Постановление Губернатора Тверской области от 21.08.1998 № 559
Об утверждении Порядка проведения конкурсов инвестиционных проектов на право получения кредитных, заемных ресурсов, и поручительств администрации Тверской области.
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е21.08.98 г. Тверь N 559Об утверждении Порядка проведения конкурсовинвестиционных проектов на право получениякредитных, заемных ресурсов, и поручительствадминистрации Тверской области. В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 8апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд" и от 23 июля 1997 года N 773 "Опредоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам", атакже в целях эффективного использования средств областного бюджетаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок проведения конкурсов инвестиционныхпроектов на право получения кредитных, заемных ресурсов,предоставления поручительств администрации Тверской области(прилагается). 2. Финансовому управлению администрации области (Райдур И.П.)ежегодно при формировании проекта областного бюджета предусматриватьсредства на создание фонда развития производства. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области Опекунова В.С. Информацию о ходевыполнения постановления представлять ежегодно к 1 января. Вице-Губернатор Тверской области Ю.М.Краснов Приложение к постановлению Губернатора Тверской области от 21.08.98 N 559 Порядок проведения конкурсов инвестиционных проектов на право получения кредитных, заемных рессурсов, поручительств администрации Тверской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок разработан во исполнение УказовПрезидента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" и от 23 июля 1997 года N 773 "О предоставлениигарантий или поручительств по займам и кредитам" в целяхстимулирования инвестиционной активности и привлечения средствинвесторов для развития экономики региона. 1.2. Настоящий порядок определяет условия организации ипроведения конкурсов, права и обязанности их организаторов иучастников, основные требования к представляемой документации,процедуру ее рассмотрения, механизм кредитования и предоставленияпоручительств. 1.3. Источниками средств, предоставляемых на конкурсной основе иусловиях возвратности, а также источниками обеспечения поручительствадминистрации области являются: * средства областного бюджета, в пределах долей бюджета, размеркоторых установлен Законом Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий год, * средства, привлеченные администрацией области на реализациюФедеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитиеТверской области на 1998-2005 годы", * имущество, отнесенное в установленном порядке кгосударственной собственности Тверской области, 1.4. Объем средств и поручительств, предоставляемых на условияхконкурсного отбора для реализации инвестиционных проектовустанавливается Инвестиционно-экспертным Советом администрацииобласти, но не более 50% от сметной стоимости проекта. II. Условия участия в конкурсном отборе инвестиционных проектов на право получения кредитных, заемных ресурсов, поручительств администрации Тверской области. 2.1. Сроки, Порядок и условия проведения конкурса подлежатопубликованию в средствах массовой информации. 2.2. В конкурсе могут участвовать юридические лица всехорганизационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели,зарегистрированные в Тверской области, изъявившие в письменной формежелание участвовать в конкурсном отборе инвестиционных проектов всоответствии с настоящим порядком (далее именуются - претенденты). 2.3. Не допускаются к конкурсу лица: * в отношении которых начата процедура признания ихнесостоятельными (банкротами) или юридические лица, находящиеся встадии реорганизации, ликвидации, * организации, на имущество которых наложен арест и (или)экономическая деятельность которых приостановлена, * имеющие задолженность по платежам в областной бюджет либогосударственные внебюджетные фонды, * сообщившие о себе неточные либо ложные сведения, * не представившие необходимые документы; * не представившие надлежащие гарантии в отношении выполненияфинансовых обязательств по возврату займов или предоставленнымпоручительствам. III. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов на право получения кредитных, заемных ресурсов, поручительств администрации Тверской области 3.1. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляетсяИнвестиционно-экспертным Советом администрации области. Положение обИнвестиционно-экспертном Совете администрации области и его составутверждены постановлением Губернатора области 19 января 1998г. N 28. Организационно-техническое обеспечение работы Инвестиционно-экспертного Совета осуществляет комитет экономики администрацииобласти. 3.2. Претенденты направляют в комитет экономики администрацииобласти следующие документы (в двух экземплярах): 3.2.1.Официальное обращение в администрацию области. 3.2.2. Анкету заявителя, содержащую следующую информацию: * полное наименование организации, юридический адрес, почтовыереквизиты, номера телефонов, факса, телекса; * фамилию, имя, отчество, должностное положение руководителяорганизации и других лиц, ответственных за реализацию инвестиционногопроекта; 3.2.3.Подтверждение (при необходимости) наличия лицензии направо соответствующей деятельности. 3.2.4.Утвержденный претендентом бизнес-план, разработанный всоответствии с установленными требованиями. 3.2.5. Заключение государственной экологической экспертизы,государственной вневедомственной или независимой экспертизы(постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 годаN 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства"). 3.2.6.Информацию банка о платежеспособности претендента. 3.2.7.Письмо, подтверждающее готовность коммерческого банка(далее именуется - Кредитор), участвовать в кредитовании проекта, дляосуществления которого запрашивается государственная гарантия, егосогласие принять на себя риск, не покрываемый государственнойгарантией, и условия предполагаемого кредитования. 3.2.8.Бухгалтерский баланс (формы 1,2, с приложениями 5) запредыдущий год и истекший период текущего года, заверенный налоговойинспекцией. 3.2.9.Предлагаемая форма обеспечения обязательств. 3.2.10.Справка налоговой инспекции о наличии или отсутствиизадолженности в областной бюджет. 3.3.Организатором конкурсов является комитет экономикиадминистрации области, который регистрирует официальное обращение научастие в конкурсе, рассматривает соответствие представленныхдокументов требованиям действующих в Российской Федерации и Тверскойобласти нормативно-правовых актов и методических положений и принимаетрешение о допуске к конкурсу либо направляет претендентумотивированный отказ. 3.4. Материалы по допущенным к конкурсному отбору проектамподлежат рассмотрению в комитете экономики администрации области,областном финансовом управлении и соответствующем отраслевом отделеаппарата Губернатора области в течение 14 дней. Заключения и отзывынаправляются в Инвестиционно-экспертный Совет администрации Тверскойобласти. 3.5. Инвестиционно-экспертный Совет администрации областирассматривает документы и принимает решение о предоставлении (отказе)претенденту кредитных ресурсов, поручительств. При необходимости Инвестиционно-Экспертный Совет администрацииобласти привлекает независимых экспертов или специально создаетэкспертные группы для оценки эффективности инвестиционного проекта,определив срок предоставления заключения, но не более одного месяца. 3.6. Основными критериями отбора инвестиционных проектов дляоказания государственной поддержки в форме выделения кредитныхресурсов или поручительств являются: * максимальное развитие "точек роста", * наибольшее привлечение средств для реализации проекта извнебюджетных источников, * наименьший срок окупаемости, * повышение экспортного потенциала области, * стимулирование работы других организаций области, * решение социально значимых для региона проблем; * повышение социальной защищенности населения области, организация дополнительных рабочих мест. 3.7. Положительное решение Инвестиционно-экспертного Советаадминистрации области направляется Губернатору области. Решение овыдаче займов и предоставлении поручительств принимается Губернаторомобласти. В течение 10 дней подписанное Губернатором распоряжениедолжно быть отправлено претенденту, либо в тот же срок ему сообщаетсяоб отрицательном решении Инвестиционно-экспертного Совета. IV. Заключительные положения 4.1. Распоряжение губернатора области является основанием длязаключения, договора займа или договора поручительства. Договор о кредитовании инвестиционного проекта за счет средствобластного бюджета заключается между финансовым управлениемадминистрации области и организацией - победителем в конкурсном отборе(далее именуется - заемщиком). Договор займа заключается между заемщиком и инвестором илифинансовым агентом администрации области, предоставляющим средства нареализацию Федеральной целевой программы "Экономическое и социальноеразвитие Тверской области на 1998-2005 годы" на условиях заключенногос администрацией области соглашения. Договор поручительства администрации Тверской области в пределахлимита, предусмотренного на эти цели законом Тверской области "Обобластном бюджете Тверской области" на соответствующий год,заключается между финансовым управлением администрации области икредитором. 4.2. Обязательным условием заключения кредитного договора,договора займа или договора поручительства является оформлениедоговора залога между финансовым управлением администрации области изаемщиком, либо предоставление заемщиком банковской гарантии илипоручительства. 4.3.В качестве залоговых обязательств заемщик имеет правопредложить: * движимое или недвижимое имущество, * имущественные права, * акции; 4.4. Решение о форме и условиях залога принимается Инвестиционно-экспертным Советом администрации области с обязательным учетомликвидности предлагаемого предмета залога. 4.5. Регистрацию и учет выданных кредитных средств ипредоставленных поручительств, а также контроль за реализациейинвестиционного проекта осуществляет финансовое управление и комитетэкономики администрации области. Заместитель Губернатора, управляющий делами аппарата Губернатора области А.И.Капитонов