Постановление Губернатора Тверской области от 05.11.1997 № 629
Вопросы Государственно-правового управления при Губернаторе Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е05.11.97 г. г. Тверь N 629Вопросы Государственно-правовогоуправления при ГубернатореТверской области (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области от 14.09.99 г. N 797) В целях дальнейшего совершенствования юридического обеспечениядеятельности Губернатора Тверской области и Администрации Тверскойобласти, улучшения взаимодействия органов государственной властиТверской области, обеспечения правовых прерогатив Губернатора Тверскойобласти П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Установить, что Государственно-правовое управление приГубернаторе Тверской области выполняет в соответствии с задачами,возлагаемыми на него Губернатором Тверской области, функции единойюридической службы Губернатора Тверской области и аппарата ГубернатораТверской области. Государственно-правовое управление при Губернаторе Тверскойобласти: - координирует деятельность органов государственнойисполнительной власти Тверской области по выработке правовой политики,подготовке и контролю исполнения планов законопроектных работ всистеме исполнительной власти, подготовке заключений ГубернатораТверской области по проектам законов Тверской области; - представляет Губернатору Тверской области предложения поиспользованию Губернатором Тверской области права законодательнойинициативы; - представляет Губернатору Тверской области кандидатурыофициальных представителей Губернатора Тверской области вЗаконодательном Собрании Тверской области; - обобщает и представляет Губернатору Тверской области информациюо выполнении органами исполнительной государственной власти Тверскойобласти поручений по подготовке и принятию нормативных актов,разрабатываемых в соответствии с поручениями Губернатора Тверскойобласти. 2. В целях обеспечения исполнения указанных функций утвердитьструктуру и штатную численность Государственно-правового управленияпри Губернаторе Тверской области (Приложение N 1). 3. Внести в Положение о государственно-правовом управлении приГубернаторе Тверской области, утвержденное постановлением ГубернатораТверской области от 29.10.96 г. N 511, изменения и дополнения, изложивего в новой редакции (Приложение N 2). Установить, что впредь до приведения правовых актов органовгосударственной исполнительной власти Тверской области в соответствиес настоящим постановлением данные акты применяются постольку,поскольку они не противоречат настоящему постановлению. (Дополнен -Постановление Губернатора Тверской области от 27.11.97 г. N 663) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области В.И. Платов Приложение N 1 к постановлению Губернатора Тверской области от 05.11.97 г. N 629Структура и штатная численность государственно-правового управления при Губернаторе Тверской области-------------------------------------------T----------------------¬¦ N Наименование должности ¦ Количество штатных ¦¦п/п ¦ единиц ¦+------------------------------------------+----------------------+¦1. Начальник Управления ¦ 1 ¦+------------------------------------------+----------------------+¦2. Заместитель начальника управления ¦ 1 ¦+------------------------------------------+----------------------+¦3. Сектор правовой экспертизы ¦ ¦¦ Главный специалист ¦ 1 ¦+------------------------------------------+----------------------+¦4. Сектор нормотворческих работ ¦ ¦¦ Заведующий сектором ¦ 1 ¦¦ Главный специалист ¦ 1 ¦L------------------------------------------+----------------------- (Приложение 1 в редакции Постановления Губернатора Тверскойобласти от 14.09.99 г. N 797) Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Капитонов Приложение N 2 к постановлению Губернатора Тверской области от 05.11.97 г. N 629 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственно-правовом управлении при Губернаторе Тверской области. 1. Общие положения 1.1. Государственно-правовое управление при Губернаторе Тверскойобласти (далее по тексту - Управление) является самостоятельныморганом при Губернаторе Тверской области, созданным для правовогообеспечения деятельности Губернатора области в соответствии с закономТверской области от 23.11.95 г. N 12 "О системе органовгосударственной власти Тверской области". 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иТверской области, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, атакже настоящим Положением. Положение о Государственно-правовом управлении при ГубернатореТверской области утверждается Губернатором области по представлениюначальника Государственно-правового управления при Губернатореобласти. 1.3. В своей деятельности Управление непосредственно подчиняетсяГубернатору области. 1.4. Финансирование деятельности управления, а также оплатаденежного содержания работников Управления осуществляются за счетсредств бюджета Тверской области. Средства на оплату труда лиц, привлекаемых дляспециализированного научного консультирования, выполнения разовыхработ (оказания услуг) не включаются в фонд оплаты труда штатногосостава работников Управления. Финансирование целевых программ и отдельных договоров с другимиорганизациями в рамках сферы деятельности Управления осуществляются засчет бюджета Тверской области. 2. Задачи Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. Разработка совместно с другими органами АдминистрацииТверской области предложений: - по формированию концепции правовой политики, программзаконопроектных работ и правовому обеспечению реализации основныхнаправлений государственной социально-экономической политики Тверскойобласти, определяемой Губернатором области; - по проектам постановлений и распоряжений Губернатора области; - по проектам договоров Тверской области с другими регионамиРоссийской Федерации и иностранных государств, по проектам договоров оразграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Тверской области в установленном порядке; - по проектам законов Тверской области и постановленийЗаконодательного Собрания Тверской области, носящих нормативныйхарактер. 2.1.2. Подготовка обоснований и правовых заключений дляобеспечения текущей деятельности Губернатора области: - по проектам постановлений и распоряжений Губернатора Тверскойобласти; - по проектам законов и постановлений Законодательного СобранияТверской области, представляемых Губернатором области для внесения вЗаконодательное Собрание Тверской области в порядке законодательнойинициативы; - по договорам Тверской области с другими субъектами РоссийскойФедерации и иностранных государств, по договорам о разграничениипредметов ведения и полномочий между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти Тверскойобласти, вносимых Губернатором области; - по отмене исполнительно-распорядительных актов, изданныхзаместителями Губернатора области, а также руководителямиподразделений Администрации области в пределах своих полномочий; - по официальному толкованию постановлений и распоряженийГубернатора области. 2.1.3. Координация вопросов нормативного регулированиявзаимоотношений Губернатора области с Президентом РоссийскойФедерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, ПравительствомРоссийской Федерации, субъектами Российской Федерации, полномочнымипредставителями органов государственной власти регионов РоссийскойФедерации и иностранных государств в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и иностранных государств. 2.1.4. Нормативно-методическое взаимодействие с органами местногосамоуправления и выборными должностными лицами муниципальныхобразований Тверской области. 2.1.5. Представление интересов Губернатора Тверской области всудебных и других органах при рассмотрении правовых вопросов. 2.1.6. Реализация контрольных полномочий Губернатора области. 2.1.7. Информационно-справочное обеспечение деятельностиподразделений Администрации Тверской области. 3. Функции Управления 3.1. Для реализации поставленных перед ним задач Управлениеосуществляет следующие функции: - участвует в законопроектных и иных нормотворческих работах; - рассматривает на предмет соответствия требованиям действующегозаконодательства и правилам юридической техники проекты постановленийи распоряжений Губернатора области; - рассматривает на предмет соответствия требованиямзаконодательства проекты правовых актов Тверской области, вносимыеГубернатором области в Законодательное Собрание Тверской области впорядке законодательной инициативы; - взаимодействует по правовым вопросам с органами государственнойвласти Российской Федерации, с Законодательным Собранием Тверскойобласти, со структурными подразделениями Администрации области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,находящимися на территории Тверской области, органами государственнойвласти других субъектов Российской Федерации, правоохранительнымиорганами, органами местного самоуправления и должностными лицамимуниципальных образований области, органами государственной властииностранных государств; - участвует в заседаниях Законодательного Собрания Тверскойобласти, а также в работе иных органов государственной власти областипри рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления; - оказывает методическую помощь органам при Губернаторе областипо применению действующего законодательства; - дает заключения по протестам прокуратуры Тверской области напостановления и распоряжения Губернатора области; - представляет интересы Губернатора области в судебных и иныхорганах при рассмотрении правовых вопросов; - в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение порученийГубернатора области; - консультирует по правовым вопросам государственных служащихаппарата Губернатора области, дает заключения по правовым вопросам. 3.2. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренныхнастоящим Положением и иными актами Губернатора области, недопускается. 4. Обеспечение деятельности Управления 4.1. Управление для осуществления своих функций и при наличиинеобходимости имеет право: - беспрепятственно получать информацию от всех государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций и должностныхлиц в пределах своей компетенции; - принимать участие в заседаниях коллегии Администрации области,работе совещаний, комиссий и иных мероприятиях по вопросамдеятельности Управления; - привлекать в установленном порядке для осуществлениянормотворческих работ на договорной основе ученых и специалистов. Руководители структурных подразделений Администрации области иаппарата Губернатора области обязаны в пределах предоставленных имполномочий оказывать содействие деятельности Управления. 4.2. Информационное, документационное, материально-техническое итранспортное обеспечение деятельности Управления, а такжесоциально-бытовое обслуживание его работников осуществляют управлениеделами аппарата Губернатора области и соответствующие подразделенияАдминистрации области. 5. Руководство Управлением 5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором области. 5.2. Заместитель начальника Управления назначается на должность иосвобождается от должности распоряжением Губернатора области попредставлению начальника Управления. Остальные работники Управленияназначаются на должность и освобождаются от должности по представлениюначальника Управления приказами управляющего делами аппаратаГубернатора области. 5.3. Начальник Управления: - представляет Губернатору области на утверждение структуру,штатную численность и график работы Управления, а также предложения овыделении финансовых средств на оплату научно-исследовательских,проектных и экспертных работ за счет областного бюджета; - руководит деятельностью Управления и несет персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, сучетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и инымиправовыми актами Губернатора области; - решает вопросы командирования работников Управления в пределахРоссийской Федерации; - определяет функции работников Управления и утверждает ихдолжностные инструкции; - в установленном порядке вносит предложения о поощренииработников Управления и применения к ним мер дисциплинарноговоздействия; - разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшениюорганизации деятельности Управления; - для осуществления функций Управления привлекает на договорнойоснове служащих государственных и иных органов, специалистов и ученых; - издает приказы по вопросам работы Управления с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением и иными правовыми актамиГубернатора области; - регулярно отчитывается о результатах деятельности Управленияперед Губернатором области. 5.4. Во время отсутствия начальника Управления его обязанностивременно исполняет заместитель начальника Управления. 6. Делопроизводство 6.1. Документы, представляемые на согласование в Управление,должны быть рассмотрены и завизированы начальником Управления в срок,не превышающий трех полных рабочих дней. В случае отсутствияначальника Управления визирование предоставленных документовосуществляет заместитель начальника Управления. 6.2. Документы рассматриваются в порядке их поступления. Вслучаях, когда предоставленные на согласование документы имеютзначительный объем (более пяти печатных страниц), решением начальникаУправления срок рассмотрения документа может быть увеличен до пятиполных рабочих дней. При незначительном объеме документа (не более одной печатнойстраницы) и отсутствии вопросов работников Управления к егосоставителям документ визируется в день его предоставления. 6.3. При наличии замечаний со стороны Управления к проектунормативного акта, издаваемого Губернатором области, документвозвращается исполнителю для доработки. После устранения замечанийдоработанный проект повторно представляется на рассмотрение вУправление. 7. Реорганизация и ликвидация Управления 7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится порешению Губернатора Тверской области в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Тверской области. Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Капитонов