Постановление Губернатора Тверской области от 05.02.1998 № 76
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е05.02.98 г. г. Тверь N 76 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 16.10.2003 г. N 140-пг Об организации и проведенииаварийно-спасательных работв чрезвычайных ситуациях вТверской области Во исполнение требований Федерального Закона РоссийскойФедерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" и Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 5.11.95 г. N 1113 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целяхорганизации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайныхситуациях, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведенииаварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Тверскойобласти. 2. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальникуГлавного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям принять данное положение к исполнению и довести доисполнителей. Губернатор Тверской области В.И.ПЛАТОВ Приложение к постановлению Губернатора Тверской области от 05.02.98 г. N 76 ПОЛОЖЕНИЕ Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Тверской области. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Аварийно-спасательные работы (АСР) на объектах (территориях),подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийныхбедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровьялюдей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде иматериальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайныхситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов. АСР включают в себя следующие этапы: рекогносцировка объектов (территорий), где планируетсяпроведение АСР; проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей,оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасноеместо; выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых длявыполнения работ; проведение АСР; вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к местудислокации. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСР. 2.1 Подготовка к проведению работ на объекте (территории). АСР проводятся силами подразделений Тверской области. До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект(территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная,химическая, бактериологическая и биологическая) разведка. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта(территории) с определением объемов и способов ведения АСР,необходимых для этого сил и средств. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, атакже по видам работ. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаютсяруководители АСР и руководители объектов и территорий, подвергшихсявоздействию ЧС. При отсутствии времени на рекогносцировку, АСР начинаются спроведения разведки. Разведка должна проводиться и послерекогносцировки, если есть в этом потребность. 2.2 Проведение АСР. 2.2.1 Руководство АСР. Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте(территории) осуществляет Председатель комиссии по чрезвычайнымситуациям объекта (территории). Непосредственным руководителем АСР является начальниксоответствующего управления ГОЧС, которому подчиняются всеподразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории).Он несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасностьлюдей, участвующих в АСР. Руководитель АСР обязан: произвести разведку и оценить обстановку в месте проведенияспасательных работ; поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействиеи обеспечить выполнение поставленных задач; непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР ипринимать соответствующие решения, при необходимости вызыватьдополнительные силы и средства и организовать их встречу ирасстановку; создать резерв сил и средств, организовать посменную работуподразделений, питание и отдых; назначить ответственного за соблюдение мер безопасности; организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи; по окончании работ заслушать командиров подразделений, принеобходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках(секторах); определиться порядок убытия с места АСР подразделений ивзаимодействующих служб. При определении необходимости в дополнительных силах и средствахруководитель АСР должен учитывать: динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействиеопределенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств; требуемое количество сил и средств для проведения работ поспасению людей, вскрытия и разборке конструкций зданий и эвакуацииимущества; необходимость привлечения специальных служб и средств. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующихв проведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ долженпринять решение о перегруппировке и довести его до руководителейподразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку. 2.2.2 Разведка. Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР. должна установить: места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы ихспасения; необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники иоборудования для проведения работ; состав и численность спасательных групп; безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; наличие участков, опасных для работы спасателей по причинамвозможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения СДЯВ,наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.; наличие и возможность использования для проведения работискусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР; состояние подъездных путей; вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся наобъекте (территории), способы их локализации и ликвидации. 2.2.3 Технология АСР. Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательныхработ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению и наличиясведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших. Руководителем АСР объект разбивается на участки (сектора) сназначением руководителей работ на участках. Между руководителямиработ на участках и руководителем работ на объекте (территории)устанавливается радиосвязь. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевшихпомещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательныхподразделений является их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится сиспользованием: информации непосредственных свидетелей; специально подготовленных поисковых собак; специальных поисковых приборов и инструмента; простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей обозначаются и об этомизвещаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило, на одном участке спасательные работы производятсяот их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случаеневозможности выполнить это условие, при посменной работе, всяинформация о ходе спасательных работ передается при смене. Сменыспасателей по возможности организуются поэтапно. Инженерная техника для разборки завала над установленным местомнахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечениемстраховал от возможного падения поднимаемых и перемещаемыхконструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используетсяэлектрический, гидравлический и пневматической аварийно-спасательныйинструмент. При наличии возможности с самого начала спасательной операции спострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорныйконтакт. Руководителем АСР одновременно со спасательными работамиорганизуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очаговгорения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истеченияСДЯВ. Управляющий делами аппарата Губернатора А.И.КАПИТОНОВ