Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 30.09.1998 № 167-П-2

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об акцизах"

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е30.09.98.                     г. Тверь                       N 167-П-2О законодательной инициативеЗаконодательного СобранияТверской области о внесенииизменений и дополнений в ЗаконРоссийской Федерации "Об акцизах"
       В  соответствии  со статьей 104 Конституции Российской  ФедерацииЗаконодательное Собрание Тверской области постановляет:
       1.   Внести   в   Государственную  Думу   Федерального   СобранияРоссийской Федерации проект федерального закона "О внесении  измененийи дополнений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" (прилагается).
       2.    Назначить   официальным   представителем   ЗаконодательногоСобрания  Тверской  области  при рассмотрении  данной  законодательнойинициативы председателя постоянного комитета по экономике, аграрной  ипромышленной политике Ражева А.В.
       3.   Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать   законодательную  инициативу   Законодательного   СобранияТверской области по данному вопросу.
       Председатель
       Законодательного Собрания
       Тверской области          В.А. Миронов
                                      Вносится Законодательным Собранием
                                                        Тверской области
                                                                  Проект
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
      О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
                               "Об акцизах"
       Статья  1.  Внести  в  Закон Российской  Федерации  "Об  акцизах"(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета  РСФСР,1991,  N  52, ст. 1872; Собрание законодательства Российской Федерации1996  г.,  N  11, ст. 1016; 1997 г. N 3 ст. 356; 1998, N 7,  ст.  800)следующие изменения и дополнения:
       абзац 4 пункта 1 статьи 4:
    "Ликероводочные изделия, виноградные,   40 руб. за 1 литрплодовые  и  медовые напитки с объемной   безводного (100%)долей этилового спирта  до 25 процентов   этилового  спиртавключительно,  за исключением шипучих и   содержащегося   вгазированных.                             подакцизных
                                            товарах".
       Изложить в редакции:
    "Ликероводочные изделия, виноградные,   40 руб. за 1 литрплодовые  и  медовые напитки с объемной   безводного (100%)долей этилового спирта  до 25 процентов   этилового  спиртавключительно,  за исключением шипучих и   содержащегося   вгазированных.                             подакцизных
                                            товарах".
       Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  егоофициального опубликования.
       Президент Российской Федерации          Б.Н. Ельцин
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
     к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
         в Федеральный закон от 06.12.91 г, N 1993-1 "Об акцизах"
       Вступление  в  силу Федерального закона "О внесении  изменений  идополнений  в Федеральный закон от 06.12.91 г. N 1993-1 "Об  акцизах",которым повышена ставка акцизного налога на винные напитки с 3  рублейза  1  литр  продукции  до  40 рублей за 1  литр  безводного  (100  %)этилового  спирта,  содержащегося в подакцизных товарах,  отрицательносказалось   на   деятельности  предприятий  -  производителей   винныхнапитков.  За  первое полугодие 1998 года по сравнению  с  аналогичнымпериодом  прошлого  года  производство этой продукции  на  6  подобныхпредприятиях  (ТПТО  "ВИТЭКС", Кашинский и  Торопецкий  ликероводочныезаводы,   Весьегонский,   Новозавидовский   и   Озерецкий   винзаводы)сократилось  в среднем на 46,6%. Практически остановлена  деятельностьТПТО  "ВИТЭКС". На Кашинском ЛВЗ "Вереск" и Новозавидовском  винзаводеуменьшение объемов производства составило 78-80 %.
       В   связи   с   уменьшением   объемов  производства   сократиласьчисленность  работающих,  в  среднем в 2  раза  уменьшились  налоговыепоступления в бюджет, в том числе акцизов.
       Повышение  ставок  акцизов на винные напитки  повлекло  за  собойрост  цен на данный вид продукции. Например, на Весьегонском винзаводеставки  на  винные напитки крепостью до 20% возросли в  2,7  раза,  навинные  напитки  крепостью  до  25% -в 3,3  раза,  на  винные  напиткикрепостью  до 27% - в 4,5 раза, соответственно увеличились и  цены  навыпускаемую  продукцию.  Появились трудности  с  её  сбытом,  снизилсяуровень  рентабельности, что в свою очередь отрицательно  повлияло  нафинансовые  возможности завода по расширению производства  и  освоениювыпуска новых видов продукции.
       Значительно ухудшилось финансовое состояние винзаводов.  Так,  на3   предприятиях   (ТПТО  "ВИТЭКС",  Весьегонский  и   Новозавидовскийвинзаводы) прибыль за первое полугодие 1997 года составила 4427,2 тыс.руб.,  за  первое  полугодие 1998 г. только 1960 тыс.  руб.  (снижение2467,2 тыс. руб. или 55,7%).
       Таким  образом,  можно  сделать вывод, что  постоянно  меняющаясяналоговая  политика  не  позволяет достигнуть финансовой  стабилизациипроизводителей,  удерживать конкурентоспособные цены на  отечественныйалкоголь и расширять его ассортимент.
       Предлагаемая мера - снижение ставки акцизов с 40 до 20 рублей  за1 литр безводного (100%) этилового спирта, содержащегося в подакцизныхтоварах,  на виноградные и плодовые напитки с объемной долей этиловогоспирта  до 25% включительно окажет положительное влияние на расширениепроизводства и освоение новых видов продукции.
       Вносимый   на  рассмотрение  проект  федерального  закона   будетспособствовать  увеличению  доходной  части  бюджетов  всех   уровней,стабилизации    финансово-экономического    положения    заводов     -производителей  алкогольной продукции, созданию на них  новых  рабочихмест.