Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 25.06.1998 № 119-П-2
Об обращении к Президенту Российской Федерации Ельцину Б.Н., Председателю Правительства Российской Федерации Кириенко С.В., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Строеву Е.С., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е25.06.98. г. Тверь N 119-П-2Об обращении к Президенту РоссийскойФедерации Ельцину Б.Н., ПредседателюПравительства Российской ФедерацииКириенко С.В., Председателю Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской ФедерацииСтроеву Е.С., Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Селезневу Г.Н. Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. Поддержать обращение депутатов Законодательного СобранияВладимирской области к Президенту Российской Федерации Ельцину Б.Н.,Председателю Правительства Российской Федерации Кириенко С.В.Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации Строеву Е.С., Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. 2. Направить постановление Законодательного Собрания Тверскойобласти и текст обращения по данному вопросу Президенту РоссийскойФедерации Ельцину Б.Н., Председателю Правительства РоссийскойФедерации Кириенко С.В. Председателю Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации Строеву Е.С., ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииСелезневу Г.Н. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов Президенту Российской Федерации ЕЛЬЦИНУ Б.Н. Председателю Правительства Российской Федерации КИРИЕНКО С.В. Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации СТРОЕВУ Е.С. Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации СЕЛЕЗНЕВУ Г.Н. ОБРАЩЕНИЕ В Законодательное Собрание Владимирской области поступаютмногочисленные жалобы граждан в связи с принятием нового пенсионногозаконодательства от 21.07.97 г. Вопреки ожиданиям многие пенсионеры не получили увеличенияпенсий, которые обеспечивали бы их прожиточный минимум. Особеннообидно неработающим женщинам, родившим и воспитавшим нескольких детей,ввиду исключения из трудового стажа периодов нахождения в отпусках поуходу за детьми до 3-х летнего возраста. При подобном законодательствемногодетные матери, выполняющие высокую гражданскую обязанность порождению и воспитанию здорового юного поколения могут остаться вообщебез пенсий. Полные отчаяния приходят письма от женщин, ухаживающих задетьми-инвалидами, поскольку к их безысходному положению, новшество впенсионном законе прибавило еще и безнадежность в выработке требуемогодля пенсии стажа. Исключение из подсчета трудового стажа при назначении пенсийвремени обучения в учебных заведениях ставит в худшее положениевысокообразованных людей, окончивших вузы и аспирантуры. А бесплатная,рабская служба молодежи в армии и особенно в горячих точках, которыхпри сегодняшней политике не уменьшается, участие в боевых действиях,никак не должны засчитываться в трудовой стаж год за год наравне струдовой деятельностью в мирных условиях. Надежды на дифференцированный подход к исчислению размера пенсийв соответствии с трудовым вкладом и получаемым заработком неоправдались, поскольку введенное Федеральным законом от 21.06.97 г. "Опорядке исчисления и увеличения государственных пенсий" ограничениесоотношения среднемесячного заработка пенсионера и среднемесячнойзарплаты в стране на тот же период величиной 0,7 фактически уравняловсех пенсионеров, имеющих одинаковый стаж работы, независимо от того,где и кем человек работал и какую пользу принес обществу. К тому же неряшливо сформулированная статья 4 вышеназванногоФедерального закона вводит в заблуждение граждан, не позволяет имсамостоятельно подсчитать свою пенсию, ибо они, в соответствии стекстом этой статьи, принимают величину 0,7 за индивидуальныйкоэффициент для всех без различия пенсионеров. Органы социальной защиты вынуждены порой безрезультатно толковатьгражданам, что цифра 0,7 обозначает в законе ограничение соотношениясредних заработков пенсионера и средне-месячной заработной платы встране в один и тот же период, а не индивидуальный коэффициент. Депутаты Законодательного Собрания Владимирской области считаютнеобходимым ускорить принятие единого нового закона о государственнойпенсии, в котором бы учитывался трудовой вклад гражданина не только поколичеству отработанных лет, но и по значимости труда, его уровню идругим существенным факторам, влияющим на возможность человекатрудиться или каким-то другим образом приносить пользу государству. На сегодняшнем этапе следует внести следующие изменения впенсионное законодательство: 1. При подсчете трудового стажа необходимо для назначения всехвидов пенсий по любому варианту (и по закону от 1990 г. и по закону от21.07.97 г.) учитывать в льготном исчислении периоды службы в армии,участия в боевых действиях и календарно периоды учебы в учебныхзаведениях, нахождения неработающей женщины в отпуске по уходу заребенком до 3-х летнего возраста, время ухода за ребенком-инвалидом идругие, предусмотренные ранее законом о государственных. пенсиях 1990года. Для этого достаточно исключить из закона от 21.07.97 г. "Опорядке исчисления и увеличения государственных пенсий" абзац 1-ыйпункта "б" ст.7, оставив исчисление трудового стажа по закону огосударственных пенсиях 1990 года с последующими изменениями в него. 2. Отменить ограничивающую соотношение заработков пенсионера и встране величину 0,7 при определении индивидуального коэффициента врасчете пенсий, оставив ее в размере не свыше 1,2, как предусмотрено вч.4 ст.1 Закона Российской Федерации от 21.07.97 г. "О порядкеисчисления и увеличения государственных пенсий". 3. С учетом требуемого времени для проработки первых двух нашихпредложений, необходимо в срочном порядке изменить абсурдную редакциюабзацев 2-го и 3-го ст.4 закона от 21.07.97 г. на следующую: "При этом при определении индивидуального коэффициента пенсионераотношение среднего месячного заработка пенсионера к средней месячнойзаработной плате в стране, ограниченное частью 4 статьи 1 настоящегоФедерального закона, устанавливается в размере не свыше 0,7, который впоследующем изменяется федеральным законом, принимаемым одновременно спроектом федерального закона о бюджете Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на очередной финансовый год." Принят Законодательным Собранием Владимирской области 29 апреля 1998 г.