Постановление Губернатора Тверской области от 02.10.1998 № 680
О мерах хозяйственного регулирования и финансово-промышленной кооперации в народнохозяйственном комплексе области.
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е02.10.98 г. Тверь N 680О мерах хозяйственного регулированияи финансово-промышленной кооперации внароднохозяйственном комплексе области. В цепях осуществления мер хозяйственного регулирования ифинансово-промышленной кооперации в народнохозяйственном комплексеобласти при реализации федеральной целевой программы "Экономическое исоциальное развитие Тверской области на 1998-2005годы", централизациирасчетных операций по ликвидации неплатежей с участием бюджета областии в развитие Постановления Губернатора Тверской области "О созданииВерхневолжского центра реконструкции и развития" N 80 от 10.02.98г.,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Наделить ОАО "Верхневолжский центр реконструкции и развития"статусом уполномоченной организации Тверской области при реализациифедеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитиеТверской области на 1998-2005годы", инвестировании и реструктуризациидолговых обязательств с учетом уставных задач и целей общества. 2. Установить, что экономические и иные отношения между Тверскойобластью и ОАО "Верхневолжский центр реконструкции и развития" какуполномоченной организацией Тверской области и другими предприятияминароднохозяйственного комплекса при реализации федеральной целевойпрограммы "Экономическое и социальное развитие Тверской области на1998-2005годь", инвестировании и реструктуризации долговыхобязательств регулируются, через введение специального права ("золотойакции") Тверской области на участие в управлении ОАО "Верхневолжскийцентр реконструкции и развития", на договорно-поручительской основе, атакже через участие Тверской области в товариществе на вере,образованном ОАО "Верхневолжский центр реконструкции и развития" спредприятиями народнохозяйственного комплекса и другими участникамифинансово-промышленной кооперации. 3. Утвердить Положение об ОАО "Верхневолжский центрреконструкции и развития" как уполномоченной организации Тверскойобласти по реализации Федеральной программы экономического исоциального развития Тверской области на 1998-2005г.г., инвестированиии реструктуризации долговых обязательств (прилагается). 4. Предложить Совету директоров ОАО "Верхневолжский центрреконструкции и развития" в месячный срок внести изменения в уставобщества, гарантирующие использование специального права ("золотойакции") Тверской области на участие в управлении указанным обществом. 5. Фонду имущества Тверской области (Козлов Г. А.) обеспечитьреализацию настоящего постановления в части использования специальногоправа Тверской области ("золотой акции") через приватизацию акций ОАО"Верхневолжский центр реконструкции и развития", находящихся всобственности Тверской области, способом их внесения в складочныйкапитал коммандитного товарищества, образуемого ОАО "Верхневолжскийцентр реконструкции и развития". 6. Назначить первого заместителя Губернатора Опекунова В.С. изаместителя Губернатора, начальника финансового управленияАдминистрации Тверской области Райдура И.П. представителями Тверскойобласти в Совете директоров ОАО "Верхневолжский центр реконструкции иразвития" в порядке реализации специального права Тверской области("золотой акции") на участие в управлении обществом. 7. Финансовому управлению Администрации Тверской области (РайдурИ.П.) предусмотреть при формировании проекта бюджета Тверской областина 1999 год образование залогово-гарантийного фонда из имущества,имущественных прав и других товарно-материальных ценностей Тверскойобласти. Совету директоров ОАО "Верхневолжский центр реконструкции иразвития" как уполномоченной организации Тверской области представитьпредложения по плану развития государственного сектора экономики иперспективному финансовому плану области, с целью формирования проектаобластного бюджета на 1999 год, в том числе, в месячный срок, проектположения о залогово-гарантийном фонде Тверской области. 8. Для централизации расчетных операций по ликвидации неплатежейс участием областного бюджета, повышения ликвидности долговыхобязательств Тверской области, а также для реализации инвестиционныхпроектов и планов финансового оздоровления предприятий с участиембюджета Тверской области: - делегировать ОАО "Верхневолжский центр реконструкции иразвития" права представителя Администрации Тверской области пореструктуризации (зачета) долговых обязательств Федерального бюджетаперед Тверской областью; - передать ОАО "Верхневолжский центр реконструкции и развития"права требования по долговым обязательствам предприятий бюджетуТверской области на сумму 250 млн. рублей. Финансовому управлениюадминистрации Тверской области установить перечень предприятий,долговые обязательства которых подлежат передаче ОАО "Верхневолжскийцентр реконструкции и развития", порядок передачи обществу правтребования по долговым обязательствам, а также порядок поставкиТверской области товарно-материальных ценностей в счет долговыхобязательств. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Тверской области Опекунова В.С. изаместителя Губернатора Тверской области Райдура И.П.. Губернатор Тверской области В.И. Платов УТВЕРЖДЕНОПостановлением ГубернатораТверской области N М 680от "2" октября 1998г. Положение об ОАО "Верхневолжский центр реконструкции и развития", какуполномоченной организации Тверской области по реализации федеральнойцелевой программы "Экономическое и социальное развитие Тверскойобласти на 1998-2005годы", инвестировании и реструктуризации долговыхобязательств. 1. Общие положения. 1.1. ОАО "Верхневолжский центр реконструкции и развития" далее(ОАО "ВЦРР"), наделяется статусом уполномоченной организации Тверскойобласти в целях: - реализации Федеральной целевой программы "Экономическое исоциальное развитие Тверской области на 1998-2005годы", утвержденнойПостановлением Правительства РФ от 08 января 1998г. , N 22,централизации расчетных операций по расшивке неплатежей с участиембюджета области; - осуществления единой политики Тверской области по созданиюрамочных условий и механизмов реструктуризации и финансовогооздоровления предприятий на основе хозяйственной централизации ифинансово-промышленной кооперации, развитию системы целевых фондовстимулирования инвестиционного процесса, формированию рынканеэмиссионных ценных бумаг (векселей, складских свидетельств,закладных), созданию дополнительной капиталопроводящей сети,обеспечивающей ликвидацию неплатежей и привлечение дополнительныхфинансовых ресурсов в народнохозяйственный комплекс Тверской области. 1.2. Под уполномоченной организацией Тверской области в рамкахкомпетенции настоящего Положения понимается организация, которая,согласно п.3 ст. 125 ГК РФ, может по специальным поручениям выступатьот имени Тверской области в отношениях регулируемых гражданскимзаконодательством, реализовывать полномочия по вопросам собственностиТверской области, в том числе при разграничении предметов совместноговедения между Тверской областью и Российской Федерацией, в отношениикоторой Тверская область приобретает специальное право на участие в ееуправлении ("золотая акция"), а также организация, которая являетсяучастником бюджетного процесса и которая приобретает статус иполномочия инвестиционно-финансового консультанта в рамках бюджетногопроцесса Тверской области, а также при лоббировании интересов Тверскойобласти в различных организациях. 1.3. Экономические и иные отношения между Тверской областью иуполномоченной организацией Тверской области регулируются черезвведение специального права Тверской области на участие в управленииуполномоченной организацией, ("золотой акцйи") участие Тверскойобласти в коммандитном товариществе (товариществе на вере),некоммерческих партнерствах и иных организационно-правовых формах,образуемых уполномоченной организацией с другими участниками длядостижения целей, указанных в п.!.1. настоящего положения, а такжечерез выдачу ОАО "ВЦРР" документов (удостоверений) Тверской области,подтверждающих статус инвестиционно-финансового консультанта Тверскойобласти. 1.4. Отдельные полномочия Тверской области реализуютсяуполномоченной организацией на основе договоров между ними осовместной деятельности и взаимном представительстве, а такжедоговоров участия и других договоров. 1.5. Введение в устав ОАО "ВЦРР" раздела о специальном правеТверской области на участие в управлении обществом ("золотой акции"),определенном ст.5 Федерального Закона "О приватизации государственногоимущества и основах приватизации муниципального имущества в РФ",является обязательным для обретения ОАО "ВЦРР" полного статусауполномоченной организации Тверской области при реализации федеральнойпрограммы экономического и социального развития Тверской области на1998-2005г.г., инвестировании и реструктуризации долговыхобязательств, включая право выступать по специальным поручениямТверской области от ее имени. Тверская область (другие ееуполномоченные органы и организации в рамках их компетенции,установленной актами, определяющими статус этих органов), так же можетвыступать по специальным поручениям от имени организации, имеющийстатус уполномоченной в соответствии с настоящим положением. II. Права и обязанности ОАО "ВЦРР" как уполномоченной организации Тверской области. 2.1. В качестве уполномоченной организации Тверской области ОАО"ВЦРР" обязано образовать и зарегистрировать в установленном порядкена основе договоров участия и в качестве полного товарища коммандитноетоварищество (товарищество на вере) "ОАО "ВЦРР" и К" (далеепартнерство "ВЦРР") с предприятиями народнохозяйственного комплексаобласти всех форм собственности. Наряду с указанными предприятиямиучастниками-коммандитистами (неполными товарищами) партнерства "ВЦРР"могут выступать Российская Федерация, Тверская область, другиеучастники, заинтересованные в реализации программ партнерства. ДолюТверской области в партнерстве "ВЦРР", согласно решений уполномоченныхорганов администрации Тверской области, вносит Фонд имущества Тверскойобласти. Состав других полных товарищей (помимо ОАО "ВЦРР") впартнерстве ВЦРР согласовывается с уполномоченными органамиадминистрации Тверской области, в ведении которых находятся вопросыдоходной и расходной части бюджета области, в том числе распоряжениегоссобственностью Тверской области. 2.2. ОАО "ВЦРР", как уполномоченная организация Тверскойобласти, обязано ввести в устав общества раздел о специальном правеТверской области ("золотой акции") на участие в управлении обществом,зарегистрированный в установленном порядке как дополнение к уставу и,соответственно, в Совет директоров общества двух представителейТверской области из числа работников структурных подразделенийадминистрации Тверской области, в ведении которых находятся вопросыдоходной и расходной части бюджета области. 2.3. ОАО "ВЦРР" вправе давать предложения по перспективномуфинансовому плану, плану развития государственного сектора экономикиТверской области, другим документам и сведениям, обеспечивающимбюджетный процесс в области, составление проектов областного бюджета,в рамках компетенции настоящего Положения, выступая в качествеинвестиционно-финансового консультанта Тверской области, либоучастника бюджетного процесса. 2.4. ОАО "ВЦРР" в праве лоббировать интересы Тверской области вструктурах государственной и муниципальной власти РоссийскойФедерации, общественных и частнохозяйственных организациях в качествеинвестиционно-финансового консультанта Тверской области, полномочиякоторого подтверждаются соответствующими документами, в том числеудостоверениями Администрации Тверской области, выдаваемыми членамСовета Директоров ОАО "ВЦРР" по утвержденному списку в рамкахкомпетенции настоящего Положения. 2.5. ОАО "ВЦРР", в качестве уполномоченной организации Тверскойобласти и полного товарища партнерства "ВЦРР" в праве получатьинвестиции Тверской области, которые ОАО "ВЦРР" обязано учитывать какдолю Тверской области в ОАО "ВЦРР", либо в партнерстве "ВЦРР", либо впредприятиях народнохозяйственного комплекса, входящих в партнерство"ВЦРР". Инвестиции Тверской области ОАО "ВЦРР" могут осуществляться нализинговой основе. В этом случае уполномоченная организация выполняетправа, обязанности и функции лизинговой компании на договорно-поручительной основе. 2.6. ОАО "ВЦРР" обязано согласовывать осуществляемые впартнерстве "ВЦРР" планы реструктуризации и финансового оздоровленияпредприятий, централизации расчетных операций при ликвидациинеплатежей, а также планы финансово-промышленной кооперации приосуществлении инвестиций в объекты народнохозяйственного комплексаТверской области, включая создание залогово-гарантийной системыпартнерства с органами администрации Тверской области в введениикоторых находятся вопросы доходной и расходной части бюджета. 2.7. ОАО "ВЦРР" вправе выступать от имени Тверской области каккредитора при проведении судебных процедур финансового оздоровлениянеплатежеспособных предприятий- участников финансово-промышленнойкооперации партнерства "ВЦРР", а также при реструктуризации долговыхобязательств Тверской области. 2.8. ОАО "ВЦРР", как уполномоченная организация и полный товарищпартнерства "ВЦРР", в праве получать в свое распоряжение обязательстваТверской области из доходной части ее бюджета, а также другиеимущественные и неимущественные права Тверской области по средствомвнесения их в складочный капитал партнерства "ВЦРР" с цельюформирования залогово-гарантийной системы партнерства, реализацииинвестиций Тверской области, централизации расчетных операций поликвидации неплатежей с участием бюджета области и других целей. 2.9.В случаях предоставления и передачи ОАО "ВЦРР", либо партнерству"ВЦРР" инвестиций Тверской области, гарантий Тверской области,обязательств Тверской области из доходной части бюджета, а такжеимущественных прав области между органом администрации Тверскойобласти, в ведении которого находятся вопросы доходной и расходнойчасти бюджета и генеральным директором ОАО "ВЦРР" заключаетсясоответствующий плановый контракт в правовой форме договора подряда. 2.10. Специальное право Тверской области на участие в управленииОАО "ВЦРР" ("золотая акция") прекращает свое действие по двустороннимрешениям Тверской области и уполномоченного органа общества.Специальное право Тверской области может быть прекращеноуполномоченной организацией в одностороннем порядке в том случае,когда Тверская область прекратила свои договорно-поручительскиеотношения с организацией, но не раньше 6-ти месяцев после письменногоуведомления об этом уполномоченного органа Администрации Тверскойобласти. Договора подряда между Тверской областью и генеральнымдиректором ОАО "ВЦРР" расторгаются в порядке установленном договорами.Прекращение участия Тверской области в партнерстве "ВЦРР"осуществляется в порядке установленном договором участия в партнерствеи другими договорами. 2.11. ОАО "ВЦРР" как уполномоченная организация Тверской областивправе получать в свое распоряжение специальные права ("золотыеакции"), используемые Тверской областью в отношении другиххозяйственных обществ, в том числе в отраслевых системах финансово-промышленной кооперации. III. Задачи и функции ОАО "ВЦРР", как полного товарища в партнерстве "ВЦРР" 3.1. ОАО "ВЦРР" решает следующие задачи в партнерстве "ВЦРР": - разработка, согласование с уполномоченными органамиадминистрации Тверской области и реализация планов реструктуризации ифинансового оздоровления предприятий народнохозяйственного комплексаобласти, планов централизации расчетных операций при ликвидациинеплатежей, формирования и регулирования рынка долговых обязательств,планов финансово-промышленной кооперации при осуществлении инвестицийв народнохозяйственные объекты Тверской области всех формсобственности; - привлечение в народнохозяйственный комплекс областиинвестиционно-кредитных ресурсов; - создание механизмов и инструментов финансово-промышленнойкооперации народнохозяйственных ресурсов Тверской области, в том числемеханизмов залогово-гарантийной системы механизмов вексельногообращения, а также обращения других ценных бумаг типа складскихсвидетельств, закладных и т.п.; механизмов централизации расчетныхопераций по ликвидации неплатежей. 3.2. Функциями ОАО "ВЦРР" в партнерстве "ВЦРР" являются: - создание рамочных организационно-правовых и экономико-правовыхусловий разработки и реализации планов реструктуризации и финансовогооздоровления предприятий народнохозяйственного комплекса,осуществляемых с участием Тверской области и поддержка их реализации,в том числе депозитария неэмиссионных ценных бумаг (векселей,закладных, складских свидетельств и др.) участников финансово-промышленной кооперации, третейского суда при ОАО "ВЦРР", расчетно-долгового и расчетно-клирингового центров партнерства "ВЦРР", системыцелевых (залогово-гарантийных) фондов стимулирования инвестиционных иреструктуризационных процессов, создаваемых в партнерстве "ВЦРР накооперативной основе с участием Тверской области и др.; - содействие выделению бюджетных средств Тверской области, атакже Российской Федерации и муниципальных образований Тверскойобласти участникам финансово-промышленной кооперации на возвратнойлибо безвозвратной основе; - разработка и реализация инвестиционных проектов внароднохозяйственном комплексе области с участием государственных инегосударственных инвестиционно-кредитных средств; - создание централизованных маркетинговых систем внароднохозяйственном комплексе области, содействие развитию экспортапродукции, формированию гарантий внешнеэкономических операций; - участие в разработке и реализации индивидуальных проектовприватизации предприятий народнохозяйственного комплекса области -участников финансово-промышленной кооперации; - организация проведения экономико-правовых исследований иподготовка рекомендаций направленных на достижение цепей партнерства"ВЦРР"; - управление и распоряжение специальными правами ("золотымиакциями") Тверской области.