Закон Тверской области от 30.07.1998 № 31-ОЗ-2
О внесении изменений в закон Тверской области от 18.04.96 г. N 24 "О выборах депутатов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в закон Тверской области от 18.04.96 г. N 24
"О выборах депутатов, глав муниципальных образований
и иных выборных должностных лиц местного самоуправления"
30.07.98. г. Тверь N 31-ОЗ-2
Утратил силу - Закон Тверской
области от 07.05.2008 г. N 53-ЗО
Статья 1. Внести в закон Тверской области от 18.04.96 г. N 24 "О
выборах депутатов, глав муниципальных образований и иных выборных
должностных лиц местного самоуправления" следующие изменения:
1. В статье 2 после слов "федеральными законами" заменить
наименование Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав граждан Российской Федерации" на Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. В статье 3:
в части второй исключить слова "и проживающему на территории
Тверской области не менее одного года";
в части третьей исключить слова "и постоянно проживающему на
территории соответствующего муниципального образования";
часть четвертую исключить.
3. Подпункт б, абзац 1 статьи 5 после слов "избирательным
округам" дополнить словами "с числом мандатов не более пяти".
4. Абзац шестой статьи 6 изложить в следующей редакции: "Списки
избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест
нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования
не позднее чем за 55 дней до дня выборов".
5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Список избирателей составляется территориальной избирательной
комиссией в двух экземплярах по форме, утверждаемой областной
избирательной комиссией, на основании данных, представляемых главой
муниципального образования, а в отношении избирателей -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей в случае, если они проживают на территории расположения
воинской части, - командиром воинской части.
Списки избирателей, постоянно или преимущественно проживающие на
территории соответствующего муниципального образования, которые в день
выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха,
больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и
других местах временного пребывания на это же территории, составляются
на основании данных, представляемых руководителями указанных
учреждений.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на
территории соответствующего муниципального образования, если эти
военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или
преимущественно не проживали на территории данного муниципального
образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления
не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении
числа избирателей на указанных выборах.
Составление и распечатка списков избирателей допускается с
помощью комплексов ГАС "Выборы".
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного
проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем
и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи
указанного списка в участковую избирательную комиссию - также
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На
избирательных участках, образованных на территории воинской части,
список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями
соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.
Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает
по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей
конкретного избирательного участка не позднее чем за 30 дней до дня
голосования".
6. Статью 8 дополнить абзацем первым следующего содержания:
"Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список
избирателей на конкретном избирательном участке является факт его
постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных
федеральными конституционными законами, иными федеральными законами,
также временного проживания на территории этого участка, определяемый
в соответствии с федеральным законодательством".
7. Абзацы второй, третий статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным
правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о
невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в
списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в
течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку
или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка
избирателей после его подписания председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии производится только на
основании сведений, полученных от соответствующих органов,
осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке
избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина
такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной
комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию
или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии),
которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день
голосования - немедленно".
8. Абзац второй, третий статьи 12 исключить.
9. Статью 12 дополнить абзацами вторым, третьим, четвертым:
"Формирование территориальных избирательных комиссий,
осуществляется на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей
по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий
предыдущего состава, выборным органом местного самоуправления.
Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной
трети состава территориальной избирательной комиссии на основе
поступивших предложений каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе
поступивших предложений избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Тверской области и
в выборном органе местного самоуправления. При этом может быть
назначено не более одного представителя от каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания
Тверской области, органа местного самоуправления право внесения
предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за
избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими
депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, Законодательном Собрании Тверской области,
органе местного самоуправления последнего созыва.
Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов территориальной
избирательной комиссии".
10. Абзац второй статьи 13 исключить первое предложение.
11. Статью 13 дополнить абзацами третьим, четвертым, пятым
следующего содержания:
"Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется
на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы, выборным органом местного самоуправления.
Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной
трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Законодательном Собрании Тверской области и в выборном органе местного
самоуправления. При этом может быть назначено не более одного
представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания
Тверской области, органа местного самоуправления право внесения
предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за
избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими
депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, Законодательном Собрании Тверской области,
органе местного самоуправления последнего созыва.
Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов территориальной
избирательной комиссии".
12. Абзац третий статьи 13 считать абзацем шестым.
13. Абзац четвертый статьи 13 исключить.
14. Статью 14 дополнить подпунктом н) следующего содержания:
"н) составляет списки избирателей".
15. Подпункт а) пункта 1 статьи 15 изложить в следующей
редакции:
"Регистрирует в специальном реестре заявления (обращения)
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования".
16. Пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через
10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в
адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и
протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии в
результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,
и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования или опротестования итогов голосования полномочия
участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом".
17. Пункт третий статьи 16 изложить в следующей редакции:
"Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их
доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп
избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов,
зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в
непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных
кандидатов".
18. Подпункт г) пункта 4 статьи 16 после слов "копии этих
документов" дополнить словами "(за исключением списков избирателей,
избирательных бюллетеней)".
19. В пункте 6 статьи 16 слова "по решению избирательной
комиссии" заменить словами "по решению органа, его назначившего".
20. Пункт 6 статьи 16 дополнить подпунктами ж), з) следующего
содержания:
"ж) смерти члена избирательной комиссии;
з) признания члена избирательной комиссии на основании заявления
соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, систематически невыполняющим обязанности".
21. Абзац второй пункта 6 статьи 16 исключить.
22. Пункт 7 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной
работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену
избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на
период подготовки и проведения выборов от основной работы,
дополнительная оплата труда может производиться за счет средств,
выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных
избирательной комиссией, на которую законом возложено руководство
деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и
проведению соответствующих выборов".
23. Пункт 6 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования с момента начала работы
участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии
вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией, протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте б) настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий
об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо
получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии, либо
составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте б)
настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при
голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия, обязана
выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную
комиссию или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией".
24. Абзац четвертый статьи 18 изложить в следующей редакции:
"Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов,
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов,
об отмене решения избирательной комиссии, противоречащего
законодательству о выборах, либо принятому с превышением установленных
полномочий, принимаются на заседании избирательной комиссии
большинством голосов от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса".
25. Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего
избирательного округа и в порядке самовыдвижения.
Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными
объединениями, избирательными блоками.
Выдвижение кандидатов возможно при условии представления
письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и
обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую
со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.
Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей
направляется в соответствующую избирательную комиссию.
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем законе следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для
осуществления в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные
кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти
же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на
лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным
законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,
зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих
обязанностей перед избирателями".
26. Абзац седьмой статьи 22 изложить в следующей редакции:
"Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы
избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании
за данного кандидата, с уведомлением об этом территориальной
избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку
кандидатов".
27. В абзаце шестом статьи 23 второе предложение изложить в
следующей редакции:
"Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно
указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения
подписи".
28. Абзац девятый статьи 23 исключить.
29. Абзац первый статьи 24 изложить в следующей редакции:
"Кандидаты (список кандидатов) при наличии необходимого
количества подписей избирателей, собранных в их поддержку,
регистрируются территориальной избирательной комиссией по письменному
заявлению кандидата о самовыдвижении, а также представлению отдельных
избирателей, групп избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (список кандидатов), при
наличии заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному
избирательному округу".
30. Абзац четвертый статьи 24 дополнить предложением следующего
содержания:
"При проведении проверки подписей, представленных каждым
избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, вправе
присутствовать все представившие установленное количество подписей
кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов),
представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения
кандидата".
31. Абзац пятнадцатый статьи 24 изложить в следующей редакции:
"В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не
останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных
кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным
ему, выборы в данном избирательном округе по решению территориальной
избирательной комиссии откладываются на срок не более четырех месяцев
для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий".
32. Статью 25 дополнить абзацем двенадцатым следующего
содержания:
"После регистрации территориальной избирательной комиссией
кандидат вправе назначить в территориальную и участковую избирательные
комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса".
33. Пункт 2 статьи 26 дополнить подпунктами в), г) следующего
содержания:
"в) благотворительным организациям, религиозным объединениям;
г) военнослужащим при исполнении ими своих служебных
обязанностей".
34. В пункте 3 статьи 26 слова "за один день до дня выборов"
заменить словами "в ноль часов за сутки до дня голосования".
35. Статью 26 дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:
"6. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых являются государственные или муниципальные органы,
организации, учреждения либо которые финансируются полностью или
частично за счет средств соответствующего бюджета или средств органов
местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые
имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с
другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам равные возможности проведения предвыборной
агитации.
7. Средства массовой информации, не подпадающие под действие
пункта 6 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить
эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплата кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками эфирного времени
и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях
исключительно через соответствующие избирательные фонды".
36. Абзац второй статьи 27 дополнить предложением:
"Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, доверенные лица с момента их регистрации и до
опубликования результатов выборов не вправе заниматься
благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат (список
кандидатов)."
37. Абзац четвертый статьи 27 изложить в следующей редакции:
"В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком пункта 1 настоящей статьи
избирательная комиссия, а также иные органы, организации и граждане
вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации
кандидата (списка кандидатов). В случае нарушения зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
установленных статьями 26-31 настоящего закона иных правил проведения
предвыборной агитации, избирательная комиссия вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, а также вправе
отменить решение о регистрации кандидата (списка кандидатов)".
38. В статье 28 абзац первый слова "которые финансируются за
счет федерального, областного, местного бюджетов" заменить словами:
"указанных в пункте 6 статьи 26".
39. Абзац первый статьи 29 изложить в следующей редакции:
"Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта
6 статьи 26 настоящего закона и распространяемые на территории, на
которых проводятся выборы, за исключением изданий, учрежденных
органами государственной власти и органами местного самоуправления
исключительно для публикации официальных сообщений и материалов,
нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для
материалов, предоставляемых кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками. Для специализированных печатных изданий
(детских, технических, научных и других) допускается отказ от
публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии
полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было
форме.
Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на
периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, а
также входящими в избирательные блоки избирательными объединениями.
Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в
периодических печатных изданиях устанавливается территориальной
избирательной комиссией".
40. Абзац первый статьи 31 дополнить предложением:
"Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны
предоставляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую
соответствующего кандидата".
41. Абзацы второй, третий статьи 31 изложить в следующей
редакции:
"Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса
мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление
данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате
их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не
содержащих указанную информацию, запрещается".
42. Предложение первое абзаца первого статьи 33 изложить в
следующей редакции:
"Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для
финансирования избирательной кампании после письменного уведомления
соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей в
поддержку данных кандидатов".
43. Абзац второй статьи 33 исключить слово "зарегистрированным".
44. Абзац пятый статьи 33 дополнить подпунктами:
"граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю
в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся
льготами по уплате налогов и сборов;
правоохранительных органов;
анонимных пожертвований".
45. Абзац десятый статьи 33 слова "обратиться в суд с
представлением об отмене решения о регистрации кандидата" заменить
словами: "отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае,
если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов
выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с
представлением о признании избрания кандидата недействительным".
46. Статью 36 дополнить абзацами четвертым, пятым следующего
содержания:
"В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма
протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее
данных об итогах голосования по мере их установления.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом,
чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для
голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, наблюдателей".
47. Абзац второй статьи 37 изложить в следующей редакции:
"Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок
изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к
изготовлению бюллетеней, утверждаются соответствующими избирательными
комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст
бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне".
48. В пятый абзац статьи 37 после первого предложения вставить
текст следующего содержания:
"Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по
акту членам избирательной комиссии, разместившей в соответствии с
законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней. После передачи
бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии
в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем
составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами".
49. В пятом абзаце статьи 37 во втором предложении после слов
"Участковые избирательные комиссии получают" добавить слова "по акту".
50. Абзац четвертый статьи 38 в четвертом предложении после слов
"соответствующей избирательной комиссии" вставить слова "а также
подписью избирателя, проголосовавшего досрочно".
51. Абзац пятый статьи 38 изложить в следующей редакции:
"Участковая избирательная комиссия продолжает составление
поступившего из территориальной избирательной комиссии списка
избирателей, проголосовавших досрочно".
52. Абзац шестой статьи 38 изложить в следующей редакции:
"В восемь часов в день выборов председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
предъявляет членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям,
иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 17 настоящего закона пустые
избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем
председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве
избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и
список избирателей проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает
поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя,
опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования.
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в
территориальной и участковой избирательной комиссии), перед началом
голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и
в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке
избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается
отметка "Проголосовал досрочно". В случае, если из конверта извлечено
более одного избирательного бюллетеня или одного комплекта бюллетеней,
предусмотренных для голосования на данном избирательном участке, все
извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем
составляется специальный акт. После этого председатель участковой
избирательной комиссии приглашает приступить к голосованию".
53. Абзац двенадцатый статьи 38 изложить в следующей редакции:
"Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
списки избирателей на данном избирательном участке и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
Голосование вне помещения для голосования проводится только в день
голосования и только на основании письменного заявления или устного
обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано
избирателем в любое время после формирования участковой избирательной
комиссии, но не позднее чем за четыре часа до окончания голосования.
Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления
(обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в
реестре указывается время его поступления и проставляется подпись
члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица,
передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю
обращение подтверждается письменным заявлением. В заявлении о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования
должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в
помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те
же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым
количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования,
которое определяется решением вышестоящей избирательной комиссии.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям
(обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик
для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней
установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в
пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе
и о поступившем заявлении (обращении), о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. На
письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет
получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на
заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В
заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен
испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней
(с учетом видов и уровней выборов) - об общем количестве полученных
бюллетеней. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени, только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре. Серия и номер паспорта или заменяющего его
документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне
помещения для голосования". При проведении голосования вне помещения
для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии
возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум
членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне
помещения для голосования должна исключать возможность нарушения
избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления
избирателя. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии
для голосования после направления к нему членов комиссии для
проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий
член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в
помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов
комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя и
установления факта, что голосование указанным избирателем вне
помещения для голосования не производилось. Число письменных заявлений
избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных
избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также
указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования".
54. Абзац пятнадцатый статьи 38 исключить.
55. Статью 39 изложить в следующей редакции:
"1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов
голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой
избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего закона,
подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные
избирательные бюллетени, (при этом не допускается повреждение подписей
членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем
оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в
строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму
протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для
голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по
избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и
заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму:
число избирателей, внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов
досрочно проголосовавших избирателей, в помещении территориальной
избирательной комиссии в указанное число не входят).
5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
6. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа
со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в
соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.
7. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать
члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 17
настоящего закона.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним
был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной
комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и
секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии для всех присутствующих при подсчете.
10. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете
голосов не учитываются.
11. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае
обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной
формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о
количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной
комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный
акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии,
обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с
использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
13. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,
одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в
избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени
для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном
подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
14. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням
установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии
подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату,
Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола
об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени по
которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае
возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным
участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом
на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его
недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех
членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество
недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму, число действительных избирательных бюллетеней.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также
в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,
находящихся в стационарных ящиках для голосования.
18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования
вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
19. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным
строкам протокола об итогах голосования.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты
и времени (часа, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия.
Протокол является действительным, если он подписан большинством
от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
22. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего
закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или
предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, после подписания его всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и
возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому
экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
соответствующего закона, устава муниципального образования, на
основании которых проводятся выборы, а также принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные
участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных
документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
25. Второй экземпляр протокола с избирательной документацией,
включая избирательные бюллетени, а также печать участковой
избирательной комиссии, хранятся секретарем участковой избирательной
комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы
комиссии.
26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной
комиссией.
27. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке. Протокол
участковой избирательной комиссии должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение уровня выборов;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в
помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 11 настоящей статьи, и число
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,
поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных
бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов".
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
28. Числа, указанные в пункте 27 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью".
56. Абзац 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"Территориальная избирательная комиссия признает выборы
несостоявшимися в случаях, если в них приняло участие менее 25%
избирателей, включенных в список избирателей на время окончания
голосования,
либо если число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату
(другим кандидатам), меньше чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам в
случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше,
чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, этот
кандидат считается не избранным".
57. Абзац шестой статьи 40 изложить в следующей редакции:
"Территориальная избирательная комиссия признает результаты
выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда".
58. Абзац седьмой статьи 40 изложить в следующей редакции:
"О результатах выборов территориальная избирательная комиссия
составляет протокол об итогах выборов в соответствии с пунктами 27,28
статьи 39 настоящего закона".
59. Дополнить статью 40 абзацем 9:
"Избирательная комиссия не вправе выдать кандидату, набравшему
необходимое для избрания число голосов избирателей, удостоверение об
избрании, если он не сложил полномочия, несовместимые со статусом
депутата, выборного должностного лица.
В случае, если в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств не сложил полномочия, не совместимые со статусом
депутата, выборного должностного лица, назначены повторные выборы,
территориальная избирательная комиссия может отнести на счет этого
кандидата соответствующую часть понесенных расходов, включая средства,
выделенные территориальной избирательной комиссией этому кандидату на
предвыборную агитацию".
60. Абзац третий статьи 41 слова "шесть месяцев" заменить
словами "четыре месяца со дня первоначальных выборов или не позднее
чем через три месяца со дня признания выборов недействительными".
61. Абзац второй статьи 42 изложить в следующей редакции:
"Территориальная избирательная комиссия направляет общие данные
о результатах выборов в средства массовой информации в течение одних
суток после определения результатов выборов. Официальное опубликование
результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей,
полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех
кандидатов, осуществляется территориальной избирательной комиссией не
позднее одного месяца со дня голосования. Территориальная
избирательная комиссия публикует данные, которые содержатся в
протоколе территориальной избирательной комиссии и данные, которые
содержатся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах
голосования и на основании которых определялись результаты.
Официальное опубликование полных данных о результатах выборов
осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования".
62. Исключить статью 43.
Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель
Законодательного Собрания
Тверской области В.А. Миронов