Постановление Губернатора Тверской области от 31.12.1997 № 761
О программе содействия занятости населения Тверской области на 1998 год
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е31.12.97 г. г. Тверь N 761О программе содействия занятостинаселения Тверской области на 1998 год В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 года N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целяхреализации государственной политики занятости населения на территорииТверской области постановляю: 1. Утвердить программу содействия занятости населения Тверскойобласти на 1998 год (прилагается и далее именуется - Программа). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления в случаенедостаточности средств фонда занятости предусмотреть в местныхбюджетах выделение средств на финансирование отдельных мероприятийпрограмм содействия занятости населения муниципальных образований. 3. Департаменту федеральной государственной службы занятости поТверской области (Козлов А.А.): 3.1. Постоянно осуществлять контроль за ходом выполненияПрограммы, при необходимости ежеквартально проводить корректировкурасчетных показателей контролируемого рынка рабочей силы и бюджетафонда занятости. 3.2. Информировать через средства массовой информации населениеобласти и работодателей о ходе выполнения Программы, о состоянии рынкатруда и деятельности службы занятости. 3.3. Результаты выполнения мероприятий Программы на 1998 годпредставить администрации области в 1 квартале 1999 года. 4. Считать утратившим силу постановления губернатора Тверскойобласти от 27 декабря 1996 N 609 "О программе содействия занятостинаселения Тверской области на 1997 год" и от 12.08.97 г. N 448 "Овнесении изменений в областную программу содействия занятостинаселения на 1997 год" в связи с выполнением основных мероприятий пообеспечению занятости населения, намеченных на 1997 год. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя губернатора И.А. Ялышева. Вице-Губернатор области Ю.М. Краснов Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тверской области Программа содействия занятости населения на 1998 год Тверь 1997 г. Перечень основных терминов, используемых в программе Трудовые ресурсы - лица трудоспособного возраста (за исключениемнеработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающихпенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие гражданенетрудоспособного возраста (подростки и население старшетрудоспособного возраста). Согласно действующему законодательству,трудоспособный возраст для мужчин - от 16 до 59 лет, для женщин - от16 до 54 лет включительно. Занятые - лица трудоспособного возраста и старше, а такжемладших возрастов, работающие по найму за вознаграждение на условияхполного или неполного рабочего времени; не по найму, на приносящейдоход работе, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты насемейном предприятии. Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше, которые неимеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых(безработных) - тех, кто ищет работу, и на неактивных (пассивных)незанятых - тех, кто не ищет работу. Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые неимеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовыприступить к работе. Из их общей численности выделяются безработные,официально признанные и получившие статус в соответствии сзаконодательством в органах государственной службы занятости. Экономически активное население (рабочая сила) - включаетзанятых и безработных. Экономически неактивное население - часть населения, которая невходит в состав рабочей силы и не ищет оплачиваемую работу. Уровень безработицы - удельный вес численности безработных вчисленности экономически активного населения. Уровень регистрируемой безработицы - удельный вес численностизарегистрированных безработных в численности экономически активногонаселения. Уровень экономической активности - доля численности экономическиактивного населения в общей численности населения. Частично безработные - лица наемного труда, вынужденные работать(по инициативе администрации, работодателя) меньше установленнойзаконом нормативной продолжительности рабочего времени. Департамент ФГСЗ - департамент федеральной государственнойслужбы занятости населения по Тверской области. Городские и районные отделы департамента ФГСЗ - городские ирайонные отделы департамента федеральной государственной службызанятости населения по Тверской области. С о д е р ж а н и е стр. Введение............................................... 3 Цели и основные задачи программы содействия занятости населения Тверской области на 1998 год.......... 5Раздел 1. Итоги выполнения программы содействия занятости населения 1997 года. 6Раздел 2. Состояние и перспективы развития рынка труда области на 1998 год.......... 8Раздел 3. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в Социальной защите 13 3.1. Трудоустройство и поддержка занятости молодежи......... 15 3.1.1. Содействие занятости выпускников образовательных учреждений.... 17 3.1.2. Трудовая занятость подростков в свободное от учебы время.............. 18 3.2. Профессиональная реабилитация и обеспечение занятости инвалидов 19 3.3. Занятость лиц, освобожденных из мест лишения свободы 22 3.4. Занятость граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.... 23Раздел 4. Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения......... 26 4.1. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения..................... 26 4.2. Профессиональная ориентация................ 28Раздел 5. Создание и сохранение рабочих мест. Перераспределение рабочей силы. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской деятельности................. 30 5.1. Создание и сохранение рабочих мест, развитие предпринимательства 30 5.2. Содействие развитию самозанятости безработных граждан, проживающих на селе............................. 31Раздел 6. Содействие временному трудоустройству граждан........... 33Раздел 7. Информационная поддержка политики занятости населения.... 35Раздел 8. Развитие службы занятости........................... 37Раздел 9. Финансовое обеспечение программы........................ 39Раздел 10. Основные направления деятельности по содействию занятости населения на 1998 год................. 41Раздел 11. Программа действий в условиях наступления кризисной ситуации на рынке труда................................ 43Заключение...................................................... 50Приложения............................................... 51 В в е д е н и е Настоящая программа разработана специалистами службы занятостисовместно с областными комитетами экономики, государственнойстатистики, по делам молодежи, управлением по труду и социальнымвопросам, другими управлениями и ведомствами, с участиемпредставителей Федерации Тверских профсоюзов, работодателей, ученыхТвГУ и ТГТУ г. Твери. В ходе подготовки данной программы использовались: - разработки проекта целевой программы "Экономическое исоциальное развитие Тверской области на 1998-2005 гг. "; - новые приоритеты в социальной политике, указанные впостановлении Правительства РФ от 26 февраля 1997 года N 222 "ОПрограмме социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000годов"; - принятые на областном уровне законы, программы ипостановления, влияющие на процессы занятости населения области ; - результаты социологических исследований, проведенных вТверской области Центральным институтом труда при Министерстве труда исоциального развития РФ по проблемам неполной занятости работников; - концепция федеральной программы содействия занятостинаселения, разработанная Министерством труда и социального развитияРФ. В областной программе отражена специфика социально-экономического развития городов и районов области и дан прогноззанятости населения на 1998 год. Политика на рынке труда в предстоящий период будет направлена наобеспечение эффективной структуры занятости населения,сбалансированное воздействие на спрос и предложение рабочей силы,предупреждение массовой безработицы, создание новых и повышениеэффективности существующих рабочих мест в перспективных отрасляхэкономики, развитие кадрового потенциала. Программой обеспечивается комплексный подход к решению проблемзанятости, определяются основные направления деятельности службызанятости и других заинтересованных организаций по регулированию рынкатруда. Данная программа является составной частью системы областныхцелевых программ, направленных на реализацию экономической исоциальной политики. Программа нацелена на защиту граждан от безработицы и охватываетпрежде всего две группы населения: работающих, но находящихся подугрозой увольнения, и безработных, зарегистрированных в органахгосударственной службы занятости. Программа обеспечивает преемственность областной программысодействия занятости населения области на 1997 год в части важнейшихцелевых показателей и главных направлений политики занятости. Приоритеты программы содействия занятости определены на основепрогноза социально-экономического развития области на 1998 год, атакже анализа и прогноза ситуации на рынке труда, подготовленногодепартаментом федеральной государственной службы занятости населения. Для реализации, намеченных программой, мероприятий необходимооколо 85 млн. рублей. Цели и основные задачи программы содействия занятости населения области на 1998 год Основными целями программы являются: - создание условий гражданам трудоспособного возраста дляпродолжения трудовой деятельности на основе дифференциации формзанятости; - предотвращение острокритической ситуации на рынке труда; - развитие рыночных отношений в сфере труда; - решение проблем социальной защиты населения от безработицы; - содействие сбалансированности между предложением рабочей сипы и спросом на нее для создания условий эффективной занятости населения. - Для достижения этих целей в программе предусматривается решение следующих задач: - содействие ускорению перелива рабочей силы по отраслям и видамзанятости в интересах структурных сдвигов и роста эффективности труда; - сдерживание роста численности безработных за счет организациии проведения упреждающей профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации экономически активных граждан, с учетомменяющегося спроса экономики на рабочую сипу; - расширение гибкости рынка труда как по формам занятости, так ирежимам труда; - максимально возможное привлечение безработных к общественным ивременным работам; - обновление кадрового потенциала за счет трудоустройствамолодежи, получившей профессиональное образование; - создание условий для скорейшего трудоустройства безработныхграждан. обеспечение им эффективной целевой поддержки; - смягчение последствий долговременной безработицы; - разработка специальных программ, направленных на расширениезанятости для отдельных социальных групп населения, - молодежи,женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов; - экономическое стимулирование и содействие предприятиям всоздании новых рабочих мест; - поддержка малого и среднего бизнеса, частногопредпринимательства. Реализация программы позволит: - сформировать благоприятные условия для занятости населения иобеспечения рабочей силой предприятий; - создать условия для быстрейшего трудоустройства безработныхграждан и эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу; - сдержать неконтролируемый рост численности безработных. Раздел 1. Итоги выполнения программы содействия занятости населения 1997 года Ситуация на рынке труда области в 1997 году определялась, преждевсего, состоянием экономики и развивалась в соответствии с прогнозамипрограммы 1997 года. В течение года в службе занятости было зарегистрировано более 58тыс. человек в качестве ищущих работу. Из них более трети - уволенныепо собственному желанию и за нарушения трудовой дисциплины, долявысвобожденных работников составила 27 процентов. Около 47 тыс.человек было снято с учета, в том числе более 60 процентов - в связи струдоустройством. По оценке специалистов, на учете в службе занятости к концутекущего года останется примерно 12 тыс. безработных граждан. Тверская область относится к группе субъектов Федерации, вкоторых уровень безработицы ниже среднего по России. Уровень официальной безработицы не превышал предусмотренного впрограмме показателя и в среднем за год составил 2 процента. В 1997 году роста безработицы удалось избежать, прежде всего, засчет проведения службой занятости совместно с администрацией, органамиместного самоуправления, областными комитетами, управлениями иработодателями активной политики на рынке труда. Выполнение основных показателей программы содействия занятости населения Тверской области на 1997 год------------------------------------------T----------T--------T---------¬¦ ¦Прогноз на¦ 1997 г.¦ % к ¦¦ ¦1997 г. ¦ (ожид.)¦прогнозу ¦+-----------------------------------------+----------+--------+---------+¦Состояло на учете граждан, ищущих работу ¦72,0 ¦ 61,0 ¦ 84,7 ¦¦- из них имели статус безработного ¦56,0 ¦ 42,0 ¦ 75,0 ¦+-----------------------------------------+----------+--------+---------+¦Основные направления работы службы ¦ ¦ ¦ ¦¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦¦Трудоустройство населения ¦27,0 ¦ 30,4 ¦ 112,5 ¦¦- процент трудоустройства, всего ¦37,5 ¦ 52,0 ¦ ¦¦Создание дополнительных рабочих мест ¦0,8 ¦ 0,52 ¦ 65,0 ¦¦Профессиональное обучение безработных ¦4,1 ¦ 4,0 ¦ 97,5 ¦¦Организация общественных работ ¦2,9 ¦ 3,1 ¦ 106,8 ¦¦Содействие развитию самозанятости ¦0,2 ¦ 0,25 ¦ 125,0 ¦¦Временная занятость подростков ¦4,0 ¦ 5,6 ¦ 140,0 ¦¦Социальная адаптация ищущих работу ¦ ¦ ¦ ¦¦граждан: ¦ ¦ ¦ ¦¦"Клуб ищущих работу", "Новый старт" ¦2,0 ¦ 2,0 ¦ 1 0100,0 ¦¦Программа "Молодежная практика" ¦0,4 ¦ 0,43 ¦ 1 0107,5 ¦¦Материальная поддержка безработных ¦ ¦ ¦ 1 0¦¦граждан: ¦ ¦ ¦ ¦¦- выплата пособия по безработице ¦55,5 ¦ 41,5 ¦ 74,7 ¦¦Содействие выходу на досрочную пенсию ¦0,4 ¦ 0,076 ¦ 19,0 ¦¦Среднегодовой уровень безработицы, % ¦2,7 ¦ 2,0 ¦ ¦L-----------------------------------------+----------+--------+---------- Однако, отдельные мероприятия программы из-за дефицитафинансовых средств остались недовыполненными, несмотря на большуюработу по реструктуризации задолженности предприятий должников в фондзанятости. В счет взаимозачетов было профинансировано больше половиныобщественных и временных работ, все созданные дополнительные рабочиеместа, частично переобучение безработных. Результативность деятельности органов службы занятости взначительной мере зависит от того, насколько прочные связиподдерживаются с работодателями по формированию банка вакансий. В 1997году практически вся информация о наличии вакантных рабочих мест(должностей) поступала в районные и городские службы занятости. Это взначительной степени способствовало реализации намеченных в программемероприятий. Для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, былозаквотировано 2,5 тыс. рабочих мест, на них трудоустроено более однойтысячи граждан. Принятие в сентябре 1997 года в области Закона "Оквотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях иорганизациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите" позволилооказывать более действенную поддержку слабозащищенной на рынке трудакатегории граждан. Вместе с тем, недостаток средств в фонде занятости не удалосьвосполнить за счет реструктуризации, из - за чего задание по созданиюдополнительных рабочих мест и профессиональному обучению граждан невыполнено. Комитет заключил договоры с двумя ведущими университетами осотрудничестве по решению проблемы занятости молодежи, созданыстуденческие биржи труда. Открыта также биржа труда для оказания помощи в трудоустройствегражданам, уволенным с военной службы. Продолжает работу центр медико-психологической реабилитации.Около 300 безработных воспользовались его услугами. В целях выполнения мероприятий программы, а также оказанияпомощи молодежи (подросткам, выпускникам учебных заведений, невостребованных на рынке труда) в выборе места дальнейшей учебы, работыслужбой занятости совместно с заинтересованными в этой проблемеорганизациями проведен День открытых дверей. Около 4 тыс. молодыхлюдей получили подробную информацию о всех учебных заведениях области,что в дальнейшем позволит им профессионально самоопределиться,познакомились также с работой службы занятости, получили консультациипо открытию собственного дела, воспользовались услугамипрофконсультов и юристов. Служба занятости постоянно информирует население, органы властии работодателей о состоянии рынка труда в области. На страницахобластных, городских и районных газет опубликовано около 600материалов по вопросам занятости. Ежемесячно трехтысячным тиражомиздается газета "Труд и занятость", еженедельно выпускается приложениек ней "Вакансия", в эфир систематически выходят телепередачи "Службазанятости информирует". Проведены пресс-конференции для журналистовобластных, городских и районных средств массовой информации.Продолжается конкурс публикаций на тему "Занятость -проблемы ирешения", который проводится совместно с Верхневолжской ассоциациейпериодической печати. Совместно с Центральным институтом труда Минтруда и социальногоразвития РФ проведены социологические исследования по проблемамнеполной занятости. Раздел 2. Состояние и перспективы развития рынка труда области на 1998 год По состоянию на 1 января 1997 года численность постоянногонаселения Тверской области составляла 1636,5 тыс. человек иуменьшилась по сравнению с прошлым годом на 7 тыс. человек. Снижениечисленности населения происходит за счет естественной убыли и невосполняется существующими миграционными потоками. Положение с воспроизводством населения по-прежнему остаетсянеблагополучным. Несмотря на то, что коэффициент естественной убыли посравнению с прошлым годом снизился, число умерших в области в 2,5 разапревысило число родившихся. Естественная убыль населения наблюдаласьво всех городах и районах. Обострение социально-демографическойситуации в городах и районах области отрицательно сказывается навозрастной структуре населения. Трудовые ресурсы области составляют 903 тыс. человек (55процентов от общей численности населения). Доля работающих пенсионеровв составе трудовых ресурсов составляет чуть более 5 процентов. В 1998году (согласно прогнозу социально-экономического развития области) приобщем сокращении численности постоянного населения трудовые ресурсысохранятся на уровне 1997 года. Вместе с тем, в составе трудовыхресурсов возрастет доля лиц трудоспособного возраста. Почти три четверти трудовых ресурсов области занято в различныхотраслях экономики. В силу различных экономических причин численностьзанятых продолжала сокращаться. Снижение в текущем году объемапромышленного производства на 6 процентов к уровню прошлого годапривело к высвобождению почти 11 тыс. человек. Сокращение коснулось,прежде всего, работников, занятых в отраслях промышленности,строительства, транспорта, торговли. В 1998 году численность занятых в экономике области сократитсяна 12,7 тыс. человек, в основном, в отраслях материальногопроизводства (см. приложение 1). Рынок труда характеризуется интенсивным движением кадров.Ежегодно меняют работу до 140 тыс. человек или более 20 процентовзанятого населения. Прием работников был меньше выбытия (на местовыбывших вновь принято только 60 процентов от числа уволенных). Еслиданная тенденция сохранится, то это может привести к росту числабезработных. Наиболее частая причина увольнения - увольнение по собственномужеланию, однако эта причина "маскирует" косвенное вытеснениеработников с предприятий, испытывающих финансово - экономическиетрудности. По-прежнему для населения серьезной проблемой остаетсявынужденная неполная занятость. Число лиц, вынужденно работающих врежиме неполного рабочего дня (недели) и находящихся вадминистративных отпусках, в среднем за месяц составляло около 30 тыс.человек. Общий потенциал безработицы в области оценивается в пределах 60тыс. человек, или 8 процентов экономически активного населения, чтоболее чем в пять раз превышает ее официально зарегистрированныйуровень. В целом формирование рынка труда характеризуется сложными ипротиворечивыми тенденциями. Прогнозными оценками развития экономикиобласти в 1998 году намечается снижение объема промышленной продукциик уровню 1997 года на 7 процентов (в топливной - на 13 процентов,деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной - на 16,5 процентов). Незначительный подъем ожидается лишь в химической инефтехимической промышленности - на 5 процентов, в отрасляхагропромышленного комплекса - на 6 процентов. Пока ситуацию в сфере занятости нельзя считать кризисной.Ожидается, что в прогнозируемом периоде рост безработицы не будетзначительным, она будет приобретать преимущественно структурную форму.Однако снижение спроса на труд сопровождается формированием болеемассовой потенциальной (скрытой) безработицы, которая может постепенно"высвобождаться" и переходить в открытую форму. По данным территориального агентства Федерального управления поделам о несостоятельности (банкротстве) при ГКИ РФ, 160 предприятийобласти имеют признаки неплатежеспособности и неудовлетворительнуюструктуру баланса, из их числа актами уже признаны неплатежеспособными44 предприятия с общей численностью работающих 8941 человек. С учетом предполагаемых изменений в структуре и динамикепромышленного производства и их влияния на численность занятых гражданможно предположить, что в 1998 году на открытый рынок труда в поискеработы могут выйти до 160 тыс. человек, а при условии ликвидациипредприятий, находящихся на грани банкротства, численность временнонезанятых работников может достигнуть 205 тыс. человек (см. приложения2-5). Согласно расчетам рынка труда численность граждан, обращающихсяв органы службы занятости, не будет снижаться. За содействием втрудоустройстве могут обратиться свыше 44,5 тыс. человек, или почтитреть от общего объема рынка труда. Среднегодовой уровень безработицы будет сдерживаться в пределах2 процентов экономически активного населения. Не исключено, чтоположение на рынке труда может обостриться, тогда за помощью втрудоустройстве могут обратиться 72 тыс. человек, а уровеньбезработицы может достигнуть критической отметки - 5-6 процентов. В соответствии с районными и городскими программами содействиязанятости населения прогнозируется, что в 1998 году при помощи службызанятости будет трудоустроено около 27,0 тыс. человек (47 процентов отобщего числа состоящих на учете граждан). В условиях критическойситуации трудоустройство граждан будет затруднено. В этом случаеудельный вес числа трудоустроенных составит не более 38 процентов. С учетом данного прогноза рынка труда, а также разработаннойфедеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитиеТверской области на 1998-2005 года" в программе содействия занятостипредусматриваются следующие основные мероприятия:---T-------------------------------T-----------T--------------T----------T------------¬¦NN¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Исполнители ¦Затраты ¦ Примечани妦 ¦ ¦ исполнения¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------+¦1 ¦ Способствовать развитию ¦ В течение ¦Администрация ¦ ¦ ¦¦ ¦ рабочих мест в приоритетных ¦ года ¦области, ¦ - ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ отраслях экономики области. ¦Ежеквартал.¦департамент ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ Создавать условия для ¦ ¦ФГСЗ, районные¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ привлечения частных ¦ ¦городские ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ отечественных и зарубежных ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ инвестиций на создание новых ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ рабочих мест. В соответствии с¦ ¦органами ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ постановлением губернатора ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ Тверской области N524 от ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ 05.11.96 г. осуществлять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ контроль за ходом выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ плана мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ реализации "Комплексной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ программы мер по созданию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ сохранению рабочих мест на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ 1996-2000 годы". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------+ 1¦ 02 ¦ Выработать механизм анализа ¦ В течение ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ текущей и перспективной ¦ года ¦ ФГСЗ, ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ потребности отраслей экономики¦ ¦ управление по¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ в кадрах, прогнозирования ¦ ¦ труду и ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ объема и качества ¦ ¦ социальной ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ профессиональной подготовки в ¦ ¦ защите ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ системе профобразования ¦ ¦ администрации¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ области и на основе ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ внутрифирменного обучения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------+ 1¦ 03 ¦ С учетом практики готовить ¦ По мере ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ предложения в законодательные ¦необходим. ¦ФГСЗ, районные¦ - ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ органы власти по ¦ ¦и городские ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ совершенствованию нормативной ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ базы, обеспечивающей правовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ регулирование процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ занятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------+ 1¦ 04 ¦ Изучить процессы формирования ¦ В течение ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ и использования трудовых ¦ года ¦ ФГСЗ, ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ ресурсов области в разрезе ¦Ежеквартал.¦ управление по¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ городов и районов области, а ¦ ¦ труду и ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ также по отраслевому признаку.¦ ¦ социальной ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ Организовать регулярные ¦ ¦ защите ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ проведения мониторинга рынка ¦ ¦ администрации¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ труда. ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------+ 1¦ 05 ¦ Реализовать меры, направленные¦ В течение ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ на совершенствование: - ¦ года ¦ ФГСЗ, ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ системы трудоустройства ¦ ¦ городские и ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ граждан и банков данных о ¦ ¦ районные ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ вакансиях; - поддержки ¦ ¦ отделы ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ "проблемных" районов; - работы¦ ¦ совместно с ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ по переселению граждан внутри ¦ ¦ органами ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ страны, с использованием ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ общероссийского и областного ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ 1¦ 0 ¦ банков данных. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------- Совместные действия на рынке труда органов исполнительной власти, профсоюзов, службы занятости и работодателей---T-------------------------------T-----------T--------------T----------T------------¬¦1 ¦Обеспечить реализацию ¦В течение ¦Департамент ¦- ¦ ¦¦ ¦мероприятий соглашения по ¦года ¦ФГСЗ, ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам занятости населения ¦ ¦городские и ¦ ¦ ¦¦ ¦между администрацией области, ¦ ¦районные ¦ ¦ ¦¦ ¦объединением работодателей и ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦профсоюзами на 1998 год. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------+¦2 ¦Совершенствовать формы работы ¦-//- ¦Департамент ¦40,0 ¦ ¦¦ ¦с незанятым населением, ¦ ¦ФГСЗ, ¦ ¦ ¦¦ ¦способствующие трудоустройству ¦ ¦городские и ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан (ярмарки вакансий, дни ¦ ¦районные ¦ ¦ ¦¦ ¦информации, работа ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦консультационных пунктов на ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиях и т. п.) ¦ ¦органами ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------+¦3 ¦Проводить с участием органов ¦-//- ¦-//- ¦5,0 ¦ ¦¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заинтересованных организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных заведений, предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"круглые столы", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социологические исследования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конференции и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятия, направленные на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦решение наиболее актуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проблем занятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------+¦4 ¦В целях предотвращения ¦-//- ¦Город, и ¦ ¦ ¦¦ ¦массовых высвобождений, ¦ ¦район, отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦сохранения кадрового ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦потенциала работников ¦ ¦ФГСЗ совместно¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий всех форм ¦ ¦с органами ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности при наличии ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦¦ ¦средств оказывать предприятиям ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦¦ ¦финансовую помощь для: ¦ ¦Город, и ¦ ¦ ¦¦ ¦- сохранения существующих ¦ ¦район, отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦экономически целесообразных и ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦создания новых рабочих мест; ¦ ¦ФГСЗ, ¦ ¦ ¦¦ ¦- проведения опережающего ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения высвобождаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------+¦6 ¦При проведении ¦-//- ¦Городские и ¦ ¦ ¦¦ ¦реструктуризации организаций ¦ ¦районные ¦ ¦ ¦¦ ¦требовать от собственника план ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦мер по созданию новых рабочих ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦мест. ¦ ¦ФГСЗ совместно¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦с органами ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------+¦7 ¦ Способствовать участию ¦ -//- ¦Департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦работников предприятий, ¦ ¦ФГСЗ, ¦ ¦ ¦¦ ¦находящихся в тяжелом ¦ ¦территориально¦ ¦ ¦¦ ¦финансовом положении, в ¦ ¦агентство по ¦ ¦ ¦¦ ¦реализации мероприятий, ¦ ¦банкротству в ¦ ¦ ¦¦ ¦предусмотренных ¦ ¦Тверской ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательством о ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦несостоятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(банкротстве) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предотвращению разорения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий, в первую очередь, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на этапе принятия решений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+--------------+----------+------------- Раздел 3. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите Федеральный закон о занятости предусматривает проведениеспециальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске работы. Большинство мероприятий программы разработаны всоответствии с Законом Тверской области "О квотировании рабочих местна предприятиях, в учреждениях и организациях для граждан, особонуждающихся в социальной защите". В рамках данной подпрограммы дополнительно разработанымероприятия по усиленной защите особых категорий граждан отбезработицы, смягчению ее последствий. Они предусмотрены для такихкатегорий граждан, как: инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц,которым по заключению уполномоченного на то органа необходимыпостоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из местлишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу;лица предпенсионного возраста; беженцы и вынужденные переселенцы;граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие имногодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными;граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской идругих радиационных аварий и катастроф. Удельный вес этой категориинаселения на регулируемом рынке труда составляет примерно 16процентов. Общие направления по содействию занятости слабозащищенных групп населения Решение вопросов трудоустройства социально слабозащищенныхкатегорий населения возможно лишь при комплексном подходе ко всейсовокупности экономических, социальных, образовательных и другихаспектов данной проблемы. В связи с этим в качестве первоочередных мер предусматривается:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнители ¦Затраты ¦ Примечание ¦¦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦В соответствии с областным ¦В ¦Органы местного¦ - ¦ ¦¦ ¦законом о квотировании ¦соответств.¦самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦установить квоты для приема на ¦с ¦совместно с ¦ ¦ ¦¦ ¦работу лиц, особо нуждающихся ¦программами¦работодателями ¦ ¦ ¦¦ ¦в социальной защите и ¦ ¦при содействии ¦ ¦ ¦¦ ¦испытывающих трудности в ¦содейств. ¦службы ¦ ¦ ¦¦ ¦поиске работы ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦Оказывать финансовую ¦В течение ¦Департамент ¦2600,0 ¦ ¦¦ ¦поддержку и стимулировать ¦года ¦ФГСЗ,городские ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельность работодателей по ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦созданию рабочих мест для ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защите. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦Продолжать сотрудничество с ¦-//- ¦Департамент ¦- ¦ ¦¦ ¦различными общественными ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦организациями по вопросам ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения занятости ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦социально слабозащищенных ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦¦ ¦категорий граждан. ¦ ¦заинтересованн.¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦Для приобретения навыков ¦В течение ¦Департамент ¦50,0 ¦ ¦¦ ¦активного поиска работы ¦года ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦гражданами социально ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦слабозащищенных категорий ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦населения продолжить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализацию программ "Клубы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ищущих работу", курсы "Новый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦старт". Постоянно проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦анализ эффективности этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦форм работы, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦необходимости вносить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коррективы, совершенствовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦методику проведения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦5 ¦Оказывать предприятиям и ¦По мере ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦организациям методическую и ¦необходим. ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦практическую помощь в ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦разработке коллективных ¦ ¦отделы, ¦ ¦ ¦¦ ¦договоров в части мер, ¦ ¦управление по ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечивающих соблюдение ¦ ¦труду и ¦ ¦ ¦¦ ¦прав в сфере труда граждан, ¦ ¦социальным ¦ ¦ ¦¦ ¦нуждающихся в социальной ¦ ¦вопросам, ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержке, защите от ¦ ¦Федерация ¦ ¦ ¦¦ ¦безработицы. ¦ ¦Тверских ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦6 ¦При обнаружении нарушений ¦ -//- ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦трудового законодательства ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦вносить представления в ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствующие органы, ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦регулирующие правовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отношения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦7 ¦В целях повышения ¦В течение ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦эффективности работы вносить ¦года ¦ФГСЗ, Совет ¦ ¦ ¦¦ ¦на рассмотрение ¦ ¦федерации ¦ ¦ ¦¦ ¦координационного комитета ¦ ¦Тверских ¦ ¦ ¦¦ ¦содействия занятости ¦ ¦профсоюзов, ¦ ¦ ¦¦ ¦населения вопросы о ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройстве граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защите. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦8 ¦В соответствии с целевой ¦ -//- ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦областной программой "Старшее ¦ ¦ФГСЗ,городские ¦ ¦ ¦¦ ¦поколение" проводить анализ ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦мер по трудоустройству лиц ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦пенсионного возраста, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обобщать и распространять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦опыт работы территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов занятости по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организации трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан старшего поколения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- Кроме того намечается осуществить ряд дополнительных мер,которые будут способствовать комплексному решению проблем занятостидля каждой категории граждан, испытывающей особые трудности в поискеработы. 3.1. Трудоустройство и поддержка занятости молодежи В Тверской области треть численности населения трудоспособноговозраста составляет молодежь. Каждый третий безработный из числа молодежи, зарегистрированнойв службе занятости, - это выпускник начального, среднего или высшегоучебного заведения профессионального образования. Поиск рабочего места молодыми гражданами затруднен из-заотсутствия потребности в некоторых специальностях, опыта работы,умения самостоятельно действовать на рынке труда. Ежегодно с дневных отделений всех видов профессиональных учебныхзаведений области выпускается 13,4 тыс. человек. Кроме того, примерно9 тыс. человек заканчивают обучение в 11-ом классе общеобразовательныхшкол. В 1997 году более трети выпускников высших учебных заведений ипочти половина выпускников средних специальных учебных заведений неполучили направлений на работу. В результате в службу занятостиобратилось более 20 процентов от числа закончивших профессиональноеобучение, или около 4 тыс. человек. Ориентировочно эта тенденциясохранится и в 1998 году. В данном разделе программы намечены дополнительные меры,направленные на социальную защиту молодежи в сфере занятости, особеннотех, кто впервые ищет рабочее место.---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнители ¦ Затраты ¦ Примечани妦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦ фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦На основании областного ¦В течение ¦Департамент ¦1200.0 ¦ ¦ ¦¦ ¦закона о квотировании ¦года ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦содействовать развитию ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦квотируемых рабочих мест и ¦ ¦отделы, ¦ ¦ ¦¦ ¦созданию дополнительных на ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиях различных форм ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности с целью ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства молодежи, ¦ ¦делам молодежи ¦ ¦ ¦¦ ¦особенно выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных детских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений (детских домов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦школ-интернатов). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦В соответствии с ¦ -//- ¦Управление по ¦- ¦ ¦ -¦ ¦перспективами развития ¦ ¦труду и ¦ ¦ ¦¦ ¦экономики области провести с ¦ ¦социальным ¦ ¦ ¦¦ ¦учетом специфики городов и ¦ ¦вопросам, ¦ ¦ ¦¦ ¦районов оценку потребности в ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих местах в 1998-2000 ¦ ¦экономики, ¦ ¦ ¦¦ ¦годах и на этой основе ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществлять координацию ¦ ¦ФГСЗ, ¦ ¦ ¦¦ ¦объемов и профилей подготовки ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи в учебных заведениях ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦Расширять формы ¦ -//- ¦Департамент ¦- ¦ ¦¦ ¦сотрудничества с ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦работодателями по ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦регулированию рынка труда, ¦ ¦отделы, комитет¦ ¦ ¦¦ ¦использованию ¦ ¦экономики, ¦ ¦ ¦¦ ¦производственной базы для ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦¦ ¦профобучения молодежи. ¦ ¦делам молодежи ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦В целях оказания помощи ¦ Сентябрь ¦Департамент ¦- ¦ ¦¦ ¦молодежи в трудоустройстве, в ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦том числе молодежи, впервые ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦ищущей работу, выпускникам ¦ ¦отделы, органы ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных заведений, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦востребованным на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда, и адаптации их к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рыночным условиям, провести ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦¦ ¦цикл мероприятий, включая День ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦открытых дверей службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости для молодежи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦5 ¦Оказывать организационную и ¦В течение ¦Департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦методическую помощь ¦года ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦студенческим биржам труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦созданным при ТвГУ и ТГТУ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+-------------3.1.1. Содействие занятости выпускников образовательных учреждений---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦1 ¦Трудоустроить по программе ¦В течение ¦Департамент ¦400,0 ¦ ¦¦ ¦"Молодежная практика" 400 ¦года ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦выпускников школ и учебных ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦заведений профессионального ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦Проводить анализ потребности ¦2 раза в ¦Департамент ¦- ¦ ¦¦ ¦рынка труда в специалистах и ¦год ¦ФГСЗ, комитет ¦ ¦ ¦¦ ¦внести предложения учебным ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦¦ ¦заведениям профессионального ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦образования по корректировке ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦¦ ¦рынка учебных услуг в ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с перспективами ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦¦ ¦развития экономики области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Создавать демографические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦карты выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общеобразовательных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональных учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заведений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦Продолжить внедрение ¦В течение ¦Департамент ¦- ¦ ¦¦ ¦факультативного курса "Основы ¦года ¦образования ¦ ¦ ¦¦ ¦поиска работы" в школах и ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных заведениях ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦образования. ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦В целях профессионального ¦1 квартал ¦-//- ¦30,0 ¦ ¦¦ ¦ориентирования выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общеобразовательных школ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработной молодежи, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имеющей профессии, провести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ярмарки учебных мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦5 ¦Оказывать содействие "Центру ¦1 квартал ¦-//- ¦- ¦ ¦¦ ¦молодежного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержке проектов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развитию малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи, в подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программы курса "Менеджер по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательству". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+-------------3.1.2. Трудовая занятость подростков в свободное от учебы время Содействие во временном трудоустройстве подростков в свободноеот учебы время способствует приобщению их к труду, получениюпрофессиональных навыков, снижению уровня криминогенной обстановки инегативной ситуации на рынке труда. В этих целях:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнители ¦ Затраты ¦ Примечани妦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦ фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб.¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1.¦Заключить с работодателями ¦В течение ¦Департамент ¦300,0 ¦ ¦¦ ¦договоры на создание ¦года ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦временных рабочих мест для ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства подростков в ¦ ¦отделы, ¦ ¦ ¦¦ ¦период летних каникул, в ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦первую очередь, из числа ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦¦ ¦сирот, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦попечения родителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦состоящих на учете в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комиссиях по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних. С целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦создания базы данных провести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исследование-анкетирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среди учащихся о вероятной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦потребности в рабочих местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в период каникул и свободное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от учебы время. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦Провести ярмарки вакансий ¦В течение ¦ -//- ¦ - ¦ ¦¦ ¦рабочих мест для подростков. ¦года ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦ Содействовать занятости ¦ -//- ¦ -//- ¦ - ¦ ¦¦ ¦подростков, состоящих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учете в КДН, на временную и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦постоянную работу. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦В соответствии с законом ¦1 квартал ¦ -//- ¦ - ¦ ¦¦ ¦Тверской области о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квотировании рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечить необходимое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦количество квотированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уделив особое внимание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выпускникам профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦училищ и лицеев из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦родителей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- Таким образом, служба занятости окажет содействие втрудоустройстве 2 тыс. граждан из числа молодежи, впервые попавшей нарынок труда, 4,4 тыс. подросткам, желающим работать в свободное отучебы время, 400 человек направит на "Молодежную практику". Затраты на выполнение указанных мероприятий составят 4400 тыс.рублей. 3.2. Профессиональная реабилитация и обеспечение занятости инвалидов Численность пенсионеров по инвалидности, состоящих на учете ворганах социальной защиты области, составила на 1.01.97 г. - 50,5 тыс.человек и увеличилась по сравнению с 1996 годом на 5,6 тыс. человекили 12,4 процента. Доля инвалидов вследствие общего заболевания - 85,4 процента отобщего числа инвалидов, вследствие трудового увечья илипрофессионального заболевания - 4,5 процента, инвалидов из числавоеннослужащих - 1,8 процента, инвалидов с детства - 8,1 процента. Из общего числа граждан, имеющих инвалидность, 14,0 процентовсоставляют инвалиды 1 группы, 68,8 процента - II группы, 17,2 процента- III группы. Спад производства, разрушение хозяйственных связей, нестабильнаяфинансово-экономическая ситуация обусловили значительное сокращениечисленности занятых инвалидов, резко обострили проблемыпрофессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов.Происходит постоянное уменьшение численности и удельного весаработающих инвалидов в их общей численности (приложение 6). Врачебно-трудовыми экспертными комиссиями была рекомендованаработа 5,7 тыс. инвалидам, причем 4,9 тыс. из них в обычных условияхпроизводства (приложение 7). Из общей численности работающих инвалидов около 96 процентовзаняты на предприятиях с обычными условиями труда и только 4 процентаработают на предприятиях со специально созданными условиями. В области в настоящее время функционирует 13 таких предприятий(цехов, участков), рассчитанных на 680 рабочих мест, однако только54,7 процента этих рабочих мест занято инвалидами. Работа наспецпредприятиях предоставляет право инвалидам работать в надомныхусловиях, в режиме неполного рабочего времени как наиболее подходящихих состоянию здоровья. В целях координации работы с инвалидами, оказания им эффективнойадресной помощи департамент ФГСЗ и его отделы активно сотрудничают ивзаимодействуют с администрацией области, управлением социальнойзащиты, общественными организациями инвалидов (ВОИ, ВОС, ВОГ),работодателями. Департамент ФГСЗ принял участие в разработке региональнойпрограммы "Комплекс мер по социальной защите инвалидов Тверскойобласти на 1997-1999гг." В целях содействия занятости и обеспечения социальных гарантийинвалидов в условиях сложившейся экономической ситуации планируется:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Затраты ¦ Примечание ¦¦пп¦ ¦ исполнения¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦В соответствии с областным ¦В ¦Органы местного¦ - ¦ ¦¦ ¦законом о квотировании ¦соответств.¦самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦установить квоты для приема ¦с ¦совместно с ¦ ¦ ¦¦ ¦на работу граждан, ¦программами¦работодателями ¦ ¦ ¦¦ ¦нуждающихся в социальной ¦ ¦при содействии ¦ ¦ ¦¦ ¦защите, учитывая положения ¦содействия ¦службы ¦ ¦ ¦¦ ¦статей 21 и 24 Закона "О ¦занятости ¦занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защите инвалидов в ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦РФ". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦Оказывать финансовую ¦В течение ¦ -//- ¦ 100,0 ¦ ¦¦ ¦поддержку и стимулировать ¦года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельность работодателей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦созданию рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий, участков для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦Принять участие в реализации ¦В ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦областной программы "Комплекс ¦соответств.¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦мер по социальной защите ¦с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов Тверской области на ¦мероприят. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1997- 1999 гг. " ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦Организовать обучение инвалидов¦В течение ¦Департамент ¦25,0 ¦ ¦¦ ¦новым профессиям, учитывая ¦года ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦перечень приоритетных проф. и ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦специальностей, овладевание ¦ ¦отделы, учебные¦ ¦ ¦¦ ¦которыми дает им возможность ¦ ¦центры ¦ ¦ ¦¦ ¦быть конкурентноспособными ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦5 ¦Создавать условия инвалидам, ¦ - //- ¦Департамент ¦ 10,0 ¦ ¦¦ ¦желающим заняться ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦самозанятостью и ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельностью, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возможности оказывать им ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовую помощь. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦6 ¦С учетом состояния здоровья ¦ -//- ¦-//- ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов, тяжести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заболевания предусмотреть при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заключении договоров на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выполнение общественных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возможность применения их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦7 ¦Продолжать в соответствии с ¦В ¦Городские и ¦180,0 ¦ ¦¦ ¦нормативными документами и с ¦соответств.¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦учетом имеющихся средств ¦с ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦фонда занятости выделение ¦заключенн. ¦ФГСЗ, ¦ ¦ ¦¦ ¦субсидии работодателям, ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦¦ ¦принимающим по направлению ¦договорами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦службы занятости на работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов, на частичную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оплату заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦8 ¦С учетом имеющихся заявок ¦В течение ¦Городские и ¦- ¦ ¦¦ ¦обновлять банк рабочих мест ¦года ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦для инвалидов, используя ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦нестандартные формы ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости: неполное рабочее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦время, работа на дому, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гибкий режим работы, разовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работа. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦9 ¦При проведении ярмарок ¦В течение ¦ -//- ¦ ¦ ¦¦ ¦вакансий предусматривать ¦года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участие в них организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использующих труд инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦10¦Проводить анализ рынка труда ¦Ежеквартал.¦Департамент ¦- ¦ ¦¦ ¦инвалидов и разрабатывать ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦предложения по его ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦смягчению. ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦11¦Обобщать и распространять ¦В течение ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦положительный опыт работы по ¦года ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональной ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦реабилитации инвалидов, ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городских и районных отделов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦12¦Развивать систему взаимной ¦Постоянно ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦информации между органами ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦службы занятости, органами ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦соцзащиты населения и ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦общественными организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реабилитации и обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦13¦В целях реабилитации ¦ -//- ¦Департамент ¦- ¦ ¦¦ ¦безработных инвалидов к ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦трудовой деятельности ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦использовать возможности ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦центра медико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психологической реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работоспособности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦созданного при департаменте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ФГСЗ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦14¦Освещать работу департамента ¦В течение ¦Департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦с гражданами,имеющими инвалид. ¦года ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦в средствах масс. информации ¦ ¦и район. отделы¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- На финансирование мероприятий по занятости инвалидов планируетсяизрасходовать из фонда занятости 315 тыс. рублей. 3.3. Занятость лиц, освобожденных из мест лишения свободы Граждане, освобожденные из мест лишения свободы, испытываютзначительные трудности в трудоустройстве и без содействия службызанятости самостоятельно эту проблему практически решить не могут. В 1998 году из исправительных учреждений Тверской областиосвободится 3,4 тыс. человек, из них 1,7 тыс. прибудут на постоянноеместо жительства в города и районы области. С помощью службы занятостибудут искать работу 0,5 тыс. человек. В целях снижения остроты проблемы трудоустройства граждан,освобожденных из мест исполнения наказания, провести:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Затраты ¦ Примечание ¦¦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦Продолжать совместную работу ¦В течение ¦Органы местного¦ ¦ ¦¦ ¦с управлением исполнения ¦года ¦самоуправления,¦ ¦ ¦¦ ¦наказания и социальной ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦реабилитации, отделами ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦внутренних дел городов и ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦районов области по ¦ ¦отделы, УИН УВД¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройству граждан, ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦освобожденных из мест ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнения наказания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦В соответствии с законом ¦1 квартал ¦Органы местного¦- ¦ ¦¦ ¦Тверской области осуществить ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦квотирование необходимого ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦¦ ¦количества рабочих мест для ¦ ¦работодателями ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, освобожденных из ¦ ¦при содействии ¦ ¦ ¦¦ ¦мест лишения свободы. ¦ ¦службы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦В целях корректировки ¦В течение ¦Департамент ¦- ¦ ¦¦ ¦профессиональной подготовки ¦года ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦отбывающих наказание лиц, не ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦имеющих профессии, ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦информировать исправительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждения о специальностях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦востребованных на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦Привлекать граждан, ¦ -//- ¦Городские и ¦ 50,0 ¦ ¦¦ ¦освобожденных из мест лишения ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦свободы и зарегистрированных ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦в службе занятости, к участию ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦в общественных и временных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- Таким образом, служба занятости совместно с органами местногосамоуправления окажет содействие в трудоустройстве до 200 граждан,освобожденных из мест исполнения наказания, израсходовав на эти целиПО тыс. рублей 3.4. Занятость граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Граждане, уволенные с военной службы, из-за отсутствиядостаточного количества вакансий, соответствующих уровню ихпрофессиональной подготовки, испытывают значительные трудности нарынке труда. В 1998 году на рынке труда области может оказаться около 3,7тыс. граждан, уволенных со срочной службы, и до одной тысячи офицеровзапаса. Примерно 0,6 тыс. человек обратятся в службу занятости. В целях оказания им содействия в трудоустройстве провести:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнители ¦Затраты ¦ Примечание ¦¦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦ На основании закона Тверской ¦ В течение ¦Органы местного¦ - ¦ ¦¦ ¦ области провести ¦ года ¦самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ квотирование в зависимости ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦¦ ¦ от ситуации на региональном ¦ ¦работодателями ¦ ¦ ¦¦ ¦ рынке труда необходимого ¦ ¦при содействии ¦ ¦ ¦¦ ¦ количества рабочих мест для ¦ ¦службы ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудоустройства уволенных с ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦ военной службы граждан, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ членов их семей. При ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заключении договоров на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ выполнение общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работ предусмотреть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ возможность применения труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан, уволенных с военной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ службы и членов их семей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦ В соответствии с договором о ¦ -//- ¦ Департамент ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ сотрудничестве оказывать ¦ ¦ФГСЗ, Тверской ¦ ¦ ¦¦ ¦ методическую помощь ¦ ¦городской отдел¦ ¦ ¦¦ ¦ областному центру социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реабилитации военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ созданной при нем бирже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда для трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан, уволенных с военной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ службы, и членов их семей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦ Обеспечить реализацию ¦ -//- ¦Городские и ¦ 80,0 ¦ ¦¦ ¦ постановлений Правительства ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦ РФ по вопросам ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессиональной подготовки, ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦ переподготовки и повышении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ квалификации граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ уволенных с военной службы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦ При наличии средств в фонде ¦ -//- ¦Городские и ¦ 72,0 ¦ ¦¦ ¦ занятости оказывать офицерам ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦ запаса финансовую помощь для ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятия малым ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательством. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦5 ¦ Оказывать ¦ -//- ¦ -//- ¦ ¦ ¦¦ ¦ профконсультационные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с выездом в воинские части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ военнослужащим, увольняемым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в запас. Информировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ командование воинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ частей, учреждений, военных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ комиссариатов о профессиях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ необходимых на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦6 ¦ Содействовать военным ¦ -//- ¦ -//- ¦ ¦ ¦¦ ¦ комиссариатам области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отборе ни военную службу по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ контракту из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ безработных граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ зарегистрированных в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦7 ¦ В целях подготовки молодежи ¦ -//- ¦ -//- ¦ ¦ ¦¦ ¦ к военной службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ содействовать получению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ призывниками на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятиях, в учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заведениях департамента ФГСЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессий, необходимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Вооруженным Силам РФ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦8 ¦ Проводить ярмарки вакансий ¦ -//- ¦ -//- ¦ ¦См. раздел 2¦¦ ¦ рабочих мест для граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ уволенных с военной службы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и членов их семей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦9 ¦ Создать при областном центре ¦ 1 ¦Департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦ социальной реабилитации ¦полугодие ¦ФГСЗ, центр ¦ ¦ ¦¦ ¦ военнослужащих, граждан, ¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦¦ ¦ уволенных с военной службы, ¦ ¦военнослужащих ¦ ¦ ¦¦ ¦ и членов их семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профконсультационный пункт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для информирования их о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативно-правовых актах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ возможностях трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ или переподготовки на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ гражданские специальности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по организации малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ созданию фермерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ хозяйств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦10¦ Изучить с выездом на место и ¦ -//- ¦ -//- ¦ ¦ -//- ¦¦ ¦ внедрить в практику опыт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работы универсальной биржи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда военнослужащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Контакт" и областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ центра социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реабилитации военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан, уволенных с военной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ службы, и членов их семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (г. Санкт-Петербург). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- Таким образом, служба занятости совместно с органами местногосамоуправления окажет содействие в трудоустройстве около 350 граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей, израсходовав на этицели 190 тыс. рублей. Раздел 4. Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения 4.1. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения Главной целью профессионального обучения безработных граждан инезанятого населения является повышение их конкурентоспособности нарынке труда через приобретение ими новых или углубление имеющихсяпрофессиональных знаний. В соответствии с прогнозом рынка труда определены следующиеосновные направления в организации профессионального обучениябезработных граждан: - содействие опережающему обучению работников, предполагаемых квысвобождению; - обучение высвобождаемого и незанятого населения длясамозанятости и предпринимательства, а также новым, перспективнымпрофессиям (см. приложение 8); - организация профессиональной подготовки безработных, особонуждающихся в социальной защите. Обучение предполагается проводить более чем по 100 профессиям,специальностям и видам трудовой деятельности. По прогнозным данным, из числа граждан, признанных безработными,4,18 тыс. чел. понадобится обучение. С этой целью намечается:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Затраты ¦Примечание ¦¦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦ Проводить анализ ¦Ежеквартал.¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦ профессионально- ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦ квалификационных ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦ характеристик безработных ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦ для определения объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профобучения под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ гарантированное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудоустройство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ самозанятость, перспективные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦ При угрозе массового ¦В течение ¦ -//- ¦ 100,0 ¦ ¦¦ ¦ высвобождения содействовать ¦года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ опережающему обучению не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ менее 200 высвобождаемым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работникам, заключив ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ договоры на профподготовку с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учебными заведениями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦ Организовать подготовку: - ¦ -//- ¦ -//- ¦ 120,0 ¦ ¦¦ ¦ 150 безработных граждан и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ незанятого населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специальностям, возрождающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ традиционные промыслы, -200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ человек по программам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ориентированным на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ самозанятость, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ индивидуальную трудовую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельность. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦ При организации работы по ¦ -//- ¦ Городские и ¦ 4526,0 ¦ ¦¦ ¦ профобучению использовать ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦ следующие виды обучения: - ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦ освоение новых и смежных ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессий, - переподготовку, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - повышение квалификации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Охватить данными видами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обучения 3585 человек. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦5 ¦ Совершенствовать подготовку, ¦ -//- ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦ повышать эффективность ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учебного процесса в учебном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ центре департамента ФГСЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ путем корректировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ содержания обучения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦6 ¦ Оказать содействие учебному ¦ -//- ¦ -//- ¦ 54,0 ¦ ¦¦ ¦ центру по внедрению в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учебный процесс современных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ форм обучения (по открытой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дистанционной, блочно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ модульной системе). Ввести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обучение профессиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ менеджера офиса и косметика. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Подготовить по этим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессиям 45 специалистов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦7 ¦ Изучить и обобщить опыт ¦ -//- ¦ -//- ¦ - ¦ ¦¦ ¦ работы 2-3-х отделов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ департамента по организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работы с учебными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заведениями и работодателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по опережающему профобучению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ высвобождаемых работников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Подготовить методические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ материалы по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организации профобучения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- Затраты фонда занятости на профессиональное обучение безработныхсоставят 5,7 млн. рублей., в том числе 0,7 млн. рублей в счетпогашения долга в фонд занятости. 4.2. Профессиональная ориентация Одной из активных мер воздействия на рынок труда, способствующейвыбору гражданами профессии и форм занятости, являетсяпрофессиональная ориентация. В 1998 году будет продолженосовершенствование системы профессиональной ориентации ипсихологической поддержки населения, которая предусматривает решениеследующих основных задач: 1. Расширение спектра оказываемых профориентационных услуг,повышение их эффективности и качества. Применение новых форминдивидуальной и групповой работы, реабилитационных программсоциальной адаптации. Организация превентивной профориентационнойработы среди выпускников учебных заведений и работников,предполагаемых к высвобождению. 2. Сотрудничество с учреждениями, организациями, службами,заинтересованными в совместной ориентационной работе по предоставлениюбезработным гражданам профконсультационных услуг. Решению поставленных задач будет способствовать реализацияследующих мероприятий:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнители ¦Затраты ¦Примечание ¦¦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦Предоставлять следующие виды ¦-//- ¦Городские и ¦ - ¦ ¦¦ ¦услуг по проф. ориентации ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦граждан: ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦а) индивидуальные формы работ: ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦-профинфорация,профконсультация¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психодиагностика,псих.потдержка¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональный отбор; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦б) групповые формы работы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- информационные часы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- клубы "Поиска работы", курс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Новый старт", спец. группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психологической потдержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в) профориентационная работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с помощью СМИ: публикации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в местной печати, выступления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по радио, телевидению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦ Создать центры ¦В течение ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦ профориентации молодежи в ¦года ¦ ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦ городских и районных отделах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ департамента (Бежецк, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ В.Волочек, Ржев, Торжок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Осташков, Кимры, Тверь) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечивать их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ методическими пособиями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦ Заключать договоры со ¦ -//- ¦ Департамент ¦ ¦ По мере ¦¦ ¦ школами на проведение ¦ ¦ ФГСЗ, ¦ ¦ заключения¦¦ ¦ превентивной ¦ ¦департамент ¦ ¦ договоров ¦¦ ¦ профориентационной работы. ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦ Проводить анкетирование ¦ -//- ¦ Городские и ¦ ¦ ¦¦ ¦ выпускников учебных ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦ заведений для получения ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации о ¦ ¦ ФГСЗ, ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессиональном ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоопределении, потребности ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦¦ ¦ в профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ориентации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦5 ¦ Провести межрегиональную ¦март-апрель¦Департамент ¦ 6,0 ¦ ¦¦ ¦ конференцию "Научно- ¦1998 г ¦ ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦ практические проблемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профориентации лиц, временно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ утративших работу". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- Раздел 5. Создание и сохранение рабочих мест. Перераспределение рабочей силы. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской деятельности 5.1. Создание и сохранение рабочих мест, развитие предпринимательства Решение проблемы создания рабочих мест для безработных,содействие предпринимательской деятельности, перераспределение рабочейсилы является одной из важнейших сторон деятельности службы занятости.Вместе с тем финансовое состояние фонда занятости не позволяет вполном объеме осуществлять эту деятельность. В связи с этим намечаетсяболее активно использовать метод реструктуризации и на этой основеоказывать содействие работодателям в создании дополнительных рабочихмест и способствовать привлечению безработных граждан кпредпринимательской деятельности. В целях дальнейшего развития форм занятости предусматриваетсяпровести следующие мероприятия:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнители ¦Затраты ¦ Примечание ¦¦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦В счет реструктуризации задолж.¦В течение ¦Департамент ¦ 4850,0 ¦ ¦¦ ¦предприятий в фонд занятости ¦года ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦оказать работодателям и гражд. ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦организующим малые предприятия ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовую помощь для создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1200 дополнительных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мест, в том числе, не менее 450¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мест для предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности, из них 250 - на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦селе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦В порядке перераспределения ¦ -//- ¦ -//- ¦ 109,7 ¦ Средства ¦¦ ¦рабочей силы принять и ¦ ¦ ¦ ¦ федерал. ¦¦ ¦трудоустроить 33 семьи по ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦¦ ¦внутриобластному переселению. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦Оказать финансовую помощь для ¦ -//- ¦ -//- ¦ 1100,0 ¦ ¦¦ ¦содействия в развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦Обучить в учебном центре ¦ -//- ¦ -//- ¦ ¦ ¦¦ ¦департамента ФГСЗ профессиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Менеджер малого бизнеса" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Бухгалтер малого бизнеса" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦120 безработных граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦5 ¦Проверить исполнение ¦1 полугодие¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦договоров, заключенных с ¦ ¦ ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателями на создание и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использование в течение 3 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительных рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в Бологовском, Ржевском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Кимрском и Кувшиновском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦районах. По результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проверки разработать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рекомендации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦6 ¦Подготовить и внести на ¦II квартал ¦ -//- ¦ - ¦ ¦¦ ¦рассмотрение координационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комитета вопрос о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимодействии Тверского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городского отдела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦департамента ФГСЗ с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателями по созданию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительных рабочих мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- 5.2. Содействие развитию самозанятости безработных граждан, проживающих на селе Сокращение производства сельскохозяйственной продукции, особеннов общественном секторе, привело к высвобождению работников изначительно осложнило положение на "сельском" рынке труда. В течение 1997 года на учете в качестве безработных, постояннопроживающих на селе, состояло около 5,0 тыс. человек (более 12процентов от общего количества безработных). Возрастает продолжительность безработицы сельских жителей, вряде районов она составляет 8-9 месяцев. С целью снижения безработицы на селе планируется осуществитьследующие мероприятия:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Затраты ¦Примечание ¦¦пп¦ ¦ исполнения¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦Разработать и внести на ¦1 квартал ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦утверждение губернатора ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦области проект постановления ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦"О самозанятости сельского ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦населения " и примерный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦порядок работы муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования, органов службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости с безработными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданами, проживающими на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦селе в условиях критической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ситуации на рынке труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦Внести на рассмотрение ¦ -//- ¦ -//- ¦ - ¦ ¦¦ ¦координационного комитета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вопрос "О взаимодействии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦службы занятости с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрациями муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований в работе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработными гражданами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проживающими на селе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условиях критической ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на рынке труда". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦Организовать собеседование с ¦В течение ¦Городские и ¦ - ¦ ¦¦ ¦безработными гражданами по ¦года ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦определению объема средств ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦для организации собственного ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦дела. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦Сформировать банк данных ¦ май ¦ -//- ¦ - ¦ ¦¦ ¦наличия подворья, земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участков, поголовья животных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и птицы у безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦5 ¦Определить список ¦ -//- ¦ -//- ¦ - ¦ ¦¦ ¦сельхозпредприятий - должников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фонда занятости, способных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечить выделение животных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и птицы для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самозанятости безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проживающих в сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦6 ¦Разработать рекомендации по ¦1 квартал ¦ Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦консультированию безработных ¦ ¦ ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, проживающих на селе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по вопросам организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самозанятости (ведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦документации при организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦7 ¦Оказать финансовую поддержку ¦В течение ¦Городские и ¦ 800,0 ¦ Из п.3 ¦¦ ¦не менее 250 безработным, ¦года ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦проживающим на селе, для ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦организации собственного ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦дела. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- Эти мероприятия потребуют выделения из фонда занятости 6059,7тыс. рублей, из них 5650 тыс. рублей - взаимозачетом. Раздел 6. Содействие временному трудоустройству граждан Ограниченная возможность предприятий и организаций впредоставлении незанятому трудоспособному населению постоянной работыобуславливает возрастание роли общественных и временных работ, которыеобеспечивают безработных граждан временным заработком и способствуютсохранению у них мотивации к труду. Для осуществления временного трудоустройства граждан навременных и общественных работах предусматривается провести следующиемероприятия:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦Мероприятия ¦Срок ¦Исполнители ¦Затраты ¦ Примечание ¦¦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦В соответствии с положением ¦1 квартал ¦Городские и ¦ ¦ ¦¦ ¦об организации общественных ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦работ, утвержденным ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦Правительством РФ 14 июля ¦ ¦ФГСЗ, органы ¦ ¦ ¦¦ ¦1997 года N 875, внести ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦¦ ¦городским и районным органам ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предложения о принятии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦решений по организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественных работ на 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦год. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦Осуществить сбор информации о ¦1 полугодие¦Городские и ¦ ¦ ¦¦ ¦возможности проведения ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦общественных работ на ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиях, организациях и ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях. На этой основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦создать банк данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественных работ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦Заключить трехсторонние ¦1 полугодие¦Органы местного¦ ¦ ¦¦ ¦договоры между органами ¦ ¦самоуправления,¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления, ¦ ¦городские и ¦ ¦ ¦¦ ¦службой занятости и ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦работодателями на совместную ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельность по организации и ¦ ¦ФГСЗ, ¦ ¦ ¦¦ ¦проведению общественных ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦¦ ¦работ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦Систематически информировать ¦В течение ¦Городские и ¦ ¦ 3а счет ¦¦ ¦граждан, зарегистрированных в ¦ года ¦районные отделы¦ ¦ реструктур.¦¦ ¦службе занятости, о видах ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦организуемых общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работ порядке и ¦ ¦ ФГСЗ ¦ 700,0 ¦задолженн. ¦¦ ¦условиях их проведения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Направить на выполнение ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦общественных и временных работ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦¦ ¦8300 человек, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦¦ ¦временно трудоустроить 4400 ¦ ¦ ¦ ¦в фонд ¦¦ ¦подростков в свободное от ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦учебы время. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- На эти цели предусматриваются затраты фонда занятости в размере700 тыс. руб., из них 600,0 тыс. руб. - взаимозачетом. Раздел 7. Информационнонная поддержка политики занятости населения С целью всестороннего информирования жителей области поосуществлению государственной политики занятости и активизацииповедения населения на рынке труда, координации связей собщественностью в решении вопросов безработицы в Тверской области,формирования благоприятного отношения, доверия к деятельности службызанятости предполагается:---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦Срок ¦Исполнители ¦Затраты ¦ Примечание ¦¦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦ Выпускать периодические ¦В течение ¦Департамент ¦20,0 ¦ ¦¦ ¦специализированные издания ¦ года ¦ФГСЗ совместно ¦ ¦ ¦¦ ¦региональной службы - ¦ ¦с ¦ ¦ ¦¦ ¦информационный бюллетень ¦ ¦заинтересованн.¦ ¦ ¦¦ ¦"Труд и занятость" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приложение "Вакансия". ¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦ Издавать информационные, ¦-//- ¦-//- ¦40,0 ¦ ¦¦ ¦методические материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(буклеты, брошюры, плакаты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦др.) для безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦незанятого населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей по различным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направлениям деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦службы занятости, социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦защиты безработных. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦ На основе договора о ¦-//- ¦-//- ¦120,0 ¦ ¦¦ ¦сотрудничестве с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦телерадиокомпанией "Тверь" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦систематически готовить для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выхода в эфир тематические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тепе- и радиопередачи "Служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости информирует". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦ Регулярно информировать ¦-//- ¦Департамент ¦ - ¦ ¦¦ ¦население о состоянии рынка ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦груда, деятельности службы ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости, через областные. ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦городские и районные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦массовой информации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦5 ¦ Систематически проводить ¦-//- ¦Городские и ¦- ¦ ¦¦ ¦информационные часы, дни ¦ ¦районные отделы¦ ¦ ¦¦ ¦информации для различных ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦¦ ¦категорий граждан, ищущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ФГСЗ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦6 ¦Проводить информационно- ¦ -//- ¦ Департамент ¦ 5,0 ¦ ¦¦ ¦рекламные кампании при ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦организации службой занятости ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦массовых мероприятий. ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦7 ¦Продолжить практику ¦По мере ¦Департамент ¦5,0 ¦ ¦¦ ¦проведения пресс-конференций, ¦необходим. ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦"круглых столов" для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦журналистов области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦8 ¦В целях повышения ¦4 квартал ¦-//- ¦- ¦ ¦¦ ¦эффективности и оперативности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦департамента ФГСЗ создать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационный центр, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦используя возможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦различных форм работы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦9 ¦Обеспечить эффективную работу ¦В течение ¦-//- ¦- ¦ ¦¦ ¦издательского комплекса в ¦года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целях оперативного выпуска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационных материалов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- Раздел 8. Развитие службы занятости В целях дальнейшего повышения эффективности работы органовслужбы занятости населения области, снижения затрат на ее содержаниеприказом Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации от 18 ноября 1997 года N 217-рк комитет по занятостинаселения Тверской области преобразован в департамент федеральнойгосударственной службы занятости населения по Тверской области путемслияния его с подведомственными центрами и бюро по занятостинаселения. Параллельно с проводимой работой по реорганизации на 10процентов сокращена численность основного персонала службы занятости. Деятельность подразделений департамента, предоставляющих услугинаселению, организована в соответствии с утвержденной технологиейвзаимодействия с гражданами, ищущими работу. Это обеспечивает всемгражданам свободный доступ ко всем видам услуг, а самой службепозволяет гибко и оперативно реагировать на изменение ситуации нарынке труда. Для более эффективной работы службы предполагается: 8.1. Повышение деловых качеств и профессионального мастерства работников органов службы занятости---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦N ¦Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Затраты ¦ Примечание ¦¦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦1 ¦В целях повышения ¦В течение ¦Департамент ¦180,0 ¦ ¦¦ ¦квалификации и в соответствии ¦года ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦с планом проводить для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областные специализированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семинары. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦Направить на курсы повышения ¦ -//- ¦ -//- ¦ За счет ¦ ¦¦ ¦квалификации федерального ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦¦ ¦уровня не менее 45 работников ¦ ¦ ¦федерал. ¦ ¦¦ ¦службы занятости области. ¦ ¦ ¦части ФЗ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦Продолжить целевую подготовку ¦ -//- ¦ Департамент ¦ 30,0 ¦ ¦¦ ¦специалистов для службы ¦ ¦ФГСЗ, городские¦ ¦ ¦¦ ¦занятости области в Тверском ¦ ¦и районные ¦ ¦ ¦¦ ¦государственном университете ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦¦ ¦по специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Менеджмент", "Психология". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦4 ¦Продолжить практику внедрения ¦ -//- ¦ -//- ¦ 40,0 ¦ ¦¦ ¦и адаптации к местным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условиям отечественного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зарубежного опыта организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по созданию оптимальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условий обслуживания клиентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в Бежецком, Вышневолоцком, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Кимрском, Ржевском, Тверском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и Торжокском отделах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦распространение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦положительного опыта среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦остальных отделов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦департамента. Обобщать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦практику и опыт работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центров и бюро по различным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направлениям деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- 8.2.Укрепление материально-технической базы службы занятости---T-------------------------------T-----------T---------------T----------T------------¬¦1 ¦Провести капитальный ремонт в ¦В течение ¦ Департамент ¦ 550,0 ¦ ¦¦ ¦10 отделах департамента; ¦года ¦ ФГСЗ ¦ 700,0 ¦ ¦¦ ¦учебном центре департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦2 ¦Завершить работу по внедрению ¦1 полугодие¦ -//- ¦ 280,0 ¦ ¦¦ ¦системы связи и передачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦данных между звеньями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(модемной связи) службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------+¦3 ¦Продолжить в соответствии с ¦ -//- ¦ -//- ¦ 200,0 ¦ ¦¦ ¦проектом федеральной целевой ¦ ¦ ¦ 240,0 ¦ ¦¦ ¦программы единой АИС ¦ ¦ ¦ 180,0 ¦ ¦¦ ¦"Занятость" работу по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развитию информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦-поддержка средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вычислительной техники; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- закупка оборудования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦замены устаревшей техники и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внедрения перспективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационных технологий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- приобретение и внедрение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦функциональных программных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компонентов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------------------+-----------+---------------+----------+------------- Раздел 9. Финансовое обеспечение программы Основным источником финансирования программы содействиязанятости на 1998 год остается фонд занятости. Расчет формирования ииспользования фонда произведен с учетом деноминации. Расходование фонда занятости будет осуществляться в соответствиис основными программными мероприятиями. Для их финансирования с учетомситуации на рынке труда необходимо 85 млн. руб. В связи с тем, что в экономике области значительных изменений неожидается, структура расходов фонда останется на уровне !997 года,т.е. большая часть средств (около 57 процентов) будет направлена наматериальную поддержку безработных, в том числе на выплату пособия побезработице и временной нетрудоспособности, доплат на иждивенцев,оказание материальной помощи безработным гражданам и членам их семей,дотирование путевок в летние оздоровительные лагеря детям безработныхпланируется израсходовать 46,8 млн. рублей. На уровне прошлого года (14 процентов) останутся затраты нафинансирование программ активной политики занятости, направленные натрудоустройство безработных граждан, в том числе: на профессиональную подготовку, переобучение ипрофконсультирование будет использовано 5,7 млн.рублей; на оказание финансовой помощи предприятиям под создание новыхрабочих мест, содействие самозанятости, субсидирование занятостиинвалидов и молодежи - 6,3 млн.рублей; на организацию общественных работ, использование различных формвременной занятости подростков в период летних каникул - 0,7млн.рублей. На содержание и развитие службы занятости планируется 14процентов от общих затрат. Число районов, нуждающихся в прямом дотировании финансовыхсредств на выплату пособия по безработице, возрастет до 33. Долг по пособию на 1 января 1998 года составит более 8млн.рублей. На выплату "досрочных" пенсий потребуется 1,4 млн.рублей. Доходная часть фонда будет сформирована в основном за счетпоступивших от предприятий взносов. В соответствии с фондом оплатытруда по области на 1998 год и существующим тарифом страховых взносов,определенным законодательством (1,5 процента), в фонд занятостипоступит 50,1 млн.рублей. Это при том условии, что взносы будутпоступать от всех работодателей планомерно. Если будет сохранена длявнебюджетных фондов система реструктуризации долгов, то дополнительнопутем взаимозачетов фонд пополнится на 10,4 млн.рублей. Прочиепоступления составят 4 млн.рублей. Дефицит фонда занятости на конец года составит 20 млн.руб., изних 11,2 млн.руб. - перечисления в федеральную часть и 8 млн.руб. -долг по пособию по безработице. Источниками погашения дефицита могут стать: дополнительноефинансирование из местных бюджетов, дотация из федерального фонда, атакже погашение задолженности перед фондом занятости всемиорганизациями. Отчисления Министерству труда и социального развития принормативе 20 процентов от собранных средств в фонд занятости областисоставят 11,2 млн.рублей. В области не остается свободных средств дляперечисления в федеральную часть. Долг перед Министерством по итогамсбора взносов в 1 996-1997 гг. составит на начало 1998 года 15млн.рублей. Раздел 10. Основные направления деятельности по содействию занятости населения на 1998 год Настоящее и будущее решение проблем занятости и безработицызависит от активной государственной политики на рынке труда, котораябудет строиться на применении более эффективных активных мервоздействия на рынок труда.-----T-----------------------------------------------T--------------------T--------------¬¦N ¦Наименование основных мероприятий ¦Будут участвовать в ¦Затраты ФЗ ¦¦п/ ¦ ¦мероприятиях. тыс. ¦на их ¦¦п ¦ ¦чел. ¦реализацию. ¦¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦ Активные формы занятости ¦+----T-----------------------------------------------T--------------------T--------------+¦1. ¦Оказание содействия в трудоустройстве граждан, ¦ 26,9 ¦ - ¦¦ ¦зарегистрированных в службе занятости ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦2. ¦Расширение возможностей гарантированного ¦ 1,2 ¦4850,0 ¦¦ ¦трудоустройства безработных граждан путем ¦ 0,05 ¦180,0 ¦¦ ¦создания дополнительных рабочих мест, в том ¦ ¦ ¦¦ ¦числе субсидирование заработной платы инвалидов¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦3. ¦Предоставление гражданам возможности получения ¦ 4,18 ¦ 5700,0 ¦¦ ¦новой профессии, повышения квалификации ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦4. ¦Предоставление возможности гражданам для ¦ 8,3 ¦700,0 ¦¦ ¦временной занятости, всего. в том числе: ¦ ¦ ¦¦4.1.¦организация общественных работ ¦ 3,0 ¦400,0 ¦¦4.2.¦организация временных работ ¦ 0,9 ¦ - ¦¦4.3.¦организация трудоустройства ¦ 4,4 ¦300,0 ¦¦ ¦несовершеннолетних граждан (14- 18 лет) на ¦ ¦ ¦¦ ¦временную работу ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦5. ¦Продолжение работы по ориентации граждан на ¦ 0,45 ¦1 100,0 ¦¦ ¦занятие ИТД и предпринимательством, всего, в ¦ ¦ ¦¦5.1.¦том числе в сельской местности ¦ 0,25 ¦ 800,0 ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦6. ¦Содействие гражданам в переезде на работу в ¦0,1 ¦- ¦¦ ¦другую местность ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦7. ¦Расширение возможностей трудоустройства путем ¦0,4 ¦400,0 ¦¦ ¦участия выпускников образовательных учреждений ¦ ¦ ¦¦ ¦в программе "Молодежная практика" ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦8. ¦Предоставление безработным гражданам ¦2,3 ¦50,0 ¦¦ ¦возможности реализовать полученные навыки путем¦ ¦ ¦¦ ¦участия в работе "Клуба ищущих работу", "Новый ¦ ¦ ¦¦ ¦старт" ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦9. ¦Проведение ярмарок вакансий, учебных мест, дней¦х ¦40,0 ¦¦ ¦открытых дверей ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦10. ¦Профессиональная ориентация безработных граждан¦35,0 ¦- ¦¦ ¦и незанятого населения ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦11. ¦Информирование населения и работодателей о ¦х ¦280,0 ¦¦ ¦состоянии дел на рынке труда и возможностях ¦ ¦ ¦¦ ¦службы занятости, координация связей со ¦ ¦ ¦¦ ¦средствами массовой информации ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦ Материальная поддержка безработных ¦+----T-----------------------------------------------T--------------------T--------------+¦1. ¦Обеспечение выплаты пособия по безработице ¦40,4 ¦44600,0 ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦2. ¦Оказание материальной помощи безработным ¦0,3 ¦90,0 ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦3. ¦Оплата временной нетрудоспособности ¦1,5 ¦720,0 ¦+----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------+¦4. ¦Дотирование путевок в летние оздоровительные ¦0,06 ¦30,0 ¦¦ ¦учреждения и лагеря для детей безработных ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦L----+-----------------------------------------------+--------------------+--------------- Раздел 11. Программа действий в условиях наступления кризисной ситуации на рынке труда Данная программа направлена на локализацию возможных кризисныхситуаций при резком ухудшении ситуации на рынке труда,характеризующимся массовыми остановами и закрытиями предприятий,активным высвобождением работников с предприятий, к которымприменяются процедуры банкротства, отсутствием или малым количествомсвободных рабочих мест и, как следствием, массовой безработицей ипадением уровня доходов граждан. Цель программы - принятие срочных мер, направленных на смягчениеситуации в области занятости населения, решение социальных проблем какв отдельных районах (городах), так и в области в целом. Реализация программы предусматривает координацию практическихдействий федеральных, областных органов, органов местногосамоуправления, а также привлечение дополнительных финансовыхисточников, в том числе из областного и федерального бюджетов длянормализации ситуации на рынке труда. Программа разработана в соответствии с постановлениямиПравительства РФ от 3 мая 1994 г. N 432 "О мерах по обеспечениюзанятости населения в случаях возникновения критических ситуаций нарынке труда в отдельных регионах РФ" и от 5 июня 1994 г. N 627 "ОПравительственной комиссии по предотвращению критической ситуации нарынке труда в отдельных регионах", а также поручением главыадминистрации Тверской области от 29 августа 1994 г. N 44 "О мерах пообеспечению занятости в случаях возникновения критической ситуации нарынке труда в отдельных городах и районах области". Оценка критичности состояния и принятие решения о признаниисостояния рынка труда территорий критическим осуществляется всоответствии с показателями и критериями, разработанными с учетомметодик службы занятости России (см. приложение 10). Система критериев отнесения районов и городов области ккритическим по состоянию на рынке труда используется для анализа ипредварительной оценки степени остроты складывающейся ситуации,обоснования необходимых действий. Критическим состоянием на рынке труда считается такое, прикотором: - показатели экономического состояния города или района хужеобщеобластных параметров: дефицит бюджета значителен, инвестиционнаяактивность отрицательная или близка к нулю, низки и продолжают падатьналоговые поступления, велико число остановок производств исоответственно численность работников, находящихся в административныхотпусках, растет число банкротств предприятий и организаций,отсутствует или минимально число свободных рабочих мест (вакансий),темпы увольнений работников резко возрастают; - официальный уровень безработицы в районе (городе) существеннопревышает среднеобластные показатели, высока доля длительнобезработных, в том числе среди слабозащищенных категорий населения; - средств государственного фонда занятости и средств, имеющихсяв распоряжении органов исполнительной власти в районах (городах)области, недостаточно для своевременной и в полном объеме выплатыпособий по безработице, покрытия текущих затрат на программы обучения,общественные работы, а также другие основные меры поддержкибезработных граждан, работников, находящихся под риском увольнения, насоциальную поддержку наименее защищенных групп населения. По состоянию на 1.11.97 г. в 25 районах области уровеньрегистрируемой безработицы превысил среднеобластной уровень (в четырехрайонах он составил свыше 3 процентов), в семи - уровень безработицы сучетом скрытой составляет свыше 8 процентов. Наиболее напряженнаяситуация в сфере занятости складывается в Кесовогорском,Краснохолмском, Нелидовском, Селижаровском, Сандовском районах и ЗАТО"Озерный". В случае кризисного развития процессов реформированияэкономики в 1997 - 2000 годах может в значительной степени обостритьсяситуация на рынках труда как малых городов (Бежецк. Кашин, Кувшиново,Лихославль, Торопец, пгт. Жарковский), так и средних городов (Кимры,Конаково, Ржев) области. Программа действий в условиях наступления кризисной ситуации нарынке труда на уровне области, городов и районов не может решитьвопросов оздоровления экономики как отдельного района (города), так иобласти в целом. Для этого потребуется разработка специальных программэкономического подъема территорий, предусматривающих возможноесмягчение налогового давления, создание условий для оживленияинвестиционной активности и динамичного движения капитала и др. Мероприятия по предотвращению критической ситуации на рынке труда-----T-----------------------------------------------------------------------------------¬¦N ¦Наименование мероприятий ¦¦пп ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦1. При критической ситуации на рынке труда отдельных городов и районов области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+¦1.1. Городским и районным отделам департамента федеральной государственной службы ¦¦ занятости: ¦+----T-----------------------------------------------------------------------------------+¦1 ¦Провести расчет затрат для выполнения мероприятий программы действия и в случае ¦¦ ¦необходимости сделать запрос в департамент ФГСЗ об оказании городу (району) помощи ¦¦ ¦за счет перераспределения средств фонда занятости ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦2 ¦При согласовании с департаментом ФГСЗ изменить систему работы городских и ¦¦ ¦районных отделов департамента ФГСЗ, для этого: - ввести двухсменный режим работы ¦¦ ¦отделов с мобилизацией дополнительного кадрового потенциала; - при необходимости ¦¦ ¦принять решение об открытии в отдельных населенных пунктах филиалов службы ¦¦ ¦занятости. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦3 ¦При согласовании с департаментом ФГСЗ ввести упрощенный порядок работы с ¦¦ ¦безработными гражданами, в этих целях: - производить перерегистрацию граждан в ¦¦ ¦качестве безработных и выплату пособия по безработице один раз в месяц; - ¦¦ ¦унифицировать порядок выплаты пособия и др. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦4 ¦Использовать все возможности для организации занятости населения в порядке ¦¦ ¦внутрирайонного перераспределения граждан, обратившихся в органы службы ¦¦ ¦занятости. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦5 ¦Организовать переподготовку безработных граждан и незанятого населения по ¦¦ ¦профессиям или специальностям, имеющим спрос на рынке труда. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦1. 11. Рекомендовать органам местного самоуправления совместно с городскими и ¦¦ районными отделами департамента федеральной государственной службы занятости, а ¦¦ также органами социальной защиты и работодателями: ¦+----T-----------------------------------------------------------------------------------+¦1 ¦Принять решение об организации комиссии по предотвращению критических ситуаций в ¦¦ ¦целях улучшения организации работы по обеспечению занятости населения в случаях ¦¦ ¦возникновения напряженных ситуаций на рынке труда ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦2 ¦Выявить основные причины сложившейся напряженной ситуации на рынке труда ¦¦ ¦района(города). ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦3 ¦Проанализировать реализуемые в районе (городе) мероприятия и программы с целью ¦¦ ¦изыскания дополнительных ресурсов для ликвидации или смягчения критических ¦¦ ¦явлений. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦4 ¦Разработать механизм и порядок применения программ по предотвращению критической ¦¦ ¦ситуации на рынке труда района (города), принятых органами местного ¦¦ ¦самоуправления. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦5 ¦На основе анализа текущей хозяйственной ситуации разработать предложения о ¦¦ ¦необходимых мерах общеэкономического характера, направленных на развитие ¦¦ ¦производства и расширение занятости. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦6 ¦Разработать предложения по стимулированию создания предпринимательских структур, ¦¦ ¦в которых значительная часть (не менее половины) работающих будут приняты из ¦¦ ¦числа безработных путем освобождения в течение одного-двух лет с момента ¦¦ ¦получения прибыли от всех видов налоговых платежей в местный бюджет. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦7 ¦Выйти с предложением об оказании налоговых льгот работодателям, создающим ¦¦ ¦дополнительные рабочие места. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦8 ¦Изыскать возможность и осуществлять меры по развитию сети оплачиваемых ¦¦ ¦общественных работ и организации временных работ ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦9 ¦Проводить еженедельное прогнозирование ситуации на рынке труда района (города). ¦¦ ¦Информировать вышестоящие органы исполнительной власти и департамент ФГСЗ об ¦¦ ¦изменении ситуации и проводимых действиях. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦10 ¦Разработать и проводить мероприятия по предотвращению негативных социальных ¦¦ ¦последствий массового высвобождения работников с предприятий и организаций, а ¦¦ ¦также мероприятия по оздоровлению предприятий-банкротов. В этих целях: - ¦¦ ¦создавать комиссии экстренной помощи на данных предприятиях; - организовать на ¦¦ ¦данных предприятиях временные пункты службы занятости; - разработать план ¦¦ ¦поэтапного высвобождения работников; - по возможности организовать "опережающее ¦¦ ¦обучение" высвобождаемых работников; - вносить предложения по переводу ¦¦ ¦увольняемых работников на другую работу как внутри предприятия, так и вне его; - ¦¦ ¦разработать рекомендации по организации труда на условиях неполного рабочего ¦¦ ¦времени; - включать предложения в условия конкурса продажи государственных ¦¦ ¦градообразующих предприятий-должников по сохранению численности рабочих мест; - ¦¦ ¦вносить предложение о предоставлении работникам, высвобожденным с предприятий- ¦¦ ¦банкротов в результате проведения реорганизационных процедур, права ¦¦ ¦трудоустройства не менее чем на 75 процентов рабочих мест. вновь образуемых на ¦¦ ¦базе данного предприятия. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦11 ¦С целью организации работы по социальной защите граждан: - определить группы ¦¦ ¦населения, которые нуждаются в первоочередной поддержке и социально- ¦¦ ¦психологической помощи; - обеспечить своевременность и полноту всех социальных ¦¦ ¦выплат. Выявить возможность установления дополнительных социальных выплат ¦¦ ¦гражданам в связи с возникновением критической ситуации на рынке труда. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ II. При критической ситуации на рынке труда области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+¦ 11.1. Департаменту ФГСЗ: ¦+----T-----------------------------------------------------------------------------------+¦1 ¦Обеспечить строгий контроль за поступлением налоговых взносов в фонд занятости. ¦¦ ¦Принять безотлогательные меры по привлечению к ответственности работодателей, ¦¦ ¦своевременно не уплачивающие взносы в фонд занятости или преднамеренно занижающие ¦¦ ¦размеры отчислений ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦2 ¦С учетом имеющихся средств и ситуации принять решение о приостановке или ¦¦ ¦ограничении отдельных направлений расходования средств фонда занятости, ¦¦ ¦используя средства прежде всего на выплату пособий по безработице, переобучение ¦¦ ¦и профориентацию безработных граждан и незанятого населения, организацию ¦¦ ¦трудоустройства, общественных и временных работ и другие цели, связанные с ¦¦ ¦содействием занятости населения. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦3 ¦Принять постановление губернатора Тверской области об изменении порядка работы ¦¦ ¦органов службы занятости, в рамках которого: - изменить систему работы ¦¦ ¦городских и районных отделов департамента ФГСЗ; - изменить порядок и условия ¦¦ ¦регистрации безработных (ввести временный порядок предоставления подходящей ¦¦ ¦работы, которая соответствует профессиональной пригодности работника без учета ¦¦ ¦среднего заработка с последнего места работы, в состав подходящих работ ¦¦ ¦включить оплачиваемые общественные работы, ограничить максимальный разме𠦦 ¦пособия по безработице и др.) ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦4 ¦Подготовить предложение в Министерство труда и социального развития РФ о ¦¦ ¦пересмотре установленного штатного расписания в связи с изменением системы ¦¦ ¦работы городских и районных отделов департамента ФГСЗ. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦5 ¦Ввести в действие программу профессионального обучения высвобождаемых и ¦¦ ¦длительно не работающих граждан, а также переобучения работников на ¦¦ ¦предприятиях в случае их перепрофилирования. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦6 ¦Использовать все возможности для организации занятости населения, желающего ¦¦ ¦переехать в другую местность в порядке межрайонного перераспределения граждан, ¦¦ ¦в том числе общероссийский банк вакансий. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------¦¦7 ¦Информировать Министерство по труду и социальному развитию РФ о состоянии дел, ¦¦ ¦проводимых действиях и необходимых дополнительных ресурсах. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ 11.11. Администрации области: ¦+----T-----------------------------------------------------------------------------------+¦1 ¦Создать комиссию по предотвращению критической ситуации на рынке труда в целях ¦¦ ¦координации действий исполнительных органов власти (области, районов, городов) ¦¦ ¦и др. органов по проработке и исполнению программ действий в критических ¦¦ ¦ситуациях на рынке труда. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦2 ¦Провести комплексную социально-экономическую оценку области, в рамках которой: ¦¦ ¦- определить города и районы с наиболее сложным положением; ¦¦ ¦- определить степень остроты складывающейся ситуации; ¦¦ ¦- выявить ключевые проблемы, с которыми сталкивается экономика области; ¦¦ ¦- оценить эффективность использования имеющихся ресурсов, определить ресурсы, ¦¦ ¦которые будут способствовать развитию экономического потенциала области; ¦¦ ¦- определить последовательность действий, которые должны быть предприняты для ¦¦ ¦предотвращения критической ситуации на рынке труда. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦3 ¦Создать областной резервный фонд за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных ¦¦ ¦фондов для предотвращения критической ситуации. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦4 ¦Принять решения о перераспределении части внебюджетных фондов, бюджета области, ¦¦ ¦других резервных фондов на решение первоочередных мер по поддержке и защите ¦¦ ¦граждан в отдельных городах и районах области. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦5 ¦Организовать взаимодействие с Правительственной комиссией по предотвращению ¦¦ ¦критической ситуации на рынке труда в отдельных регионах Российской Федерации и ¦¦ ¦информировать ее о ходе выполнения программы по предотвращению кризисной ¦¦ ¦ситуации на рынке труда. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦6 ¦Сделать запрос в Правительственную комиссию по предотвращению критических ¦¦ ¦ситуаций об оказании финансовой помощи области в случае недостаточного ¦¦ ¦количества собственных ресурсов для вывода области из кризисной ситуации ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ 11.111. Администрации области совместно с департаментом ФГСЗ: ¦+----T-----------------------------------------------------------------------------------+¦1 ¦Рассмотреть запросы городов и районов об оказании финансовой помощи. При ¦¦ ¦наличии страхового резерва области и других бюджетных средств принять решение о ¦¦ ¦выделении дотации на финансирование районных и городских программ занятости. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦2 ¦Внести предложение об установлении льготных тарифов на оплату коммунальных ¦¦ ¦услуг, а также по платежам в местный бюджет для предприятий и предпринимателей, ¦¦ ¦активно содействующих занятости населения. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦3 ¦Осуществлять строгий контроль за предоставлением в органы государственной ¦¦ ¦службы занятости информации о наличии всех имеющихся вакансий на предприятиях и ¦¦ ¦в организациях области вне зависимости от форм собственности, выполнении квоты ¦¦ ¦для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦4 ¦Разработать программу инвестирования и кредитования предприятий и организаций ¦¦ ¦(с использованием средств областного бюджета), осуществляющих по договорам ¦¦ ¦профессиональную подготовку и переподготовку безработных граждан с последующим ¦¦ ¦их обязательным трудоустройством. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦5 ¦Определить предельные возможности системы обучения по расширению краткосрочных ¦¦ ¦учебных курсов для безработных граждан. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦6 ¦Информировать с использованием средств массовой информации о социально- ¦¦ ¦экономической ситуации на рынке труда районов и городов с критической ситуацией ¦¦ ¦и принимаемых мерах по стабилизации положения. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦7 ¦Способствовать реализации программы по оперативному развертыванию оплачиваемых ¦¦ ¦общественных работ и организаций временной (сезонной) занятости с целью ¦¦ ¦обеспечения временной занятости безработных граждан. ¦¦ ¦В случае необходимости ввести особый механизм привлечения безработных граждан к ¦¦ ¦временным общественным работам. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦8 ¦Внести предложения по разработке дополнительных разделов в областную программу ¦¦ ¦социальной защиты по оказанию мер социальной поддержки слабозащищенных категорий ¦¦ ¦граждан в городах и районах области с критической ситуацией на рынке труда. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ 11.1V. Администрации области совместно с комитетом экономики и другими органами: ¦+----T-----------------------------------------------------------------------------------+¦1 ¦Разработать областную долгосрочную программу, связанную с определением ¦¦ ¦приоритетов для новых инвестиций, привлечением крупных капиталов с целью ¦¦ ¦обеспечения высокой деловой активности и благоприятной ситуации на рынке труда. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦2 ¦На основе разработанной областной долгосрочной программы: ¦¦ ¦- определить последовательность действий, которые должны быть предприняты для ¦¦ ¦достижения программных целей; ¦¦ ¦- подготовить программу экстренных мер по снятию социальной напряженности. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ 11.V. Областной администрации совместно с органами местного самоуправления: ¦+----T-----------------------------------------------------------------------------------+¦1 ¦Реализовать программы краткосрочных мер по смягчению социальной напряженности в ¦ ¦¦ ¦городах и районах с критической ситуацией на рынке труда, включая: ¦¦ ¦-оказание социально-психологической помощи отдельным группам населения; ¦¦ ¦- оказание социальной помощи в виде бесплатного питания, обеспечения медикаментами,¦¦ ¦оплаты коммунальных услуг и т.д. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦2 ¦Создать необходимые условия для развития мелкого и среднего бизнеса в ¦¦ ¦промышленности, на предприятиях сферы обслуживания, при реконструкции и ¦¦ ¦модернизации старых предприятий и городов, позволяющие сохранить и создать новые ¦¦ ¦рабочие места. ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------------+¦3 ¦При угрозе массовых увольнений с предприятий, определяющих занятость значительной ¦¦ ¦части граждан определенного населенного пункта, к которым применяются процедуры ¦¦ ¦банкротства, предусмотреть проведение следующих мероприятий: ¦¦ ¦- разработать предложения первоочередных мер, направленных на развитие производствদ ¦и оздоровления предприятий-должников; ¦¦ ¦- организовать работу по привлечению отечественных и зарубежных инвесторов для ¦¦ ¦участия в финансировании реорганизационных процедур; ¦¦ ¦- использовать средства, полученные местными бюджетами от продажи предприятий- ¦¦ ¦должников, целевым назначение на социальную поддержку высвобождаемых работников; ¦¦ ¦- вносить предложения по сохранению численности рабочих мест на государственных ¦¦ ¦градообразующих предприятий на период проведения на них реорганизационных процедур.¦L----+------------------------------------------------------------------------------------ З а к л ю ч е н и е Программа содействия занятости населения Тверской области на1998 год предлагает действенные меры по сдерживанию темповбезработицы, обеспечению эффективной социальной защиты населения вобласти занятости. В результате выполнения намеченных программой содействиязанятости мер ситуация на рынке труда будет регулироваться, масштабыбезработицы не будут увеличиваться резкими темпами, уровеньбезработицы будет поддерживаться в пределах 2 процентов. Программа разработана с учетом существующего законодательства озанятости, других нормативных документов, действующих по состоянию на1 ноября 1997 года. Изменения в правовой базе и экономических сферахмогут в дальнейшем существенно скорректировать прогнозные оценки инамеченные мероприятия, уточнять те или иные ее положения. П Р И Л О Ж Е Н И Я Приложение1 Трудовые ресурсы области (тыс. человек)--------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T------T-------¬¦ ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценка¦прогноз¦+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+¦Трудовые ресурсы, ¦936,6¦904,0¦908,5¦892,0¦905,4¦903,0 ¦903,0 ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-занято в экономике ¦774,0¦755,9¦716,2¦685,4¦649,5¦620,0 ¦607,3 ¦¦-учащиеся, обучающиеся с ¦54,8 ¦50,5 ¦51,3 ¦53,2 ¦54,8 ¦55,3 ¦55,9 ¦¦отрывом от производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-занятые в домашнем ¦107,8¦97,6 ¦141,0¦169,4¦201,1¦227,7 ¦239,8 ¦¦хозяйстве, военнослужащие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в % к итогу: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Всего трудовых ресурсов, ¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0 ¦100,0 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-занято в экономике ¦83 ¦83 ¦79 ¦75 ¦71,7 ¦68,6 ¦67,3 ¦¦-учащиеся, обучающиеся с ¦6 ¦6 ¦6 ¦6 ¦6 ¦6,1 ¦6,2 ¦¦отрывом от производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-занятые в домашнем ¦11 ¦11 ¦15 ¦19 ¦22,2 ¦25,2 ¦26,5 ¦¦хозяйстве, военнослужащие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------- Численность занятых в экономике области (тыс. человек)--------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T------T-------¬¦ ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценка¦прогноз¦+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+¦Всего занято в экономике,¦774,0¦755,9¦716,2¦685,4¦649,5¦620,0 ¦607,3 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-промышленность ¦248,8¦247,8¦218,4¦202,6¦181,5¦167,0 ¦160,0 ¦¦-сельское хозяйство ¦120,2¦110,4¦103,5¦98,2 ¦93,0 ¦87,0 ¦85,0 ¦¦-транспорт и связь ¦55,1 ¦53,4 ¦52,3 ¦48,5 ¦46,7 ¦44,0 ¦43,3 ¦¦-строительство ¦76,7 ¦71,8 ¦70,1 ¦62,2 ¦55,6 ¦53,4 ¦52,0 ¦¦-торговля, общественное ¦57,4 ¦60,4 ¦59,0 ¦65,5 ¦56,8 ¦54,5 ¦53,9 ¦¦питание, МТС, сбыт, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦заготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-ЖКХ и ¦29,4 ¦29,6 ¦26,6 ¦28,0 ¦30,2 ¦30,2 ¦30,0 ¦¦непроизводственные виды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-здравоохранение, ¦45,4 ¦46,6 ¦47,6 ¦47,3 ¦48,1 ¦48,1 ¦47,7 ¦¦физическая культура и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-народное образование, ¦91,0 ¦85,7 ¦85,0 ¦81,5 ¦80,6 ¦80,3 ¦79,6 ¦¦культура и искусство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наука и научное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------- Приложение 2 Прогноз рынка труда на 1998 год-----T-------------------------------------------T----------------------------¬¦ ¦ ¦ 1998 год ¦¦ +-------------------------------------------+-------------T--------------+¦N ¦Показатели ¦1 вариант ¦ в условиях ¦¦пп ¦ ¦ ¦ критической ¦¦ ¦ ¦ ¦ ситуации ¦+----+-------------------------------------------+-------------+--------------+¦1. ¦Предложение рабочей силы - всего, ¦158,3 ¦ 205,3 ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦¦ ¦- высвобожденные работники ¦14,0 ¦ 24,0 ¦¦ ¦- молодежь, впервые попадающая на рынок ¦10,0 ¦ 14,0 ¦¦ ¦труда ¦ ¦ ¦¦ ¦- уволенные по причине текучести ¦70,0 ¦ 98,0 ¦¦ ¦- женщины, выходящие из отпуска по уходу¦2,0 ¦ 2,5 ¦¦ ¦ за детьми до 3 лет ¦ ¦ ¦¦ ¦- демобилизованные из рядов ВС, офицеры,¦4,7 ¦ 4,7 ¦¦ ¦ уволенные в запас ¦ ¦ ¦¦ ¦- освобожденные из мест лишения свободы ¦1,7 ¦ 1,7 ¦¦ ¦- инвалиды, имеющие трудовые ¦4,5 ¦ 5,0 ¦¦ ¦ рекомендации ¦ ¦ ¦¦ ¦- незанятое население (длительное время ¦32,0 ¦ 36,0 ¦¦ ¦ не работающие, пенсионеры) ¦ ¦ ¦¦ ¦- подростки ¦4,4 ¦ 4,4 ¦¦ ¦- механический приток населения в ¦15,0 ¦ 15,0 ¦¦ ¦ трудоспособном возрасте (в т.ч. беженцы и¦ ¦ ¦¦ ¦ вынужденные переселенцы) ¦ ¦ ¦¦2. ¦Спрос на рабочую силу - всего, ¦108,7 ¦ 124,0 ¦¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦¦ ¦- потребность для вновь создаваемых ¦1,2 ¦ 2,0 ¦¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦¦ ¦- потребность на замену выбывающих (по ¦105,0 ¦ 120,0 ¦¦ ¦ причинам текучести, по причинам, ¦ ¦ ¦¦ ¦ предусмотренным законодательством) ¦2,5 ¦ 2,0 ¦¦ ¦ потребность в работниках на свободные ¦ ¦ ¦¦ ¦ рабочие места ¦ ¦ ¦¦3. ¦Соотношение спроса и предложения на рабочую¦ ¦ ¦¦ ¦силу ¦ ¦ ¦¦ ¦Превышение предложения над спросом (+) ¦49,6 ¦ 81,3 ¦¦4. ¦Распределение рабочей силы, составляющей ¦ ¦ ¦¦ ¦рынок труда, ¦ ¦ ¦¦ ¦будут искать работу самостоятельно ¦113,8 ¦ 133,3 ¦¦ ¦Обратятся за содействием в трудоустройстве ¦ ¦ ¦¦ ¦ СЗ в прогнозируемом году ¦44,5 ¦ 72,0 ¦¦ ¦станутся на учете на 1.01.1998 года ¦12,8 ¦ 12,8 ¦¦ ¦будут состоять на учете всего, включая ¦ ¦ ¦¦ ¦переходящий остаток с предыдущего года, ¦57,3 ¦ 84,8 ¦¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦¦ ¦-будут трудоустроены через органы службы ¦26,9 ¦ 33,0 ¦¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦-пройдут переобучение ¦4,18 ¦ 3,0 ¦¦ ¦-будут оформлены на досрочную пенсию ¦ - ¦ - ¦¦ ¦-будут участвовать в общественных работах ¦ 3,0 ¦ 4,0 ¦¦ ¦ Будет состоять на учете безработных - ¦41,0 ¦ 58,8 ¦¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе с правом на пособие из числа ¦40,4 ¦ 57,7 ¦¦ ¦безработных: ¦ ¦ ¦¦ ¦-останутся на учете с предыдущего года, ¦12,0 ¦ 12,0 ¦¦ ¦ в том числе с правом на пособие ¦11,7 ¦ 11,7 ¦¦ ¦-получат статус безработного в течение ¦29,0 ¦ 46,8 ¦¦ ¦прогнозируемого года, ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе с правом на пособие ¦28,7 ¦ 46,0 ¦¦ ¦Утратят связь со службой занятости ¦11,92 ¦ 16,0 ¦¦ ¦Останется на учете граждан на конец ¦ ¦ ¦¦ ¦прогнозируемого года, ¦14,3 ¦ 32,8 ¦¦ ¦ из них безработных ¦13,0 ¦ 32,3 ¦¦ ¦Уровень безработицы на конец года, ¦ ¦ ¦¦ ¦исчисленный в процентах к экономически ¦8,0 ¦ 4,5 ¦¦ ¦активному населению, ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе официально ¦ 1,8 ¦ 5,0 ¦¦ ¦зарегистрированный ¦ ¦ ¦L----+-------------------------------------------+-------------+--------------- Приложение 3 Группировка районов Тверской области по уровню регистрируемой безработицыНа 1.01.98 года (ожид.) % на 1.01.99 года (прогноз) % До 1 процента До 1 процентаЗубцовский 0,6 Зубцовский 0,6Рамешковский 0,7 Рамешковский 0,7Максатихинский 0,3 Максатихинский 0,9Удомельский 0,3 Удомельский 0,9 От 1 до 2 процентов От1 до 2 процентовОленинский 1,2 Калининский 1,2Калининский 1,3 Оленинский 1,3Молоковский 1,3 Молоковский 1,3Андреапольский 1,4 Калязинский 1,5Жарковский 1,5 3ападнодвинский 1,6Западнодвинский 1,5 Старицкий 1,7Бологовский 1,6 Лесной 2,0Калязинский 1,7 г. Тверь 2,0Старицкий 1,8 От 2 до 3 процентовЛесной 1,9 г. Кувшиновский 2,3Тверь 1,9 Андреапольский 2,4Вышневолоцкий 2,0 Вышневолоцкий 2,4Кимрский 2,0 Ржевский 2,4Ржевский 2,0 Фировский 2,4 От 2 до 3 процентов Кашинский 2,5Кувшиновский 2,3 Бологовский 2,6Пеновский 2,3 Кимрский 2,0Осташковский 2,4 Осташковский 2,4Фировский 2,4 Торопецкий 2,3Бежецкий 2,5 Конаковский 2,9Кашинский 2,5 Лихославльский 2,9Спировский 2,5 Весьегонский 3,0Весьегонский 2,8 Пеновский 3,0Конаковский 2,3 От 3 до 4 процентовТоропецкий 2,3 Зато "Озерный" 3,2Лихославльский 2,9 Нелидовский 3,3Бельский 3,0 Торжокский 3,3Краснохолмский 3,0 Спировский 3,6 От 3 до 4 процентов Жарковский 3,6ЗАТО "Озерный" 3,2 От 4 до 5 процентовНелидовский 3,2 Краснохолмский 4,1Торжокский 3,3 Сандовский 4,2Кесовогорский 3,5 Бежецкий 4,2Сандовский 3,5 БельскиЙ 4,3Сонковский 3,5 Селижаровский 4,5Селижаровский 4,0 Сонковский 5,0 От 5 и св. 6 процентов Кесовогорский 5,5 Приложение 4 Прогноз возможного распределения рабочей силы, попавшей на рынок труда в 1998 году (тыс.чел.)-------------------------T------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦ ¦ в том числе: ¦+------------------------+------T--------------T---------T-----------T----------------T-------------T--------T----------T------------T-------------T----------+¦Направления ¦Всего ¦высвобожденные¦уволенные¦молодежь ¦демобилизованные¦освобожденные¦инвалиды¦ женщины, ¦незанятое ¦механический ¦подростки,¦¦распределения рабочей ¦ ¦работники ¦ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦силы на рынке труда ¦ ¦ ¦причине ¦впервые ¦из ¦ из ¦ ¦ выходящие¦население ¦ ¦занятые ¦¦ ¦ ¦ ¦текучести¦ ¦рядов ¦мест ¦ ¦ из ¦ ¦приток ¦ на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦попадающая ¦ВС, ¦лишения ¦ ¦ отпуска ¦(длительное ¦ ¦временных ¦¦ ¦ ¦ ¦кадров ¦ ¦офицеры ¦ ¦ ¦ по ¦ ¦населения, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦уволенные ¦свободы ¦ ¦ уходу ¦время ¦ ¦работах ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынок ¦ в ¦ ¦ ¦ за ¦неработающие¦в ¦ в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦запас ¦ ¦ ¦ детьми ¦, пенсионеры¦т.ч. ¦период ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ до 3-х ¦ ¦беженцев, ¦летних ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лет ¦ ¦ ¦канику ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вынужденных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переселенцев ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+------+--------------+---------+-----------+----------------+-------------+--------+----------+------------+-------------+----------+¦Рынок труда - всего ¦158,3 ¦14,0 ¦70.0 ¦10,0 ¦4.7 ¦1.7 ¦ 4.5 ¦ 2.0 ¦32.0 ¦15.0 ¦4.4 ¦¦Распределение рабочей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦силы на рынке труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1. Будут искать работу¦113.8 ¦2.0 ¦52.0 ¦6.0 ¦4.1 ¦1.2 ¦ 4.1 ¦ 1.0 ¦28.7 ¦14.7 ¦- ¦¦ самостоятельно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. Обратятся за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦содействием в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦трудоустройстве в службу¦44.5 ¦12.0 ¦18.0 ¦4.0 ¦0.6 ¦0.5 ¦ 0.4 ¦ 1.0 ¦3.3 ¦0.3 ¦4.4 ¦¦занятости в 1998 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3. Останутся на учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на 1.01.98 года ¦12.8 ¦4.6 ¦4.15 ¦1.1 ¦0.14 ¦0.14 ¦ 0.11 ¦ 0.4 ¦2.0 ¦0.16 ¦- ¦¦4. Будут состоять на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учете в СЗ всего включая¦57.3 ¦16.6 ¦22.15 ¦5.1 ¦0.74 ¦0.64 ¦ 0.51 ¦ 1.4 ¦5.3 ¦0.46 ¦4.4 ¦¦оставшихся на учете с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из строки 4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.1. будут трудоустроены¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦через СЗ ¦26.9 ¦5.8 ¦12.6 ¦2.0 ¦0.35 ¦0.2 ¦ 0.2 ¦ 0.5 ¦0.7 ¦0.15 ¦4.4 ¦¦4.2. пройдут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ переобучение ¦4.18 ¦2.6 ¦1.16 ¦0.25 ¦0.1 ¦- ¦ 0.02 ¦ 0.02 ¦0.03 ¦- ¦- ¦¦4.3. будут участвовать в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦общественных работах ¦3.0 ¦1.5 ¦0.63 ¦0.4 ¦0.03 ¦0.02 ¦ - ¦ - ¦0.4 ¦0.02 ¦- ¦¦4.4. будут оформлены на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ¦- ¦ - ¦ - ¦- ¦- ¦- ¦¦досрочную пенсию ¦- ¦- ¦ - ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.5. будут состоять на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учете безработных, ¦41,0 ¦15.4 ¦15.5 ¦4.1 ¦0.69 ¦0.44 ¦ 0.4 ¦ 1.1 ¦3.02 ¦0.35 ¦- ¦¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.5.1. останутся на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учете с 1997 года, ¦12.0 ¦4.6 ¦4.15 ¦1.1 ¦0.14 ¦0.14 ¦ 0.1 ¦ 0.4 ¦1.22 ¦0.15 ¦- ¦¦из них с правом на ¦11.7 ¦4.6 ¦3.9 ¦1.1 ¦0.13 ¦0.14 ¦ 0.1 ¦ 0.4 ¦1.2 ¦0.12 ¦- ¦¦пособие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.5.2. получат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦статус безработного в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦течение 1998 года, ¦29.0 ¦10.8 ¦11.35 ¦3.0 ¦0.55 ¦0.3 ¦ 0.3 ¦ 0.7 ¦1.8 ¦0.2 ¦- ¦¦из них с правом на ¦28.7 ¦10.8 ¦11.1 ¦3.0 ¦0.5 ¦0.3 ¦ 0.3 ¦ 0.7 ¦1.8 ¦0.2 ¦- ¦¦пособие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.6. утратят ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦связь со службой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦занятости ¦11.92 ¦3.4 ¦3.89 ¦1.45 ¦0.13 ¦0.29 ¦ 0.1 ¦ 0.28 ¦2.27 ¦0.11 ¦- ¦¦4.7. останется на учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦граждан на 1.01.99 года ¦14.3 ¦4.8 ¦4.5 ¦1.4 ¦0.16 ¦0.15 ¦ 0.19 ¦ 0.6 ¦2.3 ¦0.2 ¦- ¦¦4.7.1. из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безработных ¦13.0 ¦4.8 ¦4.0 ¦1.4 ¦0.12 ¦0.15 ¦ 0.18 ¦ 0.6 ¦1.55 ¦0.2 ¦- ¦L------------------------+------+--------------+---------+-----------+----------------+-------------+--------+----------+------------+-------------+----------- Приложение 5 Прогноз возможного распределения граждан, обратившихся в службу занятости населения в 1998 году-------------------T---------T-----------T-----------T-------------------------------------------------------------------------------------------¬¦ ¦ Будут ¦в том ¦из ¦Распределение граждан, обративших в службу ¦¦ ¦состоять ¦числе ¦них с ¦ занятости ¦¦ ¦на учете ¦безработных¦правом ¦ ¦¦ ¦в службе ¦ ¦ на ¦ ¦¦ ¦эанятости¦ ¦ +-------------T----------------T------------T------------T------------T------------T--------+¦ ¦в течение¦ ¦пособие ¦будут ¦пройдут ¦будут ¦будет ¦в том ¦будут ¦примут ¦¦ ¦1998 ¦ ¦по ¦ ¦ ¦участвовать ¦оказано ¦числе ¦оформлены ¦участие ¦¦ ¦года ¦ ¦безработице¦трудоустроены¦профессиональное¦ ¦содействие ¦с ¦ на ¦в работ妦 ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦обучение ¦в ¦в ¦привлечением¦временную ¦клуба ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных¦организации ¦средств ¦ работу ¦ищущих ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работах ¦собственного¦фонда ¦по ¦работу, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дела ¦занятости ¦программе ¦"Новый ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦старт" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Молодежная ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практика" ¦ ¦+------------------+---------+-----------+-----------+-------------+----------------+------------+------------+------------+------------+--------+¦Тверская область ¦57266 ¦40529 ¦39505 ¦26845 ¦ 4180 ¦ 2993 ¦ 450 ¦ 155 ¦ 457 ¦2547 ¦+------------------+---------+-----------+-----------+-------------+----------------+------------+------------+------------+------------+--------+¦1. Андреалопьский ¦700 ¦400 ¦350 ¦340 ¦35 ¦20 ¦10 ¦3 ¦5 ¦45 ¦¦2. Бежецкий ¦2300 ¦1980 ¦1930 ¦700 ¦150 ¦50 ¦20 ¦- ¦10 ¦100 ¦¦3. Бельский ¦360 ¦340 ¦340 ¦125 ¦20 ¦25 ¦5 ¦3 ¦3 ¦ - ¦¦4. Бологовский ¦1562 ¦1102 ¦1080 ¦550 ¦100 ¦40 ¦10 ¦5 ¦20 ¦200 ¦¦5. Весьегонский ¦740 ¦554 ¦535 ¦400 ¦80 ¦160 ¦10 ¦2 ¦10 ¦40 ¦¦6. Вышневолоцкий ¦2300 ¦1950 ¦1900 ¦1000 ¦170 ¦170 ¦15 ¦7 ¦18 ¦60 ¦¦7. Жарковский ¦295 ¦270 ¦250 ¦150 ¦17 ¦10 ¦1 ¦1 ¦4 ¦120 ¦¦8. Западнодвинский¦800 ¦400 ¦400 ¦400 ¦65 ¦50 ¦10 ¦5 ¦10 ¦110 ¦¦9. Зубцовский ¦430 ¦205 ¦195 ¦320 ¦37 ¦50 ¦10 ¦5 ¦5 ¦100 ¦¦10. Калининский ¦1080 ¦600 ¦580 ¦620 ¦140 ¦50 ¦10 ¦5 ¦7 ¦50 ¦¦11. Калязинский ¦697 ¦454 ¦451 ¦390 ¦60 ¦90 ¦10 ¦3 ¦10 ¦45 ¦¦12. Кашинский ¦1320 ¦1170 ¦1170 ¦850 ¦90 ¦150 ¦10 ¦5 ¦10 ¦100 ¦¦13. Кесовогорский ¦668 ¦601 ¦591 ¦180 ¦35 ¦40 ¦8 ¦2 ¦2 ¦90 ¦¦14. Кимрский ¦3250 ¦2850 ¦2820 ¦1500 ¦300 ¦110 ¦20 ¦15 ¦20 ¦70 ¦¦15. Конаковский ¦3620 ¦2940 ¦2920 ¦1400 ¦300 ¦150 ¦10 ¦5 ¦20 ¦120 ¦¦16. Краснохолмский¦665 ¦615 ¦610 ¦300 ¦50 ¦80 ¦6 ¦2 ¦10 ¦60 ¦¦17. Кувшиновский ¦1170 ¦760 ¦750 ¦690 ¦50 ¦100 ¦7 ¦3 ¦7 ¦40 ¦¦18. Лесной ¦325 ¦290 ¦290 ¦120 ¦17 ¦28 ¦4 ¦- ¦2 ¦70 ¦¦19. Лихославльский¦1410 ¦1200 ¦1080 ¦650 ¦80 ¦150 ¦8 ¦6 ¦5 ¦80 ¦¦20. Максатихинский¦560 ¦340 ¦340 ¦350 ¦60 ¦45 ¦10 ¦3 ¦8 ¦25 ¦¦21. Молоковский ¦165 ¦145 ¦139 ¦80 ¦17 ¦15 ¦4 ¦1 ¦3 ¦10 ¦¦22. Нелидовский ¦2000 ¦1240 ¦1230 ¦1000 ¦90 ¦90 ¦10 ¦3 ¦13 ¦90 ¦¦23. Оленинский ¦300 ¦270 ¦265 ¦140 ¦50 ¦40 ¦4 ¦4 ¦3 ¦35 ¦¦24. Осташковский ¦1990 ¦1500 ¦1500 ¦750 ¦100 ¦100 ¦10 ¦- ¦10 ¦7 ¦¦25. Пеновский ¦560 ¦330 ¦330 ¦210 ¦20 ¦20 ¦2 ¦2 ¦4 ¦30 ¦¦26. Рамешковский ¦351 ¦210 ¦190 ¦250 ¦50 ¦30 ¦3 ¦1 ¦1 ¦10 ¦¦27. Ржевский ¦3200 ¦1620 ¦1420 ¦1800 ¦300 ¦160 ¦25 ¦12 ¦10 ¦130 ¦¦28. Сандовский ¦410 ¦400 ¦385 ¦140 ¦17 ¦25 ¦6 ¦- ¦3 ¦ - ¦¦29. Селижаровский ¦900 ¦730 ¦720 ¦400 ¦30 ¦30 ¦11 ¦2 ¦5 ¦80 ¦¦30. Сонковский ¦533 ¦482 ¦474 ¦200 ¦17 ¦35 ¦7 ¦1 ¦2 ¦30 ¦¦31. Спировский ¦769 ¦724 ¦724 ¦300 ¦37 ¦30 ¦5 ¦5 ¦8 ¦60 ¦¦32. Старицкий ¦1265 ¦580 ¦580 ¦650 ¦50 ¦70 ¦40 ¦2 ¦15 ¦70 ¦¦33.Торжокский ¦4050 ¦3240 ¦3175 ¦1250 ¦200 ¦95 ¦25 ¦10 ¦15 ¦40 ¦¦34.Торопецкий ¦950 ¦833 ¦757 ¦320 ¦56 ¦40 ¦15 ¦3 ¦10 ¦100 ¦¦35.Удомельский ¦811 ¦546 ¦546 ¦450 ¦100 ¦40 ¦20 ¦5 ¦12 ¦50 ¦¦36.Фировский ¦490 ¦393 ¦378 ¦200 ¦40 ¦40 ¦4 ¦1 ¦4 ¦40 ¦¦37.город Тверь ¦14000 ¦8000 ¦7800 ¦7600 ¦1120 ¦550 ¦50 ¦20 ¦150 ¦240 ¦¦38.ЗАТО "Озерный" ¦270 ¦260 ¦260 ¦70 ¦30 ¦ 15 ¦15 ¦3 ¦3 ¦- ¦L------------------+---------+-----------+-----------+-------------+----------------+------------+------------+------------+------------+--------- Приложение 6 Численность пенсионеров по инвалидности и их занятость в общественном производстве на 1 января 1997 г.--------------------------------T-------------------------------------¬¦Наименование ¦ на 1 января 1997 года ¦¦ +-----------T------------T------------+¦показателей ¦всего, чел.¦ в т.ч. ¦ уд. вес ¦¦ ¦ ¦работающих, ¦ работающих,¦¦ ¦ ¦чел. ¦ % ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦Численность пенсионеров по ¦50527 ¦ 8367 ¦ 16,6 ¦¦инвалидности - всего, ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦из них: I гр. ¦7099 ¦ 564 ¦ 7,9 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦II гр. ¦34737 ¦ 3736 ¦ 10,8 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦III гр. ¦8691 ¦ 4067 ¦ 46,8 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦1. вследствие трудового увечья ¦2275 ¦ 829 ¦ 36,4 ¦¦или профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦¦заболеваний, ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦из них: I гр. ¦148 ¦ 6 ¦ 4,1 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦II гр. ¦650 ¦ 83 ¦ 12,8 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦III гр. ¦1477 ¦ 740 ¦ 50,1 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦2. вследствие радиационных ¦84 ¦ 42 ¦ 50,0 ¦¦аварий и катастроф, ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦из них: I гр. ¦4 ¦ 1 ¦ 25,0 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦II гр. ¦33 ¦ 6 ¦ 18,2 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦III гр. ¦47 ¦ 35 ¦ 74,5 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦3. вследствие общего ¦43143 ¦ 7296 ¦ 16,9 ¦¦заболевания, ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦из них: I гр. ¦5909 ¦ 539 ¦ 9,1 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦II гр. ¦30317 ¦ 3561 ¦ 11,7 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦III гр. ¦6917 ¦ 3196 ¦ 46,2 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦4. из числа военнослужащих ¦898 ¦ 153 ¦ 17,0 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦из них: I гр. ¦103 ¦ 15 ¦ 14,2 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦II гр. ¦545 ¦ 42 ¦ 7,7 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦III гр. ¦250 ¦ 96 ¦ 38,4 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦5. с детства (без детей до 16 ¦4127 ¦ 47 ¦ 1,1 ¦¦лет) ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦из них: I гр. ¦935 ¦ 3 ¦ 0,3 ¦+-------------------------------+-----------+------------+------------+¦II гр. ¦3192 ¦ 44 ¦ 1,4 ¦L-------------------------------+-----------+------------+------------- Приложение 7Результаты переосвидетельствования и рекомендации по трудовому устройству и профобучению инвалидов на 1 января 1997 года-----------------T---------------------T----------------------T------------------------¬¦Наименование ¦ Численность ¦ Структура ¦ Распределение ¦¦показателей ¦ инвалидов, ¦ обследованных по ¦ по удельному весу ¦¦ ¦ ¦ группам ¦ ¦¦ ¦ ¦ (в % к общей числ.) ¦ ¦¦ +-----T----T----T-----+-----T-----T----T-----+------T-----T-----T-----+¦ ¦всего¦ I ¦ II ¦ III ¦всего¦ I ¦ II ¦ III ¦ всего¦ I ¦ II ¦ III ¦¦ ¦ ¦ гр.¦ гр.¦ гр. ¦ ¦ гр.¦ гр.¦ гр. ¦ ¦ гр. ¦ гр. ¦ гр.¦+----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+¦1. Даны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рекомендации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- всего, ¦5665 ¦ 49 ¦ 840¦ 4776¦ 100¦ 0.9 ¦14,8¦ 84,3¦ 100 ¦ 100 ¦100 ¦100 ¦+----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- в обычных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦производства с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предоставлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условий ¦4942 ¦ 1 ¦ 175¦ 4766¦ 100¦ 0.02¦ 3.5¦ 96.4¦ 87.2¦ 2.0 ¦20.8 ¦99.8 ¦+----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+¦- в специально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦созданных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условиях. ¦723 ¦ 48 ¦ 665¦ 10¦ 100¦ 6.6¦92.0¦ 1.4 ¦ 12.8¦ 98.0¦79.2 ¦0.2 ¦+----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+¦- из них на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дому ¦ 74 ¦ 5 ¦ 68¦ 1¦ 100¦ 6.8¦91,9¦ 1.4 ¦ 1.3 ¦ 10.2¦ 8.1 ¦0.02 ¦+----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+¦2. Даны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рекомендации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профобучению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦переобучению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвалидов. ¦248 ¦ - ¦ 66¦ 182¦ 100¦ - ¦26,6¦ 73,4¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦100 ¦+----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- в условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦производства ¦114 ¦ - ¦ 4¦ 110¦ 100¦ - ¦ 3.5¦ 96.5¦ 46.0¦ - ¦ 6.1 ¦60.5 ¦+----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+¦- в техникумах- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦интернатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦системы органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦соц. защиты ¦ 29 ¦ - ¦ 9¦ 20¦ 100¦ - ¦31,0¦ 69.0¦ 11.7¦ - ¦ 13.6¦11.0 ¦+----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+¦- ПУ системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦органов соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦защиты ¦ 43 ¦ - ¦ 13¦ 30¦ 100¦ - ¦30.2¦ 69.8¦ 17.3¦ - ¦ 19.7¦16.5 ¦+----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+¦- техникумах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ПУ системы ¦ 44 ¦ - ¦ 29¦ 15¦ 100¦ - ¦65.9¦ 34.1¦ 17.7¦ - ¦ 43.9¦ 8.2 ¦¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+¦- в вузах ¦ 18 ¦ - ¦ 11¦ 7¦ 100¦ - ¦61,1¦ 38,9¦ 7,3 ¦ - ¦ 16,7¦ 3,8 ¦L----------------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+------ Приложение 8 Примерный перечень основных профессий (специальностей), пользующихся спросом на рынке труда, и задание по профессиональному обучению безработных граждан на 1998 год в разрезе профессий--------------------T----------T---------T--------T---------------T---------T--------T--------T------------T---------T-------T----------T--------T----------T----------T--------T---------¬¦NN Наименование ¦Задание ¦Оператор ¦Электро-¦Предприниматель¦Бухгалтер¦ ¦ ¦Механизатор ¦ ¦ ¦Механик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пп района ¦на 1998 г.¦котельной¦газо- ¦ ¦малого ¦Водитель¦Продавец¦(тракторист)¦Массажист¦Обувщик¦радио, ¦Фотограф¦Парикмахер¦Закройщик-¦Печник- ¦Другие ¦¦ ¦ ¦ ¦сварщик ¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теле- ¦ ¦ ¦портной ¦каменщик¦професси覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппаратуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦1. Андреапольский ¦ 35 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ О ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦2. Бежецкий ¦ 150 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 15 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 25 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦3. Бельский ¦ 20 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦4. Бологовский ¦ 100 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 4 ¦ 20 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦5. Весьегонский ¦ 80 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 0 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦6. Вышневолоцкий ¦ 170 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 67 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦7. Жарковский ¦ 17 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦8. Западнодвинский¦ 65 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 15 ¦ 5 ¦ 9 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦9. Зубцовский ¦ 37 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦10. Калининский ¦ 140 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 10 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 58 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦11. Калязинский ¦ 60 ¦ 3 ¦ 10 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 10 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 5 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦12. Кашинский ¦ 90 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 41 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦13. Кесовогорский ¦ 35 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 0 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦14. Кимрский ¦ 300 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 80 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 50 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 20 ¦ 15 ¦ 5 ¦ 20 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦15. Конаковский ¦ 300 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 30 ¦ 25 ¦ 60 ¦ 0 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 15 ¦ 90 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦16. Краснохолмский ¦ 50 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 0 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦17. Кувшиновский ¦ 50 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 20 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 0 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦18. Лесной ¦ 17 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦19. Лихославльский ¦ 80 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 32 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦20. Максатихинский ¦ 60 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 16 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦21. Молоковский ¦ 17 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦22. Нелидовский ¦ 90 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 20 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 7 ¦ 15 ¦ 3 ¦ 0 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦23. Оленинский ¦ 50 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 7 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 1 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦24. Осташковский ¦ 100 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 0 ¦ 15 ¦ 25 ¦ 15 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 0 ¦ 10 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦25. Пеновский ¦ 20 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦26. Рамешковский ¦ 50 ¦ 0 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 7 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦27. Ржевский ¦ 300 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 20 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 25 ¦ 20 ¦ 5 ¦ 70 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦28. Сандовский ¦ 17 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦29. Селижаровский ¦ 30 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 2 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦30. Сонковский ¦ 17 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦31. Спировский ¦ 37 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦32. Старицкий ¦ 50 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 15 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦33. Торжокский ¦ 200 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 2 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 115 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦34. Торопецкий ¦ 56 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦35. Удомельский ¦ 100 ¦ 0 ¦ 10 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 3 ¦ 43 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦36. Фировский ¦ 40 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 20 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦37. г. Тверь ¦ 1120 ¦ 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 100 ¦ 50 ¦ 200 ¦ 0 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 25 ¦ 50 ¦ 25 ¦ 535 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦38. Бологое-4 ¦ 30 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 3 ¦+-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------+¦ Всего: ¦ 4180 ¦ 175 ¦ 226 ¦ 157 ¦ 309 ¦ 369 ¦ 592 ¦ 154 ¦ 63 ¦ 137 ¦ 71 ¦ 71 ¦ 231 ¦ 245 ¦ 154 ¦ 5 ¦L-------------------+----------+---------+--------+---------------+---------+--------+--------+------------+---------+-------+----------+--------+----------+----------+--------+---------- Приложение 9 Перечень дополнительных нормативных и подзаконных актов, принятых в 1997 году----T------------------T-------------------------T-------------------------¬¦N ¦Наименование ¦ Название документа, ¦Краткая информация о ¦¦п/п¦органов ¦ N и дата ¦ходе выполнения ¦¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦¦ ¦и законодательной ¦ ¦ ¦¦ ¦власти, принявших ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативные и ¦ ¦ ¦¦ ¦подзаконные акты ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------+-------------------------+¦1. ¦Законодательное ¦Закон "О квотировании ¦ ¦¦ ¦собрание ¦рабочих мест на ¦ ¦¦ ¦Тверской ¦предприятиях, в ¦ ¦¦ ¦области ¦учреждениях и ¦ ¦¦ ¦ ¦организациях для ¦ ¦¦ ¦ ¦граждан, особо ¦ ¦¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной ¦ ¦¦ ¦ ¦защите" (постановление N ¦ ¦¦ ¦ ¦604 от 17.09.97 г.). ¦ ¦+---+------------------+-------------------------+-------------------------+¦2. ¦Администрация ¦Постановление ¦Аналогичные ¦¦ ¦Тверской ¦губернатора Тверской ¦постановления приняты ¦¦ ¦области ¦области N 435 от ¦в районах области. В ¦¦ ¦ ¦20.09.96 г. "О ¦настоящее время в ¦¦ ¦ ¦квотировании рабочих ¦области заквотировано ¦¦ ¦ ¦мест на предприятиях, в ¦2,4 тыс. рабочих мест. ¦¦ ¦ ¦учреждениях и ¦на которые ¦¦ ¦ ¦организациях для ¦трудоустроено более ¦¦ ¦ ¦граждан, особо ¦тысячи граждан. ¦¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной ¦ ¦¦ ¦ ¦защите". ¦ ¦+---+------------------+-------------------------+-------------------------+¦3. ¦Администрация ¦Постановление ¦Подробно информация ¦¦ ¦Тверской ¦губернатора Тверской ¦представлена в разделе ¦¦ ¦области ¦области N 609 от ¦ ¦¦ ¦ ¦27.12.96 года "О ¦ ¦¦ ¦ ¦программе содействия ¦ ¦¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦¦ ¦ ¦Тверской области на 1997 ¦ ¦¦ ¦ ¦год". ¦ ¦+---+------------------+-------------------------+-------------------------+¦4. ¦Администрация ¦Постановление ¦В соответствии с ¦¦ ¦Тверской ¦губернатора Тверской ¦постановлением был ¦¦ ¦области ¦области N 220 от ¦разработан комплекс ме𠦦 ¦ ¦13.05.97 года "О мерах ¦по выполнению ¦¦ ¦ ¦по реализации Соглашения ¦намеченных мероприятий ¦¦ ¦ ¦в сфере социально-трудвых¦и представлен в ¦¦ ¦ ¦отношений между ¦областную трехстороннюю ¦¦ ¦ ¦администрацией Тверской ¦комиссию по регулированию¦¦ ¦ ¦области, областными ¦социально-трудовых ¦¦ ¦ ¦объединениями ¦отношений. ¦¦ ¦ ¦работодателей и ¦Ежеквартально комитет ¦¦ ¦ ¦профсоюзов на 1997 - ¦представляет сведения о ¦¦ ¦ ¦1999 годы". ¦ходе выполнения ¦¦ ¦ ¦ ¦соглашения в части ¦¦ ¦ ¦ ¦обеспечения занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦+---+------------------+-------------------------+-------------------------+¦5. ¦Постановление ¦Постановление ¦В соответствии с данным ¦¦ ¦губернатора ¦губернатора Тверской ¦постановлением ¦¦ ¦Тверской ¦области N 265 от 23.05.97¦комитетом подготовлено ¦¦ ¦области N ¦года "О создании ¦и направлено в районы ¦¦ ¦265 от 23. ¦государственных служб ¦области письмо о ¦¦ ¦05. 97 года ¦медико - социальной ¦необходимости ¦¦ ¦"О создании ¦экспертизы и реабилитации¦взаимодействия службы ¦¦ ¦государственных ¦инвалидов Тверской ¦занятости с ¦¦ ¦служб ¦области". ¦учреждениями ¦¦ ¦медико-социальной ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦экспертизы и ¦ ¦медико -социальной ¦¦ ¦реабилитации ¦ ¦экспертизы при оказании ¦¦ ¦инвалидов ¦ ¦содействия в ¦¦ ¦Тверской ¦ ¦трудоустройстве инвалидо⦦ ¦области". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------+-------------------------+¦6. ¦Администрация ¦Постановление ¦В соответствии с ¦¦ ¦Тверской ¦вице-губернатора Тверской¦постановлением был ¦¦ ¦области ¦области N 432 от ¦разработан и направлен ¦¦ ¦ ¦31.06.97 г. "О работе ¦в районы области ¦¦ ¦ ¦службы занятости по ¦комплекс мер по ¦¦ ¦ ¦реструктуризации ¦реструктуризации ¦¦ ¦ ¦задолженности предприятий¦задолженности ¦¦ ¦ ¦в государственный фонд ¦предприятий в ¦¦ ¦ ¦занятости населения." ¦государственный фонд ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения. ¦+---+------------------+-------------------------+-------------------------+¦7. ¦Администрация ¦Постановление ¦ ¦¦ ¦Тверской ¦губернатора Тверской ¦ ¦¦ ¦области ¦области N 688 от 8.12.97 ¦ ¦¦ ¦ ¦г. "Об обязательной ¦ ¦¦ ¦ ¦регистрации свободных ¦ ¦¦ ¦ ¦рабочих мест (вакантных ¦ ¦¦ ¦ ¦должностей) предприятиями¦ ¦¦ ¦ ¦,организациями, ¦ ¦¦ ¦ ¦учреждениями в службе ¦ ¦¦ ¦ ¦занятости". ¦ ¦L---+------------------+-------------------------+-------------------------- Приложение 10 Уровни показателей рынка труда и методика их расчета для отнесения городов и районов области к критическим------------------------T-----------------------T--------------------¬¦Показатели ¦Методика расчета ¦Значения показателя ¦¦Уровень безработицы ¦Отношение численности ¦свыше 5,0 ¦¦ ¦граждан, признанных ¦ ¦¦ ¦органами службы ¦ ¦¦ ¦занятости безработными,¦ ¦¦ ¦к численности ¦ ¦¦ ¦экономически активного ¦ ¦¦ ¦населения. ¦ ¦+-----------------------+-----------------------+--------------------+¦Уровень застойной ¦Доля безработных, ¦свыше 60 % ¦¦безработицы ¦ищущих работу свыше 4-х¦ ¦¦ ¦месяцев, среди общей ¦ ¦¦ ¦численности ¦ ¦¦ ¦безработных. ¦ ¦+-----------------------+-----------------------+--------------------+¦Уровень хронической ¦Доля безработных, ¦свыше 10 % ¦¦безработицы ¦ищущих работу более ¦ ¦¦ ¦одного года, среди всех¦ ¦¦ ¦зарегистрированных ¦ ¦¦ ¦безработных. ¦ ¦+-----------------------+-----------------------+--------------------+¦Доля общей численности ¦Отношение численности ¦ ¦¦различных категорий ¦безработных: молодежи, ¦ ¦¦населения среди ¦женщин, инвалидов к ¦ ¦¦безработных, ¦общей численности ¦ ¦¦зарегистрированных в ¦безработных: ¦ ¦¦районе (городе) ¦молодежи ¦ свыше 50 % ¦¦ ¦женщин ¦ свыше 70% ¦¦ ¦инвалидов ¦ свыше 4% ¦+-----------------------+-----------------------+--------------------+¦Численность граждан, ¦Отношение численности ¦свыше 8 человек ¦¦ищущих работу и состоя-¦незанятых граждан, ¦ ¦¦щих на учете в службе ¦ищущих работу и ¦ ¦¦занятости, ¦состоящих на учете в ¦ ¦¦приходящихся на одну ¦службе занятости, к ¦ ¦¦вакансию, заявленную в ¦числу вакансий, ¦ ¦¦службу занятости ¦заявленных в службу ¦ ¦¦ ¦занятости. ¦ ¦+-----------------------+-----------------------+--------------------+¦Удельный вес работников¦Отношение работников, ¦свыше 10 % ¦¦, предполагаемых к ¦предполагаемых к ¦ ¦¦высвобождению ¦высвыбождению на ¦ ¦¦ ¦ближайший квартал, к ¦ ¦¦ ¦численности работающих ¦ ¦¦ ¦на предприятии. ¦ ¦L-----------------------+-----------------------+---------------------