Постановление Губернатора Тверской области от 10.12.1997 № 701

О повышении устойчивости функционирования территорий и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях

                              ГУБЕРНАТОР
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е10.12.97 г.                  г. Тверь                            N 701                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                          Губернатора Тверской области
                                            от 16.10.2003 г. N 140-пг
  
  О повышении устойчивости функционированиятерриторий и объектов экономики вчрезвычайных ситуациях
       Во  исполнение закона Российской Федерации N 68-ФЗ от 21.12.94 г."О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного   характера"  и  в  целях  совершенствования   проведениямероприятий   по  повышению  устойчивости  функционирования   Тверскойтерриториальной    подсистемы    единой    государственной     системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.   Утвердить   Общие   требования  по  повышению   устойчивостифункционирования  территорий  и  объектов  экономики  в   чрезвычайныхситуациях (прилагаются).
       2.  Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям администрацииобласти Плешакову В.А. в 2-х месячный срок создать из состава комиссиирабочую  группу,  на которую возложить организационные  и  контрольныефункции  по  реализации  Общих требований  по  повышению  устойчивостифункционирования  территорий  и  объектов  экономики  в   чрезвычайныхситуациях.
       3. Рекомендовать главам муниципальных образований:
       возложить  организационные и контрольные  функции  по  реализацииОбщих требований по повышению устойчивости функционирования территорийи   объектов  экономики  в  чрезвычайных  ситуациях  на  комиссии   почрезвычайным ситуациям администраций районов (городов);
       при   планировании  и  осуществлении  мероприятий  по   повышениюустойчивости  функционирования  территорий  и  объектов  экономики   вчрезвычайных   ситуациях   руководствоваться   утвержденными    Общимитребованиями:
       включать  мероприятия по повышению устойчивости  функционированияв  чрезвычайных  ситуациях  в  программы  по  социально-экономическомуразвитию территорий:
       осуществлять  контроль  за планированием и выполнением  объектамиэкономики  мероприятий  по повышению устойчивости  функционирования  вчрезвычайных ситуациях.
       4.Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Губернатора области Плешакова В. А.
       Губернатор
       Тверской области В.И. Платов
                                             Приложение
                                             к постановлению Губернатора
                                             области
                                             от 10.12.97 г. N 701
      Общие требования по повышению устойчивости функционирования
       территорий и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.
       Настоящие  Общие  требования содержат  принципиальные  положения,которыми  должны  руководствоваться органы управления территориальных,функциональных   и  ведомственных  звеньев  Тверской   территориальнойподсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных  ситуаций  при  разработке и  осуществлении  мероприятий,направленных   на   повышение  устойчивости  их   функционирования   вчрезвычайных ситуациях.
       Эти    требования   должны   конкретизироваться   и   дополнятьсядействующими  и  разрабатываемыми нормативными правовыми,  нормативно-техническими и методическими документами в области защиты населения  итерриторий   от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенногохарактера.
                          1. Основные понятия
       Чрезвычайная  ситуация  (ЧС)  - это  обстановка  на  определеннойтерритории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природногоявления,  катастрофы,  стихийного или иного  бедствия,  которые  могутповлечь  или  повлекли  за собой человеческие жертвы,  ущерб  здоровьюлюдей  или окружащей природной среде, значительные материальные потерии нарушение условий жизнедеятельности людей.
       Техногенная  чрезвычайная  ситуация - состояние,  при  котором  врезультате  возникновения источника техногенной ситуации  на  объекте,определенной  территории или акватории нарушаются  нормальные  условияжизни  и  деятельности людей, возникает угроза их  жизни  и  здоровью,наносится  ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающейприродной среде.
       Природная  чрезвычайная  ситуация  -  состояние,  при  котором  врезультате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации  наопределенной   территории  нарушаются  повальные   условия   жизни   идеятельности  людей,  возникает угроза их жизни и здоровью,  наноситсяущерб  имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природнойсреде.
       Биолого-социальная  чрезвычайная  ситуация   -   состояние,   прикотором   в   результате  возникновения  источника  биолого-социальнойчрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальныеусловия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственныхживотных  и произрастания растений, возникает угроза жизни и  здоровьюлюдей,   широкого   распространения  инфекционных   болезней,   потерьсельскохозяйственных животных и растений.
       Источник  чрезвычайной ситуации - это опасное  природное  явлениеили  антропогенное  происшествие, широко распространенное  заболеваниелюдей, животных и растений, а также современное средство поражения,  врезультате   применения  которого  возникла   или   может   возникнутьчрезвычайная ситуация.
       Риск   возникновения  чрезвычайной  ситуации  -  это  вероятностьвозникновения   чрезвычайной   ситуации,  измеряемая   соответствующимпоказателем риска.
       Предупреждение чрезвычайной ситуации - это комплекс  мероприятий.проводимых  заблаговременно и направленных  на  максимально  возможноеуменьшение  риска  возникновения чрезвычайных  ситуаций,  а  также  насохранение   здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба   окружающейприродной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
       Ликвидация  чрезвычайной  ситуации - это аварийно-спасательные  идругие  неотложные  работы, проводимые при возникновении  чрезвычайныхситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,снижение  размеров  ущерба окружающей природной среде  и  материальныхпотерь,  а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращениедействия характерных для них опасных факторов.
       Устойчивость    функционирования   территории   в    чрезвычайныжa(bc  f(oe  -  это  способность  территориальных  народнохозяйственныхструктур  нормально  функционировать в  условиях  риска  возникновениячрезвычайных ситуаций, противостоять воздействию поражающих  факторов,предотвращать  или  ограничивать угрозу жизни и здоровью  населения  ивероятный  ущерб  объектам экономики, а также обеспечивать  ликвидациючрезвычайных  ситуаций в минимально короткий срок  на  соответствующейтерритории.
       Устойчивость  функционирования объекта экономики  в  чрезвычайныхситуациях  -  это способность предприятия, учреждения и  (или)  другойнароднохозяйственной  структуры предупреждать возникновение  аварий  икатастроф,  противостоять  воздействию  поражающих  факторов  с  цельюпредотвращения  или  ограничения угрозы жизни и здоровью  персонала  ипроживающего  вблизи  населения  и  материального  ущерба,   а   такжеобеспечивать  восстановление  нарушенного  производства  в  минимальнокороткий срок.
       Подготовка   территории   к   функционированию   в   чрезвычайныхситуациях  -  это комплекс экономических, организационных,  инженерно-технических  и специальных мероприятий, заблаговременно проводимых  натерритории  республики в составе Российской Федерации,  края,  областиили   другого  административно-территориального  образования  с  цельюобеспечения безопасности населения и объектов экономики в чрезвычайныхситуациях.
       Подготовка  объекта экономики к функционированию  в  чрезвычайныхситуациях  -  это комплекс заблаговременно проводимых организационных,экономических,  инженерно-технических, технологических  и  специальныхмероприятий,  осуществляемых на предприятиях, в  учреждениях  и  (или)других народнохозяйственных структурах с целью обеспечения их работы сучетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций создания условий  дляпредотвращения  производственных аварий или катастроф,  противостояниявоздействию поражающих факторов, предупреждения или уменьшения  угрозыжизни  и  здоровью персонала и проживающего вблизи населения, сниженияматериального ущерба, а также оперативного проведения неотложных работв зоне чрезвычайной ситуации.
       Повышение   устойчивости  функционирования  (ПУФ)  территории   вчрезвычайных   ситуациях   -   это   мероприятия   по   предупреждениючрезвычайных  ситуаций,  предотвращению или снижение  угрозы  жизни  издоровью  населения  и материального ущерба при  их  возникновении,  атакже  подготовке  к  проведению неотложных работ  в  зонах  вероятнойчрезвычайной ситуации.
       Повышение  устойчивости  функционирования  объекта  экономики   вчрезвычайных  ситуациях  -  это  мероприятия  по  предотвращению   илиснижению  угрозы  жизни  и здоровью персонала  и  проживающего  вблизинаселения  и  материального ущерба в чрезвычайных ситуациях,  а  такжеподготовке к проведению неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
       Аварийно  химически опасное вещество (АХОВ) - опасное  химическоевещество,  применяемое  в  промышленности и  сельском  хозяйстве,  приаварийном   выбросе  (разливе)  которого  может  произойти   заражениеокружающей   среды   в   поражающих  живые   организмы   концентрациях(токсодозах).
       2.     Основные    направления    по    повышению    устойчивостифункционирования
          территорий и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.
       2.1. Предотвращение (снижение риска) возникновения ЧС.
       Предотвращение (снижение риска) возникновения ЧС предполагает:
       выявление источников ЧС;
       прогнозирование последствий возможных ЧС;
       уменьшение количества источников ЧС;
       совершенствование основных фондов и производственных процессов;
       разработку   (уточнение)   и   соблюдение   требований   и   нормбезаварийности производств;
       эффективный  контроль  за  состоянием  основных  производственныхфондов (ОПФ) и режимов производства;
       проведение  регулярного технического обслуживания и ремонта  ОПФ:повышение    квалификация,   персонала   в   области    безаварийностипроизводств.
       2.2.  Защита производственного персонала (населения) и подготовкасистемы его жизнеобеспечения.
       В  случае  невозможности полностью исключить  риск  возникновенияЧС, необходимо обеспечить защиту производственного персонала путем:
       своевременного  оповещения персонала об аварии и (или)  стихийномбедствии (угрозе) (создание объектовой системы оповещения: поддержаниесистем оповещения в постоянной готовности);
       создания  и  подготовки  сил и средств  для  защиты  персонала  вусловиях: ЧС (создание объектовых формирований для проведения СиДНР;
       обеспечение   формирований  необходимой  техникой  и  имуществом:подготовка  к  обеспечению их продуктами питания и  предметами  первойнеобходимости в условиях ЧС: обучение действиям в условиях ЧС;
       поддержание формирований в необходимой степени готовности);
       обучения  персонала  способам  защиты  в  условиях  ЧС  (изучениепоражающих  факторов ЧС: изучение способов защиты  от  ЧС:  проведениетренировок и учений):
       подготовки  к  оказанию  первой  медицинской  помощи  (накоплениемедицинских   средств   защиты  и  подготовки   к   их   рациональномуиспользованию);
       подготовки  системы  жизнеобеспечения  к  работе  в  условиях  ЧС(организация  коммунально-бытового обслуживания персонала  в  условияхЧС;
       защита  продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения  отпорчи, заражения (загрязнения);
       создание   резервных   источников  хозяйственного   и   питьевоговодоснабжения:  подготовка  временных  (стационарных  и   передвижных)средств очистки воды;
       определение режимов деятельности людей в зависимости  от  степенирадиоактивного и химического заражения: организация дозиметрического ихимического контроля;
       подготовка   технических   средств   к   проведению   работ    пообеззараживанию  территорий,  сооружений,  оборудования,   транспорта,сырья и материалов;
       подготовка  техники  и инвентаря к проведению  работ  в  холодноевремя года;
       подготовка мест и создание условий для нормального отдыха  людей,занятых ликвидацией последствий ЧС;
       организация информационного обеспечения персонала в условиях  ЧС:морально-психологическая подготовка персонала к действиям в ЧС).
       2.3. Рациональное размещение объектов.
       Рациональное   размещение   объектов   предполагает:   размещениеобъектов  и  выбор  площадок  для размещения  их  элементов  с  учетомрельефа, грунтовых и климатических условий, а также других особенностьместности:
       исключение   (ограничение)  размещения   элементов   объекта   налокально неблагоприятных участках местности;
       рассредоточение  элементов крупных объектов и  их  разукрупнение,ограничение расширения крупных производств;
       ограничение   размещения  опасных  объектов   в   зонах   опасныхприродных  явлений  и размещение их на безопасном удалении  от  другихобъектов;
       строительство    базисных   складов   для    хранения    вредных,взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ за пределами  территорииобъекта в загородной зоне.
       2.4. Снижение тяжести последствий ЧС.
       Мероприятия  по  снижению  тяжести  последствий  ЧС  должны  бытьнаправлены  на  уменьшение  ущерба  персоналу  и  населению,  снижениеэкономического   ущерба   и   ограничение   (исключение)   негативноговоздействия на окружающую среду.
       Снижение   тяжести   последствий   ЧС   может   быть   достигнутопроведением:
       мероприятий   по   защите   основных   производственных    фондов(повышение  физической стойкости ОПФ: установка пожарной сигнализации,систем   пожаротушения;  внедрение  технологий,  конструкций   зданий,оборудования,  обеспечивающих снижение вероятности  возникновения  ЧС:защита  уникального и ценного оборудования, подготовка его к эвакуациии др.);
       природоохранных мероприятий (очистка стоков, газов:  герметизацияоборудования,  трубопроводов:  снижение  использования  в  технологияхвеществ, разрушающих озоновый слой атмосферы и др.).
       2.5.  Подготовка к работе в условиях ЧС. Подготовка  к  работе  вусловиях ЧС осуществляется путем:
       обеспечения  выпуска  важнейших видов продукции  (услуг)  (оценкавозможностей выпуска важнейших видов продукции;
       совершенствование   производственных   связей   с   поставщиками;подготовка  к  независимому  функционированию  отдельных  производств:подготовка к работе по упрощенной технологии);
       устойчивого    снабжения   материально-техническими    ресурсами,энергией,  водой  (создание  минимально необходимых  запасов  мат.тех.ресурсов;
       подготовка   к   использованию  местных   ресурсов;   обеспечениеавтономными источниками энерго- и водоснабжения;
       использование кабельных ЛЭП;
       электроснабжение  объекта от двух и более источников:  подготовкак централизованному отключению отдельных потребителей;
       обеспечение аварийного освещения территории и помещений;
       обеспечение   объектов  системами  оборотного   водоснабжения   иавтономными водозаборами);
       обеспечения    безопасности    наибольшей    работающей     смены(своевременного  оповещения персонала об аварии и  стихийном  бедствии(угрозе);
       создания  и  подготовки  сил и средств  для  защиты  персонала  вусловиях ЧС;
       обучения персонала способам защиты в условиях ЧС;
       подготовки к оказанию первой медицинской помощи;
       подготовки системы жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС).
       2.6.  Подготовка  системы  управления,  сил  и  средств  Тверскойтерриториальной подсистемы РСЧС к ликвидации последствий ЧС.
       Подготовка   системы   управления,   сил   и   средств   Тверскойтерриториальной подсистемы РСЧС к ликвидации последствий ЧС направленана   создание  условий  для  своевременного  оповещения  населения   ипроведение СиДНР. Это достигается путем:
       заблаговременной  подготовки сил и средств ТТП РСЧС  (создание  иобучение формирований, материально - техническое обеспечение;
       создание чрезвычайных резервных фондов материально-технических  ифинансовых ресурсов;
       подготовка   к   развертыванию  учреждений  сети   Наблюдения   илабораторного контроля (СНЛК);
       подготовка   к   использованию  местных   ресурсов:   обеспечениеавтономными энерго- и - водоисточниками;
       создание и сохранность страхового фонда документации);
       подготовка  системы  управления ведомственных  звеньев  ТТП  РСЧС(разработка  и  постановка  задач  отраслевым  звеньям  на  ликвидациюпоследствий ЧС;
       обеспечение     органов     управления     нормативно-техническойдокументацией;
       создание  СНЛК;  создание  и  поддержание  в  готовности   системоповещения;
       создание систем сбора и анализа информации об источниках ЧС;
       создание системы пунктов управления: развитие системы связи;
       уточнение  прогнозов возможных ЧС и планов действий на случай  ихвозникновения;
       организация многостороннего взаимодействия органов управления;
       подготовка автоматизированных систем управления к работе в ЧС;
       подготовка персонала органов управления;
       обеспечение контроля за безопасным функционированием  объектов  иих  готовностью: обеспечение проведения научно-исследовательских работпо проблемам повышения устойчивости).
     3. Основные требования к объектам промышленности, транспорта,
     энергетики и сельскохозяйственного производства по повышению
      устойчивости их функционирования в чрезвычайных ситуациях.
       3.1.   Основные   требования  к  радиационно  опасным   объектам.Основные   требования  к  радиационно  опасным  объектам:  обеспечениепроизводственного   персонала  защитными   сооружениями,   обеспечениепроизводственного персонала средствами индивидуальной защиты;
       защита  водоисточников,  систем  водоснабжения  от  радиоактивныхвеществ:
       создание  систем  оповещения персонала и населения;  контроль  зарадиационной обстановкой на объекте и в санитарно-защитной зоне;
       заблаговременное планирование эвакуационных мероприятий;
       подготовка   к   укрытию   персонала  в   защитных   сооружениях,отвечающих требованиям норм ИТМ ГО;
       накопление   медицинских   средств  индивидуальной   защиты   дляэкстренной профилактики;
       подготовка  к санитарной обработке производственного персонала  испециальной  обработке  объектов  и  территорий;  обучение   персоналаспособам действий при ЧС;
       регулярный    медицинский   контроль   персонала   и   соблюдениеустановленных режимов работы;
       создание   санитарно-защитной  зоны  и  зоны  наблюдения   вокругобъекта;
       внедрение   автоматизированных  систем  контроля  и   обеспечениябезопасности эксплуатации;
       поддержание требуемого уровня пожаробезопасности;
       совершенствование  средств  и  способов  хранения   радиоактивныхотходов, систем очистки;
       непрерывный   контроль   за  безопасностью   функционирования   иплановый отчет перед полномочными органами государственного надзора  иконтроля;
       рациональный выбор мест хранения отходов с учетом риска;
       строгий   учет   количества,   мест  нахождения   и   перемещениярадиоактивных веществ.
       3.2. Основные требования к химически опасным объектам
           (производствам).
       Основные     требования    к    химически    опасным     объектам(производствам):
       обеспечение производственного персонала защитными сооружениями;
       обеспечение      производственного      персонала      средствамииндивидуальной защиты;
       защита водоисточников и систем водоснабжения объектов от АХОВ;
       создание   автоматизированных  системы  оповещения  персонала   инаселения  вблизи  объекта,  сопряженной  с  автоматической   системойхимического контроля воздуха в рабочей зоне;
       обеспечение  вытяжными  системами и  аспирационными  устройствамидля удаления газов, паров, аэрозолей от мест их образования;
       подготовка  к  эвакуации  персонала,  не  занятого  работами   поликвидации ЧС;
       подготовка   к  обеспечению  укрываемых  в  защитных  сооруженияхпродуктами питания и пр.;
       подготовка   к   санитарной   обработке   персонала;   накоплениемедицинских средств индивидуальной защиты;
       обучение персонала способам защиты от АХОВ и действиям в ЧС;
       регулярный   медицинский  контроль  и  соблюдение   установленныхсанитарно-гигиенических режимов на объекте;
       создание санитарно-защитных зон и зон наблюдения вокруг объекта;
       ограничение  объемов АХОВ, хранящихся на территории  объекта,  доколичеств, необходимых для технологического цикла;
       совершенствование  условий хранения АХОВ (заглубленное  хранение,обвалование, устройство поддонов и т.п.);
       сооружение защитных оболочек вокруг емкостей со АХОВ;
       герметизация  оборудования и трубопроводов со АХОВ, использованиябесшовных труб и т. п.;
       регулярный контроль состояния оборудования, емкостей со АХОВ;
       своевременное  техобслуживание и  ремонт  элементов  объекта,  ихзамена;
       строгий учет количества, мест нахождения и перемещения АХОВ;
       подготовка к дегазации территории, оборудования и транспорта;
       обеспечение  объектовых формирований средствами  для  локализацииустройство ловушек направленных стоков для приема разлившегося АХОВ;
       оснащение    технологических   линий,   трубопроводов    системойэкстренного безаварийного опорожнения;
       внедрение  систем  автоматической нейтрализации АХОВ;  разработкамер  по  усилению  контроля  за  зараженностью  территории  объекта  иместности;
       разработка   режимов   работы  персонала  в  условиях   зараженияобъекта, регулирование (контроль) импорта и экспорта АХОВ.
       3.3. Основные требования к взрыво-пожароопасным объектам
           (производствам).
       Основные     требования    к    взрыво-пожароопасным     объектам(производствам):
       обеспечение производственного персонала защитными сооружениями;
       обеспечение      производственного      персонала      средствамииндивидуальной защиты;
       изоляция     взрыво-пожароопасных    зон     прочными     стенами(изоляторами);
       подготовка к эвакуации персонала не занятого в ликвидации ЧС;
       накопление медицинских средств индивидуальной защиты;
       обучение персонала действиям при угрозе взрыва и при пожаре;
       создание во взрыво-пожароопасных зонах инертной среды;
       предотвращение образования взрывоопасных смесей при пожарах;
       автоматизированный     контроль    я    регулирование     составатехнологических смесей;
       установка  автоматизированных  устройств  для  подавления  взрыва(обнаружения и тушения пожара);
       разработка  высоконадежных  средств и способов  транспортированиявзрывчатых веществ и ЛВГЖ;
       обеспечение грозозащитными устройствами;
       установка   предохранительных  клапанов  для   сброса   давления;использование несгораемых конструкций и материалов;
       создание противопожарных разрывов и минерализованных полос;
       создание  ограждающих  рвов,  обваловки  стенок  для  локализацииЛВГЖ;
       запрещение взрывных работ вблизи объектов;
       строгое соблюдение Правил пожарной безопасности;
       обеспечение  пожарной  техникой, оборудованием  и  инструментами;обеспечение пожарными водоемами и средствами пожаротушения.
       3.4. Основные требования к объектам, расположенных в зонах
           опасных природных явлений.
       Основные  требования к объектам, расположенных  в  зонах  опасныхприродных явлений:
       создание  необходимой физической стойкости к поражающим  факторамЧС;
       создание  укрытий  для  производственного  персонала  в   районахрасположения;
       утепление  рабочих  помещений,  зданий,  сооружений  и   тепловыхсетей;
       обеспечение  персонала объектов спецодеждой  с  учетом  спецификиЧС;
       создание минимально необходимого фонда спасательных плавсредств;
       установление режима поведения персонала при ЧС;
       размещение  объектов и их элементов с учетом снижения воздействияпоражающих факторов ЧС;
       создание необходимых запасов для ликвидации ЧС;
       защита уникального и особо ценного оборудования;
       локальная защита объектов и небольших участков территорий.
       3.5. Основные требования к объектам нефтяной и газовой отрасли.
       Основные требования к объектам нефтяной и газовой отрасли:
       перераспределение в условиях ЧС ресурсов нефти и газа;
       создание  перемычек  и  кольцевых магистральных  трубопроводов  ссуществующими и строящимися;
       ограничение  объемов транспортирования нефти в одном  техническомкоридоре;
       резервирование подводных переходов через крупные реки;
       применение систем противокоррозионной защиты оборудования;
       размещение  подземных хранилищ нефти и газа вне зон  природных  итехногенных ЧС;
       подземная прокладка трубопроводов через автомобильные и  железныедороги;  создание  аварийного,  неснижаемого  запаса  труб  различногодиаметра и запорной арматуры;
       оборудование   объектов  байпасами  и  клапанами-отсекателями   взащищенных колодцах;
       подземное хранение сжиженных газов;
       регулярный    контроль   за   герметичностью   трубопроводов    итехнологических систем;
       создание   автоматических  систем  обнаружения   утечки   опасныхвеществ  и  экстренного  отключения аварийных участков,  магистральныхгазопроводов и компрессорных станций.
       3.6. Основные требования к объектам угольной отрасли.
       Основные требования к объектам угольной отрасль:
       оборудование шахт фильтровентиляционными установками;
       обеспечение  непрерывной  работы системы  водоотлива  в  угольныхшахтах;
       повышение   сейсмоударостойкости  оборудования  в   подземных   ишахтных сооружениях;
       отработка  вариантов  восстановления  добычи  угля  в  шахтах   иразрезах при срыве электроснабжения;
       заблаговременная   подготовка   к   проведению   профилактики   илокализации  распространения  подземных  пожаров  и  взрывов   метана,угольной пыли; обеспечение шахт установками для выработки нейтральногогаза.
       3.7. Основные требования к объектам транспорта.
       3.7.1. Общие требования:
       подготовка постоянных транспортных устройств, подвижного  состава(судов)  и  производственно-технической базы  транспорта  к  работе  вусловиях ЧС;
       обеспечение   эксплуатационными,   техническими   материалами   иэнергоресурсами для работы в условиях ЧС;
       подготовка  транспортных  средств  к  перевозке  сил  и  средств,ресурсов,  необходимых  для ликвидации последствий  ЧС,  а  также  дляпроведения эвакомероприятий;
       обеспечение защиты грузов от заражения (загрязнения);
       разработка  (уточнение) нормативных документов,  направленных  наобеспечение   безаварийности  транспортного  процесса   и   достижениеминимального риска возникновения ЧС;
       повышение   эффективности  контроля  за  состоянием  транспортныхсредств и режимов перевозочного процесса.
       3.7.2. Для железнодорожного транспорта:
       создание    резерва    локомотивной    автономной     тяги     наэлектрифицированных  участках дороги для работы в  условиях  нарушенияэлектроснабжения;
       создание   запасов  топлива  и  других  ресурсов   для   успешнойэксплуатации локомотивов всех видов;
       подготовка  к  доставке грузов получателям в обход возможных  зонЧС;
       подготовка  подвижного состава, находящегося  в  зонах  возможныхкрупномасштабных ЧС к эвакоперевозкам;
       подготовка  станций,  входящих во временные перегрузочные  районы(ВПР), а также погрузочно-выгрузочных (ПВР) для работы в условиях ЧС;
       разработка  норм,  типовых  проектов и  вариантов  восстановленияинженерных сооружений железнодорожного транспорта;
       проектирование и подготовка к строительству временных переправ  истроительство  подходов  к  мостам-дублерам  и  временным  переправам,используемым в условиях ЧС;
       осуществление   мероприятий   по   техническому    прикрытию    ивосстановление объектов железнодорожного транспорта.
       3.7.3. Для автомобильного транспорта:
       планирование объездов возможных зон ЧС;
       установление оптимальных маршрутов перевозки опасных веществ  дляобеспечения   минимального  риска  аварий  и   снижения   тяжести   ихпоследствий для населения и экономики;
       подготовка автотранспорта и дорожной сети в зонах возможных ЧС  кперевозкам эвакуируемого населения;
       рациональное   размещение  в  зонах  ЧС   производственной   базытехобслуживания, ремонта и заправки автомобилей;
       разработка  и  подготовка  к  использованию  упрощенных   методовтехнического обслуживания, ремонта и восстановления техники в условияхЧС;
       создание  и  хранение  в резерве мобильных  средств  техническогообслуживания и спецобработки зараженной автотехники;
       разработка  и  поставка  потребителям специальных  автомобилей  сучетом   возможности  их  переоборудования  для  различных   вариантовиспользования   (перевозка  пакетированных   грузов,   контейнеров   иэвакуированной населения);
       накопление  и  хранение резерва запасных частей,  оборудования  иинструментов;
       совершенствование  системы  технического  прикрытия  автодорог  иобъектов, входящих в основные транспортные направления и проложенных взонах опасных природных явлений;
       совершенствование    дорожно-строительной   и   мостостроительнойтехники и обеспечение ее готовности к ликвидации ЧС;
       разработка  типовых  проектов  решений,  вариантов  и  нормативовпроведения    работ   по   восстановлению   подвижного    состава    ипроизводственно-технической базы в условиях ЧС.
       3.7.4. На воздушном транспорте:
       подготовка самолетов и вертолетов для ведения разведки районов  изон ЧС;
       подготовка  экипажей и воздушных судов для работы  по  ликвидациипоследствий  ЧС, перевозки раненых и больных, эвакуации  населения  иззон ЧС;
       совершенствование   системы  технического  прикрытия   аэропортов(посадочных площадок).
       3.7.5. На речном транспорте.
       На речном транспорте:
       подготовка    запасных    перегрузочных    пунктов,     причалов,судоремонтных  баз и стоянок, для плавучих доков к работе  в  условияхЧС;
       подготовка  к  использованию в условиях ЧС судов,  которые  могутработать на малых глубинах и необорудованном побережье;
       подготовка  портов и судов к перевозках эвакуируемого  населения,раненых и больных из зон ЧС;
       совершенствование   системы   технического   прикрытия   объектовречного транспорта;
       подготовка  судов для хранения продуктов питания и  использованияих   в   качестве  источников  электро-  и  теплоснабжения  прибрежныхнаселенных пунктов и важнейших объектов;
       подготовка  речного флота к работе в условиях разрушения  крупныхгидроузлов,   а   также   к  организации  переправ   для   обеспечениянепрерывности перевозок на железнодорожном и автомобильном транспорте.
       3.7.6. На трубопроводном транспорте:
       реконструкция     и     новое     строительство      стационарныхнефтепродуктопроводов с учетом безопасной эксплуатации их  в  условияхЧС;
       ограничение   наземной   прокладки   трубопроводов   через   зонывозможных ЧС. исключение такой прокладки через важнейшие автомобильныеи железные дороги;
       создание  и  совершенствование автоматических систем  обнаруженияутечки опасных веществ и отключения аварийных участков;
       подготовка  к  транспортировке нефтепродуктов в  зонах  возможныхЧС. в обход компрессорных станций в случаях нарушения их работы;
       заглубленная   прокладка   трубопроводов   в   зонах    возможныхразрушений и вынос головных насосных станций за пределы таких зон;
       создание  базовых  складов резерва материалов и оборудования  длявосстановления    поврежденных   участков   и   прокладки    временныхтрубопроводов;
       создание  и  внедрение в эксплуатацию передвижных  перекачивающихсредств (автономных);
       строительство отводов от магистральных трубопроводов к  ближайшимнефтебазам и транспортным узлам;
       повышение   надежности  электроснабжения  компрессорных   станцийпутем дублирования открытых ЛЭП и прокладки подземных кабеле.
       3.8. Основные требования к объектам энергетики.
       Основные требования к объектам энергетики:
       рациональное   распределение  энергоисточников   по   районам   ипотребителям;
       внедрение  кабельных  сетей  для  электроснабжения  особо  важныхобъектов;  кольцевание отдельных энергосистем, обеспечение  разделенияих на независимо работающие подсистемы;
       организация  технологического  цикла  тепловых  электростанций  ссоблюдением норм предельно допустимых выбросов в атмосферу  и  сбросовсточных вод в природные водоемы;
       регулирования стока воды из водохранилищ;
       создание  запасов  материалов для укрепления стенок  плотины  ГЭС(ГРЭС);
       планирование сработки верхнего бьефа плотины в случае  угрозы  еепрорыва;
       обеспечение   транзитного  пропуска  через   плотины   гидроузловпрорывной волны от вышестоящего гидроузла;
       подготовка к проведению аварийных работ и предотвращению  прорываплотин ГЭС (ГРЭС);
       создание   береговых  устройств  для  приема  электроэнергии   отсудовых установок;
       подготовка     к     оперативному    отключению    второстепенныхпотребителей;
       подготовка  энергосистем  к  работе  по  специальным  режимам   вусловиях ЧС;
       подготовка  к  работе на резервных видах топлива за счет  местныхресурсов;
       обеспечение  возможности  подачи  электроэнергии  к   шлюзам   намагистральных водных путях, от передвижных источников питания.
       3.9. Основные требования к объектам пищевой отрасли.
       Основные требования к объектам пищевой отрасли:
       обеспечение   объектов   автономными   источниками   энерго-    иводоснабжения   в  минимально  необходимых  объемах   (для   важнейшихобъектов);
       создание  и  внедрение  в  производство закрытых  технологическихлиний (защищенных);
       автоматизация  технологических  процессов  от  подачи  сырья   доупаковки;
       подготовка   объектов   к  временному  переходу   на   упрощенныетехнологии;  дублирование  основных видов  продукции  для  обеспеченияпотребностей в ЧС;
       организация   хранения   запасов  с   повышенной   герметизацией;увеличения  выпуска продовольствия, расфасованного в  защитную  мелкуютару;
       внедрение нетоксичных тароупаковочных материалов;
       совершенствование  существующих  и  разработка  новых  методов  испособов обеззараживания пищевого сырья и готовой продукции от АХОВ  ибактериологических (биологических) средств;
       обеспечение   объектов   необходимыми  средствами   лабораторногоконтроля   загрязнения   (заражения)  радиоактивными   и   химическимивеществами и биотоксинами;
       снижение   взрыво-  и  пожароопасности  мукомольных  предприятий,подготовка   к   бестарной   приемке  муки,  исключающей   загрязнение(заражение) радиоактивными и химическими веществами и биотоксинаки;
       накопление  подвижных средств хлебопечения для  создания  резервапроизводственных мощностей и использование их в условиях ЧС;
       оснащение объектов установками для обеззараживажя сточных вод;
       разработка  типовых  стационарных и передвижных  убойных  пунктовзаводов  и  цехов, перечня необходимого оборудования и  инвентаря  длявынужденного убоя пораженных животных в условиях ЧС;
       создание  запасов  консервантов и материалов первичной  обработкимяса в условиях ЧС.
       3.10. Основные требования к объектам сельскохозяйственного
            производства.
       Основные     требования    к    объектам    сельскохозяйственногопроизводства:
       своевременное   выявление   очагов   инфекционного    заболеванияживотных,  а  также  массового распространения болезней  и  вредителейсельхозрастений;
       формирование  необходимого  резерва  биологических   и   лечебныхпрепаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсовдля работы в условиях ЧС;
       создание  и  рациональное  использование  резервов  пестицидов  идругих МТС для ликвидации ЧС при заболевании растений;
       заблаговременное       проведение       профилактических        ипротивоэпизоотических    мероприятий,   обеспечивающих    ветеринарно-санитарное благополучие животноводства;
       организация    фитосанитарного   контроля    за    развитием    ираспространением вредителей и болезней растений;
       выдача предложений по ведению растениеводства и животноводства  вусловиях ЧС;
       осуществление     постоянного     контроля      за      качествомсельхозпродукции.
       Управляющий делами
       аппарата Губернатора области          А.И.Капитонов