых помещений.Порядок и основные правила оформления передачи жилых помещений всобственность граждан - 2 часа. 9. Выкуп комнат в коммунальных квартирах. Отселение жителей издомов, подлежащих реконструкции или сносу. Порядок оформления переводажилых помещений в нежилой фонд - 2 часа 10. Вопросы приватизации, подготовки и совершения сделок собъектами не движимости, относимыми к историко-архитектурнымпамятникам - 1 час. II. Операции с землей и нежилыми объектами - 10 часов 11. Земельное право и допросы земельного законодательства. Правапользования и распоряжения земельными участками и их ограничения.Права собственников жилых помещений при изъятии земельного участка.Bиды сделок и порядок их оформления при совершении операций с землей.Регистрация прав собственности (пользования) на земельные участки - 3часа. 12. Зонирование городских земель. Методика расчета аренднойплаты за пользование земельными участками - 2 часа 13. Основные положения законодательных и нормативных актовГосударственных органов Российской Федерации о приватизации объектовнедвижимости в составе имущественного комплекса предприятий. Порядокаренды и выкупа нежилых помещений. Основные функции Комитета поуправлению имуществом -3 часа. 14. Операции с нежилыми помещениями. Порядок продажинедвижимости с аукциона, конкурса, инвестиционного конкурса - 2 часа. III. Оценка, инвестирование и налогообложение в сфере операций с недвижимостью - 16 часов 15. Основы оценки недвижимости и бизнеса. Понятие независимойоценки. Методы оценки- 6 часов. 16. Формы инвестирования в жилищную сферу. Ипотека. Внебюджетныеисточники финансирования строительства и реконструкции жилых зданий.Долевое участие в строительстве жилья. Ценные бумаги на рынкенедвижимости - 4 часа. 17. Управление недвижимостью. Общая собственность в жилыхзданиях. Кондоминиумы (Порядок создания, организационно-правовойстатус, правовой режим управления жилым зданием.) Особенности сделок снедвижимостью в домах-кондоминиумах - 2 часа. 18. Налоговое законодательство по вопросам налогообложениянедвижимости. Налогообложение физических лиц при сделках с объектаминедвижимости. Налогообложение юридических лиц при сделках с объектаминедвижимости -2 часа. 19. Налогообложение организаций, оказывающих платные услуги нарынке недвижимости. Правила ведения кассовых операций и обращенияналичных денежных средств - 2 часа.IV. Юридические аспекты деятельности на рынке недвижимости - 16 часов 20. Государственная и учетная регистрация права собственности нанедвижимые вещи - 2-часа. 21. Порядок и основные правила подготовки и оформления сделок сжилыми помещениями: квартирами и частными домовладениями.Правоустанавливающая и дополнительная документация - 1 час. 22. Нотариальные действия при операциях с недвижимостью.Основные требования к содержанию договоров по сделкам с объектаминедвижимости. Государственные пошлины и тарифы за нотариальные услуги.Частный и государственный нотариат. Ответственность нотариуса приудостоверении договоров - 3 часа. 23. Недействительность сделок. Последствия признания сделкинедействительной. Сроки исковой давности по недействительным сделкам.Правонарушения при совершении сделок с жилыми помещениями. Способыобнаружения подделки документов - 3 часа. 24. Понятия и условия гражданско-правовой ответственности. Видыгражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовые санкции - 2часа. 25. Судебная система Российской Федерации. Основыпроцессуального права. Предъявление и обеспечение иска. Судебноеразбирательство и судебное решение. Имущественные споры. Установлениефактов, имеющих юридическое значение. Жалобы на действияадминистративных органов или должностных яиц, жалобы на нотариальныедействия. Обжалование и опротестование решений суда. - 3 часа. 26. Особенности и практика рассмотрения гражданских дел пожилищным спорам - 2 часа. V. Риэлтерская деятельность - 23 часа 27. Основные направления риэлтерской деятельности. Методыанализа рынка недвижимости. Организация деятельности риэлтеров навторичном рынке недвижимости. Взаимодействие риэлтерских организаций сгосударственными органами, банковскими, инвестиционными истроительными организациями - 4 часа. 28. Основы теории маркетинга. Маркетинг рынка недвижимости.Реклама риэлтерских услуг - 2 часа. 29. Информационное обеспечение риэлтерской деятельности.Специфика риэлтерской информации, сбор, обработка, анализ.Компьютерные средства. Внешние информационные сети - 2 часа. 30. Структура и организация деятельности риэлтерскойорганизации. Основы менеджмента в риэлтерской организации. Кадроваяполитика. Обеспечение конфиденциальности и безопасности сделок снедвижимостью - 2 часа. 31. Основы психологии. Покупатель и продавец. Психологические иэтические аспекты операций с недвижимостью - 4 часа, 32. Правовые основы риэлтерской деятельности. Порядоклицензирования риэлтерской деятельности. Документация риэлтерскойорганизации - 2 часа. 33. Договоры на оказание риэлтерских услуг. Посредническиесделки. Основные виды посреднических договоров. Представительство всделках. Основные виды доверенности. Прекращение действия доверенности-2 часа. 34. Законодательство о защите прав потребителей. Правапотребителей по До говору возмездного оказания услуг. Понятие вреда.Условия и порядок возмещения вреда, причиненного имуществупотребителя. Компенсация морального вреда - 2 часа. 35. Опыт организации и деятельности риэлтерских организаций г.Твери и Тверской области. /Обмен опытом работы./ - 3 часа. VI. Консультации -4 часа VII. Проведение тестовых испытаний - 2 часа Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Капитонов