Постановление Губернатора Тверской области от 20.01.1998 № 37
О проведении эксперимента по привлечению граждан к пожарной охране на территории Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е20.01.98 г. г. Тверь N 37 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 18.12.2001 г. N 506-пг О проведении эксперимента попривлечению граждан к пожарнойохране на территории Тверской области В целях более активного привлечения граждан к обеспечениюпожарной безопасности в городах и населенных пунктах Тверской области,реализации требований ст. 13 Федерального Закона "О пожарнойбезопасности и в соответствии с поручением правительственной комиссииРоссийской Федерации по пожарной безопасности (протокол N 2 от 27 июля1997 года) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Провести до 1 июля 1998 года эксперимент по привлечениюграждан на добровольной основе к пожарной охране на базе подразделенийгосударственной противопожарной службы городов Бежецка, Ржева иТоржка. 2. Управлению государственной противопожарной службы УВДАдминистрации Тверской области (Филипьев Н.В.) в месячный срокразработать необходимые нормативные документы по проведениюэксперимента. 3. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране Тверскойобласти (прилагается). 4. Установить, что финансирование участия добровольных пожарныхдружин (команд) в пожарной охране осуществляется через управлениегосударственной службы УВД Администрации Тверской области за счетсредств организаций и собственников. Поступившие средства целевымпорядком используются для обеспечения необходимой боевой одеждойграждан, участвующих на добровольной основе в пожарной охране,вознаграждения отличившихся при тушении пожаров, оплаты другихрасходов, связанных с проведением эксперимента. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований г. г. Ржева,Торжка, Бежецкого, Ржевского и Торжокского районов выделять средстваиз местных бюджетов на содержание добровольных пожарных команд ипоощрение ее членов. 6. Организационное обеспечение проведения эксперимента,обобщение и подведение его итогов, принятие решения о дальнейшем егораспространении в городах и населенных пунктах области возложить накомиссию по пожарной безопасности Администрации Тверской области. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Плешакова В.А. Губернатор Тверской области В.И.Платов УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от "20" 01 1998 г. N 37 ПОЛОЖЕНИЕ о добровольной пожарной охране 1.Организация деятельности добровольной пожарной охраны. 1.1. Добровольная пожарная охрана (далее ДПО) создается всоответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности",действующим законодательством и настоящим Положением в целяхукрепления пожарной безопасности населенных пунктов, предприятий,учреждений и организаций (далее - организаций) и является формойучастия граждан в предупреждении и тушении пожаров. 1.2. Добровольными пожарными могут быть признаны мужчины немоложе 18 лет, удовлетворяющие требованиям, установленнымзаконодательством и Управлением Государственной противопожарной службыУВД Тверской области (далее - УГПС). Добровольные пожарные подлежат обязательному отбору ирегистрации в Реестре добровольных пожарных (далее - Реестр). Порядокотбора и регистрации добровольных пожарных, а также их участия вдеятельности подразделений ГПС устанавливается УГПС. 1.3. Добровольный пожарный самостоятельно несет ответственностьза риск, связанный с осуществлением своей деятельности. В случае получения добровольным пожарным травмы, увечья илииного вреда, здоровью возмещение вреда осуществляется в общем порядке,предусмотренном действующим законодательством. 1.4. Добровольные пожарные в соответствии с действующимзаконодательством, нормативными документами и настоящим Положениемобъединяются в добровольные пожарные дружины или команды. Добровольныепожарные дружины (команды) должны иметь на вооружении не менее одногопожарного автомобиля и обеспечивать круглосуточное дежурстводобровольных пожарных непосредственно в пожарной дружине (команде). Подразделения ДПО (дружины, команды) в населенных пунктахсоздаются по согласованию с УГПС решением органов местногосамоуправления, как правило на базе ранее существовавших добровольныхпожарных дружин (команд). В организациях подразделения ДПО создаютсяпо решению их собственников (руководителей.). 1.5. Предельная численность добровольных пожарных, которыеучаствуют в деятельности подразделений ГПС или входят в составподразделений ДПО определяется решением органов местногосамоуправления. Начальники ДПО могут содержаться за счетперераспределения штатной численности профессиональной пожарной охраныобласти. Для подразделений (дружин, команд) ДПО должны быть выделеныпомещения, пожарная техника, средства связи и другое необходимоеимущество для выполнения возложенных задач. 1.6. Добровольная пожарная охрана и добровольные пожарные всвоей деятельности руководствуются действующим законодательством,нормативными документами, указаниями УГПС, настоящим Положением, атакже собственными положениями о подразделениях ДПО. 2. Порядок отбора и регистрации добровольных пожарных и их участие в деятельности подразделений пожарной охраны 2.1. Для участия в отборе в добровольные пожарные гражданиндолжен; подать руководителю соответствующего подразделения или органауправления ГПС письменное заявление по установленной форме (приложение1) с приложением к нему справки о состоянии здоровья; пройти собеседование с руководителем соответствующегоподразделения или органа управления ГПС; предъявить дополнительно документы (копии документов),затребованные по результатам собеседования. 2.2. Отбор граждан в добровольные пожарные проводит в порядкеустановленном УГПС руководитель соответствующего органа управления илиподразделения ГПС, уполномоченный на ведение Реестра. По результатам отбора может быть принято одно из следующихрешений: принять гражданина в добровольные пожарные и зарегистрироватьего в Реестре; включить гражданина в резерв на прием в добровольныепожарные (при отсутствии вакансий.); отказать гражданину в приеме вдобровольные пожарные. Решение по результатам отбора фиксируется на заявлениигражданина по п.2.1. настоящего Положения с проставлением подписилица, проводившего отбор и даты. Материалы отбора граждан в добровольные пожарные подлежатрегистрации в журнале (приложение 2) и хранятся в специальном деле. 2.3. При принятии решения о приеме гражданина в добровольныепожарные проводится регистрация его в Реестре (Приложение 3). Порядокведения и хранения Реестра устанавливается УГПС. 2.4. Участие добровольных пожарных в деятельности подразделенийГПС регламентируется соответствующими нормативными документами. 2.5. Добровольные пожарные допускаются к самостоятельномуучастию в деятельности дежурных караулов подразделений пожарной охраныпосле прохождения инструктажа по правилам техники безопасности иуспешного завершения первоначальной подготовки, проводимойнепосредственно в подразделении. 2.6. Добровольные пожарные осуществляют несение службы вподразделении пожарной охраны в соответствии с планом дежурств,разработанным ГПС и утвержденным соответствующим органом местногосамоуправления, а также графиком дежурств по подразделению ГПС (ДПО),составленному по возможности с учетом их пожеланий. 2.7. В подразделении ГПС ведется учет времени дежурствадобровольных пожарных. Ответственность за полноту и объективностьсведений о выезде членов ДПД на дежурства несет начальникподразделения ГПС, за дежурные сутки начальники караулов или лица ихзаменяющие. 3. Права, обязанности и ответственность добровольных пожарных 3.1. Добровольный пожарный имеет право на:участие в деятельности дежурного караула подразделения пожарной охраныпо предупреждению и тушению пожаров в порядке, установленном разд.2настоящего Положения и соответствующими документами ГПС (дляподразделений ГПС); преимущество при приеме на постоянную работу (службу) в пожарнуюохрану; пользование льготами, установленными для добровольных пожарных. 3.2. Добровольный пожарный обязан; осуществлять дежурство в карауле подразделения пожарной охраны всоответствии с утвержденным графиком; выполнять требования, регламентирующие деятельность добровольныхпожарных и подразделений пожарной охраны, соблюдать дисциплину,распорядок дня, установленный для подразделения, в деятельностикоторого он принимает участие; выполнять распоряжения соответствующих должностных лицподразделения пожарной охраны, в деятельности которого он принимаетучастие. 3.3. Вред, причиненный имуществу пожарной охраны добровольнымипожарными, возмещается в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 4. Исключение граждан из числа добровольных пожарных 4.1. Граждане могут быть исключены из добровольных пожарных наследующих основаниях: при невыполнении или уклонении от выполнения ими обязанностей,предусмотренных настоящим Положением; при невыходе на дежурство в соответствии с утвержденным графикомбез уважительных причин или при самовольном оставлении дежурства; принарушении уголовного законодательства; за нарушение дисциплины или совершение проступков, несовместимыхс пребыванием в ДПО; при утрате доверия руководителей и товарищей по службе; пособственному желанию (письменному заявлению). 4.2. Решение об исключении гражданина из добровольных пожарныхпринимает руководитель соответствующего органа управления илиподразделения ГПС, уполномоченный вести Реестр. 5. Финансирование ДПО 5.1. Финансирование участия добровольных пожарных в деятельностиГПС осуществляется исключительно через УГПС и соответствующиеподчиненные ему подразделения за счет средств организаций исобственников. Расходование указанных средств на иные цели недопускается. 5.2. Финансирование подразделений ДПО осуществляется всоответствии с положениями о них. 6. Порядок создания и ликвидации подразделений ДПО. 6.1. Зарегистрированное в установленном порядке подразделениеДПО должно получить лицензии ГПС. Осуществление деятельностиподразделений ДПО по предупреждению и тушению пожаров до получениялицензии ГПС не допускается. 6.2. Реорганизация и ликвидация подразделений ДПО (дружин,команд) может быть осуществлена в соответствии с законодательством порешению учредителей, за счет средств которых они содержатся, только посогласованию с Государственной противопожарной службой. При ликвидацииподразделений ДПО действие выданной лицензии ГПС прекращается. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Положению о добровольной пожарной охране НАЧАЛЬНИКУ_______________________________ (название подразделения ГПС) от гражданина________________________ (Ф.И.О. год рождения) ______________________________________ (проживающего по адресу) ЗАЯВЛЕНИЕ о принятии в добровольные пожарные Прошу принять меня в добровольные пожарные. Обязуюсьдобросовестно исполнять обязанности добровольного пожарного. С условиями несения службы ознакомлен и согласен. К пожарнойтехнике и пожарно-техническому вооружению обещаю относиться бережно иприменять по назначению. Согласен осуществлять несение службы всоответствии с графиком дежурств. Принимаю на свою исключительную ответственность риск для моейжизни и здоровья, связанный с осуществлением моей деятельности вкачестве добровольного пожарного, в том числе при участии вдеятельности ГПС. В случае причинения при участии в деятельности ГПС травмы,увечья или иного вреда моей жизни и здоровью претензий к органамуправления, подразделениям и должностным лицам ГПС не имею, если иначене установлено законом. _____________________________ (подпись разборчиво, дата) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Положению о добровольной пожарной охране ЖУРНАЛ учета материалов отбора граждан в добровольные пожарные-------T--------T------T--------T---------T----------T---------T-------------¬¦N ¦Дата ¦Ф.И.О.¦Место ¦Должность¦Перечень ¦Результат¦Подпись ¦¦п\п ¦подачи ¦ ¦основной¦ ¦материалов¦отбора ¦лица, ¦¦(дела)¦заявлен.¦ ¦работы ¦ ¦для отбора¦ ¦проводившего ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отбор ¦+------+--------+------+--------+---------+----------+---------+-------------++------+--------+------+--------+---------+----------+---------+-------------++------+--------+------+--------+---------+----------+---------+-------------++------+--------+------+--------+---------+----------+---------+-------------+L------+--------+------+--------+---------+----------+---------+-------------- ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Положению о добровольной пожарной охране РЕЕСТР добровольных пожарных________________________________УГПС УВД________________области----T--------T------T----------T-----------T------------T------------T-----------¬¦ N ¦ N ¦Ф.И.О.¦Место ¦Дата и год ¦Дата ¦Дата ¦Основания ¦¦п\п¦дела по ¦ ¦жительст.,¦рождения, ¦регистрации ¦исключеня ¦исключения ¦¦ ¦ ¦ ¦место ¦серия и ¦в реестре, ¦из реестра, ¦из реестра,¦¦ ¦ ¦ ¦основной ¦номер ¦подпись ¦подпись ¦кем принят ¦ ¦ ¦работы, ¦паспорта ¦руководителя¦руководителя¦рещение, ¦¦ ¦ ¦ ¦должность ¦ ¦ ¦ ¦дата и др. ¦¦ ¦ ¦ ¦телефоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+-----------++---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+-----------++---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+-----------++---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+-----------++---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+-----------+L---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+------------ ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к Положению о добровольной пожарной охране ЖУРНАЛ учета времени дежурства добровольных пожарных в составе дежурного караула-------T-------T----------------------------T--------------------------T----------¬¦Дата ¦ Ф.И.О.¦Заступил на ¦Окончил дежурство ¦Примечани妦 ¦ ¦дежурство ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----T-----------T----------+-----T-----------T--------+ ¦¦ ¦ ¦Время¦Подпись ¦Подпись ¦Время¦Подпись ¦Подпись ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦добровольца¦начальника¦ ¦добровольца¦началька¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦караула ¦ ¦ ¦караула ¦ ¦+------+-------+-----+-----------+----------+-----+-----------+--------+----------++------+-------+-----+-----------+----------+-----+-----------+--------+----------++------+-------+-----+-----------+----------+-----+-----------+--------+----------++------+-------+-----+-----------+----------+-----+-----------+--------+----------+L------+-------+-----+-----------+----------+-----+-----------+--------+----------- Примечание: Указанный журнал ведется при отказе органауправления ГПС от учета работы добровольного пожарного в книге службыподразделения ГПС. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к Положению о добровольной пожарной охране ПРОГРАММА первоначального обучения добровольного пожарного------T---------------------------------------------------T----------------¬¦ N ¦ Наименование раздела и темы занятий ¦Количество часо⦦темы ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+----------------+¦1 ¦ ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ КУРС ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.1 ¦Организация деятельности Государственной ¦ 1 ¦¦ ¦противопожарной службы МВД России. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.2 ¦Организация гарнизонной и караульной служб. ¦ ¦¦ ¦Обязанности личного состава при несении службы ¦ 3 ¦¦ ¦в карауле. Требования безопасности, ¦ ¦¦ ¦санитарии и гигиены при несении службы. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.3 ¦Классификация пожарных автомобилей и ¦ ¦¦ ¦тактико-технические характеристики основных ¦ 4 ¦¦ ¦пожарных автомобилей,имеющихся в подразделении. ¦ ¦¦ ¦Табель положенности вывозимого пожарно-технического¦ ¦¦ ¦вооружения и оборудования. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.4 ¦Пожарные мотопомпы, виды, тактико-технические ¦ 4 ¦¦ ¦характеристики. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.5 ¦Назначение, виды, устройство и использование ¦ ¦¦ ¦пожарных рукавов, рукавных соединений,стволов, ¦ 2 ¦¦ ¦оборудования, немеханизированного инструмента. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.6 ¦Назначение, виды, устройство и использование ¦ ¦¦ ¦ручных пожарных лестниц. Испытание ручных ¦ 2 ¦¦ ¦пожарных лестниц. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.7 ¦Противопожарное водоснабжение. Назначение и ¦ ¦¦ ¦устройство пожарного гидранта и пожарной ¦ 3 ¦¦ ¦колонки. Внутренний противопожарный водопровод ¦ ¦¦ ¦зданий и сооружений. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.8 ¦Строительные материалы и их пожароопасные ¦ ¦¦ ¦свойства. Виды, устройство, конструктивные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.9 ¦Общие сведения о пожаре и его развитии, ¦ ¦¦ ¦горючих веществах и их горении.Прекращение горения ¦ 4 ¦¦ ¦на пожаре.Инженерно-технические решения, ¦ ¦¦ ¦направленные на ограничение распространения пожара.¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.11 ¦Основы организации тушения пожаров. ¦ 2 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.12 ¦Боевой устав пожарной охраны об особенностях ¦ 4 ¦¦ ¦тушения пожаров. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.13 ¦Классификация и содержание боевых действий при ¦ ¦¦ ¦тушении пожаров. Схемы боевого развертывания. ¦ 2 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.14 ¦Требования безопасности при ведении боевых ¦ ¦¦ ¦действий при пожаре. Гигиена труда при ¦ 2 ¦¦ ¦тушении пожаров. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.15 ¦Оказание доврачебной помощи. ¦ 2 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦1.16 ¦Общие сведения о пожарной профилактике. ¦ 2 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦2 ¦ПРАКТИЧЕСКИЙ КУРС ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.1 ¦Работа с пожарными рукавами, стволами, ¦ ¦¦ ¦рукавной арматурой и принадлехностями. ¦ 2 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.2 ¦Установка пожарного автомобиля на ¦ ¦¦ ¦водоисточник. Прокладка рукавных линий. ¦ 4 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.3 ¦Установка пожарной колонки на ¦ 1 ¦¦ ¦гидрант. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦2.4 ¦Работа с пожарными мотопомпами. ¦ 2 ¦+-----+---------------------------------------------------+----------------+¦ ¦ВСЕГО: ¦ 48 ¦L-----+---------------------------------------------------+-----------------