Закон Тверской области от 30.07.1998 № 25-ОЗ-2
О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО; от 04.05.2006 г. N 51-ЗО; от 12.04.2007 г. N 39-ЗО) 30.07.98. г. Тверь N 25-ОЗ-2 ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверскойобласти (далее именуется - контрольно-счетная палата) являетсяпостоянно действующим органом государственного финансового контроля,созданным Законодательным Собранием Тверской области и подотчетным ему(далее именуется - Законодательное Собрание). (В редакции Законов Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомТверской области, законами Тверской области и постановлениямиЗаконодательного Собрания. (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеетпечать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием. Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Тверь. Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты Задачами контрольно-счетной палаты являются: осуществление предварительного, текущего (оперативного) ипоследующего контроля за исполнением областного бюджета Тверскойобласти (далее именуется - областной бюджет), бюджетов государственныхвнебюджетных фондов Тверской области, за законностью исвоевременностью движения средств областного бюджета Тверской области,средств государственных внебюджетных фондов; осуществление проверокместных бюджетов Тверской области - получателей межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета Тверской области; (В редакции Законов Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) осуществление контроля за законностью и обоснованностьюпредоставления налоговых и иных льгот и преимуществ в части средств,зачисляемых в областной бюджет; проведение внешней проверки отчета Губернатора Тверской областиоб исполнении областного бюджета, бюджетов внебюджетных и валютныхфондов Тверской области; определение эффективности и целесообразности расходов средствобластного бюджета, бюджетов внебюджетных и валютных фондов,использования собственности и имущества Тверской области; подготовка заключений на проекты законов Тверской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, о бюджетахвнебюджетных и валютных фондов на соответствующий год, на проектызаконов Тверской области об утверждении отчетов об исполненииобластного бюджета, бюджетов внебюджетных и валютных фондов, напроекты законов Тверской области об утверждении областных целевыхпрограмм, а также на проекты иных нормативных правовых актовбюджетного законодательства Тверской области; регулярное представление Законодательному Собранию отчетов орезультатах деятельности контрольно-счетной палаты и результатахпроводимых контрольных мероприятий. (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) Статья 3. Основные принципы деятельности контрольно-счетной палаты Основными принципами деятельности контрольно-счетной палатыявляются законность, системность, объективность, независимость,гласность. ГЛАВА II. СОСТАВ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 4. Состав контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата состоит из председателя контрольно-счетной палаты, первого заместителя председателя контрольно-счетнойпалаты, аппарата контрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Тверской области от 12.04.2007 г. N 39-ЗО) Структура и предельная штатная численность контрольно-счетнойпалаты утверждается постановлением Законодательного Собрания попредставлению председателя контрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должностьпостановлением Законодательного Собрания на срок пять лет. Постановление Законодательного Собрания о назначении надолжность председателя контрольно-счетной палаты принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. На основании постановления Законодательного Собрания оназначении на должность председателя контрольно-счетной палаты спредседателем контрольно-счетной палаты заключается срочный трудовойдоговор, подписываемый от имени Законодательного Собранияпредседателем Законодательного Собрания. Расторжение срочного трудового договора с председателемконтрольно-счетной палаты по инициативе Законодательного Собранияосуществляется по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексомРоссийской Федерации. По вопросу об увольнении председателя контрольно-счетной палатыпринимается постановление Законодательного Собрания. ПостановлениеЗаконодательного Собрания об увольнении председателя контрольно-счетной палаты по инициативе Законодательного Собрания считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания.Постановление Законодательного Собрания об увольнении председателяконтрольно-счетной палаты по иным основаниям принимается большинствомголосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Гражданам Российской Федерации, претендующим на должностьпредседателя контрольно- счетной палаты, необходимо иметь высшееобразование и стаж профессиональной деятельности в области экономики,финансов, государственного управления не менее пяти лет. Председатель контрольно-счетной палаты: осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палатыи организует ее работу в соответствии с настоящим законом,постановлениями Законодательного Собрания, регламентом контрольно-счетной палаты; представляет контрольно-счетную палату в отношениях с органамигосударственной власти, государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями, гражданами; выступает с докладом в Законодательном Собрании по ежегодномуотчету о результатах деятельности контрольно-счетной палаты; представляет Законодательному Собранию отчеты о результатахконтрольных мероприятий, проведенных контрольно-счетной палатой; назначает на должности и увольняет работников аппаратаконтрольно-счетной палаты; утверждает регламент контрольно-счетной палаты, положения оструктурных подразделениях аппарата контрольно-счетной палаты, штатноерасписание контрольно-счетной палаты; (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) несет персональную ответственность за выполнение задач,поставленных перед контрольно-счетной палатой. По вопросам своей компетенции председатель контрольно-счетнойпалаты издает распоряжения, заключает договоры. Председатель контрольно-счетной палаты имеет правоприсутствовать на заседаниях Законодательного Собрания, постоянныхкомитетов и комиссий Законодательного Собрания. Председатель контрольно-счётной палаты не вправе быть членомСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом иных представительных органов государственной власти илипредставительных органов местного самоуправления, судьей, замещатьиные государственные должности Российской Федерации, государственныедолжности федеральной государственной службы, иные государственныедолжности субъектов Российской Федерации или государственные должностигосударственной службы субъектов Российской Федерации, а такжевыборные муниципальные должности и муниципальные должностимуниципальной службы, не вправе заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательством. (В редакции Законов Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Статья 6. Порядок назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты Процедура назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты начинается с принятия Советом Законодательного Собраниярешения о сроках выдвижения кандидатур на должность председателяконтрольно-счетной палаты и перечне документов, прилагаемых кпредложению о выдвижении кандидатуры на должность председателяконтрольно-счетной палаты. О данном решении Совета ЗаконодательногоСобрания депутаты Законодательного Собрания уведомляются письменно. (В редакции Законов Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) Предложения о выдвижении кандидатур на должность председателяконтрольно-счетной палаты направляются Губернатором Тверской области,депутатами Законодательного Собрания в Законодательное Собрание. (В редакции Законов Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) После окончания срока выдвижения кандидатов на должностьпредседателя контрольно-счетной палаты постоянный комитет по бюджету иналогам рассматривает все поступившие предложения с учетом требованийк данной должности, предусмотренных настоящим законом. Заявления овыдвижении кандидатов на должность председателя контрольно-счетнойпалаты, поступившие после истечения сроков для выдвижения,определенных Советом Законодательного Собрания, оставляются безрассмотрения. (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) Комитет может самостоятельно отклонить кандидатуры только наосновании их несоответствия требованиям к данной должности,предусмотренным настоящим законом. В результате рассмотрения выдвинутых депутатами кандидатуркомитет принимает решение, в котором определяет: - список кандидатур, которые выносятся на голосование назаседании Законодательного Собрания; - кандидатуру, рекомендуемую постоянным комитетом по бюджету иналогам Законодательному Собранию для назначения на должностьпредседателя контрольно-счетной палаты; - список кандидатур, которые не соответствуют требованиям кдолжности председателя контрольно-счетной палаты, предусмотреннымнастоящим законом, либо при выдвижении которых не были представленыдокументы, определенные Советом Законодательного Собрания. (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) Рассмотрение на заседании Законодательного Собрания выдвинутыхкандидатур на должность председателя контрольно-счетной палатыпредусматривает представление кандидатов, включенных в списоккандидатур, которые выносятся на голосование на заседанииЗаконодательного Собрания, Председателем Законодательного Собрания,который сообщает депутатам решение комитета по бюджету и налогам имнение Совета Законодательного Собрания по представленнымкандидатурам. При представлении кандидатур ПредседательЗаконодательного Собрания сообщает, какая кандидатура рекомендованапостоянным комитетом. (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) При обсуждении кандидатур депутаты имеют право задавать вопросыкандидатам, высказываться за или против представленных кандидатур, апо мотивам выдвижения рекомендуемой Законодательному Собраниюкандидатуры задавать вопросы председателю постоянного комитета побюджету и налогам и Председателю Законодательного Собрания. (Исключен - Закон Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) Назначенным на должность председателя контрольно-счетной палатысчитается кандидат, если за него проголосовало большинство отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания. В случае, если в ходе голосования ни один из кандидатов не набралнеобходимого числа голосов, проводится второй тур голосования впорядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания. (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) Если в результате голосования во втором туре ни один изкандидатов не назначен на должность председателя контрольно-счетнойпалаты, процедура назначения начинается вновь. На любой стадии рассмотрения кандидатур на должностьпредседателя контрольно-счетной палаты до начала голосования любойкандидат может взять самоотвод, который не обсуждается и неголосуется. Статья 61. Первый заместитель председателя контрольно-счетнойпалаты Первый заместитель председателя контрольно-счетной палатыназначается на должность по представлению председателяконтрольно-счетной палаты постановлением Законодательного Собрания насрок пять лет. На основании постановления Законодательного Собрания Тверскойобласти о назначении на должность первого заместителя председателяконтрольно-счетной палаты с первым заместителем председателяконтрольно-счетной палаты заключается срочный трудовой договор,подписываемый от имени Законодательного Собрания председателемЗаконодательного Собрания. Расторжение трудового договора с первым заместителемпредседателя контрольно-счетной палаты по инициативе ЗаконодательногоСобрания осуществляется по основаниям, предусмотренным Трудовымкодексом Российской Федерации. По вопросу об увольнении первого заместителя председателяконтрольно-счетной палаты принимается постановление ЗаконодательногоСобрания. Гражданам Российской Федерации, претендующим на должностьпервого заместителя председателя контрольно-счетной палаты,необходимо иметь высшее образование и стаж профессиональнойдеятельности в области экономики, финансов, государственногоуправления не менее трех лет. Первый заместитель председателя контрольно-счетной палатыисполняет обязанности председателя контрольно-счетной палаты в случаеотсутствия председателя контрольно-счетной палаты. Должностные обязанности первого заместителя председателяконтрольно-счетной палаты определяются председателемконтрольно-счетной палаты в соответствии с регламентомконтрольно-счетной палаты. Первый заместитель председателя контрольно-счетной палаты неможет замещать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности субъектов Российской Федерации, должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы, быть членом Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, депутатом иныхзаконодательных (представительных) органов государственной власти илипредставительных органов муниципальных образований, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления, не вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством. (Дополнена - Закон Тверской области от 12.04.2007 г. N 39-ЗО) Статья 7. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты (Исключена - Закон Тверской области от 12.04.2007 г. N 39-ЗО) Статья 8. Аппарат контрольно-счетной палаты Аппарат контрольно-счетной палаты состоит из аудиторов,инспекторов контрольно-счетной палаты и иных штатных работников. Права, обязанности работников аппарата и требования к должностиопределяются должностными регламентами, утверждаемыми председателемконтрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе, настоящим законом. (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) Статья 9. Аудиторы контрольно-счетной палаты Аудиторами контрольно-счетной палаты могут быть назначеныграждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое илиюридическое образование и опыт профессиональной деятельности в областигосударственного контроля, финансов, налогообложения, аудита. Аудиторы контрольно-счетной палаты осуществляют контрольныемероприятия и несут ответственность перед председателем контрольно-счетной палаты за достоверность и полноту своих выводов. Аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должностьраспоряжением председателя контрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют право присутствовать назаседаниях Законодательного Собрания, его комитетов и рабочих групп. ГЛАВА III. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 10. Основные функции контрольно-счетной палаты В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящегозакона, контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную,экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность,обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджетаи использованием внебюджетных фондов, что предусматривает: организацию и проведение оперативного контроля за надлежащимисполнением областного бюджета в текущем году; проведение комплексных и тематических проверок и обследований поотдельным разделам и статьям областного бюджета, валютных ивнебюджетных фондов; экспертизу проектов областного бюджета, законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти Тверскойобласти, программ, договоров и соглашений с федеральными органамигосударственной власти, субъектами Российской Федерации, зарубежнымипартнерами и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджетаи финансовых ресурсов Тверской области; анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетномпроцессе, подготовку и внесение в Законодательное Собрание областипредложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетногопроцесса в целом; подготовку и представление заключений в Законодательное Собраниеобласти по исполнению областного бюджета и использованию валютных ивнебюджетных фондов в отчетном году; подготовку и представление заключений и ответов на запросыЗаконодательного Собрания, его комитетов и депутатов. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Статья 11. Контроль за исполнением областного бюджета В процессе исполнения областного бюджета и после завершенияочередного финансового года контрольно-счетная палата: контролирует полноту и своевременность, а также отсутствиенарушений в ходе поступлений финансовых средств в доходную частьобластного бюджета; осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств областного бюджета Тверской области; (В редакции Законов Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) выявляет отклонения в сравнении с утвержденными законом областипоказателями областного бюджета, проводит их анализ и, принеобходимости, вносит предложения по их устранению. Контрольно-счётная палата представляет Законодательному Собраниюзаключение по ежеквартальным отчетам об исполнении областного бюджета,бюджетов внебюджетных фондов, где приводятся фактические данные оформировании доходов, произведенных расходах областного бюджета,бюджетов внебюджетных фондов, а также об исполнении областного бюджетав части источников финансирования дефицита в сравнении с показателями,утвержденными на текущий год, и показателями сводной бюджетнойросписи. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Данные оперативного контроля используются при планированииконтрольных мероприятий. Статья 12. Контроль за целевыми бюджетными и государственнымивнебюджетными фондами Тверской области (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Контрольно-счётная палата осуществляет контроль за формированием,законностью, целевым и эффективных использованием средств целевыхбюджетных и государственных внебюджетных фондов Тверской области. (В редакции Законов Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Контрольно-счетная палата осуществляет контроль заиспользованием средств федеральных внебюджетных фондов социальнойнаправленности, выделяемых Тверской области. Статья 13. Контроль за поступлением в областной бюджет средств от распоряжения и управления государственной собственностью Тверской области Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за правильным иполным перечислением в областной бюджет средств, полученных: от распоряжения государственным имуществом области (в том числеприватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и наем); от управления объектами государственной собственности области(включая принадлежащие области паи и пакеты акций организацийразличного профиля). Статья 14. Контроль за использованием бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и за предоставлением государственных гарантийТверской области (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за соблюдениемусловий выделения, получения, целевого использования и возвратасредств областного бюджета: получателями бюджетных кредитов; получателями бюджетных инвестиций; получателями государственных гарантий Тверской области. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль соблюденияпредельных значений дефицита областного бюджета, формированияисточников его финансирования, объема государственного долга Тверскойобласти и расходов на его обслуживание. Перед предоставлением государственных гарантий Тверской областиконтрольно-счетная палата по поручению Законодательного СобранияТверской области вправе провести проверку финансового состоянияполучателя государственной гарантии Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) Статья 15. Контроль за обращением финансовых ресурсов областного бюджета (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за законностью исвоевременностью движения средств областного бюджета, внебюджетныхфондов, а также в связи с размещением ценных бумаг и использованиеминых заемных средств Администрацией области в банках,кредитно-финансовых организациях, в процессе казначейского исполненияобластного бюджета. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Статья 16. Экспертиза и заключения контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и дает заключенияпо: проекту областного бюджета, обоснованности его доходных ирасходных статей, дефицита областного бюджета; проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствованиябюджетного процесса в Тверской области; проектам законодательных и иных нормативных правовых актовТверской области по бюджетно-финансовым вопросам; проектам программ, на финансирование которых используютсясредства областного бюджета, внебюджетных фондов. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, контрольно-счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений илиписьменных ответов на основании: поручений Законодательного Собрания, оформленныхсоответствующими постановлениями; запросов постоянных комитетов и депутатов ЗаконодательногоСобрания. Решение о подготовке заключений по запросу или об отказеутверждается председателем контрольно-счетной палаты. В случае отказапредседатель контрольно-счетной палаты возвращает запрос с указаниемпричин отказа. Орган или лицо, получившее отказ в даче заключения или ответа назапрос, имеет право поставить вопрос о целесообразности запроса наголосование Законодательного Собрания с предварительным обсуждением напрофильном комитете содержания запроса. Если не менее двух третей от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания проголосуют за целесообразность запроса,такой запрос подлежит обязательному исполнению контрольно-счетнойпалатой. (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) Заключения контрольно-счетной палаты не могут содержатьполитических оценок решений, принимаемых органами власти по предметуих ведения. ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 17. Проверки и обследования Контрольно-счетная палата проводит: 1. Проверки и обследования финансово-хозяйственной деятельности: а) в органах государственной власти и местного самоуправления,ведомствах и организациях, финансируемых в части средств областногобюджета и внебюджетных фондов, средств от продажи и использованиягосударственной собственности Тверской области, средств местныхбюджетов Тверской области - получателей межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) б) в организациях, их союзах, ассоциациях и иных объединениях,получающих средства из областного бюджета, от продажи и использованиягосударственной собственности области, из внебюджетных фондов в любыхформах - в части использования этих средств, либо имеющих налоговые ииные льготы и преимущества, предоставленные органами государственнойвласти Тверской области, либо использующих государственное имуществоТверской области в части использования этого имущества; (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) 2. Проверки и обследования, связанные с зачислением,перечислением и использованием средств областного бюджета,внебюджетных фондов, средств от продажи и использованиягосударственной собственности области в организациях, банках и иныхфинансово- кредитных организациях независимо от форм собственности. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) На деятельность общественных объединений, негосударственныхфондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольныеполномочия контрольно-счетной палаты распространяются в части,связанной с получением, перечислением или использованием ими средствобластного бюджета, внебюджетных фондов, использованиемгосударственной собственности области и управлением ею, а также вчасти предоставленных органами государственной власти областиналоговых и иных льгот и преимуществ. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) В необходимых случаях по поручению Законодательного Собрания илипо специальному решению председателя контрольно-счетной палаты ееспециалисты могут принимать участие в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций Тверской области, проводимыхуполномоченными на то иными контрольно-ревизионными органами. Решенияпредседателя контрольно-счетной палаты об участии ее специалистов ввышеупомянутых проверках и ревизиях являются обязательными дляпроводящих их органов. Окончательные и промежуточные результаты проводимых контрольно-счетной палатой проверок, обследований и ревизий могут быть преданыгласности только по решению органа или лица, на основании порученияили запроса которого проводилась проверка, обследование, ревизия. Статья 18. Представление контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата по результатам проведенных ею провероки обследований направляет органам государственной власти Тверскойобласти, должностным лицам представления, подписанные председателемконтрольно-счетной палаты, для принятия мер по устранению выявленныхнарушений, возмещению причиненного области ущерба и привлечения кответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.Представление контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено ими непозднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результатерассмотрения представления решениях и мерах по их реализацииконтрольно-счетная палата уведомляется незамедлительно. Копияпредставления и копия ответа с результатами рассмотрения представлениянаправляются председателем контрольно-счетной палаты в ЗаконодательноеСобрание. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) В случае выявления при проведении проверок и обследованийпризнаков преступлений и иных правонарушений контрольно-счетная палатапередает материалы проверок и обследований в правоохранительные и(или) контролирующие органы и информирует об этом ЗаконодательноеСобрание. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Статья 19. Предписание контрольно-счетной палаты При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной,финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих государствупрямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этимбезотлагательного пресечения, а также в случаях несоблюдения порядка исроков рассмотрения представлений контрольно-счетной палаты, созданияпрепятствий для проведения контрольных мероприятий контрольно-счетнаяпалата имеет право давать государственным органам и администрациипроверяемых организаций, должностным лицам обязательные для исполненияпредписания. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Предписания контрольно-счетной палаты подписываютсяпредседателем контрольно-счетной палаты или, в случае его отсутствия,первым заместителем председателя. (В редакции Закона Тверской области от 12.04.2007 г. N 39-ЗО) Статья 20. Обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты Органы государственной власти Тверской области, органы местногосамоуправления, исполнительные органы внебюджетных фондов, организацииобязаны представлять в установленном порядке контрольно-счетной палатеинформацию, необходимую для обеспечения ее деятельности, а также поотдельным запросам контрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Контрольно-счетная палата при проведении проверок и обследованийполучает от проверяемых организаций, банков и иных финансово-кредитныхорганизаций всю необходимую документацию и информацию по вопросам,входящим в ее компетенцию. Сроки предоставления информации указываются в запросе опредоставлении информации. (Дополнен - Закон Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Статья 21. Должностные лица контрольно-счетной палаты и их полномочия Должностные лица и работники контрольно-счетной палаты,выполняющие контрольные функции, при исполнении служебных обязанностейявляются представителями государственной власти Тверской области инаходятся под ее защитой. Работники контрольно-счетной палаты, выполняющие контрольныефункции, при выполнении служебных обязанностей имеют право попредварительному уведомлению, предъявлению решения контрольно-счетнойпалаты о проведении проверки и служебного удостоверения: - проходить в помещения, занимаемые органами государственнойвласти области, организациями, банками и иными финансово-кредитнымиорганизациями независимо от форм собственности; (Исключен - Закон Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) В случаях, предусмотренных законами Тверской области, должностныелица контрольно-счётной палаты составляют протоколы обадминистративных правонарушениях. (Дополнен - Закон Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Руководители объектов проверок и обследований обязаны создаватьнеобходимые условия для работы представителям контрольно-счетнойпалаты, предоставлять им необходимые помещения и средства связи,обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ поделопроизводству. Статья 22. Обязательность исполнения требований должностных лиц и работников контрольно-счетной палаты Требования должностных лиц и работников контрольно-счетнойпалаты, связанные с исполнением ими своих обязанностей, являютсяобязательными для органов государственной власти и органов местногосамоуправления Тверской области, организаций независимо от ихподчиненности и форм собственности, должностных лиц. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Невыполнение законных требований должностных лиц и работниковконтрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие исполнениювозложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность вустановленном законом порядке. Статья 23. Обжалование действий должностных лиц контрольно-счетной палаты Органы государственной власти и местного самоуправления Тверскойобласти, хозяйствующие субъекты, должностные лица вправе обратиться всоответствующий суд с заявлением о признании недействительнымиполностью или частично предписаний контрольно-счетной палаты, действийее должностных лиц и работников, а также обратиться с жалобой вЗаконодательное Собрание. Подача заявления не приостанавливаетисполнение предписания. ГЛАВА V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 24. Регулирование деятельности контрольно-счетной палаты Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной палаты,распределение обязанностей между работниками, полномочия ивзаимодействие структурных подразделений контрольно-счетной палаты,порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий ииной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетной палаты идолжностными регламентами, утверждаемыми председателем контрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) Статья 25. Планирование работы контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата строит свою деятельностьсамостоятельно на основе перспективных и текущих планов, которыеформируются исходя из необходимости обеспечения всестороннегосистемного контроля за исполнением областного бюджета с учетом всехвидов и направлений деятельности контрольно-счетной палаты. Планывключают все проверки и другие виды работ с указанием сроков ихпроведения, ответственных аудиторов и структурных подразделений,необходимого количества специалистов, в том числе привлекаемых надоговорной и иной основе. Годовой план работы утверждается Законодательным Собранием попредставлению председателя контрольно-счетной палаты. Обязательному включению в план работы контрольно-счетной палатыподлежат поручения Законодательного Собрания и запросы, за которыепроголосовало не менее трети депутатов, присутствующих на заседании. Обязательному рассмотрению при формировании планов работыконтрольно-счетной палаты подлежат запросы постоянных комитетов идепутатов Законодательного Собрания. Очередность работы контрольно-счетной палаты по запросампостоянных комитетов и депутатов Законодательного Собранияопределяется датой их поступления в контрольно-счетную палату. Внеплановые контрольные мероприятия в виде проверок проводятся наосновании специального постановления Законодательного Собрания. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Для осуществления текущего (оперативного) контроля заисполнением областного бюджета в текущем финансовом году контрольно-счетная палата получает в установленном порядке от органа,исполняющего бюджет, сводную бюджетную роспись областного бюджетаТверской области, сводный реестр лимитов бюджетных обязательств повсем распорядителям и получателям бюджетных средств, оперативную(ежемесячную) и ежеквартальную отчетность об исполнении областногобюджета Тверской области по формам, ежегодно утверждаемымпостановлением Законодательного Собрания Тверской области. (В редакции Законов Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) Статья 26. Виды деятельности контрольно-счетной палаты При осуществлении своих функций контрольно-счетная палатаосуществляет следующие виды деятельности: а) проверка - определение законности и эффективностииспользования бюджетных и внебюджетных средств в соответствии состатьями 2, 10-15 и 17 настоящего закона; б) обследование - оперативное выявление положения дел поопределенному вопросу, входящему в компетенцию контрольно-счетнойпалаты, в целях определения целесообразности проработки даннойпроблемы и необходимости проведения проверки. в) финансовая экспертиза - изучение специалистом или группойспециалистов вопросов соответствия проекта правового акта Тверскойобласти, проекта программы, договора, соглашения действующемуналоговому и бюджетному законодательству и оценка финансовыхпоследствий для Тверской области принятия анализируемого проектаправового акта с представлением соответствующего письменногозаключения; (Дополнен - Закон Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) г) экспертно-аналитическое мероприятие - анализ законодательстваи фактического положения дел по какому-либо исследуемому вопросу илисоциально-экономической проблеме с использованием данныхстатистической, финансовой, бухгалтерской отчетности и применениемметодов экономико-математического анализа . (Дополнен - Закон Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) Статья 27. Организационно-методическое обеспечение работы контрольно-счетной палаты В целях обеспечения высокого качества, экономичности,эффективности и объективности контрольной деятельности контрольно-счетная палата разрабатывает стандарты, определяющие основные принципыфинансового контроля и методические указания по проведению проверок иобследований. Статья 28. Организация проверок и обследований Проверки и обследования проводятся либо по месту расположенияпроверяемой организации, либо по ходатайству руководителя проверяемойорганизации по месту расположения контрольно-счетной палаты. Впоследнем случае руководство проверяемой организации обязано доставитьвсе запрашиваемые должностными лицами и работниками контрольно-счетнойпалаты документы в их распоряжение, которые несут ответственность засохранность переданных документов. Сроки, объемы и способы проведенияпроверки контрольно-счетная палата устанавливает по своему усмотрению. При проведении проверок и обследований работники контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельностьпредприятий, организаций и учреждений, предавать гласности своизаключения. Статья 29. Оформление результатов проверок и обследований По итогам проведения проверки или обследования должностное лицои работник контрольно-счетной палаты, ответственный за ее проведение,составляет и подписывает отчет или справку, за достоверность которыхнесет персональную ответственность. Работники контрольно-счетнойпалаты, принимавшие участие в проведении проверки или обследовании инесогласные с содержащимися в отчете или справке выводами, вправевыразить особое мнение, которое прилагается к отчету или справке. Результаты проверок и обследований доводятся до сведенияЗаконодательного Собрания, руководителя проверяемого органагосударственной власти и местного самоуправления или организации.Руководство проверяемой организации имеет право выразить свое мнение орезультатах проверки, которое прилагается к отчету или справке. Статья 30. Анализ результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата систематически анализирует итогипроводимых контрольных мероприятий, данные оперативного контроля,обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений инарушений в процессе формирования доходов и расходования средствобластного бюджета. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) На основе полученных данных контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса изаконодательства Тверской области по бюджетным вопросам и представляетих на рассмотрение Законодательного Собрания. Статья 31. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с федеральными органами государственной власти и контрольными органами Российской Федерации При проведении оперативного контроля, проверок и обследованийконтрольно-счетная палата может взаимодействовать с органамигосударственной власти Российской Федерации, а также с их контрольнымиорганами, обмениваться с ними информацией, методическими инормативными материалами. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Статья 32. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с органами ведомственного контроля Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельностивзаимодействует с органами ведомственного контроля, используетматериалы их работы, привлекает в установленном порядке наиболееквалифицированных сотрудников к отдельным проверкам и обследованиям, кподготовке экспертных заключений и аналитических материалов. Статья 33. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с правоохранительными и другими контролирующими органами Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочийвзаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, с таможенной иналоговой службами, на территории Тверской области и другимиконтролирующими органами. (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) Статья 34. Использование контрольно-счетной палатой материалов проверок и ревизий, ранее проведенных другими органами При необходимости контрольно-счетная палата может использоватьматериалы других контрольных органов, в том числе упомянутых в статьях31, 32 и 33 настоящего закона, по итогам проведенных ими проверок иревизий. При этом контрольно-счетная палата обеспечивает режимиспользования указанных материалов, предусмотренных в предоставившейих организации. Статья 35. Привлечение к проверкам и обследованиям специалистов иных организаций и независимых экспертов Контрольно-счетная палата может привлекать к проводимымпроверкам и обследованиям специалистов иных организаций и независимыхэкспертов, а также образовывать из них временные рабочие группы подоговорам с ними. Статья 36. Ежегодный отчет Контрольно-счетная палата ежегодно представляет ЗаконодательномуСобранию отчет о своей деятельности, результатах проведенных провероки обследований, вытекающих из них выводах, рекомендациях ипредложениях. Информация по отчету контрольно-счетной палаты направляетсяЗаконодательным Собранием Губернатору Тверской области дляознакомления. ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА, МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 37. Правовой статус и гарантии должностных лиц иработников контрольно-счетной палаты (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО) Правовой статус и гарантии должностных лиц и работниковконтрольно-счетной палаты определяются федеральным законодательством,законами Тверской области "О государственной гражданской службеТверской области", "О статусе и социальных гарантиях лиц, замещающихгосударственные должности Тверской области", "О Реестре должностейгосударственной гражданской службы Тверской области" и "Об оплатетруда государственных гражданских служащих Тверской области". Должностные лица контрольно-счетной палаты подлежатгосударственной защите в порядке, установленном Федеральным законом "Огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов". Председатель, первый заместитель председателя и работникиконтрольно- счетной палаты обладают гарантиями профессиональнойнезависимости. (В редакции Законов Тверской области от 12.04.2007 г. N 39-ЗО) Статья 38. Материальное и социальное обеспечение сотрудников контрольно-счетной палаты (Исключена - Закон Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО) ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 39. Средства на содержание контрольно-счетной палаты Средства на содержание контрольно-счетной палатыпредусматриваются в областном бюджете отдельной строкой. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов