Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 29.04.1998 № 76-П-2
Об обращении Государственного Собрания Республики Мордовия "К Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу обеспечения гарантий деятельности депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е29.04.98 г. г. Тверь N 76-П-2Об обращении Государственного СобранияРеспублики Мордовия "К Совету ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерациипо вопросу обеспечения гарантий деятельностидепутатов законодательных органов субъектовРоссийской Федерации" Законодательное Собрание Тверской области постановляет: Поддержать обращение Государственного Собрания РеспубликиМордовия "К Совету Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации по вопросу обеспечения гарантий деятельности депутатовзаконодательных органов субъектов Российской Федерации" (прилагается). Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ К Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу обеспечения гарантий деятельности депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации Государственное Собрание Республики Мордовия обращает вниманиеСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на наличиесущественного пробела в федеральном законодательстве в частиустановления основ правового статуса депутатов законодательных органовсубъектов Российской Федерации. Необходимо, в частности, закрепить вфедеральном законе положения, устанавливающие институт депутатскойнеприкосновенности. Позиция (федеральных законодателей по данной проблеме непонятна.Неоднократно Государственной Думой Федерального Собрания РоссийскойФедерации отклонялись законопроекты, вносимые субъектами РоссийскойФедерации по вопросу о неприкосновенности региональных депутатов.Например, были отклонены законодательные инициативы ЗаконодательногоСобрания Краснодарского края, Таймырской окружной Думы. В то же времяуказанные правовые нормы были внесены Государственной Думой в проектфедерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", однако данный закон был в очереднойраз отклонен Советом Федерации. Следует также отметить, что Федеральным законом "О статуседепутатов Совета Федерации и депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации" устанавливаются нормы онеприкосновенности депутатов федерального уровня. Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" также установлен особый порядок уголовного преследованиядепутатов и членов выборных органов местного самоуправления. А вотношении депутатов законодательных органов субъектов РоссийскойФедерации подобные правовые нормы федеральным законом до сих пор неустановлены. Учитывая отсутствие в федеральном законодательстве положений обособом порядке административного и уголовного преследования депутатовзаконодательных органов субъектов Российской Федерации. неоднократноеотклонение Государственной Думой соответствующих законодательныхинициатив субъектов России, а также то, что Федеральный закон "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" практически наверняка не будет одобрен Советом Федерации иподписан Президентом Российской Федерации (как это было уже не раз),Государственное Собрание Республики Мордовия обращается с просьбой кСовету Федерации федерального Собрания Российской Федерации внести всоответствии со статьей 104 КОНСТИТУЦИИ Российской Федерации вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииприлагаемый проект федерального закона "О некоторых гарантияхдеятельности депутата законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации". Приложения: 1. Проект федерального закона <О некоторых гарантиях деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации>. 2. Пояснительная записка к проекту федерального закона. Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия В.А. КЕЧКИН Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О некоторых гарантиях деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации Принят Государственной Думой 1998 года Статья 1. Депутат законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации (далее - депутат)обладает депутатской неприкосновенностью на всей территориисоответствующего субъекта Российской Федерации в течение срока егополномочий. Он не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности, налагаемой в судебном порядке,задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласиясоответствующего законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, кроме случаевзадержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру,за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным закономдля обеспечения безопасности других людей. Неприкосновенность депутата распространяется на его жилое.служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства,переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащиеему документы. Депутат не может быть привлечен к уголовной и административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, втом числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущеныпубличные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законодательством. Статья 2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решаетсяпо представлению прокурора соответствующего субъекта РоссийскойФедерации законодательным (представительным) органом государственнойвласти данного субъекта Российской Федерации. Для получения согласияна привлечение к уголовной или административной ответственности,налагаемой в судебном порядке. на задержание, кроме случаев задержанияна месте преступления, арест, допрос и обыск депутата прокурорсубъекта Российской Федерации вносит в законодательный(представительный) орган государственной власти субъекта РоссийскойФедерации представление. Законодательный (представительный) органгосударственной власти субъекта Российской Федерации вчетырнадцатидневный срок со дня внесения представления прокуроромсубъекта Российской Федерации рассматривает это представление впорядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, ипринимает по нему мотивированное решение. Статья 3. Депутат вправе отказаться от дачи свидетельскихпоказаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах,ставших ему известными в связи с выполнением им депутатскихобязанностей. Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Президент