Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 30.07.1998 № 146-П-2
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Тверской области к Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину, Председателю Правительства Российской Федерации С.В. Кириенко, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.С. Строеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу по вопросу повышения заработной платы работникам бюджетной сферы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е30.07.98. г. Тверь N 146-П-2Об обращении депутатов Законодательного СобранияТверской области к Президенту РоссийскойФедерации Б.Н. Ельцину, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации С.В. Кириенко, Председателю СоветаФедерации Федерального Собрания Российской ФедерацииЕ.С. Строеву, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской ФедерацииГ.Н. Селезневу по вопросу повышениязаработной платы работникам бюджетной сферы Заслушав и обсудив информацию председателя постоянного комитетаЗаконодательного Собрания по социальной политике А.В. Косарева обобращении депутатов Законодательного Собрания Тверской области кПрезиденту Российской Федерации Б.Н. Ельцину, ПредседателюПравительства Российской Федерации С.В. Кириенко, Председателю СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.С. Строеву,Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Г.Н. Селезневу по вопросу повышения заработной платыработникам бюджетной сферы, Законодательное Собрание Тверской областипостановляет: 1. Одобрить текст обращения депутатов Законодательного СобранияТверской области к Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину,Председателю Правительства Российской Федерации С.В. Кириенко,Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации Е.С. Строеву, Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу (прилагается). 2. Направить данное постановление и текст обращения ПрезидентуРоссийской Федерации Б.Н. Ельцину, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации С.В. Кириенко, Председателю Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации Е.С. Строеву, ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, законодательным (представительным) органам субъектовРоссийской Федерации. 3. Направить данное постановление и текст обращения депутатамГосударственной Думы Т.А. Астраханкиной, В.А. Баюнову, А.А. Тягуновудля рассмотрения этих вопросов в федеральных органах государственнойвласти; члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииВ.И. Платову. 4. Текст обращения депутатов Законодательного Собрания областиопубликовать в газете "Тверские ведомости", в городских и районныхгазетах Тверской области. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов Принято постановлением Законодательного Собрания области от 30.07.98г. N 146-П-2 ОБРАЩЕНИЕ депутатов Законодательного Собрания Тверской области к Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину, Председателю Правительства Российской Федерации С.В. Кириенко, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.С. Строеву, Председателю Государственной Думы Российской Федерации Г. Н. Селезневу Депутаты Законодательного Собрания Тверской области обращаютВаше внимание на бедственное положение работников бюджетной сферы. Школы, больницы, культурные учреждения области сегодняфункционируют только благодаря напряженной работе учителей,медицинских работников, культурно-просветительных кадров, ихбеззаветной преданности делу. Несмотря на высочайшую квалификацию иобразованность, эта категория работников по существу превратилась вмассовый слой бедняков, основные усилия которых направлены на поискпутей выживания. Постоянное безденежье заставляет их работать сверх установленнойнормы, чтобы хоть как-то прокормить семью. Социальные гарантии дляработающих в этой сфере превращаются в пустые декларации. В результатеглубокого финансового кризиса, в котором сейчас находится Россия,тенденция снижения реального уровня заработной платы работниковбюджетной сферы продолжается. Это будет вызвано дальнейшим ростоминфляции, повышением цен на потребительские товары и услуги, а такжеростом жилищно-коммунальных платежей. В тоже время, тарифная ставка 1 разряда Единой тарифной сетки,для работников бюджетной сферы в размере 60 тыс. (неденоминированных)рублей не менялась с 01.09.95 г., поэтому средняя заработная плата убольшинства работников бюджетной сферы области составляет сегодня 300рублей, в то время как прожиточный минимум в Тверской областисоставляет 345 рублей. В этих условиях Губернатор области своим постановлением от03.02.98. N 60 "О повышении оплаты труда работников бюджетной сферы"произвел повышение тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки пооплате труда работников бюджетной сферы, финансируемых из областногобюджета с 1 января 1998 г. от 15 до 25%. Одновременно рекомендованоглавам муниципальных образований произвести повышение оплаты трудаработникам бюджетной сферы, финансируемых из бюджетов муниципальныхобразований, а также исполнительной дирекции Тверского Фондаобязательного медицинского страхования. Как показали расчеты, на реализацию этого постановления (безТФОМС) потребуется 100 млн. деноминированных рублей. Положительноерешение предполагаемых мер вряд ли изменит ситуацию, если за Iполугодие т.г. консолидированный бюджет области по налоговым иненалоговым доходам выполнен всего лишь на 41,7 % к годовым прогнознымназначениям и областной на - 32,8% при норме 50 %. В области резко растут долги даже по защищенным статьям расходовбюджета. По состоянию на 1 июля т.г. задолженность по заработной платес начислениями составила 83,7 млн. рублей, по пособиям на детей -163,2 млн. рублей, по питанию и медикаментам свыше 10 млн. рублей. Положение усугубляется еще и тем, что в связи с Соглашением обоздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовойпомощи бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средствфедерального бюджета, подписанным Правительством Российской Федерациии Администрацией области 26 июня 1998 года, Администрация областиобязалась не повышать оплату труда работников организаций бюджетнойсферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджетаТверской области, сверх условий, установленных Единой тарифной сеткойпо оплате труда работников бюджетной сферы. В соответствии сПрограммой оздоровления финансов Тверской области такжепредусматривается не принимать решений по увеличению оплаты трудаработников бюджетной сферы до стабилизации экономики области. Эта нетерпимая ситуация ведет к подрыву интеллектуальнойбезопасности государства, нарушению конституционных прав этойкатегории граждан. Необходимо как можно скорее принять законы и нормативныеправовые акты, улучшающие материальное положение работников бюджетнойсферы. В этих целях необходимо: отказаться от политики экономии бюджетных средств за счетинтересов бюджетников; повысить размер тарифной ставки 1 разряда ЕТС до уровняпрожиточного минимума; восстановить статус защищенных статей расходов федеральногобюджета на оплату труда работникам Высшей школы и стипендии студентам; решить вопрос придания Единой тарифной сетке по оплате трудаработников бюджетной сферы статуса государственной минимальнойсоциальной гарантии в области оплаты труда работников на всейтерритории России. Принятые меры позволят в какой-то мере компенсировать постоянноснижающийся уровень реальной заработной платы работников бюджетнойсферы. Законодательное Собрание Тверской области