Постановление Губернатора Тверской области от 09.12.1998 № 838
О реорганизации финансового управления администрации Тверской области в департамент финансов администрации Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е09.12.98 г. Тверь N 838О реорганизации финансового управленияадминистрации Тверской области в департаментфинансов администрации Тверской области (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области от 29.12.2000 г. N 576; Постановления Администрации Тверской области от 06.02.2002 г. N 30-па) В целях совершенствования финансовой системы области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Реорганизовать путем преобразования с 1 декабря т.г.финансовое управление администрации Тверской области в департаментфинансов администрации Тверской области. 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 06.02.2002 г. N 30-па) 5. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 06.02.2002 г. N 30-па) 4. Перевести на должность начальника департамента финансовадминистрации Тверской области, заместителя Губернатора Тверскойобласти Райдура Ивана Петровича, первого заместителя начальникаДепартамента - Северину Ирину Александровну, заместителя начальникадепартамента - Комарову Антонину Алексеевну. Назначить на должностьзаместителя начальника департамента финансов Жарову Лидию Алексеевну. Губернатор Тверской области В.И. Платов Приложение N 1 к постановлению от 09.12.98 (Утратило силу - Постановление Администрации Тверской области от06.02.2002 г. N 30-па) Приложение N 2 к постановлению от 09.12.98 (Утратило силу - Постановление Администрации Тверской области от06.02.2002 г. N 30-па) Приложение N 3 к постановлению от 09.12.98 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте финансов администрации Тверской области 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Полное и официальное наименование органа государственнойвласти: Департамент финансов администрации Тверской области (далее потексту -Департамент финансов). Департамент является структурнымподразделением администрации Тверской области. 1.2 Департамент финансов в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами. Указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тверскойобласти, постановлениями Законодательного Собрания Тверской области.Губернатора Тверской области, приказами и распоряжениями МинфинаРоссии, а также настоящим Положением. 1.3 Департамент финансов является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать сгербом Тверской области, штампы, бланки со своим наименованием. 1.4 Юридический адрес Департамента: 170000 г. Тверь, ул.Советская, 23. 1.5 Департамент финансов обеспечивает проведение на территорииТверской области единой государственной финансовой политики вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти Тверскойобласти, общественными и иными организациями. 1.6 Департамент финансов направляет деятельность финансовыхорганон муниципальных образований Тверской области на соблюдениеединых принципов налоговой политики, финансово-бюджетногопланирования, финансирования производственной и социально-культурнойсфер, создания финансовой базы для развития соответствующихтерриторий. Проводит работу по повышению профессионального уровняработников финансовых органов. 1.7 Департамент финансов обеспечивает укрепление правовых основфинансовой деятельности в Тверской области, анализирует практикуприменения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию,разрабатывает и вносит на рассмотрение Министерства финансовРоссийской Федерации, Законодательного Собрания Тверской области иадминистрации Тверской области предложения по совершенствованиюфинансового законодательства. 2 Основные задачи и функции 2.1 Основными задачами Департамента финансов являются. 2.1.1 Экономически обоснованное прогнозирование доходов ирасходов областного и консолидированного бюджетов Тверской области; 2.1.2 Исполнение областного бюджета; 2.1.3 Осуществление финансового контроля за рациональным ицелевым расходованием бюджетных средств и внебюджетных фондов,созданных при администрации Тверской области; 2.1.4 Обеспечение активного воздействия финансов на социально-экономическое развитие Тверской области, эффективность хозяйствования,а также осуществление мер по развитию финансового рынка. 2.2 В соответствии с возложенными на него задачами Департаментфинансов: 2.2.1 разрабатывает в соответствии с законодательством проектобластного бюджета, прогноз консолидированного бюджета Тверскойобласти, проекты нормативов отчислений от регулируемых налогов исборов, размеры трансфертов из областного бюджета в бюджетымуниципальных образований. Составляет и передает проект ЗаконаТверской области об областном бюджете (ежегодно) на рассмотрениеГубернатора Тверской области для последующего представления вЗаконодательное собрание Тверской области; 2.2.2 обеспечивает в установленном порядке исполнение областногобюджета. Осуществляет контроль за целевым использованием средств,выделяемых из бюджета организациям и муниципальным образованиям, атакже средств внебюджетных фондов; 2.2.3 осуществляет методическое руководство в Тверской областипо вопросам финансово-бюджетного планирования, составления иисполнения бюджета, финансирования производственной и социально-культурной сфер, отчетности по исполнению бюджетов, составления,рассмотрения, утверждения и исполнения смет расходов бюджетныхучреждений; 2.2.4 участвует в разработке предложений по совершенствованиюдеятельности органов государственной власти, их организационнойструктуры, готовит предложения о размерах фонда оплаты трудаработников органов исполнительной и законодательной власти,осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемыхна их содержание, представляет в Министерство Финансов РоссийскойФедерации отчетность о расходовании средств на содержание аппаратауправления; 2.2.5 принимает участие в подготовке предложений посовершенствованию системы оплаты труда работников бюджетныхучреждений. 2.2.6 организует учет исполнения бюджета Тверской области, ведетучет исполнения областного бюджета, составляет за месяц, квартал, годотчеты об исполнении областного и консолидированного бюджета Тверскойобласти, включающий отчеты об исполнении областного, бюджетовмуниципальных образований и представляет его в ЗаконодательноеСобрание Тверской области. Администрацию Тверской области.Министерство Финансов Российской Федерации; 2.2.7 рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность (в т.ч. и сводную) муниципальных образований и организаций, получающихбюджетные средства, независимо от их организационно-правовых форм иподчиненности; 2.2.8 разрабатывает совместно с налоговой инспекцией предложенияо введении по территории Тверской области региональных налогов исборов; 2.2.9 совместно с комитетом по экономике, Главным управлениемЦентрального банка России по Тверской области принимает участие вмероприятиях по укреплению денежного обращения, улучшению состояниярасчетов в Тверской области; 2.2.10 участвует в работе по анализу финансово-хозяйственнойдеятельности организаций, разрабатывает необходимые предложения пофинансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности,способствующие увеличению поступлений в бюджет; 2.2.11 совместно с Администрацией Тверской области, комитетами,управлениями, отделами Администрации вносит предложения поиспользованию внебюджетных фондов; 2.2.12 принимает участие в работе комиссии по приватизацииорганизаций, находящихся в государственной собственности; 2.2.13 проводит работу по выпуску, обращению и погашениюгосударственных ценных бумаг Тверской области; 2.2.14 осуществляет предоставление бюджетных ссуд муниципальнымобразованиям, ведет учет их предоставления и погашения; 2.2.15 готовит для администрации Тверской области заключения напредоставление государственных гарантий муниципальным образованиямТверской области и юридическим лицам и займов юридическим лицам, ведетучет выданных гарантий и займов и их исполнения; 2.2.16 осуществляет государственные внутренние заимствованияТверской области и управляет государственным долгом Тверской области; 2.2.17 ведет государственную долговую книгу Тверской области: 2.2.18 организует работу по внедрению и совершенствованиюавтоматизированных способов сбора, обработки и передачи информации вДепартаменте финансов и в финансовых органах муниципальныхобразований. 2.3. Департамент финансов администрации Тверской области имеетправо: 2.31 получать от областных органов государственной властиместного самоуправления и внебюджетных фондов материалы, необходимыедля составления областного и консолидированного бюджета Тверскойобласти и осуществления контроля за исполнением областного бюджета,бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетныеданные для осуществления планирования и финансирования; 2.3.2 получать от организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществленияконтроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований,выделяемых из областного бюджета; 2.3.3 давать обязательные инструктивные указания структурнымподразделениям Администрации Тверской области и подведомственным имучреждениям по вопросам составления, исполнения бюджета ииспользования бюджетных средств; 2.3.4 ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из областного бюджета организаций при наличии фактовнезаконного расходования ими средств, а также в случаенепредоставления отчетов об израсходовании ранее отпущенных средств суведомлением об этом руководителей организаций; 2.3.5 взыскивать в установленном порядке с организаций средства,выделенные из областного бюджета, использованные не по целевомуназначению, 2.3.6 в необходимых случаях (несвоевременный возврат займов,неперечисление платежей и доходов в областной бюджет и т. д.) набесспорное списание средств со счетов организаций всех организационно-правовых форм, а также нижестоящих бюджетов, открытых в банках всехвидов; 2.3.7 проводить ревизии и проверки финансовой деятельностибюджетных организаций, а также осуществлять контроль над расходованиембюджетных средств, выделяемых организациям, давать обязательные кисполнению указания по устранению выявленных нарушений; 2.3.8 производить проверки и анализы отдельных вопросовфинансово-хозяйственной деятельности в организациях независимо оторганизационно-правовых форм и подчиненности и давать указания поустранению недостатков, обязательные для исполнения; 2.3.9 получать от государственной налоговой инспекции поТверской области всю необходимую отчетность и расчеты, необходимые длясоставления прогноза поступления доходов в бюджет и составленияпроекта бюджета; 2.3.10 предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам вобластной бюджет в порядке, предусмотренном законодательством, суведомлением о принятых решениях налоговых органов; 2.3.11 получать от областных государственных органов и органовместного самоуправления отчеты об исполнении бюджетов, а также оторганизаций, независимо от их организационно-правовых форм иподчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные сисполнением областного бюджета и государственных внебюджетных фондов; 2.3.12 получать от банков и других кредитных учреждений справкипо операциям и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства областногобюджета и внебюджетных фондов. 2.4 СТРУКТУРА И ШТАТЫ 2.4.1 Структура и предельная численность работников Департаментаутверждается Губернатором Тверской области; 2.4.2 Департамент возглавляет начальник, назначенный надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской областипо согласованию с Минфином России; 2.4.3 заместители начальника Департамента назначаются надолжность и освобождаются от должности Вице-губернатором Тверскойобласти; 2.4.4 начальник осуществляет руководство Департаментом на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач и функций; 2.4.5 сотрудники Департамента принимаются на работу иувольняются с нее по приказу начальника и на основе заключенногоконтракта. 2.5 НАЧАЛЬНИК ДЕПАРТАМЕНТА 2.5.1 вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораТверской области проекты правовых актов по вопросам веденияДепартамента; 2.5.2 распределяет обязанности и устанавливает степеньответственности заместителей, руководителей структурных подразделенийДепартамента; 2.5.3 утверждает должностные инструкции сотрудников, назначаетна должность и освобождает от должности сотрудников Департамента; 2.5.4 решает вопросы оплаты труда сотрудников Департамента всоответствии с действующим законодательством; 2.5.5 в пределах компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для работников Департамента и руководителей финансовыхорганов муниципальных образований; 2.5.6 применяет меры дисциплинарной ответственности ксотрудникам Департамента и руководителям финансовых органов Тверскойобласти; 2.5.7 создает и участвует в работе органов, комитетов, комиссийпо проблемам финансов; 2.5.8 представляет в установленном порядке работников финансовых органов к наградам и присвоению почетных званий. 2.6 В департаменте финансов образуется коллегия в составеначальника (председатель коллегии), его заместителей по должности, атакже других работников аппарата и иных лиц по представлениюначальника. Члены коллегии утверждаются администрацией Тверской области. Коллегия на своих заседаниях (не реже одного раза в квартал)рассматривает вопросы организации работы, составления и исполнениябюджета и другие. Решения коллегии оформляются протоколами и оформляются, какправило, приказами начальника. 2.7 Для рассмотрения предложений о совершенствовании финансово-бюджетного планирования и финансирования из бюджетов, методологиибухгалтерского учета и отчетности, контрольно-ревизионной работыДепартаментом финансов могут создаваться методологические советы изспециалистов, работников научных учреждений, представителей другихорганизаций. Состав Советов и положения о них утверждаютсяадминистрацией Тверской области. Заместитель Губернатора - Управляющий делами аппарата Губернатора А.И.Капитонов