Постановление Губернатора Тверской области от 30.06.1998 № 445

О целевой программе Тверской области 1998-1999 гг. "Старшее поколение"

                                ГУБЕРНАТОР
                             ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е30.06.98                        г. Тверь                         N 445О целевой программеТверской области1998-1999 гг."Старшее поколение".
       В целях   реализации   Федеральной   целевой  программы  "Старшеепоколение",  постановления Правительства Российской  Федерации  от  28августа  1997  года  N  1090 "О федеральной целевой программе "Старшеепоколение"  и  улучшения  социальной  защищенности   граждан   старшихвозрастных групп постановляю:
       1. Утвердить   региональную   программу  "Старшее  поколение"  на1998-1999 гг. (приложение).
       2. Главам  органов  местного  самоуправления  городов  и  районовобласти,  руководителям департаментов, управлений, комитетов и отделовадминистраций области и общественных организаций  принять  необходимыедействия  для  выполнения  мероприятий,  предусмотренных  региональнойпрограммой "Старшее поколение" на 1998-1999 гг.
       3. Финансовому управлению  администрации  области  (Райдур  И.П.)производить  в  1998  году  финансирование  расходов,  предусмотренныхрегиональной  программой,  в   пределах   средств,   утвержденных   пообластному  бюджету  на  1998  год  по  разделу "Социальная политика".Совместно с комитетом экономики предусмотреть включение в бюджет  1999года   финансирование  расходов,  исходя  из  реальной  доходной  базыобластного бюджета с учетом потребности программы.
       4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления городов ирайонов области предусмотреть в расходной части бюджета финансированиемер по социальной защите пожилых людей в Тверской области.
       5. Управлению социальной защиты населения (Данилов В.Н.),  главаморганов местного самоуправления регулярно информировать через средствамассовой информации населения о мерах по улучшению  положения  гражданстаршего поколения и их социальной защищенности.
       6. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  назаместителя Губернатора области Головкина А.Н.
       Информацию о выполнении постановления представить к 01.06.99  г.,к 01.04.2000 г.
       Губернатор Тверской области          В.И. Платов
                                            Приложение к постановлению
                                            Губернатора Тверской области
                                            от 30.06.98 г. N 445
                  ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"
                   ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 1999 ГОДЫ
                                 ВВЕДЕНИЕ
       Старение населения   -   объективный   общемировой  процесс.  Этопобудило мировое сообщество сформировать особую  систему  взглядов  наданное социальное,  экономическое и культурное явление. Принципы ООН вотношении пожилых лиц  "Сделать  полнокровной  жизнь  лиц  преклонноговозраста"  (1991  год)  предусматривают  обеспечение им независимости,возможности участвовать в  социальном  развитии,  ухода,  условий  дляреализации  внутреннего  потенциала и сохранения достоинства.  Приняторешение о проведении в 1999 году Международного года пожилых людей поддевизом: "По пути к обществу для людей всех возрастов".
       Россия, активно участвуя в развитии международного сотрудничествав социальной области, в частности по разрешению проблем пожилых людей,поддержала указанные Принципы ООН и решение о провозглашении 1999 годаМеждународным годом пожилых людей.
       Свыше 30  млн.  россиян,  достигнув  установленного   пенсионноговозраста по старости, принадлежат к старшему поколению. Переход Россиик   рыночным   отношениям   сопровождается   ухудшением   "социальногосамочувствия"    большинства    пожилых   людей,   оказавшихся   средималообеспеченных.
       Поскольку пожилые   люди  и  в  перспективе  останутся  одним  изнаиболее  многочисленных  социально-демографических  слоев   населенияРоссии, возрастает ответственность государства перед ними.
       Региональная целевая программа "Старшее поколение" на 1998 - 1999годы  подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерацииот 13 июня 1996 г.  N 883 "О федеральной  целевой  программе  "Старшеепоколение"   на  1997  -  1999  годы"  и  Постановления  ПравительстваРоссийской Федерации от 28 августа 1997 года  N  1090  "О  федеральнойцелевой программе "Старшее поколение" на 1997 - 1999 годы.
       Программа разработана  Управлением  социальной  защиты  населенияадминистрации Тверской области.
             Содержание проблемы и обоснование необходимости
                     ее решения программными методами
       В Тверской области,  как  и  в  целом  по  Российской  Федерации,наблюдается  устойчивый рост в составе населения доли граждан старшегопоколения (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет):  1959 год -16,7 %; 1979 год - 21,8 %; 1989 год - 23,5 %; 1996 год - 26,9 %.
       В настоящее время  по  сравнению  с  1959  годом  число  людей  ввозрасте  70  лет  и  старше  увеличилось в 1,5 раза,  а число людей ввозрасте 85 лет и старше - более чем в 3 раза при незначительной  долеочень  старых людей в составе населения.  Особенно заметное увеличениечисла людей в возрасте старше 85 лет произошло в городах области.
       Доля граждан    старшего    поколения    в    области   превышаетсреднероссийский показатель и составляет 26,9 %  от общего  количествапроживающих  в области.  Резкое постарение населения за последние годыпроизошло в селах области и достигает до 220 на 1000 человек.
       Обостряется проблема  более низкой продолжительности жизни мужчинпо сравнению с женщинами.  В настоящее время городские женщины областиживут дольше мужчин на 14 лет,  а сельские - на 15 лет.  Доля одинокихженщин в возрасте от 70 лет и старше составляет более 80 процентов  отобщего числа женщин этого возраста.
       У пожилых людей  уровень  заболеваемости  в  2  раза  выше,  а  встарческом   возрасте   -   в   6  раз  выше  в  сравнении  с  уровнемзаболеваемости  лиц  более  молодых   возрастов.   До   80   процентовпенсионеров по старости нуждаются в медико-социальной помощи. Более 70процентов указанных лиц имеют пять  -  шесть  хронических  заболеванийсердечно-сосудистой,  нервной  и эндокринной систем,  органов дыхания,кроветворения и  пищеварения,  нарушения  зубочелюстной  системы.  Дветрети  пенсионеров  оценивают  состояние своего здоровья как не вполнеудовлетворительное или неудовлетворительное.
       Главным источником  дохода  большинства  пожилых  жителей областиостается  пенсия.  В  1996  году  средний  размер  ежемесячной  пенсиисоставлял  около  37  процентов  средней заработной платы,  поэтому поуровню материального положения значительную часть пожилых людей  можноотнести к категории "традиционно бедных".
       Наиболее тяжелым становится материальное положение пенсионеров  ввозрасте 61 - 65 лет,  что связано с падением уровня доходов в связи свыходом на пенсию мужчин,  и в возрасте  71  -  75  лет,  когда  резковозрастает  доля одиноких пожилых.  Сокращается численность работающихпенсионеров.
       Активность пожилых  людей  в  поисках  дополнительных  источниковпополнения   своего   бюджета   реально   ограничивается   возрастныминарушениями    здоровья,   отсутствием   у   большинства   пенсионеровсобственности, позволяющей получать доходы.
       Восприятие пожилыми    людьми    экологических,    социально    -экономических факторов как угрозы здоровью и благополучия приводит  ихв число мигрантов.  Численность пенсионеров по старости среди беженцеви вынужденных переселенцев достигает 15,64 % от их общего числа. Околополовины  из  них  -  одинокие  пожилые  люди,  которые не в состояниисамостоятельно обустроиться на новом  месте  жительства  и  вследствиеэтого нуждаются в социальном патронаже.
       Новые реальности  требуют  пристального  внимания  к  лицам   безопределенного  места  жительства  и  занятий,  среди  которых  15 - 20процентов составляют пожилые люди.  Лишенные жилья, постоянного доходаи  прочных социальных связей,  они пополняют беднейшие слои населения,оказываются  носителями  повышенной  санитарно  -   эпидемиологическойопасности и в своем большинстве криминогенно активны.
       Анализ положения пожилых  людей  по  социально-демографическим  иэкономическим   характеристикам  свидетельствует  о  наличии  основныхпроблем  пожилых  граждан  области:   неудовлетворительное   состояниездоровья, малообеспеченность, одиночество. Уровень и качество их жизнизначительно ниже, чем у трудоспособной части населения.
       1998 -  2006 годы будут характеризоваться дальнейшими изменениямивозрастной   структуры   населения.   Доля   лиц   пожилого   возрастапредполагается  стабильно  высокой.  В  связи  с  этим  многообразие исложность  социальных  проблем,  обусловленных   старением   населенияобласти, имеют долгосрочный характер.
       Высокая численность пенсионеров области приводит  к  усилению  ихроли   в   социальном   развитии,  повышению  требований  в  отношениипредоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.
       Среди мер,  способствующих  усилению  социальной  защиты  пожилыхграждан,  можно отметить положения федеральных законов "О  ветеранах","О социальною обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов",  "Опогребении и похоронном деле",  указов Президента Российской Федерациипо   жизненно  важным  для  пожилых  людей  вопросам,  мероприятия  поулучшению пенсионного обеспечения.
       Однако острота   проблем  пожилых  людей  сохраняется  и  требуетпринципиальных решений  и  целенаправленных  действий  государственныхорганов   по   упрочению   социальной   защищенности  граждан  старшихвозрастных групп (пожилые,  старые,  долгожители). Решение такого родазадач   возможно   лишь  в  рамках  федеральной  целевой  программы  сприменением комплексного подхода.
       В основу  разработки  Программы  были положены следующие основныепринципы:  предупреждение причин,  порождающих проблемы пожилых людей;содействие  практической  реализации прав и законных интересов пожилыхграждан;  дифференциация подходов к разрешению проблем различных групппожилых людей на основе учета факторов социального риска,  влияющих наих положение;  адресность при предоставлении  социальной  поддержки  сприоритетом  содействия  пожилым гражданам в ситуациях,  угрожающих ихздоровью и жизни;  развитие взаимодействия между поколениями в семье иобществе;   содействие   созданию   и   эффективному  функционированиюобъединений пожилых людей для наилучшей  интеграции  граждан  старшегопоколения в процессе социального развития;  учет изменений в структуренаселения в социальной политике и практике.
       Основной целью  Программы  является  формирование взаимоувязанныхорганизационных,   правовых,   социально-экономических   условий   дляосуществления  мер по улучшению положения граждан старшего поколения иупрочению   их   социальной   защищенности   с   учетом    современнойсоциально-демографической и социально-экономической ситуации.
       Перечень мероприятий Программы прилагается.
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
            МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"
                   ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 1999 ГОДЫ-----------------T-----------T------T--------------T-------------¬¦  Мероприятия   ¦Исполнители¦Сроки ¦Потребность   ¦Источники    ¦¦                ¦           ¦      ¦(тыс. рублей) ¦финансирова- ¦¦                ¦           ¦      +-------T------+ния          ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦                ¦           ¦      ¦Всего  ¦в том ¦             ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦числе ¦             ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦1998  ¦             ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦год   ¦             ¦+----------------+-----------+------+-------+------+-------------+¦1.   Разработать¦Органы  ис-¦1998 -¦  5,000¦      ¦Областной    ¦¦план мероприятий¦полнитель- ¦1999  ¦       ¦      ¦бюджет       ¦¦по проведению  в¦ной  власти¦г.    ¦       ¦      ¦Средства     ¦¦Тверской области¦с  участием¦      ¦       ¦      ¦фондов       ¦¦в 1999 году Меж-¦Управления ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦дународного года¦соцзащиты  ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦пожилых людей   ¦населения  ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦2.   Подготовить¦Управление ¦1998 -¦       ¦      ¦             ¦¦предложения    о¦социальной ¦1999  ¦       ¦      ¦             ¦¦дополнительных  ¦защиты  на-¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦правовых  гаран-¦селения    ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦тиях граждан по-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦жилого  возраста¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦и     социальной¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦службы  при  со-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦вершении     ими¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦сделок с  недви-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦жимостью.       ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦Обеспечить  соз-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦дание  и внедре-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ние модели соци-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦альной   службы,¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦предоставляющей ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦помощь и  услуги¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦гражданам  стар-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦шего поколения в¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦обмен на  жилье,¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦земельный  пай и¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦другое  имущест-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦во              ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦3. Оказывать со-¦Управление ¦      ¦       ¦      ¦Областной,   ¦¦действие в  соз-¦соцзащиты  ¦      ¦       ¦      ¦местный      ¦¦дании, оснащении¦населения, ¦      ¦       ¦      ¦бюджеты,     ¦¦и    обеспечении¦Комитет  по¦      ¦       ¦      ¦средства     ¦¦функционирования¦занятости, ¦      ¦       ¦      ¦фондов       ¦¦нестационарных  ¦администра-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦учреждений соци-¦ции районов¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ального обслужи-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦вания  (с учетом¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦выявления   пот-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ребности в них и¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦определение  ос-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦новных направле-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ний обслуживания¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦лиц, нуждающихся¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦в соцзащите):   ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦-  территориаль-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ных центров соц-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦обслуживания;   ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦-  территориаль-¦           ¦      ¦ 3036,0¦      ¦Местные      ¦¦ных  служб сроч-¦           ¦      ¦       ¦      ¦бюджеты      ¦¦ной соцпомощи;  ¦           ¦      ¦ 1000,0¦      ¦Средства     ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦фондов       ¦¦- отделений соц-¦           ¦      ¦ 6800,0¦      ¦  - " -      ¦¦помощи на дому; ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦-  специализиро-¦           ¦      ¦ 1200,0¦      ¦  - " -      ¦¦ванных отделений¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦(домов) Милосер-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦дия             ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦4.   Осуществить¦Управление ¦1998 -¦  200,0¦      ¦Средства     ¦¦мероприятия   по¦соцзащиты  ¦1999  ¦       ¦      ¦фондов       ¦¦расширению и ук-¦населения, ¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦реплению матери-¦обществен- ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ально-техничес- ¦ные органи-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦кой  базы учреж-¦зации,  ко-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦дений,  занимаю-¦митет куль-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦щихся  работой с¦туры       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦пожилыми людьми:¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦оказывать    со-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦действие в рабо-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦те центров     -¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦клубов для пожи-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦лых людей       ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦5.   Осуществить¦Управление ¦1998 -¦       ¦      ¦             ¦¦меры по оказанию¦соцзащиты  ¦1999  ¦       ¦      ¦             ¦¦государственной ¦населения  ¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦поддержки  соци-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦альной  деятель-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ности,  осущест-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦вляемой  общест-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦венными  объеди-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦нениями и расши-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦рению сферы вза-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦имодействия  го-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦сударственных   ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦структур  и  об-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦щественных  объ-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦единений      по¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦удовлетворению  ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦запросов  и пот-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ребностей  пожи-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦лых людей       ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦6.   Организовы-¦Управление ¦1999  ¦       ¦      ¦Областной и  ¦¦вать и проводить¦соцзащиты  ¦г.    ¦       ¦      ¦местные      ¦¦акции, привлека-¦населения, ¦      ¦       ¦      ¦бюджеты,     ¦¦ющие  внимание к¦администра-¦      ¦       ¦      ¦благотовори- ¦¦проблемам  пожи-¦ции городов¦      ¦       ¦      ¦тельные и    ¦¦лых  людей и ин-¦и   районов¦      ¦       ¦      ¦общественные ¦¦валидов, нуждаю-¦           ¦      ¦       ¦      ¦организации  ¦¦щихся в социаль-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ной защите:     ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦- День   пожилых¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦людей;          ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦- День   инвали-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦дов;            ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦-  Международный¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦год  пожилых лю-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦дей             ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦7.  Осуществлять¦Органы  ис-¦1998 -¦       ¦      ¦             ¦¦контроль      эа¦полнитель- ¦1999  ¦       ¦      ¦             ¦¦строительством, ¦ной власти,¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦реновацией     и¦департамент¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦оборудованием   ¦здравоохра-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦зданий и  соору-¦нения,  уп-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦жений  различной¦равление   ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦типологической  ¦соцзащиты  ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦принадлежности с¦населения  ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦учетом   потреб-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ностей   пожилых¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦людей           ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦8.   Подготовить¦Отдел    по¦1998  ¦       ¦      ¦             ¦¦предложения    -¦труду,  уп-¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦рекомендации  по¦равление   ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦расчетам  прожи-¦соцзащиты  ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦точного минимума¦населения, ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦пенсионеров    с¦комитет  по¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦учетом изменения¦статистике ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦структуры потре-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦бительских  рас-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ходов  населения¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦и введению  рас-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦четов   величины¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦прожиточного ми-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦нимума для  пен-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦сионеров различ-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ных   возрастных¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦групп           ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦9. Отделам   де-¦Департамент¦1998 -¦       ¦      ¦             ¦¦партамента  про-¦ФГСЗН    по¦1999  ¦       ¦      ¦             ¦¦водить   работу,¦Тверской   ¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦направленную  на¦области    ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦взаимодействие  ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦органов   службы¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦занятости  с ра-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ботодателями  по¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦подбору подходя-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦щей   работы   и¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦формирования    ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦банка   вакансий¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦для пенсионеров,¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦желающих продол-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦жить    трудовую¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦деятельность    ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦10.   Укрепление¦Управление ¦1998 -¦10000,0¦6300,0¦Областной    ¦¦материально-тех-¦соцзащиты  ¦1999  ¦ежегод-¦еже-  ¦бюджет       ¦¦нической    базы¦населения, ¦г.    ¦но     ¦годно ¦(согласно    ¦¦областных стаци-¦обл.   фин.¦      ¦       ¦      ¦выделенных   ¦¦онарных учрежде-¦управление ¦      ¦       ¦      ¦ассигнований,¦¦ний,  проведение¦           ¦      ¦       ¦      ¦утвержденных ¦¦капитального   и¦           ¦      ¦       ¦      ¦по бюджету). ¦¦текущего  ремон-¦           ¦      ¦       ¦      ¦Средства     ¦¦тов             ¦           ¦      ¦       ¦      ¦фондов       ¦¦11.   Обеспечить¦Областное  ¦1998 -¦ 1250,0¦      ¦Местные      ¦¦санитарным   ав-¦финансовое ¦1999  ¦       ¦      ¦бюджеты,     ¦¦тотранспортом   ¦управление,¦г.    ¦       ¦      ¦областной    ¦¦дома - интернаты¦управление ¦      ¦       ¦      ¦бюджет       ¦¦для  престарелых¦соцзащиты  ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦и инвалидов, до-¦населения, ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ма  и  отделения¦администра-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦Милосердия,     ¦ция муници-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦Центры  социаль-¦пальных об-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ного  обслужива-¦разований  ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ния в 25 районах¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦и городах облас-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ти              ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦12. Открыть  от-¦Управление ¦1998 -¦  100,0¦      ¦Федеральный  ¦¦деление реабили-¦соцзащиты  ¦1999  ¦       ¦      ¦и областной  ¦¦тации  инвалидов¦населения  ¦г.    ¦       ¦      ¦бюджеты на   ¦¦на  10  мест  на¦           ¦      ¦       ¦      ¦основании    ¦¦базе  областного¦           ¦      ¦       ¦      ¦федеральной  ¦¦протезно-ортопе-¦           ¦      ¦       ¦      ¦целевой      ¦¦дического предп-¦           ¦      ¦       ¦      ¦программы    ¦¦риятия в г. Тве-¦           ¦      ¦       ¦      ¦"Экономичес- ¦¦ри              ¦           ¦      ¦       ¦      ¦кое и соци-  ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦альное       ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦развитие     ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦Тверской     ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦области  на  ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦1998 - 2005  ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦годы"        ¦¦13.  Реконструк-¦Управление ¦1998 -¦ 3500,0¦      ¦Федеральный  ¦¦ция  и техничес-¦соцзащиты  ¦1999  ¦       ¦      ¦и областной  ¦¦кое перевооруже-¦населения  ¦г.    ¦       ¦      ¦бюджеты на   ¦¦ние протезно-ор-¦           ¦      ¦       ¦      ¦основании    ¦¦топедического   ¦           ¦      ¦       ¦      ¦федеральной  ¦¦предприятия в г.¦           ¦      ¦       ¦      ¦целевой      ¦¦Твери           ¦           ¦      ¦       ¦      ¦программы    ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦"Экономичес- ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦кое и соци-  ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦альное       ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦развитие     ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦Тверской     ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦области  на  ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦1998 - 2005  ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦годы"        ¦¦14.  Организация¦Управление ¦1998 -¦ 4200,0¦      ¦Федеральный  ¦¦социально-реаби-¦соцзащиты  ¦1999  ¦       ¦      ¦и областной  ¦¦литационного    ¦населения  ¦г.    ¦       ¦      ¦бюджеты на   ¦¦Центра для пожи-¦           ¦      ¦       ¦      ¦основании    ¦¦лых  людей  в г.¦           ¦      ¦       ¦      ¦федеральной  ¦¦Твери с курсовой¦           ¦      ¦       ¦      ¦целевой      ¦¦базой  по обуче-¦           ¦      ¦       ¦      ¦программы    ¦¦нию    инвалидов¦           ¦      ¦       ¦      ¦"Экономичес- ¦¦вождению  транс-¦           ¦      ¦       ¦      ¦кое и соци-  ¦¦порта и  стацио-¦           ¦      ¦       ¦      ¦альное       ¦¦нар на 30 мест  ¦           ¦      ¦       ¦      ¦развитие     ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦Тверской     ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦области  на  ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦1998 - 2005  ¦¦                ¦           ¦      ¦       ¦      ¦годы"        ¦¦15. Провести ра-¦Управление ¦1998  ¦       ¦      ¦             ¦¦боту по  опреде-¦соцзащиты  ¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦лению потребнос-¦населения, ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ти в  специалис-¦Управление ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦тах   социальной¦по труду  и¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦сферы, обеспечи-¦социальному¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦вающих   предос-¦развитию   ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦тавление  помощи¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦и  услуг гражда-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦нам старшего по-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦коления         ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦16. Организовать¦Департамент¦1998  ¦       ¦      ¦             ¦¦подготовку  спе-¦народного  ¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦циалистов    для¦образова-  ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦отраслей   соци-¦ния, Управ-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦альной  сферы по¦ление  соц-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦работе с пожилы-¦защиты  на-¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ми людьми в рам-¦селения    ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ках специальнос-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ти   "Социальная¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦работа" в Тверс-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ком    государс-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦твенном  универ-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ситете          ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦- по  социальной¦           ¦      ¦ 7,000 ¦      ¦Областной    ¦¦геронтологии;   ¦           ¦      ¦       ¦      ¦бюджет       ¦¦- по специализа-¦           ¦      ¦ 7,000 ¦      ¦Средства     ¦¦ции  "Социальные¦           ¦      ¦       ¦      ¦фондов       ¦¦проблемы граждан¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦старшего поколе-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ния"            ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦17. Организовать¦Управление ¦1998 -¦15,000 ¦      ¦  - " -      ¦¦последипломное  ¦соцзащиты  ¦1999  ¦       ¦      ¦             ¦¦обучение   (усо-¦населения  ¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦вершенствование)¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦врачей - специа-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦листов различно-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦го   профиля   и¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦среднего   меди-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦цинского  персо-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦нала по геронто-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦логии и  гериат-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦рии             ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦18. Организовать¦Администра-¦II    ¦       ¦      ¦             ¦¦и провести:     ¦ция  облас-¦полу- ¦       ¦      ¦             ¦¦- семинар  с ру-¦ти,   учеб-¦годие ¦       ¦      ¦             ¦¦ководителями    ¦но-кадровый¦1998  ¦       ¦      ¦             ¦¦местных  органов¦центр      ¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦исполнительной  ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦власти  "Старшее¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦поколение: проб-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦лемы  и  пути их¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦решения" (назва-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ние условное);  ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦- спецкурс    по¦Администра-¦I     ¦       ¦      ¦             ¦¦проблемам старе-¦ция  облас-¦полу- ¦       ¦      ¦             ¦¦ния   населения,¦ти,   учеб-¦годие ¦       ¦      ¦             ¦¦обеспечения  со-¦но-кадровый¦1999  ¦       ¦      ¦             ¦¦циальной   защи-¦центр      ¦г.    ¦       ¦      ¦             ¦¦щенности пожилых¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦людей с социаль-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦ными и медицинс-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦кими работниками¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦учреждений  сис-¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦темы  социальной¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦защиты населения¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦области         ¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦19.    Выпустить¦Управление ¦1999  ¦ 5,000 ¦  -   ¦Областной    ¦¦информационно  -¦социальной ¦г.    ¦       ¦      ¦бюджет       ¦¦методический    ¦защиты  на-¦      ¦       ¦      ¦Средства     ¦¦сборник "Старшее¦селения    ¦      ¦       ¦      ¦фондов       ¦¦поколение"    из¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦опыта     работы¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦¦Тверской области¦           ¦      ¦       ¦      ¦             ¦L----------------+-----------+------+-------+------+--------------
       20. Считать  непременным   условием   обеспечения   действенностиПрограммы    непосредственное    участие   общественных   организаций,действующих в интересах пожилых людей,  в разработке  и  осуществлениивсех  законодательных  актов,  относящихся  к  сфере  жизнеобеспеченияпожилого населения области.
       Ввести в составы фондов, комитетов, комиссий, других организаций,осуществляющих  социальную   политику,   представителей   общественныхструктур, занимающихся проблемами людей старшего поколения, наделив ихсоответствующими полномочиями.
       21. Рекомендовать    местным    органам   исполнительной   властирассмотреть вопрос о необходимости создания службы  обмена  жилья  дляпенсионеров, предусмотрев льготное оформление документации.