Решение от 10.10.2006 г № 201
О внесении изменений и дополнений в Кодекс благоустройства города Твери
В целях улучшения санитарного состояния территорий города Твери, предотвращения замусоривания городских территорий и образования несанкционированных свалок мусора, руководствуясь ст. 32 Устава города Твери, Тверская городская Дума решила:
1.Внести в Кодекс благоустройства города Твери, утвержденный решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 N 56, следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 3.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"- осуществляет контроль за организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами при заключении договоров с предприятиями, осуществляющими вывоз хозяйственно-бытовых и промышленных отходов".
1.2.В абзаце 1 пункта 4.3 слова "Городское муниципальное унитарное предприятие "Спецавтохозяйство по уборке города Твери" (САХ)" заменить словами "муниципальное унитарное предприятие, осуществляющее вывоз хозяйственно-бытовых и промышленных отходов".
1.3.В абзаце 1 пункта 4.4 слова "Муниципальное унитарное предприятие "Дорожно-эксплуатационное управление" (ДЭУ)" заменить словами "муниципальное унитарное предприятие, осуществляющее эксплуатацию и ремонт объектов дорожно-уличной сети".
1.4.В абзаце 1 пункта 4.6 слова "городского муниципального унитарного предприятия "Специализированное ремонтно-строительное управление "Горзеленстрой" заменить словами "муниципального унитарного предприятия, осуществляющего деятельность по озеленению и благоустройству территории".
1.5.Главу 5 изложить в следующей редакции:
"5.1. Юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальные предприниматели и граждане, проживающие в районах застройки индивидуальных жилых домов, обязаны содержать отведенные (закрепленные) и прилегающие территории в пределах границ уборки (согласно схематической карте уборки) в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
5.2. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия:
- отведенная (закрепленная) территория - часть городской территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в правоустанавливающих документах, переданная целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством;
- прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц.
5.3. Определение границ уборки между хозяйствующими субъектами осуществляется администрациями районов в городе Твери (с учетом отведенной (закрепленной) и прилегающей территорий) с составлением согласованных с ними схематических карт уборки, вдоль магистральной дорожной сети - департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
Один экземпляр схематической карты передается хозяйствующему субъекту для организации работ по уборке, второй - для координации и контроля - находится в администрациях районов и в департаменте ЖКХ (по магистральной дорожной сети).
5.4. Должностные лица организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальные предприниматели обязаны за счет собственных средств обеспечить проведение на отведенной (закрепленной) и прилегающей территории:
- своевременный ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, окон, дверей, балконов), заборов и других ограждений;
- очистку территории от мусора, снега и льда;
- регулярную очистку кюветов и сточных канав;
- посыпку песком тротуаров;
- регулярный покос трав, прополку газонов и цветников, подсадку трав, уничтожение сорной растительности;
- установку, ремонт, покраску и очистку малых архитектурных форм;
- вывоз мусора и отходов производства и потребления в специально отведенные места.
5.5. Ответственность за санитарное состояние территорий, не включенных в границы уборки, определяемые в схематических картах, возлагается на соответствующую администрацию района в городе Твери.
5.6. Организации торговли, общественного питания, культурно-бытового обслуживания, строительные, ремонтные, производственные организации различных организационно-правовых форм и форм собственности, общественные организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, обязаны обеспечить санитарное состояние отведенных (закрепленных) и прилегающих территорий, организовывать складирование отходов согласно санитарным и экологическим нормам и требованиям.
5.7. Жители города участвуют в осуществлении мероприятий, направленных на улучшение использования и обеспечение сохранности жилищного фонда, в проведении работ по благоустройству и озеленению территорий города, в том числе путем непосредственного участия в организации и проведении санитарных дней, месячников и т.п. мероприятий по уборке и благоустройству.
Уличные комитеты в районах сложившейся застройки индивидуальных жилых домов согласно схематическим картам уборки обеспечивают содержание в надлежащем санитарном состоянии территории застройки индивидуальных жилых домов.
При строительстве индивидуальных жилых домов администрациями районов в городе Твери определяются границы уборки с составлением схематических карт уборки.
5.8. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии со своими уставами участвуют в управлении жилищным фондом, оказывают содействие жилищно-коммунальным организациям в их работе по обеспечению сохранности и надлежащему использованию жилищного фонда и объектов благоустройства, а также осуществляют общественный контроль за соблюдением гражданами, должностными лицами и организациями правил благоустройства.
5.9. Общественные объединения вправе в соответствии с законодательством и своими учредительными документами организовывать и проводить акции, направленные на благоустройство города, сохранение и приумножение его красоты и внешней привлекательности, создание условий для здоровой жизни людей.".
1.6.Абзац 1 п. 8.1 изложить в следующей редакции: "Уборка тротуаров, остановок общественного транспорта, посыпка их песком, а также расчистка от снега проходов к тротуару, проходов во дворы осуществляются ежедневно согласно схематическим картам с соблюдением следующего режима работы:
- в рабочие дни с 04.00 до 07.00 часов утра (дворовых территорий до 08.00 часов утра) с последующим поддержанием чистоты в течение дня;
- в общевыходные и праздничные дни - до 09.00 часов утра.
Время уборки тротуаров вдоль городских дорог должно быть согласовано с графиком проведения механизированной уборки проезжей части специализированной организацией.
Проведение этих работ предприятия, учреждения и организации осуществляют самостоятельно либо заключают соответствующие договоры с организациями, оказывающими услуги по сбору и вывозу снега и мусора".
1.7.В пунктах 8.7, 8.14 слова "с Центром Госсанэпиднадзора г. Твери" заменить словами "с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области".
1.8.Пункт 8.11 изложить в следующей редакции: "В зимний период крыши зданий и сооружений должны очищаться от снега и наростов льда гражданами и организациями, в ведении (собственности) которых находятся здания, сооружения, в течение светового дня при соблюдении правил безопасности и сохранения насаждений. Сброшенный с крыш снег и лед убирается в течение того же дня".
1.9.Из пункта 8.14 исключить слова "специализированным транспортом".
1.10.Пункт 8.15 изложить в следующей редакции: "Все конечные остановки общественного транспорта должны быть оборудованы общественными туалетами, строительство и содержание которых обеспечивается владельцами соответствующих транспортных средств.
Организация, обустройство и содержание контейнерных площадок на конечных остановочных пунктах маршрутных такси осуществляются индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими перевозку пассажиров автобусами, используемыми в качестве маршрутных такси".
1.11.Главу 9 изложить в следующей редакции:
"Глава 9. Сбор и вывоз отходов производства и потребления
с городских территорий
9.1. Вывоз и захоронение отходов является платной услугой, оплачиваемой потребителями по нормативам, тарифам и в порядке, установленными действующим законодательством.
9.2. Обязанность по обеспечению на отведенных (закрепленных) и прилегающих территориях систематического сбора бытовых и промышленных отходов, мусора, нечистот в специальные контейнеры или другие виды мусоросборников, регулярный вывоз мусора и нечистот в специально отведенные места, содержание в надлежащем санитарном состоянии надворных сооружений (уборные, помойки, ямы, контейнеры, бункеры), а также выполнение других установленных настоящим Кодексом правил сбора и вывоза бытовых отходов, мусора и нечистот несут юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, их должностные лица, а также индивидуальные предприниматели и граждане, проживающие в районах застройки индивидуальных жилых домов.
9.3. На территории домовладений, промышленных объектов, объектов торговли, культурно-бытового и другого назначения должны быть определены специальные площадки для размещения контейнеров или других видов мусоросборников.
Места для размещения контейнерных площадок определяются в соответствии с санитарными нормами и должны быть согласованы с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и администрациями районов в городе.
Количество устанавливаемых на площадке контейнеров определяется расчетами накопления отходов, но не выше установленных норм.
9.4. Расстояние от места установки контейнеров до жилых домов, детских, спортивных площадок, мест отдыха, окон и дверей жилых зданий должно соответствовать санитарным нормам.
Площадки под контейнерами должны иметь асфальтобетонное покрытие, освещены, ограждены с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5 м, удобны для подъезда машин и производства погрузочно-разгрузочных работ, а также иметь устройства для стока воды в систему ливневой канализации.
В исключительных случаях или при установке контейнеров на существующих контейнерных площадках жилого сектора, в районах сложившейся застройки, при невозможности соблюдения разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов эти расстояния устанавливаются комиссией (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, органов территориального общественного самоуправления, санитарного врача). Акты комиссий утверждаются районными администрациями.
9.5. Контейнеры и другие мусоросборники должны быть окрашены и иметь маркировку, указывающую на тип собираемых отходов и на владельца контейнера.
На контейнерных площадках должна быть информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов.
На контейнерной площадке должно быть организовано место для сбора крупногабаритных отходов.
9.6. Крупногабаритный мусор собирается на специальных площадках в отсеках или бункерах.
9.7. Контейнеры и бункеры в летний период необходимо промывать дезинфицирующими составами при несменяемой системе сбора не реже 1 раза в 10 дней, при сменяемой - после каждого опорожнения.
9.8. Вывоз отходов производится на основании графиков ежедневно. Бытовые отходы должны вывозиться в период с 07.00 до 22.00 часов.
9.9. В зависимости от объективных условий могут применяться различные способы размещения бытовых отходов:
- контейнерный - предусматривает накопление бытовых отходов в местах временного хранения, оснащенных контейнерами (мусоросборниками), с перегрузкой отходов для их вывоза в мусоровозы и периодической санитарной обработкой контейнеров на месте;
- бесконтейнерный - предусматривает накопление бытовых отходов в таре потребителей и погрузку отходов в мусоровозы.
9.10. При необходимости удаления крупногабаритных отходов организации всех форм собственности и индивидуальные предприниматели при отсутствии возможности по самостоятельному вывозу подают предприятию, оказывающему услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов, письменную заявку на вывоз таких отходов, согласуя при этом сроки, время вывоза, место и способ погрузки.
Вывоз крупногабаритных отходов с придомовой территории многоквартирных жилых домов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.
9.11. При производстве в домах ремонтных и строительных работ строительный мусор с придомовых территорий должен вывозиться не реже 1 раза в неделю строительными и другими организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими ремонтно-строительные и восстановительные работы.
Запрещается выгружать строительный мусор, грунт в контейнеры для бытовых отходов.
9.12. Вывоз твердых бытовых отходов, образующихся у граждан, проживающих в районах застройки индивидуальных жилых домов, производится самостоятельно в порядке, установленном п. 9.14 настоящего Кодекса, либо на основании договора с предприятием, осуществляющим вывоз хозяйственно-бытовых и промышленных отходов, и оплачивается по нормативам накопления бытовых отходов, установленных для населения города Твери, на основании договоров, заключаемых собственниками таких домов с указанным предприятием.
Договор заключается между гражданами, проживающими в районах застройки индивидуальных жилых домов, и предприятием, осуществляющим вывоз хозяйственно-бытовых и промышленных отходов, путем составления письменного договора на вывоз твердых бытовых отходов либо путем опубликования публичного договора (оферта) в средствах массовой информации (СМИ).
При заключении публичного договора предприятие обязано довести до сведения граждан все существенные условия данного договора.
Договор об оказании услуг по вывозу бытовых отходов должен быть заключен не позднее одного месяца со дня:
- вступления в силу настоящего решения - для индивидуальных жилых домов, принятых к этому дню в эксплуатацию;
- ввода в эксплуатацию вновь созданного индивидуального жилого дома;
- перехода права собственности другому лицу.
Предприятие, осуществляющее вывоз хозяйственно-бытовых и промышленных отходов, обязано:
- обеспечить выполнение услуги в соответствии с предусмотренными договором сроками, качеством, обязательным исполнением нормативных требований;
- в районах застройки индивидуальных жилых домов осуществлять планово-регулярную очистку от твердых бытовых отходов ежедневно либо в сроки, предусмотренные договором;
- вывозить твердые бытовые отходы на специальные полигоны (свалки).
9.13. Контейнеры, контейнерные площадки, а также прилегающая к ним территория в радиусе 5 метров должны содержаться в чистоте в течение дня. Обязательная уборка контейнерных площадок осуществляется после вывоза мусора.
Обязанность по содержанию контейнеров и контейнерных площадок многоквартирного дома возлагается на управляющую организацию либо на организацию, оказывающую услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома, при наличии соответствующего договора с управляющей организацией.
Если контейнерная площадка предназначена для сбора бытовых отходов от нескольких многоквартирных домов, находящихся в ведении нескольких управляющих организаций, обязанность по содержанию контейнеров и контейнерной площадки может распределяться на основании договора между этими организациями.
Учреждения, предприятия, организации всех форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в нежилых помещениях многоквартирного дома, для обеспечения сбора и вывоза бытовых отходов обязаны установить отдельный контейнер на контейнерной площадке многоквартирного дома по согласованию с управляющей организацией. В случае использования контейнера жилого сектора необходимо заключить договор на обслуживание контейнерной площадки с управляющей организацией либо с организацией, оказывающей услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома, при наличии соответствующего договора с управляющей организацией.
В случае отсутствия возможности установки контейнера на имеющейся контейнерной площадке учреждения, предприятия, организации всех форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в нежилых помещениях многоквартирного дома, обязаны оборудовать отдельную контейнерную площадку и заключить договор с управляющей организацией на вывоз бытовых отходов.
Учреждения, предприятия, организации всех форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, не указанные в абзаце 3 настоящего пункта, обязаны оборудовать контейнерные площадки, организовать вывоз бытовых и промышленных отходов путем заключения договора с предприятием, осуществляющим вывоз хозяйственно-бытовых и промышленных отходов, либо самостоятельно.
В случае, если в одном здании располагаются несколько собственников, обязанность по оборудованию контейнерной площадки, организации вывоза бытовых и промышленных отходов, а также поддержанию чистоты на контейнерных площадках и прилегающей к ним территории возлагается на собственников здания. Разграничение ответственности в данном случае может определяться договором между собственниками.
9.14. В случае принятия решения о самостоятельном вывозе образуемых в процессе производственной, хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности отходов без привлечения предприятия, осуществляющего вывоз хозяйственно-бытовых и промышленных отходов, хозяйствующие субъекты обязаны иметь договор на утилизацию и (или) захоронение отходов с организацией, обслуживающей полигон, либо акт о приемке отходов организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
9.15. Для вывоза бытовых отходов от ларьков, киосков и других объектов, не снабженных контейнерами, мусоровозы по установленным расписанию и остановкам проезжают по улицам, где находятся такие ларьки, киоски и т.п.
Для этого предприятие, осуществляющее вывоз хозяйственно-бытовых и промышленных отходов, заключает соответствующие договоры с собственниками (арендаторами) ларьков, киосков и т.п., в которых указываются маршруты и расписание движения мусоровозов.
9.16. Порядок контроля за надлежащим исполнением договоров по сбору, вывозу и захоронению отходов устанавливается администрацией города Твери.
9.17. Извлечение осадков из колодцев дождевой канализации производится в сроки, обеспечивающие бесперебойный прием дождевых и сточных вод с немедленным вывозом осадков.
Вывоз смета и мусора, собранного на площадях, в садах, скверах, в том числе после проведения общественных мероприятий по уборке и благоустройству территории (субботников и т.п.), производится в течение того же дня.
9.18. В многоквартирных домах, оборудованных мусоропроводами, очистка мусоропроводов, включая очистку мусоропроводных камер, их дезинфекция осуществляется организациями, обслуживающими соответствующий многоквартирный дом.
9.19. Запрещается:
- переполнение помойных ям и контейнеров для сбора мусора;
- загрузка дворового смета в контейнеры в период наибольшего его накопления (апрель - май, сентябрь - октябрь);
- выборка вторичного сырья из мусоропроводов и контейнеров непосредственно в местах, предназначенных для сбора мусора;
- сбрасывание в помойные ямы и мусоропроводы строительного мусора и металлолома;
- сжигание мусора на территории города (в т.ч. в контейнерах и урнах);
- мытье тары на игровых и хозяйственных площадках жилых домов;
- у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также осуществлять торговлю на загрязненной территории;
- при уборке улиц, площадей, проездов, тротуаров сбрасывать мусор и прочие нечистоты в реки и другие водоемы, на откосы берегов и спуски к ним, на газоны, в скверы, парки, зеленые зоны.
9.20. Для размещения различных видов отходов должны быть организованы раздельные места складирования. Вывоз бытовых отходов может производиться также на мусороперерабатывающие предприятия.
Вывоз нечистот из отстойников канализационных колодцев и выгребов производится на сливные станции.
9.21. Вывоз токсичных отходов промышленных предприятий, а также грунта, мусора, иных материалов, загрязненных радиоактивными веществами, производится только на специальные полигоны, специальным транспортом, по маршрутам, согласованным с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, отделом ГИБДД УВД Тверской области, ГУВД, а при необходимости, в сопровождении патрульной машины ГИБДД.
Порядок сбора ртутьсодержащих и других вредных отходов на территории города определяется действующим законодательством.
9.22. Учреждения, предприятия, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, иные хозяйствующие субъекты обязаны предоставить документы, необходимые для проверки соблюдения требований нормативно-правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления в области охраны окружающей среды, подразделению органа местного самоуправления, осуществляющему мероприятия по охране окружающей среды.".
1.12.В абзаце 5 пункта 11.6 слова "УМП "Горзеленстрой" заменить словами "муниципальное унитарное предприятие, осуществляющее деятельность по озеленению и благоустройству территории".
1.13.Абзац 3 пункта 11.11 изложить в следующей редакции: "- движение по городу загрязненных транспортных средств, перевозка отходов, сыпучих и других загрязняющих территорию города материалов в необорудованных кузовах и без полога;".
1.14.В абзаце 2 пункта 12.7 слова "Управления Госсвязьнадзора Российской Федерации по Тверской области" заменить словами "Управления Россвязьнадзора в Тверской области".
1.15.По тексту Главы 13 слова "МУП "Горзеленстрой" заменить словами "муниципальное унитарное предприятие, осуществляющее деятельность по озеленению и благоустройству территории" в соответствующем падеже.
1.16.В пункте 13.7:
1.16.1.Абзац 1 изложить в следующей редакции: "На территории парков, садов, скверов и прочих мест отдыха запрещается:".
1.16.2.Из абзаца 5 исключить слова "на территории парков, садов, скверов, газонов, бульваров и других насаждений общего пользования".
1.17.В абзаце 1 пункта 13.12 номер "2.07.-89" заменить номером "2.07.01-89*".
2.Внести в Главу 6 Кодекса благоустройства города Твери, утвержденную решением Тверской городской Думы от 05.07.2001 N 105, следующее дополнение:
2.1.Абзац 9 пункта 6.2 после слов "в ливневую канализацию" дополнить словами ", на рельеф местности и в подвальные помещения жилых домов".
3.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по развитию города и городскому хозяйству (Л.С. Полосина).
Глава города Твери
О.С.ЛЕБЕДЕВ